里水镇经济和社会发展“十二五”规划纲要

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1、里水镇国民经济与社会发展“十二五”规划纲要（修改稿）2010年11月34目录1.发展基础41.1基本优势41.1.1经济实力快速提升41.1.2制造业基础雄厚41.1.3现代服务业稳步发展51.1.4区位优势逐步增强51.1.5社会和谐稳定51.2主要弱点61.2.1产业结构不够合理61.2.2城镇化基础薄弱61.2.3社会发展明显滞后于经济发展61.2.4资源产出效率不高71.2.5整体人力资源素质偏低72.发展环境72.1国内外大环境72.2广佛都市圈环境82.3南海区环境83.发展目标93.1总体目标93.

2、1.1智造里水93.1.2生态里水93.1.3城镇里水93.1.4宜居里水9103.1.5文化里水103.1.6数字里水103.2经济发展目标103.3社会发展目标10114.发展战略114.1基本思路114.2主要战略11124.2.1以经济转型推动经济与社会发展格局的深度改变12344.2.2以城区发育支撑经济和社会发展水平的整体提升124.2.3强化人才培养、人才引进以及全体劳动者创造性的激发124.2.4通过地域整体形象塑造大幅度提高里水的知名度和美誉度134.2.5利用“都市圈依托”在“独立型发展”的同

3、时兼顾“协作型发展”13145.发展重点145.1城区建设145.1.1原有城区提升145.1.2新城区建设155.2产业发展155.2.1产业结构调整155.2.2产业空间布局优化175.2.3产业重点项目选择195.3社会进步205.3.1完善社会保障体系205.3.2提高城乡文明程度215.3.3推进民主政治建设215.3.4加强农村居民教育培训225.3.5构建健康和谐的流动人口关系235.3.6打造绿色城镇235.3.7创建“文体强镇”246.政策措施256.1创新体制机制256.1.1明晰政府角色与定

4、位256.1.2创新农村土地使用制度256.1.3创新城区管理体制266.1.4创新外来工管理体制266.2“抓大放小”推进经济转型276.3实施高起点的“三旧改造”286.4推行严格的产业发展管制286.5强化生态保护的执行力296.6建立一支专业化的城区建设、城区经营、城区管理队伍296.7文化兴镇306.8切实推进经济和社会发展的全面信息化303134附1里水镇“十二五”经济社会发展主要目标32附2里水镇“十二五”产业发展指导目录33里水镇国民经济与社会发展“十二五”规划纲要“十二五”(2011-2015年

5、)期间，是里水在广佛一体化背景下经济社会发展的关键时期，是一个重要的历史性拐点，《里水镇经济与社会发展“十二五”规划纲要》主要确定里水“十二五”时期的发展目标、战略思路、发展重点，是全镇经济社会发展的行动纲领。1.发展基础“十一五”以来，里水抓机遇，谋发展，克服国际金融危机的重重困难，实现了高速高效发展，经济社会综合实力显著增强，环境设施更加完善，社会和谐稳定，人民群众的幸福感自豪感也得到显著提升。“十一五”经济社会的跨越性发展为“十二五”发展打下良好的基础。1.1基本优势1.1.1经济实力快速提升“十一五”期末

6、，里水镇地区生产总值达到亿元，“十一五”期间年均增长18.817.4%。地方可支配财力年均增长40%，增长迅速。里水虽是镇级编制，但从人口规模、经济总量、财税收入等指标估算都相当于内地一个中等城市的规模。预计2010年全镇实现地区生产总值亿元，同比增长145.8%，2010年在南海镇区排名中地区生产总值排名第4位；人均生产总值元(约合美元)，年均增长率超过14.155%。与此同时，“十一五”以来里水产业结构呈现逐步优化的势态，第一产业比重逐年下降，第二产业实力雄厚，第三产业快速增长，产业强镇的格局基本形成。341

7、.1.2制造业基础雄厚制造业实力雄厚。里水工业持续快速增长，有工业企业3509家（含个体工业1264家），其中规模以上工业企业413家，形成了以家用电器、五金机械、医药化工、汽车配件、鞋袜纺织服装、木制品及家具等六大行业为主体的主导产业，6大产业累计占全镇工业总产值83.53%的80%以上。。2010年全镇实现工业总产值亿元。“工业进园”已初具规模，和桂工业园、东部工业园实现了工业集中建设、集中管理和污染集中控制。1.1.3现代服务业稳步发展“十一五”期间里水镇第三产业发展进入了快车道，现代服务业发展明显提速。近

8、几年来以房地产业、现代物流业、休闲旅游业和商贸服务业为支撑的第三产业增长最为迅猛。生产性服务业和生活性服务业近几年快速发展，数量和质量都明显改善。现代物流业发展加快，一批物流企业相继落户。专业化市场和商务酒店也发展迅猛，家具、钢材、模具等专业市场发展势头良好。零售整体水平不断提高，都市型生产服务业初具雏形，开始起步。“十一五”以来里水经济增长从主要由第二产业带动逐步转变为