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1、1、在社会主义市场经济条件下加强宏观经济管理的必要性。宏观经济管理是国家通过各种宏观政策、经济制度和法律手段,对市场经济和运行从总量和结构上进行调解、控制的活动。改革开放以前,我国是高度集中的计划经济管理体制,主要注重设置产品产量等具体指标。自从十四大提出建立和完善社会主义市场经济体制的改革目标,我国宏观经济管理目标体系得以进一步调整并逐步完善,党的十六大将今后我国宏观经济管理目标确立为“促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收效平衡”,这就表明了我国宏观经济经济管理已经步入正轨,趋于成熟。那么，如何认识宏观经济管理，如何认识在社会主义市场经济体制下加强宏观经济管理
2、，可以从以下几个方面进行探讨。1、我国对宏观经济管理的认识经历了不断认识和探索的过程我国在1985年以前对于加强宏观经济管理的认识,主要还是针对搞活微观经济和当时经济运行中所出现的问题而提出的。“七五”计划中,提出了在“七五”或更长一段时间内;基本上奠定有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制所应抓好的相互联系的三方面:1）进一步增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力,使它们真正成为相对独立的经济实体。2）进一步发展社会主义的商品市场,逐步完善市场体系。3）国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主,建立新的社会主义宏观经济管理制度。经济体制改革上述三个
3、相互联系的任务的提出,既指明了社会主义宏观经济管理的基本方向、基本任务和基本方式,又提出了建立新的社会主义宏观经济管理制度所必须具备的市场条件和微观基础。这标志着我国对于搞活微观经济的同时,对加强宏观经济管理的问题有了比较系统的认识。2.社会主义市场体制条件下加强宏观经济管理的必要性2.1加强宏观经济管理,从根本上讲是社会化大生产发展的客观要求社会主义市场经济,也是建立在社会化大生产基础上的规范经济。尽管我国的生产社会化还未达到现代化的最高程度,但国民经济各部门之间,各地区之间,各经济主体之间相互依赖、相互影响,是一个有机联系的整体,任何一个环节出了问题都会波及其它部门
4、,从而影响国民经济整体的发展。因此,为使国民经济各部门、各环节保持一定的比例关系,调整各比例关系出现的偏差,则必须加强政府对国民经济的宏观管理与调控以保证国民经济协调、健康地发展。2.2加强宏观经济管理,可以弥补市场机制的缺陷和不足在市场经济体制下,要想保证国民经济总量和结构的平衡,单靠市场调节本身是不能完全做到的,还必须要由国家政府通过加强宏观经济管理和调控来解决。市场调节是一种以价格为杠杆,以经济利益为驱动力的自发调节。这种调节虽然有利于资源的合理配置与进一步激发经济活力,但是它做为一种经济手段,也不是万能的,完美无缺的,也存在一定的缺陷：1）市场调节本身具有一定的
5、盲目性,不利于生产力的合理布局和产业结构的合理调整。市场调节容易引起各经济主体“偏好”自身利益和近期利益。其投资决策往往是根据市场价格高低、盈利多少进行判断的,完全追求的是自身利益和局部利益,而忽视了社会利益和长远利益,产生利大大干、利小小干、无利不干的倾向,这就不利于生产力的布局、重大产业结构的调整和保护环境以及非盈利的公用事业的发展。2）市场调节具有一定的滞后性,有可能导致经济的波动。市场调节是一种事后的调节,这种调节从价格形成、信号反馈到产品生产,都有一定的时间差。市场调节的这种滞后性容易造成企业决策失误和生产的盲目性,导致经济出现重大波动。比如,当市场对某部门和
6、行业的产品需求增加时,就会使原有生产者进一步扩大生产能力,并吸引其它生产者投资。这样有可能出现大量企业一拥而上,投资趋于膨胀,一旦超社会需求,就会使需求和生产同时缩减,从而造成经济发展的大波动和资源的巨大浪费。这就需要国家政府出面,通过采取行政和经济等宏观调控手段,来进行事先的正确引导和控制,以纠正生产者的盲目行为,减少资源浪费,避免社会经济出现大的波动。3）市场调节不能完全保证市场的公平竞争,不能消除市场主体的非经济行为,相反,还容易形成垄断,从而破坏市场竞争机制,造成市场竞争秩序的混乱。因此,为保证市场的公平竞争,维护市场的秩序,国家必须要在宏观经济管理中严密法制,
7、加强监督,规范市场主体的经济行为,使市场运行有序。4）单纯的市场调节,容易为社会带来一些不安定因素。主要表现在二个方面:一是单纯的市场调节不能保证公正的收入分配,不能自然地趋向消灭剥削和实现共同富裕,相反还会拉大收入差距,甚至产生两极分化;二是单纯的市场调节容易产生只顾个人和局部利益,忽视国家整体利益的倾向,有可能发生局部利益和整体利益的矛盾,而一旦国家利益受损,社会安定就失去了保障。为此,为了保证社会公正分配,实现共同富裕的目标,为了正确处理个人、集体和国家三者利益的关系,协调局部利益,维护国家利益,保证社会安定,就必须加强宏观经济管理
