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时间:2018-03-28
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1、我国是一个人口大国,为了使人口增长同经济和社会发展相适应,从70年代初全国推行计划生育工作,十几年来,特别十党的十一届三中全会以来,人口控制工作取得了很大成绩。我国人口的增长已由盲目状态逐渐转变为由计划的状态。据预测,即使严格控制人口出生率,本世纪最后14年和下世纪的前二,三十年,我国人口仍将保持持续增长的趋势。我国目前的育龄妇女总和生育率为2.3,如果未来十几年计划生育工作得到进一步加强,育龄妇女的生育水平逐步下降,1990年育龄妇女总和生育率下降到2.1,2000年降至1.75,本世纪末全国总人口方可控制在12.5亿。下一世纪最高的人口数可望不超过15亿。如果今后妇女生育水平不能下降,到2
2、000年全国人口总数将突破13亿。尽管到本世纪末我国的经济文化等各个方面将有较大发展,但人口增长对以下几个方面带来的影响和压力是不容忽视的。可见,我国的人口发展对社会经济的影响和压力是巨大的。我们在发展经济的同时必须解决好人口控制问题。不然,将会严重妨碍社会经济的发展。然而,由于人口再生产周期长的特点,解决了人口控制工作将是一个长期的过程。我国的计划生育工作,应当在现有成绩的基础上,长期不懈地坚持下去。当前,工作的重点要放在缓和生育高峰,提倡晚婚晚育,严格控制多胎生育上。特别是重点抓好农村地区和镇的计划生育工作,这是我国控制人口增长的关键所在。这几年计划生育的成绩虽然很大,但是由于我省现在每年
3、进入婚育期的女性人口数量是很大的,这就解决了每年的生育水平不可能是很低的。值得注意的是,目前萌发的瞒报出生以夸大计划生育成绩的做法如继续下去,将给实现人口控制目标带来很大隐患。这不能不是当前值得我们大家都来重视的问题。赵紫阳总理在六届人大三次会议的报告中指出:“必须坚持实事求是,稳步前进的方针,坚决防止盲目追求和比赛增长速度的现象,。。。。。。。。对于这种现象如不及时以纠正,不仅会助长讲假话,搞形式和浮夸风。。。。。。而且会造成经济生活各方面的紧张,妨碍改革的顺利进行”,因此,必须切实实事求是的思想路线,从实际出发,制定出积极而又可靠的生育政策:1.继续抓紧抓好1985—1994年的计划生育工
4、作,把这十年作为重点控制时期。2.人口出生率力争控制在17%。左右,自然增长率力争控制在11%。左右,总人口力争不超过9.100万。3.在一对夫妇生一个孩子的政策下,对于结婚后应生育头胎的,不要分配年度生育指标,就是说他(她)们愿意在结婚后的第一年生也可以,在三,五年后生也可以,任其自然,不必在时间上控制,只要结婚而未生头胎的,又一个可以生一个,有十个可以生十个,不能为降低这一年的出生率对这种政策允许的出生加以限制,过去定了人口基数决定了我们在今后的十六年出生率不可能都是年年降低,更不可能是大幅度降低的。计划生育工作的着重点应该是在二胎和多胎上,因此,计划生育的任务下达,指标控制,评比,奖惩等
5、应该主要针对计划外二胎和多胎进行。4.在计划生育工作的评比中应改变“计划生育先进,其他各项工作可以评比先进,计划生育不先进,其他工作不能评比先进”的“株连”政策。这种办法在计划生育工作开展的起初,起到过一定的积极作用,但是。当实行计划生育这项基本国策首先为各级干部接受之后,当由被迫转入比较自觉之后,就没有必要再实行这种“株连”政策。如果在“株连”下去,势必造成弄虚作假的出现,其后果是严重的。人口统计主要是以数量的观点去分析,描述人口现象的规模,水平,比列,程度,分布,发展速度及社会,政治,经济发展引起的人口变动结果,并从中发现人口的发展规律及趋势。在人口统计学中,凡涉及到的各种类型人口,其各项
6、构成及人口因素之间的相互影响而引起量之间的变化都通过数字统计而实现。人口统计工作包括搜集资料,资料汇总和人口分析三个组成部分,三者之间密切相关。搜集资料是人口统计的基础环节,没有资料,人口统计便成为无源之水,无本之木,资料汇总与人口分析就五从谈起。资料汇总是人口统计的中心环节,它分别用统计知识对人口普查。人口调查,户籍登记等所提供的有关人口数据按一定的人口标志进行分门别类,加工整理,并使之系统化。人口分析,是人口统计工作中的最后环节,即完成环节。它是人口统计工作的重要组成部分,也是提出问题,解决问题的重要途径。
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