2014年十八届四中全会精神传达讲话提纲：在局传达学习贯彻党的十八届四中全会精神的讲话

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1、2014年十八届四中全会精神传达提纲：在局传达学习贯彻党的十八届四中全会精神的讲话同志们：党的十八届四中全会于10月20日至23日在北京顺利召开。全会以“依法治国”为主题，为我国建设法治国家描绘出了新的路线图，是我们党在新的历史时期召开的一次重要会议。今天，我们农技中心召开全体干部职工大会，目的是传达学习全会精神和省、市贯彻全会精神的有关部署要求，同时，对下来如何贯彻落实中央全会精神和省、市决策部署提几点要求。一、传达学习中央全会精神及省、市有关部署要求（一）党的十八届四中全会主要精神全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委

2、托作的工作报告；审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平总书记就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。第一，全面推进依法治国的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家

3、安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。第二，全面推进依法治国的总目标是：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成“五大体系”，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现

4、代化。第三，全面推进依法治国的基本原则是：必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。第四，全面推进依法治国的“六大任务”：一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程。健全宪法实施和监督制度，完善立法体制，加强党对立法工作的领导，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区

5、的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。二是深入推进依法行政，加快建设法治政府。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚持严格

6、规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。三是保证公正司法，提高司法公信力。完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划

7、的人民法院和人民检察院。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。完善检察机关行使监督权的法律制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。四是增强全民法治观念，推进法治社会建设。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部

8、门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。