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时间:2018-03-28
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1、1《城市规划资料集》城镇体系规划与城市总体规划城市总体规划1、概述1.1总体规划纲要目的编制城市总体规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。城市总体规划是为了确定城市规模和发展方向,实现城市的经济和社会发展目标,合理地指导城市建设而制定。根据实际需要,在编制总体规划前可以编制城市总体规划纲要。1.2城市总体规划的主要任务1.2.1城市总体规划纲要的主要任务是:研究确定总体规划的重大原则,结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划,根据当地自然、历史、现状情况,确定城市地域发展的战略部署。城市总体规划纲要
2、经城市人民政府同意后,作为编制城市总体规划的依据。1.2.2城市总体规划的主要任务是:根据城市规划纲要,综合研究和确定城市性质、规模、容量和空间发展形态,统筹安排城乡各项建设用地,合理配置城市各项基础设施,处理好远期发展与近期建设的关系,保证城市每个阶段发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局结构的科学性,引导城市合理发展。城市总体规划的期限一般为20年,但应同时对城市远景发展进程及方向作出轮廓性的规划安排,对某些必需考虑更长远的工程项目应有更长远的规划安排。近期规划是总体规划一个组成部分,应对城市近
3、期内发展布局和主要建设项目作出安徘,规划期限一般为5年。1.3我国城市总体规划的发展过程2、城市总体规划的主要内容2.1城市总体规划纲要的主要内容2.1.1论证城市国民经济和社会发展条件,原则确定规划期内城市发展目标;2.1.2论证城市在区域发展中的地位,原则确定市(县)域城镇体系的结构与布局;2.1.3原则确定城市性质、规模、总体布局,选择城市发展用地,提出城市规划区范围的初步意见;2.1.4研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题,以及实施城市规划的重要措施。2.2城市总体
4、规划应当包括下列内容:2.1.1设市城市应当编制市域城镇体系规划,县(自治县、旗)人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。24市域和县城城镇体系规划的内容包括:分析区域发展条件和制约因素,提出区域城镇发展战略,确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标;预测区域城镇化水平,调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局,确定重点发展的城镇;原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局;提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议;2.1.2确定城市性质和发展方向,划定
5、城市规划区范围;2.1.3提出规划期内城市人口及用地发展规模,确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区,以及市中心、区中心位置;2.1.4确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置,确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式,确定主要广场、停车场的位置、容量;2.1.5综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局;2.1.6确定城市河湖水系功治理目标和总体布局,分配沿海、沿江岸线;2.1.7确定城市园
6、林绿地系统的发展目标及总体布局;2.1.8确定城市环境保护目标,提出防治污染措施32.1.9根据城市防灾要求,提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局;2.1.10确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区,划定保护和控制范围,提出保护措施,历史文化名城要编制专门的保护规划;2.1.11确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤,提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施;2.1.12综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设,统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地
7、、牧草地、副食品基地,划定需要保留和控制的绿色空间;2.1.13进行综合技术经济论证,提出规划实施步骤、措施和方法的建议;2.1.14编制近期建设规划,确定近期建设目标、内容和实施部署。建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。3、城市总体规划的成果城市总体规划的成果包括规划文件及主要图纸。总体规划文件包括规划文本和附件,规划说明、现状分析报告及基础资料收入附件。规划文本是以简练、明确的条款格式,对总体规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件,经批准后成为实施管理的基本依据。规划说明是对规
8、划文本的具体解释。3.1总体规划文本的内容243.1.1总则。说明本次规划编制的依据:原则、规划年限、规划区范围和城市发展的基本目标。3.1.2城市性质。根据城市所处的地理位置、资源特点、经济社会发展的水平以及行政建制等因素,确定城市的主要性质,规定城市的主要职能和发展方向。3.1.3经济及社会发展目标。明确规划期内经济发展水平,国内生产总值日标,经济结构调整的任务,一、二、三产业的发展要求和比例关系调整目标。明确科技、教育、文化、体育、卫生和社会保障等
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