透析我国资本外逃

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4、_______________________________________________________________________________________________ 　资本外逃，是指由于资本持有者对一国的政治或经济形势产生恐惧、怀疑，为了规避风险和管制，确保资本安全，而将资本转移到其他国家的一种非正常的资本外流。资本外逃在一些金融体制不完善，资本市场不发达，开放程度低，汇率管制多的国家普遍存在。大量资本外逃是墨西哥、东南亚、韩国、俄罗斯等国、家（地区）爆发金融危机的直接导火

5、线，同时它反过来又加深金融危机的程度。因此，资本外逃是衡量一国经济结构完善状况以及金融体系潜在危机程度的一个重要指标。 　　那么，我国资本外逃的情况如何呢？ 　　有多少资本在外逃 　　我国的资本外逃现象始于20世纪80年代，由于，当时我国实行严格的外汇管制加上对外开放程度低，资本外逃的规模较小，每年只有几亿至十几亿美元。20世纪90年代以来，资本外逃的规模呈现出逐渐扩大的趋势，1991～1994年，资本外逃额每年都超过100亿美元。1995年以后，资本外逃的规模进一步扩大，1995、1997年每

6、年资本外逃额约为430亿美元，2000年约为450~500亿美元。财政部课题组研究资料显示，1997—1999年资本外逃额分别为364.74亿、386.37亿和238.3亿美元。 　　我国资本外逃额到底有多少？由于我国资本项目没有放开，还实行外汇流动管制，资本流出难以统计，尤其那些大量通过非法渠道流出资金的数额更是无法统计。另外，不同的学者由于采用不同的测算方法，测算出的具体数额也具有较大的差别。但是通过对我国国际收支平衡表中的“误差与遗漏”项目进行分析，不难看出国内资本外逃形势严峻；据国家外汇管

7、理局统计，1982年我国国际收支平衡表中的“误差与遗漏”为2.93亿美元，1995年激增至178.23亿美元，1998—2000年分别为165.76亿、148.04亿和18.93亿美元。1990～2000年的“误差与遗漏”的数额超过了300亿美元；我们可以肯定地说，我国同期资本外逃数量肯定要超过这个数目。因此，有的学者认为，我国已成为仅次于委内瑞拉、墨西哥和阿根廷的第四大资本外逃国。 　　哪些资本在外逃 　　一些政府官员利用手中的特权，通过贪污、受贿和“寻租”所得的巨额资金。改革开放以来，政府一

8、些腐败官员利用手中的特权，非法挪用、侵吞国有资产以及为某些不法商贩的违法活动提供方便，从中收受巨额“好处费”；这些人通过非法途径为自己聚敛了多少财富，无法统计，但从近年来我国查处的二些贪污、受贿的大案、要案中可以看出，这些巨贪少者贪污受贿几百万，多者，几千万，乃至上亿。随着我国惩治腐败的力度不断加大，这些非法资金是最急于外逃的。 　　部分国有企业经营管理者侵吞的大量国有资产。我国从计划经济体制向市场经济转轨的过程中，一些国有企业的经营管理者，利用体制漏洞和法律的不健