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时间:2018-03-27
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1、___________________________________________________________________________________________社会保障体系与社会稳定 摘8___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2、__社会保障体系与社会稳定 摘8_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________社会保障体系与社会稳定 摘8_________________________________________________________________________
3、____________________________________________________________________________________________________________社会保障体系与社会稳定 摘8__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4、___________________社会保障体系与社会稳定 摘8_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________要:社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础性课题,关系到全社会成员的自我发展,关系到城市化的顺利进行,关系到稳定的社会秩序的构建。我国传统社
5、会保障体系存在许多的缺陷,在加快与国际接轨和社会转型之际,构建符合我国经济社会发展的社会保障制度,是迫在眉睫的重大事项。本文以市场经济发达的浙江绍兴柯桥为样板,试就如何建立我国基础有机整合的社会保障体系进行深层次的探讨。 一、社会保障的界定及社会问题的成因 社会保障自1536年英国颁布《济贫法》,经历了社会救助模式、社会保险模式、福利国家等阶段。目前,世界各国的社会保障都面临着重新整合的挑战。在我国现阶段社会转型时期,如何建立多层次的有机整合的社会保障体系,将关系到我国经济健康发展与社会稳定。社会保障的理论基础主要是:由于“生存机会的分配从来都不是均衡
6、的”,以及社会资源的稀缺性,因此,社会成员必须做一个最好的选择。哈耶克曾将自由社会的保障分为两种:第一是防止严重的物质匮乏的保障,即确保每个人维持生计的某种最低需要;第二种是某种生活水准的保障。他认为应建立最低收入保障和特定收人保障这两种制度,但国家在这种制度方面的作用是有限的。西方现代社会保障理论提倡在对自由市场发展的同时,国家要对其负面影响加以调控,以谋求一种在经济与社会发展间的均衡。因此,社会保障的功能是在保证社会公平的基础上,保证和促进劳动力再生产,促进社会经济的发展,从而在根本上保证社会秩序稳定。社会保障主要是为了从根本上解决贫困、失业、犯罪等社会问题
7、。 (一)贫困问题。财富分配不公平是贫困产生的主要原因。虽然少数人先富起来,从而带动大多数人富起来是一条社会发展的途径,但在社会转型过程中,它不可避免地带来制度模式转换的代价——过程代价,即贫富分化。外来人口由于他们自身素质的缺陷、社会不平等的就业机会等,其中部分人陷入贫困。在对浙江省绍兴县柯桥地区(以下简称柯桥)的调查中发现,外来人员的人口数量已超越了本地人口,这导致本地人口的生活压力骤增。由于各地生活成本不同,人口的移居虽然能使个别成员的生活得到改善,但整体上整个社会生活是否得到改变尚有疑问。 (二)失业问题。笔者在柯桥发现了几个问题:1、为数不
8、少的外来打工人员认为现在
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