论入世后国有保险公司的适应性战略

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5、_____ 中国加入WTO后，面对外资保险公司的挑战，国有保险公司存在着诸多不适应性。面对这一逼人的形势，国有保险公司应抓住机遇，变压力为动力，从构筑公司的核心竞争力入手，进行战略调整。 　　一、加快股份制改造，建立现代企业制度 　　1.股份制公司的性质有助于摆脱政府干预。国有企业一般具有“二重性”，即“公共性”（国有企业归政府全部或部分所有，同时处于政府或多或少的直接管制之下，企业行为类似于政府行为）和“企业性”（特殊法人企业和股份公司，也具有不同程度的经营自主权和自身的财务目标或盈利性）。如果用“国有程度”和“管制程度”代表“

6、公共性”，用“自主权”和“盈利性”代表“企业性”，则“公共性”与“企业性”成互为替代或反比关系，一般不能“同高同低”。期望“公共性”很强的纯粹国有企业（如国有独资企业），也同“企业性”很强的产权高度分散的股份有限公司那样政企分开、独立核算、自负盈亏是不现实的。由此看来，国有保险公司进行股份制改造对增强企业自主权、盈利性和竞争能力都是有益的。 　　国有企业股份制改革的成功取决于一系列的外部因素：（1）政府不应要求股份公司承担非营利目标，如果公司经营不善而面临倒闭，政府一般不应出资解救，经理和公司职工便面临失业的威胁。这种预算的硬约束

7、迫使公司将精力集中在改善经营管理上。（2）政府持股的股份公司主要应存在于竞争性行业。如果公司经营不善，产品成本过高或质量低下，自然会被竞争对手所淘汰。为了公司的生存和发展，经理和职工不得不努力改善经营。（3）股份公司经理应从人才市场上招聘。如果一个经理因行为不当而造成公司效益下降，董事会就会到人才市场上去找别人。（4）与政府企业和经济法人相比，政府对股份公司的干预程度最低。事实上，以股份公司的形式改造国有企业，一个主要目的是消除政府对国有企业日常经营的直接干预，为政府持股的股份公司创造与同行业类似的外部政策环境。 　　2.股份制的

8、公司法人治理结构有助于健全相互约束的领导机制。就治理结构来说，国家持股的服份公司，依据《公司法》运作，政企分开。（1）股东大会是最高权力机构。（2）董事会结构。国有资本代表按其所占股份委派董事。董事会应尽可能引进外部的管理专家，或叫外