建立公共财政理论体系应注意的几个问题

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4、____________________建立公共财政理论体系应注意的几个问题摘11_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________建立公共财政理论体系应注意的几个问题摘11__________________________________________________

5、___________________________________________________________________________________________________________________________________要：讨论公共财政问题，首先必须弄清公共财政的概念。公共财政是与私人财务对应的概念，是对政府财政的客观要求，公共财政不是市场经济体制下政府财政的特殊性质，而是政府财政的一般性质。公共财政实质上是对政府财政职能的定位，是从另外的角度对国家财政的定义。两者的主要观点并没有本质的分歧。我国建立公共财政理论体系应尊重不同社会条件下公

6、共财政的特性；重视对转轨时期公共财政制度的研究；重视对我国公共财政应用理论的研究；实现我国公共财政理论的本土化；增强定量分析的针对性和实用性关键词：公共财政；私人财务；政府财政；公共财政论；国家分配论在我国，研究公共财政问题是近年来的事情，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，公共财政体制在我国是否适用，也成为广大财政理论和实际工作者共同关心的问题。笔者拟就公共财政的一些理论问题谈些自己粗浅的认识。一、对公共财政概念的重新认识讨论公共财政问题，首先必须弄清公共财政的概念。笔者认为：（一）公共财政是与私人财务对应的概念，是对政府财政的客观要求公共财政是与私人财务（财政）对应的概念，它

7、是代表社会公共利益，为满足社会公共需要而进行的收支活动。这里的公共利益和公共需要是指广大民众的利益和需要。公共财政行为目的的社会公共性，是公共财政与私人财务的区别所在。从行为特征上看，公共财政是一种收入和支出活动，这构成公共财政与其他公共行为的本质区别。显然，我们这里对公共财政概念的定义与传统说法有一定差异。按照传统观点，公共财政就是公共经济，就是政府提供公共产品的行为，由于政府的职能主要是提供公共产品，因此，公共财政几乎成了政府的同义词，这显然是不准确的。在这里，我们将公共财政