河南省建筑安全生产管理工作总结

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1、河南省建筑安全生产管理工作总结（河南省建设厅）2003年以来，河南省建筑安全生产工作在建设部和省委、省政府的领导下，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规，不断完善安全生产管理机制，推进监督管理手段创新，深化安全生产专项整治，大力开展安全教育培训，着力提高全员安全素质，全省建筑安全生产管理水平得到不断提高。现就2003年以来全省建筑安全生产工作总结如下：一、主要工作情况（一）加强领导，明确责任，认真落实安全生产责任制河南省建设厅高度重视安全生产工作，始终把安全工作纳入建设事业发展的总体布局和重要议事日程，成立了以厅长、党组书记查敏为组长，主管副厅长为副

2、组长，有关处室负责同志为成员的全省建设行业安全生产领导小组，定期召开安全生产专题会议，分析安全生产形势，查找薄弱环节，研究制定解决问题的对策措施，明确工作的重点。每年年初，省厅制定下发年度建设安全工作要点，明确全省建设安全工作的思路、目标和重点，提出工作措施和工作要求。各地建设行政主管部门也建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，安全监督部门抓实施的安全生产管理工作机制，明确了各级建设行政主管部门、企业（单位）、项目主要负责人的安全责任，加大了各级安全生产工作的落实力度。从建设厅内部到全省建设系统初步形成了以第一责任人为核心的分级负责、层层把关的安全生产责任制。

3、为强化安全生产责任的落实，河南省建设厅紧紧抓住安全生产控制指标这个关键，积极推行安全生产目标管理，从2004年开始，每年年初与18个省辖市建设行政主管部门签订建筑安全生产目标责任书。同时，不断完善目标考核体系，加强对安全生产责任目标落实情况的督促、检查，并组织考核组对各地目标完成情况进行年度考核。各级建设行政主管部门也积极建立健全安全生产责任制，将安全生产目标、任务、责任层层分解量化，逐级签订安全生产目标责任书，一级抓一级，一级促一级，一级监督一级，形成了上下联动、各负其责的安全生产责任体系，增强了各级、各部门、各单位的安全责任感和使命感，促进了安全生产工作的全面落

4、实。（二）健全机构，充实人员，不断完善安全监督网络省建设厅一直把安全监督机构建设作为一项重要工作来抓，经过几年的积极努力，在机构建设方面取得了明显成效。2003年成立了河南省建设安全监督总站，2007年又改为财政全供单位。各地市也先后组建了安全监督机构。截至目前，全省18个省辖市中有16个市设立了专门的安全监督站，其中8个为财政全供单位，2个地市设立了安全科，38个县（市）建立了建筑安全监督管理机构。全省现有市级专职安全监督管理人员230余人，县（市）级专职安全监督管理人员460余人，其中有学历人员占85%以上，基本形成了省、市、县（三级）建筑安全监督网络体系，在安

5、全监管上发挥出重要作用。（三）理顺体制，强化管理，依法履行安全监管职责2003年以来，全省各级建设行政主管部门抓住省人大对建设行政主管部门“一法两条例”执法情况检查评议的有利时机，下大力气理顺工程建设管理体制，积极解决市场分割、多头管理等问题，依法履行监管职责，有力地推动了工程建设安全管理水平的提高。一是积极向人大、政府反映监管执法中存在的困难和问题，并以政府名义下发了《河南省政府办公厅关于加强建设工程安全生产管理工作的通知》和《河南省人民政府关于加快建筑业发展的意见》等文件，要求各级政府和有关部门认真清理和废除与法律法规相抵触，不利于建设安全生产监管或限制正常安全

6、检查的地方性规定，支持建设行政主管部门依法开展安全生产监管工作。而且明确任何单位不得以重点工程、开发区工程、招商引资工程为由不接受建设行政主管部门的监管。二是从2005年开始，省建设厅以强化工程安全监管为突破口，加大对省直管工程项目的监管，成立了省直管工程建设项目监督管理领导小组及办公室，先后对河南省艺术中心、新郑国际机场改造工程、郑大新校区等129个大型重点工程进行了质量安全监管，受到了省政府和参建各方的好评，为促进全省建设工程统一管理，起到了积极的推动作用。三是各级建设行政主管部门以安全监管为先导，通过积极协调、主动进入，使本地工程建设管理体制问题得到了较好解决

7、，一些游离于建筑市场管理之外的建设工程项目逐步纳入统一管理。目前，全省工程建设安全管理体制已逐步理顺，重点工程、开发区工程、高校园区工程、工业园区工程多数已纳入监管范围，全省建设工程安全监督覆盖率逐年提高。（四）创新机制，优化资源，不断提高安全监管能力2003年以来，河南省建设厅积极采取有效措施，努力推进安全生产监督管理“两大机制”建设（企业内部的安全生产保证机制、政府监管为主的外部保障机制），积极完善安全生产管理“六个体系”（法规体系、责任体系、规章制度体系、技术支撑体系、信用建设体系、政府监管体系），全面落实安全生产“十项制度”（安全生产许可证制度、三类人员