镇扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案

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1、镇扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案为深入贯彻落实省第十一次党代会和市委四届二次全会精神，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，根据《全县扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案》，特制定天师镇扶贫领域突出问题第二轮专项整治工作实施方案。一、整治重点根据县委、县政府安排部署，7至10月，全镇统一集中整治4个方面的问题。（一）精准脱贫到户政策落实不到位的问题。（二）基层干部在脱贫攻坚工作中吃拿卡要的问题。（三）扶贫资金管理使用中的问题。（四）落实上级决策部署不到位的问题。二、整治措施（一）坚持“三级联查”，建好“四张清单”。坚持各村自查自纠、镇脱贫攻

2、坚办全面核查、镇纪委专项检查的“三级联查”机制，建立责任、问题、整改、问责“四张清单”。1．启动实施，建责任清单。6个村要对照扶贫领域突出问题第二轮专项整治重点内容制定实施方案并建立责任清单，明确具体任务、责任人员、联络人员、推进措施，于7月21日前将实施方案报镇脱贫攻坚办。2．自纠自改，建问题清单。7月，各村要对照整治重点扎实开展自查自纠工作，建好自查问题清单（见附件2），结合今年4月开展的扶贫领域突出问题第一轮专项整治自查自纠阶段发现的问题扎实开展自纠自改工作，建好自纠自改问题清单（见附件3）。各村要就自查自纠自改问题压实整改责任、细化整改措施、明确整改

3、时限，务求整改实效，并汇总自查问题清单及自纠自改问题清单，于7月25日前经村支部书记、主任签字盖章后送镇脱贫攻坚办汇总后统一上报。3．开展核查，建整改清单。8月1日至15日，由镇脱贫攻坚办对各村自查自纠及自纠自改情况开展核查，针对核查责任、核查问题及问题整改建立核查整改清单（见附件4），并与核查人员签订责任书（见附件5）。4．专项抽查，建问责清单。8月16日至9月，镇纪委对本轮整治工作不定期开展专项检查，针对检查中发现的问题建立问责清单，厘清源头、溯查过程、倒查责任。综合运用监督执纪“四种形态”，对脱贫攻坚中精准脱贫到户政策落实不到位、基层干部在脱贫攻坚工作

4、中吃拿卡要、扶贫资金管理使用中的问题、落实上级决策部署不到位的问题以及脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的，采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对扶贫领域“四风”问题禁而不绝、发生重大腐败案件的地方和单位，坚决实行“一案双查”。各村从7月起每月25日前向镇脱贫攻坚办报送工作进度和成效，报告要简明扼要、直奔主题、实事求是，不说空话、虚话、套话；镇脱贫攻坚办每月27日前汇总报镇纪委，10月10日前镇脱贫攻坚办将第二轮专项整治工作情况及专项整治工作数据表（见附件7）送县扶贫移民局。（二）健全“四项机制”，建好“五本台账”。镇纪委

5、和镇脱贫攻坚领导小组要将“把纪律和规矩挺在前面”贯穿监督执纪问责全过程，健全分村联系督导、线索专项管理、监督执纪责任、定期通报曝光、廉政风险防控“五项机制”，建好扶贫领域基础工作、问题线索、执纪审查、通报曝光、廉政风险点“五本台账”，形成强大震慑。1．健全分村联系督导机制。镇纪委要建立扶贫领域突出问题专项整治联系村制度（见附件2），每年会同镇脱贫攻坚领导小组，对联系村开展“三摸一排”专项督导，即摸精准脱贫政策是否落实到户、基层干部是否存在吃拿卡要、扶贫项目资金是否安全落地、排查一批问题线索，建立各村扶贫领域突出问题第二轮专项整治基础工作台账，全面掌握各联系点

6、专项整治工作开展情况。2．健全线索专项管理机制。各村要进一步畅通社情民意表达渠道，深挖问题线索，建立问题线索管理台账，逐一分类处置。问题线索台账要科学规范，严格把握线索的实效性、典型性和连续性，实行统一登记、统一交办、统一报结，做到挂号建账、对号下账、销号结账。3．健全执纪审查责任机制。深化违纪违规问题专项查处行动，对扶贫领域违纪违规问题坚持零容忍，发现一起，坚决查处一起。对线索清楚、可查性强的问题线索优先办理，及时反馈。推行执纪审查目标责任制、审查主办人责任制、执纪审查过错责任追究制等制度，建立执纪审查管理台账。镇纪委要通过自办、领办、交办、督办等方式，集

7、中查处一批扶贫领域重点案件。要定期研判分析扶贫领域的不正之风和腐败问题信访反映和执纪审查情况，通过分村协作、交叉办案、提级办理等方式，对涉及扶贫领域的每件问题线索都要跟进核查，做到问题不查清不放过，责任不查明不放过，追责不到位不放过。对问题反映突出而执纪审查效果较差的，实行“挂牌”督查督办。4．健全定期通报曝光机制。坚持每月点名道姓通报曝光扶贫领域典型案件，定期向社会公开执纪审查工作总体情况，建立通报曝光管理台账。坚持分层分级点名道姓通报曝光制度，凡是查处的扶贫领域典型案件，无论职务高低，一律内部通报或公开曝光。5.健全廉政风险防控机制。镇纪委要结合部门职能

8、、岗位职责和工作流程，全面排查扶贫领域的廉政风险点，