市财政局开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案

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1、市财政局开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案根据《省财政厅开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案》（xx农〔2017〕xx号）《xx市财政局关于印发〈滁州市财政局开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案〉的通知》（xx农〔2017〕xx号）和《xx市纪委关于印发<开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案〉的通知》(xx纪发〔2017〕xx号)要求，为抓好全市财政系统集中开展扶贫领域突出问题专项整治工作，现制定《明光市财政局开展扶贫领域突出问题专项整治实施方案》。一、工作目标深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和关于脱贫攻坚工作重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委

2、七次全会、省纪委十届二次全会、滁州市纪委六届二次全会精神和市财政局党组要求，针对扶贫领域突出问题，开展集中整治，严肃查处财政系统扶贫领域违规违纪问题，制订完善规章，切实解决群众反映强烈的突出问题。二、整治重点（一）重点单位和人员财政部门（内设机构和下属单位）领导班子及领导干部。（二）重点问题1.扶贫领域腐败问题重点查处：侵占挪用、挥霍浪费、骗取冒领、吃拿卡要、优亲厚友和群众反映的其他方面突出问题。2.扶贫领域形式主义、官僚主义问题重点查处：弄虚作假，在脱贫攻坚中搞虚假脱贫、数字脱贫等问题；为官不为，在脱贫攻坚中消极应付，不担当、不作为、慢作为等问题。3.扶贫领域责任落实问题重点查处：失职、渎职

3、及落实扶贫政策不力等问题。三、实施步骤2017年专项整治工作从6月份开始，至年底结束，分四个步骤。（一）制定实施方案。市财政局实施方案6月下旬制定。结合《安徽省财政厅关于建立财政支持脱贫工作督查制度的通知》和《滁州市财政局关于建立财政支持脱贫攻坚工作自查督查制度的通知》要求，督查督办原则上每季度开展一次。（二）边排查线索边纠正阶段（2017年6月下旬-2017年11月上旬）。对2015年以来反映涉农扶贫方面的问题线索开展全面排查摸底，仔细甄别核实，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”（2015年专项整治后已经结案的问题线索不在此次排查范围内）。对排查出来的问题线索，列出清单、建立台账，

4、实行销号管理。对系统内2015年以来在督查、检查、审计中发现的问题线索进行排查、梳理、登记、汇总，及时上报滁州市财政局、明光市纪委。市财政局配合纪检监察机关定期梳理问题线索进行督办，限期办结。对可查性强的问题线索要优先办理、及时反馈，要紧盯反映扶贫领域或民生领域的老案积案和群众反映强烈的重复信访件，集中查处一批扶贫领域重点案件。对涉及扶贫领域的每一件问题线索进行跟踪核查，切实做到“三不放过”（问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过）。对苗头性、倾向性问题，要抓早抓小，及时开展批评教育、防微杜渐；对违规问题，要确保依规纠正处理到位。（三）严肃追究责任（2017年11

5、月上旬-2017年12月上旬）。严格按照《中国共产党问责条例》和我市实施方案，对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的，推进脱贫攻坚不力，甚至有令不行、有禁不止的，搞形式、搞变通、弄虚作假的，要严肃问责追责，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任。对扶贫领域存在的问题听之任之，或者对问题线索隐瞒不报，甚至袒护包庇的，要严肃问责，不仅要追究主体责任，而且要追究监督责任。对扶贫领域零问题线索、零查处、零问责的地方，财政部门配合纪检监察机关将进行重点督查。（四）建立长效机制（2017年12月）。对专项整治发现的问题，财政部门要按照落实“两个责任”的要求和“谁主管谁负责”的原则，举一反三、建章立制、堵塞漏洞

6、；对存在的共性问题，要研究制定制度措施。建立完善防止问题发生和反弹的长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。建立由市财政局农业股牵头抓总，各乡镇（街道）财政所、各相关股（室）及二级机构各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。实行专项整治清单化管理、项目化推进，做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施，保障专项整治工作取得明显成效。（二）坚持预防为主。要把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒、早处理；要加大宣传教育力度，重视对违规违法行为的预防，加强制度的建设和完善，形成规范的事前、事中、事后监督检查程序，建立扶

7、贫资金管理奖惩机制并严格执行。（三）开展督查督办。对扶贫领域问题线索比较集中的地方，配合纪检监察机关开展专项督查和重点督办，一级抓一级，层层压实责任。（四）强化通报曝光。坚持分层分级点名道姓通报曝光制度，凡是查处扶贫领域典型案件，不论职务高低，一律公开通报曝光。要通过媒体曝光、文件通报等形式，持续释放执纪必严的强烈信号。（五）加强分析研判。每月按时上报当月专项工作进展情况和统计报表，每季度要结合整