2013年国家公务员考试申论高分技巧

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1、2013年国家公务员考试历年真题（行测、申论）完整版及职位表下载等最新资料详情点击：http://v.htexam.com/guojia/index.php  预祝大家考出好成绩。一、收入分配体制改革问题　　背景　　当前，我国地区、城乡、行业、群休间的收入差距进一步拉大，分配格局日渐失衡，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”，成为社会各界关注的焦点问题之一，缩小贫富差距、解决社会分配不公问题十分迫切，收入分配体制亟需改革。　　收入分配体制改革是今年党和国家重点所提及的问题，******总书记和******总理在很多场合表示加强收分配体制改革，目前方案正在制定过程中。201

2、0年中央经济工作会议指出，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。国务院总理******在2010年两会期间谈到今年的政府工作时指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，改革收入分配制度，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。　　意义　　进行收入分配体制改革，缩小我国地区、城乡、行业、群休间的收入差距。一方面有利于保持我国经济的平稳较快发展，把我国的改革开放事业进一步推向前进。另一方面，能够充分体现社会主义本质要求，从而保证人民能够实现共同富裕。同时，还有利于人民充分认同社会主义制度的优越性，更加

3、有利于我们加快建设社会主义和谐社会进程。　　措施　　进行收入分配体制改革，一方面，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力使城乡居民收入增长不低于经济增长，使劳动报酬增长不低于、甚至应略高于经济增长和企业收入增长。另一方面，逐步缩小居民收入分配差距。既要充实完善强农惠农政策体系，加强社会保障体系建设，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，不断提高农民和城镇低收入者的收入;又要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，完善企业管理层薪酬制度，规范垄断行业收入，加强对高收入的税收调节，促进收入分配结构合理化。　　另外，从整体全年的时事来看，

4、教育公平问题，体面劳动问题，文化软实力问题，文化体制改革问题，社会保障问题等等热点，考生也应进行相应地关注。二、自然灾害的反思与应对前言：申论考试给定资料的内容，大多是某一个或某几个热点的反映，它的题材具有政策性、普遍性、重要性、时效性、高关注度的特点，这是无论国家级还是地方各级考试所共同遵循的规律。在申论考试中，热点是考生最为关注，而又难以预测的。从2010年国考申论材料中，我们可以发现，虽然环境问题、可持续发展是众所周知的申论考试热点，但是其考察的角度、材料的限定性回避了不少可以直接套用的模板，让许多考生难以把握。因此，我们尽可能将当今的社会热点问题尽可能地与我国当前重大理

5、论相结合，给考生提供一系列热点问题的思考角度与可供参考的范文，培养考生自身形成一种观察社会热点问题习惯与应考的思路，真正具备国家公职人员的思维方式和理论水平。　　【热点问题】风雨突袭南方多省“暴雨危机”凸显城市之困　　2010年5月5日晚，湖南、广东、贵州、江西等南方省份相继出现强降雨天气。一夜之间，仿佛浸泡在水中的城市、乡镇纷纷陷入“暴雨危机”。灾区传来房屋倒塌、人员失踪、山洪倾泻的消息。即便在水情不算太重的城市，身处“水世界”的居民也面临行路难、用电难等诸多不便。连续几天的暴雨给排水、交通、电力等公共基础设施带来前所未有的考验。暴雨过后，无论是广州的老城区还是新兴CBD都出

6、现了严重的水浸街现象。杨箕、龙口西、林和西等交通要道几乎变成“水塘”，道路堵塞、行车困难直接导致工薪族们上班迟到。家住广州越秀区五羊新村附近的王先生说，经过暴雨“洗礼”，广州几乎变成了“水城”，在路上开车就像开船一样寸步难行。　　材料1：新快报7月27日报道2007年7月18日，山东省城济南及其周边地区遭受特大暴雨袭击，造成了人员重大伤亡。截止到20日22时38分，济南市上报的遇难人数已增至34人，170多人受伤。　　据介绍，在已掌握的死者遇难原因中，溺水以及因电线短路、雷击等造成的触电身亡是主要原因。另外，除建筑物倒塌致死外，此次灾害中，被困在车中也成为雨中乘客死亡的一大“杀

7、手”。　　从目前统计核查掌握的情况来看，34名遇难者中，并非全部都是济南本地人，有部分遇难者来自山东聊城、河北、四川等地。正在通过各级地方政府和相关部门积极核查遇难者身份。　　材料2：2008年入汛以来，受冷空气和西南暖湿气流的共同影响，广西遭受了特大暴雨袭击，降雨强度大，影响范围广，持续时间长，部分江河水位暴涨，部分地区山洪、内涝与地质灾害十分严重，对人民生命财产和公共基础设施造成了不同程度的破坏，影响了受灾地区人民群众的生产生活。　　材料3：2010年5月6日夜晚至7日凌晨，广州市遇历史