法治政府建设自查自评报告

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1、法治政府建设自查自评报告市旅游外事侨务港澳局　　根据《中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市2016年度法治政府建设考核方案的通知》（潭办发[2017]1号）要求，现将我局2016年度法治政府建设工作报告如下：　　一、总体情况　　2016年，市旅游外侨局在市委、市政府的正确领导下，全局上下按照《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（以下简称《纲要》）和我市贯彻落实《纲要》的实施方案（以下简称《实施方案》）要求，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力

2、、组织保障等方面认真抓好法治建设，坚持依法治市、依法行政、依法执政，科学合理、统筹部署全局工作，通过积极落实市委、市政府工作，组织旅游外事侨务港澳活动，开展文明旅游测评、实施依法行政等工作积极推动旅游外事侨务港澳事业向前发展，各项工作均取得了较好成效，有力的推进了我市法治政府建设工作。对照《湘潭市2016年度法治政府建设考核方案》的要求，我局认真进行自查自评，自评得分97分。今年，我局在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、公共和公民利益的行为，也未发生行政应诉案件。市旅游外侨局旅游质

3、量监督所被中共湖南省委法治湖南建设领导小组评为“2016—2018年全省依法办事示范窗口单位”，被通报表彰。　　二、主要工作和成效（一）依法全面履行行政职能，科学开展行政决策，积极推进旅游外事侨务港澳事业发展。今年，在法治政府建设中，我局以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，局领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发的发现进行评估，使重大事项决策具有科学性，相继完成了由全国红办主办的天安门红色

4、旅游联展首展和“追寻红色记忆传承红色基因”红色旅游校园行系列活动启动式、中国旅行社协会第五届全国代表大会、湘潭红色旅游莫斯科对接会、2016“环中国”自行车赛湖南站韶山段等重要旅游活动，各项活动都取得了圆满成功。深化行政审批制度改革，年内结合市行政审批制度改革精神，制定和完善了行政审批实施程序，探索了行政审批方式创新；认真落实权力清单制度，规范了行政行为。行政审批制度改革和权力清单制度工作成效显著。为切实做好相关工作，我局专门成立了政策法规（行政审批）科，专门从事政策法规及行政审批相关工作，年内开展了两次行政审批事项清理工作，完善了审批流程，压缩了审批

5、时间，提升了审批效率，切实推进了依法行政工作，取得良好成效。我局未违法设立或变相设立任何行政许可项目，也没有任何行政审批中介服务。（二）完善依法行政制度体系，依法开展行政执法，积极加大旅游市场监管。全年，我局将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决旅游外事侨务港澳工作发展中的实际问题，全力规范旅游市场秩序。一是完善政府立法体制机制，年内我局无地方性法规工作任务，但是我局积极参与立法征求意见工作，及时反馈相关工作意见，年内参与了市法制办组织的《消费法权益保护法》、《旅游

6、法》等实施办法座谈会，并书面反馈了意见。二是及时清理规范性文件，落实规范性文件“三统一”制度，积极寻求市法制办指导相关规范性文件的制定动作，年内，我局推动了《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于印发湘潭市推动全域旅游发展三年行动计划的通知》，这项规范性文件我局通过了市法制办合法性审查，并完全按照规范性文件出台方法依法出台，获得各级部门和领导认可。落实规范性文件有效期制度，2014年我局出台了《湘潭市旅游促销奖励试行办法》，根据相关规定暂行规定只能暂行两年，我局及时清理该项文件，并严格按照市法制部门的指导，联合市财政局重新出台了《湘潭市全域旅游奖励办法》。三是

7、加强法制培训工作，提升依法行政素质能力。年内，积极组织参与了市法制办5月组织的赴上海依法行政学习培训。同时我们结合公务员培训，干部继续教育培训、执法人员法制培训、安全标准化培训等，及时加强机关干部法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进机关工作奠定了扎实工作基础。四是认真开展行政执法，开展执法监督，有效规范市场秩序。全年，针对我市旅行社、景区、星级饭店，农家乐等旅游企业，先后组织开展了旅行社专项执法检查、安全生产月执法检查、夏季消防执法检查、景区门票价格检查，年内，市旅游外侨局联合相关执法部门、省局交叉执法检查组、县市区旅游质监机构共开展了6次旅

8、游市场执法检查督查，检查旅行社及其分支机构、服务网点134家，旅游景区(点)17个，导游员32