申论的命题规律、特点和解题技巧

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1、第一章申论的命题规律、特点和解题技巧第一节申论概述申论考试的结构比较规范、清晰明确。首先，给定一组1500字左右或3000-5000字的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求做题。其命题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字，概括出给定资料反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案。在实践上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其所反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。由此可见，申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、

2、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。第二节申论的命题内容所谓申论的命题内容，指的是申论命题给定材料的内容。申论命题给定材料每年的内容各不相同，涉及诸多方面，但总体上围绕着社会现实问题，属于各年的现实生活热点。如果仔细加以分析，申论的命题内容，不外两大方面：一、重要社会现实问题近年申论考试的基本内容，就是反映和提出重要的社会现实问题，要求考生做出回答。如2000年、2001年、2002年、2003年、2004年试题的内容都是如此。二、重大社会政治热点在最近两年的中央、国家机关公务员考试中，试题所给材料的内容已不再停留在重要社会问题的表面，而是通过重要社会问题，考查考生对

3、隐藏在重要社会问题背后的重大国策的理解，对考生提出了更高的要求。如2005年、2006年试题的内容就是如此。第三节申论的命题方式从申论命题的立意和方式来看，它有着独特的规律和特点。我们准备就其中的主要之点给予概述。一、通过客观事实命题这是一种最基本的命题方式。这种命题方式，通常是通过文字或数字的形式，表述某种社会事实，事实中包含着尖锐的问题。这种以事实命题方式的最显著的特点，是它所提出的事实本身直接就是问题，要求人们去解答。二、通过“创设情境”命题这里所谓“情境”，是指环境、场面、场景。所谓“创设情境”，是指命题人通过案例的具体情节或图形等形式，创设一个具体的话语情景，然后围绕这个

4、具体的情景提出问题，也可称之为“情境创设”。三，通过引用“话语”命题近年申论命题方式的一个重要特点，就是通过引用“话语”命题。所谓通过引用“话语”命题，就是引用某些典型的观点、看法，创造一个语意环境，通过考生对语意的理解和提炼，考查考生的辨别、评判思想观点的能力和独立做出决定的能力。第四节申论考试的基本题型和解题技巧申论试题，有如下三种基本题型：一、概括主题申论考试第一道题，一般是要求概括材料的主题。概括主要问题，是一个较为复杂的分析过程，可通过以下步骤完成：（一）概括中心。概括中心的顺序：1、段意；2、层意；3、中心思想。（二）按照字数要求，落笔成文。二、提出对策申论考试的第二道

5、题，一般是要求提出解决问题的对策。要提出切实可行而又具有针对性的对策，就必须清楚问题产生的原因。那么，如何找到问题产生的原因呢？要找到针对原因、解决问题的对策，要注意材料中的相关字眼。三、论证表述申论考试的第三道题，多数是要求用1000字左右的篇幅，对给定资料反映的主要问题进行论证，这是申论考试中最核心的内容，它能全面考核和衡量一个人的综合分析能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。近年申论考试的论证表述考查有两个趋势：一是重视议论文的写作，二是公文式的申论文章，更加贴近公务员的日常工作。