申论热点标准表述与命题预测

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1、给人改变未来的力量第三篇经济建设专项八　　转变经济发展方式关键词经济体制改革粗放型增长产业结构经济发展总是在一定的方式中进行的，而经济发展方式又是由经济发展的内容、要素、目的等决定的。一般将经济发展方式分为两种类型：粗放型和集约型。经济发展方式的转变实质是从粗放型向集约型转变。从历史与现实看，经济发展方式的转变不是凭空进行的，是与一定的生产力发展水平和经济发展阶段相适应的，有着自己发展演变的客观规律。“十二五”时期经济发展方式的转变，除了受内生动力，如技术创新、生产力和生产关系的相互作用机制等推动以外，后危机时代外部条件的变化也要求我国必须转变经济发展方式。背景表

2、述一、当前状况（一）我国工业结构不尽合理，经济增长主要依靠粗放式的外延扩张粗放型经济增长方式是指主要依靠增加生产要素的投入，即增加投资、扩大厂房、增加劳动投入来增加产量，其基本特征是依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实现经济增长。以这种方式实现的经济增长，消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低。我国相当数量的传统企业技术落后、设备陈旧，给生态环境带来了诸多不良影响。这种发展模式不仅直接导致投入产出水平和经济效益低下，而且造成资源浪费、环境污染和生态破坏，经济增长代价高昂，严重制约着经济的可持续发展。更多书籍欢迎登录网址：http://book.o

3、ffcn.com/给人改变未来的力量（二）经济增长内需不足，过度依赖出口投资推动、出口调节、消费助力，是拉动经济增长的“三驾马车”。从20世纪70年代末至今，我国实行了进口替代与出口导向相结合并以出口导向为主导的战略。出口对于拉动我国经济快速发展，促进社会就业发挥了巨大的作用。然而，自2008年下半年开始，美国次贷危机引发的金融风暴迅速恶化，演变为一场历史上罕见的、冲击力强大的、席卷全球的国际金融危机。我国作为世界经济大国和贸易大国，因出口依存度和对世界市场的依赖性都很强，经济遭受了巨大冲击。（三）三大产业结构不够合理，第三产业比重过低中国在经济结构中急需解决的一

4、个问题是第三产业的比重过低。当前我国产业结构仍不够合理，第一产业劳动力过剩，第二产业比重过大，第三产业发展仍显不足。中国现阶段的人均收入水平略高于低收入国家的平均水平，但第二产业收入比重要高出这些国家，第三产业的发展明显滞后；从就业结构看，第三产业劳动力比重过低，而第一产业劳动力比重过高乃至过剩的问题仍然存在。二、政策方针2011年温家宝总理在政府工作报告中指出：我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点

5、。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47．5％提高到51．5％，完善城市布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。2010年中央经济工作会议指出：我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变

6、中谋发展。三、意义强调转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的延伸，标志着执政党执政理念实现了向人本主义价值观的回归创新。转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题，是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。对策表述一、基本措施当前和今后一个时期，我们将把推进经济发展方式转变摆在更加突出、重要的位置，切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，在发展中促转变，在转变中谋发展。（一）搞好宏观调控，为加快发展方式转变营造良好环境进一步

7、增强宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性。综合运用规划计划、财税金融、投资和产业政策等经济法律手段实施间接调控，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，保持经济平稳较快发展。进一步扩大内需特别是消费需求。这既是中国经济社会发展的长期战略方针，也是潜力和优势所在。加快调整国民收入分配格局，增加城乡居民特别是中低收入者的收入，不断增强城乡居民的消费能力；加强就业和社会保障体系建设，提升老百姓的收入预期与消费信心；进一步完善促进消费的政策措施，巩固和扩大传统消费，积极培育新的消费热点，推动消费结构优化升级；加强商贸流通体系等基础设施建设，扩大消费信贷，整顿和规范市场价格

8、秩序，为广