2011年度申论热点(最新整理)

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1、申论热点之新生代农民工【背景链接】　　我国目前有2.3亿农民工,其中新生代农民工约1亿人。经过改革开放30多年的发展,以新生代农民工崛起为标志,农民工结构发生巨大变化。新生代农民工正在成为新时期产业工人的重要组成部分、城市建设的主力军,他们的新诉求和新期待,具有鲜明的时代特色,更需要整个社会对此进行深入研究,帮助他们唱响现实版的《春天里》。　　中华全国总工会日前发布了一份新生代农民工调查报告，这是近年来国家权威部门发布的关于“80后”、“90后”农民工群体的较完整的一份调查。它让那些“漂着的群体”的面孔逐渐清晰，让更多人看到了“春天”

2、与这些身处社会最基层人群的距离，也让人们感受到了中央与相关部门推动这一群体走向“春天”的决心。【观点】过去30年中，农民工经历了从“离土不离乡”到“离土又离乡”、从“第一代”到“新生代”和“第二代”，从“暂住”到“常住”或“居住”的实质性转变，相关政策也在不断完善和调整。去年1月，中央一号文件提出要“着力解决新生代农民工问题”，这是中央文件中第一次使用“新生代农民工”概念，传递出中央对这一群体的高度关注。然而，作为中国城镇化建设中的阶段性矛盾，新生代农民工生存环境的根本改善，是一个艰巨、长期的工程，不仅需要制度关怀，还需要从政府、社会

3、、市民层面，包括新生代农民工自身，进行全方位调适。如果说传统农民工背着蛇皮袋进城,是为了生存；新生代农民工则“要发展而不仅仅是生存”。他们受过教育、成长经历简单,对未来有激情有梦想,渴望尊严生活、体面劳动。比如,像城里人一样8小时工作制按时领取工资、拥有轻松的生活休闲方式、享受现代城市的文明、渴望和城里人平等相融的人格身份,寻找认同感和归属感等等。　　年轻一代农民工抑制不住的发展冲动和改变自身命运的渴望。与父辈相比，他们受教育的时间长，外出务工是为了寻找自我发展机会；他们劳动合同签订率有所增长，维权意识更强；他们频繁跳槽，希望融入城市

4、和社会，渴望认同，追求梦想。年轻一代农民工仍显尴尬的身份处境和需要重视的生存状况。与父辈一样，他们至今依旧游走在城市与农村的边缘，面临整体收入偏低、工作稳定性差、劳动合同不规范、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多等处境。大多数人的职业命运，依然是在高强度的低端产业岗位上卖苦力。　　目前，1.5亿农民工，新生代农民工占到60%。作为农民工的主体，他们是中国经济发展的重要支柱，是城市居民生活须臾难离的依靠。但是，如果不是一年一度的“讨薪潮”、“用工荒”，他们几乎很难进入大众媒体的视野。对新生代农民工来说，缺少向社会上层流动的渠道，缺少融入

5、城市的能力，是他们面临的现实。为他们创造更多的公平机会，让他们通过自己的努力，融入城市与社会，追求幸福人生这，是我们从这份调查报告中读到的责任，也是各地政府和社会管理部门面临的挑战。　　当前,多地频繁上演用工荒,政府和企业千方百计采取措施留人。在此背景下,全总发布新生代农民工的调查报告,为社会提供了一个很好的了解、研究新生代农民工的模板。真正弄懂新生代农民工的“春天”在哪里,与时俱进,更新管理理念,适应新生代农民工的新观念,与他们一起分享发展成果,企业和社会才能实现共赢。　　新生代农民工为什么值得我们给予特别关注？新生代农民工处于城市

6、的“金字塔底层”，对于正在经历快速城市化、工业化发展阶段的中国来说，新生代农民工是国家、城市也是企业的“活力之源”。说到底，新生代农民工面临困境，他们带来的既是一系列“问题”，也是一笔巨大的财富。完全可以认为，新生代农民工这个群体是有待充分发掘的巨大社会财富！从扩大内需、促进经济发展的方面来看，新生代农民工是巨大的财富。金融危机促使中国认识到，只有不断扩大内需，中国经济才能保持长久活力。中国目前已有2.3亿农民工，其中出生于20世纪80年代以后，在各级各类城市以非农就业为主的农业户籍人口，就是通常所讲的“新生代农民工”，总数约有1亿。

7、他们融入城市并转为市民，必然要在城市里安家落户，必然要在衣食住行等方面有各种需求。这种需求的规模可以说是世所罕见的。从应对人口老龄化趋势，进而保持城市经济活力的方面来看，新生代农民工也是一笔巨大的财富。中国从2000年起进入老龄化社会。上海、北京、天津等一批东部、中部的特大城市、大城市早已迈入了老龄化城市行列。在未来30年中，国内许多特大城市、大城市的城市户籍人口老龄化水平预计都将超过30%。城市是国家和区域经济发展的引擎，如果人口迅速老化并引起城市迅速老去，城市在国家和区域经济发展中的引擎作用就难以发挥。在保持城市经济具备持久活力方

8、面，新生代农民工的数量与质量无疑将成为极其重要的变量因素。新生代农民工在城市融入得好，他们的劳动素质不断提高，城市就会更加有活力，城市就能创造出更多的财富。如果他们长期游离于城市边缘，将不能成为城市经济发展的主力军，搞得