苏州市十三五”安全生产规划

《苏州市十三五”安全生产规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、苏州市“十三五”安全生产规划中期评估报告苏州市安全生产监督管理局江苏省安全生产科学院昆山分院二〇一七年十二月34目录一、评估概述1（一）评估背景1（二）评估目的1（三）评估意义2（四）评估内容2（五）评估方法2二、主要指标完成情况3三、主要工作任务完成情况3（一）依法治安工作全面深化4（二）安全生产监管体系不断完善6（三）全面落实企业主体责任8（四）行业安全水平进一步提高10（五）加强安全生产综合治理18（六）监管能力进一步提升19（七）全面增强安全科技保障能力21（八）持续加强职业卫生工作22（九）积极健全应急救援体系24（十）全面推动安全文

2、化建设25四、重点工程项目完成情况26（一）基层安全生产监管监察机构规范化建设工程成效显著2634（二）“互联网+安全监管”信息化工程推动良好27（三）职业病危害因素检测预警预报系统工程积极开展27（四）安全生产应急救援体系建设工程稳步推进27（五）城市轨道线网运营指挥中心工程起步顺利28（六）淘汰安全条件不达标、安全风险较大的化工企业28（七）开展化工园区风险管控29（八）安全文化信息化创新与推进工程全面铺开29五、存在的主要问题和挑战30六、强化实施的主要措施及建议3234苏州市“十三五”安全生产规划中期评估报告一、评估概述（一）评估背景《

3、苏州市安全生产“十三五”规划》（以下简称《规划》）是苏州市在促进安全生产与经济社会同步协调发展关键时期，实现两个“率先”、争当建设“强富美高新江苏”先行军排头兵关键时期的安全生产工作的纲领性文件。为全面检查《规划》实施总体进展情况，客观评价实施成效，系统分析存在问题及原因，并采取有力措施进一步推进规划顺利实施，全面提升全市安全生产整体水平，按照《关于印发苏州市“十三五”安全生产规划主要工作任务及重点工程项目实施工作的通知》（苏安〔2017〕89号，以下简称《通知》）的要求，苏州市安监局会江苏省安科院对规划实施情况开展中期评估，评估期为2016年

4、1月至2017年12月。（二）评估目的分析《规划》实施情况，特别是最近两年各部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求34，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设，全面推进安全标准化建设，强化责任制落实，提高本质安全水平和事故预防与应对能力，推动安全保障型社会建设的进展，科学评估《规划》实施取得的成效，梳理总结成功经验和有效做法，深入分析遇到的问题挑战，研究提出“十三五”全面完成《规划》要求的对策措施，实现全市安全

5、生产状况持续稳定好转。（三）评估意义《规划》中期评估是保障《规划》有效实施的重要手段，开展中期评估工作，不仅有助于总体掌握规划实施进展情况，也有助于查找期间存在的问题，进而更好推进规划实施。通过评估，检查《规划》编制是否科学、是否符合实际。在总结前期工作的基础上更好地提高规划实施与管理水平，对于及时总结经验、分析问题、制定对策、全面实现《规划》目标将起到积极促进作用。（四）评估内容着重围绕《规划》目标指标、主要任务、重点工程和重大政策的制定实施等关键环节进行评估，突出做好对开展安全生产执法、治理和宣传教育行动和加强法制体制机制、保障能力和监管监

6、察队伍建设情况的评估，使评估成为谋划好安全生产“十三五”规划全面落实的科学依据。（五）评估方法采用专题分析、实地调研、数据验证、定量与定性评估相结合，以及34系统内与系统外专家研讨的方式进行评估。对《规划》目标指标予以定量评估；对《规划》主要任务和重点工程，尽可能量化投入的资源与相应的工作成果，辅以实地调研等方式开展定性评估。因评估工作开展时间限制，主要对相关资料进行分析。二、主要指标完成情况2016年，全市共发生各类生产安全事故1165起，死亡633人（其中，工矿商贸企业生产安全事故239起，死亡234人），较大事故2起（其中1起非生产安全责

7、任事故，1起道路交通安全事故）。对比省考核口径（“十二五”期间各类生产安全事故死亡平均数786人，其中，工矿商贸企业生产安全事故死亡平均数278人，较大事故平均数5.4起），事故起数和死亡人数实现了可比口径的“双下降”。全市未发生重特大生产安全责任事故；未发生同一家现有生产企业累计新发10例以上职业病情况。所有目标体系预控指标均已实现，年度工作均按时序和要求完成。2017年1-11月，全市共发生生产安全事故882起，死亡542人，事故起数和死亡人数同比分别减少189起、45人，分别下降17.6%和7.7%；发生较大事故5起，死亡16人（交通领域

8、4起，工贸领域1起）。其中，工矿商贸领域发生事故234起、死亡230人，同比事故起数增加14起，死亡人数增加21人，分别上升6.4%和10%；道路运输