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时间:2018-03-25
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1、基层农机安全工作交流材料xxxx是世界著名的风景游览城市,地处xxxx北部,总面积2.78万平方公里,辖12县5城区,总人口510万人。近年来国家购机补贴政策的实施,农民大量购置农机,使农机的拥有量和使用量激增,同时国家实施村村通公路工程,乡村道路不断延伸,喀斯特岩溶丘陵地貌山高路陡,容易发生农机群死群伤事故。给全市农机安全监理工作造成巨大压力。据统计,目前全市拥有多种运输机械18.1万台,全市农机总动力已达364.8万千瓦。境内拥有1万多公里的村级道路由农机部门负责监管。我们以创新精神,抓基层,打基础,加速构建基层农机安全工作网络,作为一个地级大市已实现连续7年无农机死亡事故发生。
2、一、创新农机安全监理工作理念农机安全工作是事关民生,事关人民生命财产安全的大事情,必须放在社会经济和事业发展的大格局中思考和把握。实践中我们深刻体会到:农机监理工作的本质是与人民群众的生命财产安全相联系,核心是维护群众的利益,关键是创新农机监理工作的方式方法。创新农机安全监理工作理念的基础是:“农机普及千万家,安全事关你我他”。深谙农机安全工作是“民生工程”、“生命保护工程”的重要组成部分。为此,我们在全市首先实施公安、农机、安监等多部门联合执法,互相支持,立足农村、服务基层,建立健全农机管理基层网络,完善农机安全生产,市、县、乡、村四级联动机制。大力倡树一切为了群众、充分尊重群众,
3、真诚服务群众,宣传教育群众感召带动群众的观念,开展了多种形式的宣传教育和实践活动,筑牢农机安全和宣传教育群众的思想根基。同时,我们适应不断变化新形势、新任务要求,创新思维方式和工作理念,确立“民生工程”、“生命保护工程”理念,采取关爱生命,文明出行,八个百万行动。并按照这一思路创新农机安全工作四个理念:一是农机安全工作统筹观,把农机安全生产,摆在事关民生和群众安全的重要位置,多请示、多汇报,争取与全市的经济、政治、文化、社会等各项建设统筹谋划。为此,近年来市财政投资1300多万元建成了全国一流的xxxx农机安全检测中心。二是农机安全工作系统观。农机安全是一个系统工程,政府负责、农机主
4、抓、部门配合、社会齐抓共管。我们既抓事关农机安全的主要矛盾,同时又兼顾各个领域,各个部门和各种因素。比如在创建平安农机过程中,安全村、屯的创建由农机部门唱主角,创建安全乡、安全县则甘当配角,鼎立支持。三是农机安全的工作地位观和协同观。摆正农机业务主管部门、当地党委政府与农民机手的关系,不与群众争利、争气、争面子,尊重农民群众的主人翁地位。例如在农机安全宣传活动中,让群众用通俗易懂的语言,容易接受的宣传方式,彩调、小品、三句半等进行自我教育。推出“百万农民文明交通宣传员活动”,整合农机安全工作资源和力量,调动各方面的积极性,构建无缝隙的农机安全宣传网络,形成整体优势。二、创新农机安全工
5、作体制安全工作重于泰山。农机安全工作的重心在基层,农机事故的预防重于整治。我市农机安全生产中的许多矛盾和问题都是通过基层乡、村一级农机部门解决,但农机安全监理工作的复杂性、多变性、交叉性,单靠基层农机孤军奋战是解决不好的,必须在工作体制和机制上进行创新和突破。1、创新组织架构,切实加强乡镇农机站建设。建立农机管理基层网络,实现农机生产效能和安全管理目标,最关键的是要有机构办事,有人员办事,有经费办事。为此,我们着重做了3件事。一是恢复成立乡镇农机站,解决机构编制问题。二是加强乡镇农机站办公用房建设,解决场地问题。去年为30个乡镇农机站新建和扩建,总投资1350万元。今年再建30个农机
6、站。三是充分发挥乡镇农机站的职能作用,解决服务问题。各县区在制定年度工作计划时,将农机化工作任务分解到乡,农机安全管理工作关口前移到乡、村,明确责任目标,建立考评机制,取得了良好的效果。2、把农机管理基层网络建设延伸到村。过去,我市的农机管理只停留在市、县、乡三级,而实际拥有农机装备和农机操作人员的村、屯,在管理体制上是空白,这给农机管理,特别是农机安全生产和农民群众的生命财产安全埋下了很大隐患。为破解村级农机管理缺位这个难题,市农机主管部门组成调查组深入乡、村开展调查研究,通过召开基层干部群众座谈会等方式,全面摸清全市村级农机管理的现状和农民的所需所想,在发改委、财政局的积极配合下
7、,提出了配备村级农机管理员的方案,市政府常务会听取了市农机局关于配备村级农机管理员的专题汇报,20xx年11月10日下发了《xxxx市人民政府办公室关于在全市配备村级农机管理员的通知》,要求各县区在全市156个乡镇,2651个行政村配备农机管理员,并将村级农机管理员的报酬纳入财政预算。促使xxxx的基层农机网络建设走在全国的前列。三、创新农机安全监理工作方法为了确保农机安全、创建“平安农机”,我市各级农机管理部门在规范执法,有效服务的过程中,不断改进工作方
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