2015年11月申论利器——人民网评论文章

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1、人民日报人民时评：“民生刑法”，以引导人心为己任叶竹盛　　新的刑法修正案及时回应了社会上弥漫的种种焦虑，将“负能量”纳入最严峻的刑法规制之下，可谓最贴近民生的一部刑法修正案　　　　近日，一篇题为“以后这九种行为不能干了”的文章在网络上广为流传。这些行为包括在微信微博上发假消息、替考、医闹、虐待老弱病残，等等。而这些，正是11月1日起施行的刑法修正案（九）（以下简称“刑九”）的主要内容。虽然这些和民生相关的行为以往也属违法，但新的修正案无疑加重了打击力度，可谓开启了“民生刑法”时代。　　在我国刑法十多年的修正史中，还是首次有这么多罪名受到普通人的广泛关注和社会的自觉传播。对于大多数人来说，刑法很

2、遥远，只要秉持朴素的善良观念，刑法并不会找上门。而这次“刑九” 之所以特别引人注目，主要是因为它涉及不少近年来公众普遍关注的社会问题。上述九种行为，都曾多次制造轰动一时的新闻事件，许多事情甚至就发生在很多人的身边。即使不是亲历者，这些行为也早已成为人们热议的话题，构成了人们生活的一部分。　　其实，“民生刑法”在2011年的刑法修正案（八）中已初露端倪，当时最受关注的无疑是“醉驾入刑”。4年来，这个新罪名已经改变了许多人的生活，彪悍的“酒桌文化”已有改观，还催生了一个新的代驾行业。更为积极的作用是，交通文明的程度提高了，司机、路人们至少不需要太担心遇上酒驾飞来横祸。而此次新入罪的九种行为，和当时

3、的“醉驾”一样，同样是当前社会的主要“负能量”。尤其在网络传播放大效应之下，这些影响无远弗届。比如每有孩子被拐的消息传出，身为父母的人都会心头一紧。类似的不安、焦虑，乃至戾气，一旦构成了社会的主要氛围，必然严重影响到每个人的“精神民生”。“刑九”及时回应了社会上弥漫的种种焦虑感，将“负能量”纳入最严峻的刑法规制之下，可谓最贴近民生的一部刑法修正案。　　有好剧本未必能拍出好电影。对于法律而言，如果说立法相当于写剧本，执法和司法便是从影像上实现剧本的过程。虽然说“民生刑法”的立意在于消除社会戾气，提振“精神民生”，但假如执法不严，甚至执法异化，执法本身便可能成为更为严重的戾气之源。此次废除的“嫖宿

4、幼女罪”，某种程度上便是因执法松懈、裁判武断而被“妖魔化”的反例。因此，“民生刑法”还必须通过“民生执法”才能发挥效果。刑法对社会生活的成功重塑，不仅取决于立法，更要在严格执法和公正执法的“配套”下才能取得成果。18　　值得一提的是，以往的刑法修正案在通过后，都是立即实施，没有过渡时间。自“刑八”开始，在通过和施行之间，留了两个月过渡期。这显示，设立新罪名的用意不仅在于惩罚，更在于疏导与预防。这也是“民生刑法”渐入佳境的一个体现。这意味着法律在人们的日常生活中将越来越重要，成为人们谋划生活、组织活动和考虑问题时不可或缺的关键因素。这不仅显示中国的法律越来越贴近生活，更显示法律观念开始以引导人心

5、为己任。　　孟德斯鸠曾用“慈母般的眼神”形容民法对每个人的关怀。步入“民生刑法”的时代，我们会发现，刑法的面孔也并不总是严峻的。它可以被驾车的人们用来在酒桌上挡酒，可以被校车司机用来拒绝学校超载超速的要求，可以让我们对年幼孩子的安全更放心，对我们晚年生活更乐观……此时，刑法看似冷峻的眼神里，也透着慈母般的关怀。　　（作者单位：华南理工大学法学院）人民日报人民时评：以创新酿造升级的甜蜜贾壮　　企业有着正常的生命周期，优胜劣汰乃是市场经济的自身规律。我国经济在忍受转型阵痛的同时，也在慢慢迎来升级带来的甜蜜　　　　一段时间以来，有关传统制造企业生产经营困难的新闻不断见诸新闻媒体。据不完全统计，今年以

6、来珠三角地区经公开报道的企业倒闭就有76家，其中多数属于劳动密集型行业。如何理性、科学地看待和分析制造企业经营困难现象，找准对症下药的应对方法，是有关各方必须认真思考的问题。　　放在经济下行压力的大背景下来看，部分地区传统制造企业遇到的困难应是情理之中。据国家统计局初步核算，今年前三季度国内生产总值同比增长6.9%，增速创2009年一季度以来新低；全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.2%，增速比上半年回落0.1个百分点。整体经济和工业增加值增速趋缓，必然会对企业带来冲击。而且，全球经济疲弱带来外需缩减，房地产业调整影响基建材料、轻工制造等行业的市场需求，更使得一些传统的外向型制造企

7、业步履维艰。此外，随着劳动力、能源环境等各种成本的快速提升，以及一些地方政府招商政策由“来者不拒”转向“挑三拣四”，令不少企业有向内陆省份和其他国家地区转移的需要，客观上增加了“摩擦性”倒闭。　　企业有着正常的生命周期，优胜劣汰乃是市场经济的自身规律。目前来看，制造企业倒闭还只是个别地区和个别行业的情况，没有造成全局性影响，即便是在企业倒闭数量较多的地区，总体情况也比较平稳。据广东省东莞市商务局掌