大连市海域使用管理条例

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1、大连市海域使用管理条例大连市人大常委会(颁布单位)20070612(颁布时间)20070801(实施时间)大连市人民代表大会常务委员会公告第1号(文号)大连市海域使用管理条例第一章　总则第二章　海洋功能区划第三章　海域使用的申请与审批第四章　海域使用权和海域使用金第五章　法律责任第六章　附则经2007年3月22日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2007年5月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2007年8月1日起施行。大连市人民代表大会常务委员会2007年6月12

2、日第一章　总则第一条　为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用秩序，保护海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称海域，是指由本市管理的内水、领海的水面、水体、海床和底土。第三条　在本市管理海域范围内持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，适用本条例。第四条　市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理；区（市）县海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。海洋行政主管部门所属的

3、中国海监机构，对本行政区域内的用海活动实施监督检查。沿海乡镇人民政府协助区（市）县人民政府海洋行政主管部门对养殖用海进行监督管理、调解养殖用海纠纷。第二章　海洋功能区划第五条　市及区（市）县海洋行政主管部门，会同同级人民政府有关部门，根据国家和省有关规定，编制管理范围内海域的海洋功能区划，并组织实施。海洋功能区划经省人民政府批准后，应当由市及区（市）县海洋行政主管部门向社会公告。任何单位和个人都必须遵守海洋功能区划。经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，由原编制机

4、关根据国务院的批准文件修改。第六条　编制海洋功能区划，应当遵循《中华人民共和国海域使用管理法》规定的原则，根据经济和社会发展需要，统筹安排港口运输、临港工业、旅游和渔业等海洋产业用海。第七条　港口、养殖、盐业、旅游等有关部门，依据海洋功能区划编制海域使用的行业规划，按照管理权限，报本级人民政府或者上级主管部门批准后实施。第三章　海域使用的申请与审批第八条　申请使用海域的单位和个人（以下简称申请人）应当持本条例第九条、第十条规定的材料，向管理该海域的区（市）县海洋行政主管部门提出申请，跨区（市）县的项目用海，向市海洋行政主

5、管部门提出申请。第九条　申请人应当提交下列书面材料：（一）海域使用申请书。申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、坐标、用途、作业方式，并附宗海图；（二）相关资信证明材料。包括营业执照副本、法定代表人身份证明、居民身份证或者户口簿和资金证明；（三）海域使用论证报告书或者海域使用论证报告表；（四）属于海岸工程或者海洋工程的项目用海，提交经批准的环境影响评价报告书（表）或者海洋环境影响评价报告书（表）；（五）法律、法规规定的其他材料。第十条　下列项目用海，应当提交海域使用论证报告书：（一）未利用海洋功能区划

6、确定的主导功能的项目用海；（二）用海范围涉及军事用海区、海洋自然保护区、生物敏感区、生态脆弱区等特殊海域的项目用海；（三）填海、围海项目用海；（四）不改变海域自然属性用海100公顷以上的项目用海。其他项目用海，可以提交海域使用论证报告表。第十一条　海洋行政主管部门应当自收到全部申请材料之日起5个工作日内依法作出是否受理的决定。第十二条　海洋行政主管部门对决定受理的申请材料，应当按照下列规定处理：（一）区（市）县海洋行政主管部门对属于本级人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报本级人民政府批准；属于市人民政府批

7、准的项目用海，自收到申请材料之日起10个工作日内提出意见，报市海洋行政主管部门；（二）市海洋行政主管部门对属于市人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报市人民政府批准。第十三条　有批准权的人民政府所属海洋行政主管部门对申请材料，应当按照下列程序办理：（一）审验海域使用论证报告表或者组织评审海域使用论证报告书；（二）向社会公示申请人的名称、地址，申请使用海域的位置、面积、坐标、用途和期限，对公示内容提出异议的期限、方式以及受理部门；（三）听取利害关系人的意见或者组织听证；（四）征求与海域使用项目有关的同级有关部

8、门的意见，涉及海上交通安全或者国家安全、国防建设、军事设施保护项目的，征求海事管理机构或者军队主管部门意见；（五）对有关材料进行审核，提出建议本级人民政府批准或者不予批准的意见。海洋行政主管部门履行前款规定的期限，不得超过20个工作日，但听证、海籍调查和评审时间不包括在内。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人