哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案

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1、哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案的通知哈政办综〔2011〕64号各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：　　经市政府同意，现将《哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年九月十四日哈尔滨市加强酒类质量安全工作实施方案　　为贯彻落实国务院食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》（食安办〔2011〕23号）和《黑龙江省

2、人民政府办公厅关于印发黑龙江省加强酒类质量安全工作实施方案的通知》（黑政办发〔2011〕41号）要求，进一步加强全市酒类质量安全监管，结合实际，制定本方案。　　一、工作目标　　进一步规范全市酒类市场秩序，加大市场检查力度，整治制售假冒伪劣酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合经营资质的酒类销售单位。严格落实酒类经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验制度和记录制度，切实保障消费者身体健康和生命安全，促进酒类产业健康发展。　　二、主要任务　　（一）严格落实生产环节监管制度，强化全过程监管　　1.严格酒类生产环节

3、监管。质量技术监督部门要严把酒类生产许可关，从严审核新建酒类生产企业，依法关停不符合生产许可条件的企业。严禁酒类非法分装，从严控制使用外购原酒加工灌装企业的准入。加强日常监管，制定监督检查操作规范，全面检查原料采储、生产加工、出厂检验、生产条件以及“一板两规范”落实情况，严厉查处打击使用工业酒精等非食用物质以及滥用甜味剂、色素等食品添加剂违法行为。对主要原料无进货记录或原料数量与根据实际产品数量测算所需原料数量明显不符的酒类生产企业，一律严肃追查，依法严惩制售假冒伪劣行为。重点开展对使用外购原酒加工灌装企业的专项检查，加强对外购原酒来源和质量安全的监管

4、。　　2.严格流通环节监管。工商部门要严格酒类经营主体市场准入，细化和完善相关流通许可制度，依法查处取缔无证无照酒类经营者。加大市场巡查力度，督促酒类经营者认真查验供货者的许可证、营业执照和酒类产品合格证等文件，并做好相关记录，从严惩处违法经营行为。举办酒类相关交易会、展销会、博览会等活动的区、县（市）政府和主办单位，要严格审核参展单位资格，实施全程驻场监管，严厉查处在会展场所内及周边展售假冒伪劣酒类产品的行为。　　3.严格餐饮服务环节监管。食品药品监管部门要组织开展餐饮服务环节酒类产品专项整治，对餐饮服务单位外购及自酿或调配的酒类产品进行全面检查。督

5、促餐饮服务单位切实加强酒类产品采购管理，严格执行索证索票和进货查验制度。对不落实索证索票、进货查验制度，以及采购、销售和使用来源不明、超过保质期限和假冒伪劣酒类产品的单位，依法从严处罚。餐饮服务经营者不得将废旧酒瓶、瓶盖、外包装等销售给不具备再生资源回收资质的经营单位和个人，销售时必须查验营业执照等相关证照、留存复印件，并详细记录销售品种、数量等信息。餐饮服务经营者、再生资源回收经营者不得向制售假冒伪劣酒类产品的单位和个人销售废旧酒瓶、瓶盖、外包装等。　　4.强化重点部位监管。工商、质量技术监督、食品药品监管等部门要加大对酒类生产加工小作坊、专营店、批

6、发市场、酒吧等重点场所的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣酒类产品的行为。对酒类生产加工小作坊相对集中的地区，当地政府要认真组织开展专项整治。各区、县（市）政府要重点加强对农村和城乡结合部的监督巡查，切实防止其成为假冒伪劣酒类产品的生产、经营集散地。　　（二）加强检验检测和监测，健全追溯体系　　1.加强检验检测。各地区、各有关部门要加大对生产、流通、餐饮服务环节酒类产品质量安全抽检的范围和频次，强化对重点地区、重点企业及甲醇、游离二氧化硫、糖精钠、甜蜜素、苯甲酸、色素等重点指标的监督抽检，严格执行随机抽检制度，督促企业认真落实出厂检验制度。　　2.健全质量

7、安全追溯体系。各有关部门要强化各环节查验记录的衔接，提高可追溯性。要按照国家和省的要求，逐步建立统一的酒类生产经营单位信息数据库，以白酒和葡萄酒为重点，开展酒类电子追溯体系建设试点工作，逐步实现从原料采购、生产、仓储、运输、批发到销售终端的全程有效监管，实现酒类产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，确保在各个环节都能快速辨别产品真伪。　　（三）加大侦办惩处力度，严厉打击制假售假行为　　1.堵塞制假原料来源。各地区、各有关部门要严格原酒流通管理，严禁向不具备酒类生产经营资质的单位销售原酒。加强对酒类包装材料生产企业的监督管理，全面清理取缔不具备相关资质

8、的酒类包装材料生产、印刷单位，严厉打击生产假冒酒类产品包装、标签等违法行为。　　2.严厉打击非