《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》

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1、《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》国家标准（征求意见稿）编制说明《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》国家标准起草工作组全国社会信用标准化技术委员会二〇一七年九月3《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》国家标准（征求意见稿）编制说明法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”），是由法人和其他组织登记管理部门、组织机构代码管理部门根据国家标准编制，赋予每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。一、任务来源根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔20

2、15〕33号，以下简称《方案》）要求，由全国组织机构代码管理中心负责起草国家标准《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》，项目编号为：20150652-T-469。本标准由全国组织机构代码管理中心提出，由全国社会信用标准化技术委员会归口。二、目的和意义（一）为理顺代码管理体制机制，建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度，建设和运行维护统一代码数据库，为各部门提供信息服务，按照《方案》的要求，制定《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》。（二）《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》的制定，为统一赋码、统

3、一建库奠定基础，也为政府部门之间广泛的信息共享和深度业务协同打下坚实基础，有利于实现各部门资源的整合，简化各部门业务流程，减轻法人和其他组织的负担，实现政府职能转变，行政效能提升，推动统一代码在各部门各领域全面实施。三、标准的范围《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》规定了统一代码的术语和定义、赋码原则、赋码模式、赋码操作流程、操作规范。本标准适用于为法人和其他组织赋予统一代码的操作与管理。四、标准的主要内容标准主要内容包括：统一代码相关的术语和定义、赋码原则、赋码模式、赋码操作流程、操作规范。3（一）赋码原则登记管理部门在进行统一代码的赋码和信息回传时，

4、应该遵循以下原则：唯一性、及时性、准确性和稳定性。（二）赋码模式统一代码赋码采用源头赋码的模式。（三）赋码操作流程赋码操作包括：码段管理、赋码管理、信息回传、数据校核。（四）操作规范操作规范包括：码段管理、赋码管理、信息采集、信息回传、数据校核、信息公示、校验应用。五、标准制定的过程2015年5月，全国组织机构代码管理中心向国家标准委提出《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》国家标准立项申请，上报国家标准项目建议书及《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》（草案稿）。2015年6月26日，全国信用标准化技术工作组向发改委、中央编办、民政部、人力资源保

5、障部、税务总局、工商总局、统计局征集标准起草组成员。6月30日，全国信用标准化技术工作组召开《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》等国家标准启动会，起草组成员就标准草案稿进行了研讨，提出相关修改意见和建议。2015年7月-2017年8月，在标准草案稿基础上，以全国组织机构代码管理中心为主的起草单位经过大量研讨，征询各统一代码登记管理和应用部门意见，进一步修改和完善标准，形成《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》（征求意见稿）。2017年9月，全国社会信用标准化技术委员会向发改委、中央编办、民政部、人力资源保障部、税务总局、工商总局、统计局、外交部、

6、司法部、文化部、国家旅游局、国家宗教事务局、全国总工会、军委改革和编制办公室征求国家标准意见。六、标准属性的建议本国家标准属于基础性技术标准，建议本标准作为推荐性国家标准发布。3