河南省建设工程安全监理导则219529712

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1、河南省住房和城乡建设厅关于公布河南省建设工程安全监理导则的通知豫建建【2009】70号各省辖市建委（建设局），省定扩权县（市）建设局（建委）：为进一步加强对全省建设工程安全监理工作的指导，完善安全监理制度，规范安全监理行为，提高工程安全监理工作水平，我厅根据有关法律、法规和安全监理工作实际，对《河南省建设工程安全监理导则》组织了研究修改，现印发给你们，自2009年7月1日起施行。原《河南省建设工程安全监理导则（试行）》废止。附件：河南省建设工程安全监理导则二○○九年六月五日 河南省建设工程安全监理导则  1、总 则1.1为指导我省建设工程安全监理工作，加强和提高安全监理管理水平，进一步促进全

2、省监理工作科学化、规范化，特制定本导则。1.2本导则依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市〔2006〕248号）以及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），并结合我省实际而编制。1.3在本省行政区域内从事建设工程监理活动的工程监理单位、工程项目管理机构从事安全监理工作必须遵守本导则。本导则所称建设工程，是指《建设工程安全生产管理条例》所规定的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装及装修工程。其他工程可参照执行。1.4对建设工程实施安全

3、监理除执行本导则外，同时应符合国家现行安全生产的法律法规和建设工程强制性标准及本省有关安全、文明施工的规定。1.5建设工程安全监理法律责任的依据是《建设工程安全生产管理条例》的第14条、第57条、第58条所列的内容。1.6河南省建设行政主管部门负责统一指导、监督全省建设工程安全监理工作。各省辖、市、县（县级市）建设行政主管部门按照属地管理原则，负责本行政区域内建设工程安全监理的监督管理工作。 2、监理机构的安全责任及要求2.1建设工程安全监理，是指监理单位按照《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《安全条例》）及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，对施工现场安全生产实施监督管理的活动。2

4、.2监理单位行政负责人对本企业监理项目的安全监理工作全面负责，并在企业内建立健全安全监理管理保证体系、各项规章制度和各级人员安全监理责任制。2.3项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责，完善安全监理管理制度，并根据工程项目特点，确定施工现场专职（或兼职）安全监理人员，明确其工作职责。2.4安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并对各自承担的安全监理工作负责。2.5监理单位和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。  3、安全监理工作原则3.1建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主

5、”的方针。3.2实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。3.3以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。3.4建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。3.5对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。3.6安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。3.7“安全生产，人人有责”，监理人员

6、发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。4、安全监理工作程序安全监理工作程序（框图） 制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、消防设

7、施是否齐全4、易燃、易爆物资的安全措施5、出入口及高危作业区的警示标识6、现场防雷措施等日常现场巡视检查对高危作业/易发生安全风险源重点检查作好安全记录继续施工通知整改整改复验不整改指令停工整改报告建设单位报告上级安全监督主管部门施工单位拒不停工不整改安全监理总结隐患不合格隐患合格 5、施工准备阶段安全监理的主要工作5.1督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签