建设“平安浙江”构筑和谐社会

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1、建设“平安浙江”构筑和谐社会建设“平安浙江”构筑和谐社会建设“平安浙江”构筑和谐社会建设“平安浙江”构筑和谐社会建设“平安浙江”构筑和谐社会去年金秋十月，我们来到改革开放以来全国最具活力的省份之一——浙江调研。所到之处，无论是城市还是农村，都奔涌着市场经济的洪流。各具特色的区域经济走廊和工业园区，效益农业和农业产业化、贸工农一体化经营，人流、物流、资金流、信息流，呈现出一派生机勃勃的发展景象。短短２０余年间，浙江便由一个贫穷落后的农业省份一跃而成为经济较为发达的工业大省，它得益于社会主义市场经济。去年以来，浙江省委、省政府为解决前进过程中出现的一些新矛盾、新问题，促进经济持续快速协

2、调健康发展和社会全面进步，作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策，带领全省人民为建设富裕、文明、平安、和谐的浙江而奋斗。由此，浙江经济社会发展跨入了一个崭新的阶段。    　　顺应“富则思安”的民意，实践执政使命    　　１９７８年前，浙江是一个以农业为主的省份，农业占全省生产总值的３８．１％，农村人口占总人口的８５．５％。如今，浙江已是一个以工业为主的经济大省。从１９７８—２００３年，全省生产总值由１２４亿元增加到９３９５亿元，年均增长１３．１％，由全国第１２位上升到第４位；人均生产总值由３３１元增加到２０１４７元，年均增长１２．１％，由全国第１３位上升到第４位

3、。２００３年，全省人均ＧＤＰ已超过２４００美元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到１３１８０元和５４３１元，居全国第３位和省区第１位。按照国家统计局的１６个监测指标，浙江早在１９９９年就达到小康标准值，目前已进入工业化中后期发展阶段。    经济社会加速发展的黄金时期，同时也是各类社会矛盾凸显的时期。近几年来，作为经济发达的东部省份和市场经济的先发地区，浙江遇到“成长中的烦恼”，出现了一些新的矛盾和问题。经济高速增长所付出的社会成本和代价在不断上升：各类刑事犯罪居高不下，人民内部矛盾和纠纷多发；经济发展中存在新的隐患，生产安全事故时有发生；社会危机预测、预防和应急机

4、制尚不完备。所有这些，都对经济的持续发展和社会的稳定造成了威胁。浙江人民穷则思变，富则思安。随着经济的发展和生活水平的提高，人民迫切要求拥有一个更加和谐稳定的生产生活环境。    ２００４年全国“两会”期间，浙江在京分别召开浙江籍知名人士和“两院”院士恳谈会，与会者异口同声赞扬家乡经济工作搞得好，但普遍认为经济社会发展还不够协调，并对重大安全事故和文化场所违法经营事件提出了严肃批评。这些代表浙江人民要求社会平安和谐的呼声，使省委领导清醒地看到，如果不创新发展思路和模式，就无法实现新一轮经济社会的全面持续发展。    省委认真分析了问题存在的原因。从经济结构看，２００３年全省的一二三

5、产业分别占７．８％、５２．５％、３９．７％，而三次产业的就业结构分别为２８％、３７％、３５％，就业结构与经济结构不够协调。从农民收入看，虽然增长幅度连续１８年名列全国省区第一，但农民增收难的问题依然存在，特别是纯农户增收更为困难；从１９９７—２００３年，全省农村２０％最高收入家庭与２０％最低收入家庭的人均收入之差，由６．０５倍扩大到６．８６倍。此外，教育、科技、医疗、卫生、文化、环境等社会事业发展也相对滞后，各种公共设施建设起来了，但因管理不善，交通、环境、卫生问题等仍较突出，社会治安问题尤为严重。事实在警示着决策者：没有平安的浙江，就没有全面小康的浙江；没有和谐稳定的浙江，就没有

6、繁荣富裕的浙江。因此，省委在深入调查研究的基础上，于去年５月召开省委十一届六次全会，正式作出了建设“平安浙江”，促进社会和谐稳定的重大决策。省委书记习近平说，富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部的政治责任。好一个“平安浙江”，抓到了点子上，抓到了要害处！这是对中央提出的科学发展观的深刻体会和对省情全面认识相结合的产物，不仅符合浙江广大人民群众的根本利益和愿望，也是对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律认识深化的必然结果。而能否带领全省人民在快速发展中实现社会和谐稳定，是对省委执政能力的一大考验。    早在２００４年初，省委根据科学发展观的要求，确定了

7、深入实施“八八战略”的决策部署，即进一步发挥体制机制优势，推进多种所有制经济共同发展；发挥区位优势，推进对内对外开放特别是主动接轨“长三角”；发挥块状特色产业优势，推进先进制造业基地建设；发挥城乡协调发展优势，推进城乡一体化；发挥生态优势，推进生态省建设；发挥山海资源优势，推进海洋经济和欠发达地区加快发展；发挥环境优势，推进软硬环境建设；发挥人文优势，推进文化大省建设。省委指出，建设“平安浙江”与实施“八八战略”，是鸟之双翼、车之两轮。实施“八八战略”，是从全面、协调