关于我区机动车停车管理问题的调研报告.docx

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原版word文档，收到即用，酌情修改更多文字内容，请向左滑动关于我区机动车停车管理问题的调研报告适用主体：企事业单位、公务员、办公室行政人员—7— 关于我区机动车停车管理问题的调研报告随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，停车供需矛盾日益尖锐，停车难、停车乱成为城市管理方面的突出问题。为解决城区停车乱、停车难问题，202X年X月X日至X日，区委领导带领区直有关部门负责人赴深圳考察学习静态交通管理经验，对工业园、智慧停车平台项目、创客小镇项目进行实地考察，现形成报告如下：一、外出考察的基本情况（一）XX科技有限公司“XX案例”。自从202X年开始，X市X区为解决停车乱、停车难问题，引入深圳XX科技有限公司，由X市交投有限公司、XX科技共同出资成立XX交投惠停车管理有限公司（国资占比X%）运营X区智慧停车项目。对X区现有圧旳的约X万个公共停车泊位（其中路内泊位X个，路外停车场X个）进行智慧化改造，项目总投资约X亿元。目前注册用户X万余，月均营收X万元，促进了城市公共路边泊位“短停快走”，方便市民出行，提高了出行和办事效率。截至目前，XX科技的市级智慧停车项目已在XX、XX、XX、XX、XX等多个城市成功应用。特点：１、充分引进利用专业公司的资本，本项目XX科技以技术设备及实缴资金X万元出资占运营公司X%股份，国资以道路泊位资源及实缴资金X万元出资占X%股份，节约大量国有建设资金，但X公司按比例收益分成。—7— 2、XX科技具有专门的技术研发力量，成熟的运营经验，提供从核心算法到产品、平台、运营等智慧停车全产业链服务。（二）X市“XX泊车”平台。XX泊车平台是由X市综合行政执法局牵头的X市政公用投资有限公司建设运维。截至目前，平台已接入4万余个道路泊位，X个停车场，X万余个泊位。平台的注册用户人数已突破X万，日均服务车主达到X万余次，其中道路泊位近65%的业务是半个小时内免费离场的。目前X市道路泊位日均周转率超过X次，中心城区超过X次，比平台上线前的X次有了非常大的提升。XX泊车平台推出就医停车、买菜停车和上学停车等功能，改善了医院、菜场、学校等周边停车乱象问题。平台还上线了错峰共享停车功能，将小区、办公楼、商场等停车资源整合共享，各停车场管理方可自主按时段、按车位数确定可预约车位，车主可在XX泊车APP上自主预约停车泊。特点：1、体现政府主导，主管部门直接对运维公司进行人事、财务等方面进行管理，运营公司的主要负责人由主管部门直接任命。2、全部道路泊位施划、相关辅助设备由各级国资产权单位投资，停车收益按照收益区域进入各产权单位。二、城区停车现状—7— 近年来，伴随家庭车激增，“停车难”成为广大市民反映强烈的“烦心事”。登记停车泊位严重不足，与注册车辆、流动车辆之间存在巨大缺口。（一）热点区域停车难。随着机动车保有量快速增长，由于车位配建不足、管理相对滞后等原因，停车难已经影响市民城市生活体验，特别是一些公共服务机构、商业设施以及居民小区等热点区域，在规划建设时，没有为车辆停放及停车场建设预留充足空间，导致停车泊位缺口较大。（二）重点区域停车乱。一是小区周边占道停车。目前拥有2-3辆机动车的家庭越来越普遍，部分小区配建停车泊位数量不足，且小区物业管理实行人车分流，很多业主只能将车辆停放于小区周边道路两侧，夜间及节假日，一些小区周边道路就变成了停车场，严重影响道路通行。二是学校周边占道停车。目前中小学校周边在上下学时段普遍存在大量机动车占道停放，与上下班高峰期重合，严重影响车辆通行和城市面貌。（三）停车管理滞后。一是缺少统一的管理机构。市区两级没有明确的停车管理机构，统筹推进城区的停车管理。二是智慧停车管理滞后。—7— 商业经营企业、机关企事业单位、沿街房停车泊位产权分散，未实现统一管理，车场智能化程度低，市级管理平台未建立，对车场缺少统一管理和资源调配诱导，造成同一区域内有的车场爆满而无处停放，有的车场却闲置很多车位，市民无法享受到智慧停车带来的便利。三、下一步建议（一）一个专班、统筹协调。建议成立市级分管领导、区县主要领导任组长的停车管理工作专班，停车管理工作专班办公室设在城管部门，负对停车产业的指导、监督和实施，研究停车管理办法和措施。理顺各部门工作职责，从建到管各负其责，形成合力，共同保障停车产业发展。（二）统筹规划，科学布局。智慧停车管理是智慧城管的重要组成部分，也是城市发展的必然趋势。一是由城管部门牵头组织编制主城区停车产业发展规划，统筹城市地上地下空间利用，科学布局主城区停车资源。二是采取市场化运作次万点，引入高水平企业，由市国资、企业成立合资公司投资建设立体停车场、地下立体车库及智慧停车管理设施，解决停车难、停车乱问题，实现产业发展、城市有序、市民便利的多赢目标。三是鼓励单位和个人采取多种投资方式建设公共停车场，利用自用场地建设临时停车场。鼓励有条件的单位（企事业单位、住宅小区等）和个人向社会开放其专用停车场。（三）建设智慧平台，推行“三个一”管理模式—7— 在主城区推行“三个一”管理模式，建设主城区的智慧泊车平台，平台接入“一网统管”等市区数字化管理平台，实现信息共享，探索与交警、城管等执法系统实现互通，利用平台推送违停证据链到相关部门，提高执法效率，逐步实现停车管理“一张网”。开通市民停车APP，整合接入公共停车场、专用停车场、沿街房停车泊位、道路停车泊位及商业停车泊位资源，建立完善多层面、广覆盖的静态交通停车诱导系统，为公众提供停车信息服务，实现主城区“一个停车场”。由城市管理部门牵头，成立国有控股的停车产业运营公司，“一个公司”对主城区的停车资源利用统一运营，公司运营直接受城管部门监督管理。（四）突出重点，分类施策。将重要商圈、医院、学校周边、老旧小区周边等区域作为工作重点，率先先突破。1、对重要商圈、医院等区域一是加大停车设施投入，以金融中心为例，在新建项目时加大建设地下停车设施的力度，并采用立体停车位。二是利用智慧化泊车平台，利用价格杠杆引导车辆向外围分流，减轻交通压力。2、对于学校周边的停车问题，一是建议教育部门探索推行校车制度，统一接送学生。通过财政资助、税收优惠等方支持使用校车接送学生的服务。二是设定公交专用泊位，增加放学时段公交频次，探索实施错时上学和弹性放学，有效分散疏导交通压力。3、对于停车配建标准先天不足的老旧小区周边，建议交警部门设置公休日和节假日以及夜间时段路内停车泊位。—7— （五）政策落地、保障产业。1、建议市人大积极推动《机动车停车设施建设管理条例》尽快落地，从立法层面上保障停车设施建设。2、建议市政府制定《路内泊位管理办法》、《机动车停放服务收费管理办法》等文件尽快落地，指导各停车场库、路内泊位的管理、定价工作。3、建议市政府尽快落地停车设施建设的优惠政策，提高国有资本和社会资本进入停车产业领域的积极性。—7— 适用主体：企事业单位、公务员、办公室行政人员获取word可编辑文档方法：先关注，后获取。定期更新，及时获取关于我区机动车停车管理问题的调研报告—7—