对黄河河口清水沟流路近期治理的建议

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1、对黄河河口清水沟流路近期治理的建议刘其鑫王德波劳世昌（山东黄河勘测设计研究院）[摘要]通过对黄河河口清水沟流路治理的回顾，总结清水沟流路治理的经验，分析清水沟流路治理现在仍存在的问题，提出对清水沟流路近期治理的建议和2008-2010年治理的措施。[关键词]清水沟流路治理建议1对黄河河口清水沟流路治理的回顾黄河入海流路从1976年5月改道到清水沟流路以来，至今已行河31年，改变了人民治黄以来10年一改道的情况，对黄河河口地区的繁荣兴盛、可持续发展起了重大的作用。清水沟流路行河31年，是人工干预的31年；是进行工程建设和管理的31年；是科学技术治理黄河入海流路的结果。为了使清水沟流路今后继

2、续行河一段较长的时间，我们需要对黄河河口清水沟流路治理进行回顾，总结清水沟流路治理的经验，分析清水沟流路治理现在仍存在的问题。1985年由山东黄河河务局主持，组织专门班子进行清水沟流路使用年限的研究，经过一年多时间，1986年完成了“关于延长黄河河口现行流路（即清水沟流路，下同）使用年限的技术咨询报告”，由于当时小浪底水库还未修建，咨询报告采用的水沙系列是采用来沙量较大的严重情况，研究结果是清水沟流路可以继续行河30年。1987年黄河水利委员会勘测规划设计院进行“黄河入海流路规划”的编制，采用了“关于延长黄河河口现行流路使用年限的技术咨询报告”的主要观点和成果。“黄河入海流路规划”在19

3、89年完成上报，国家计委1992年10月以计农经[1992]1842号文“关于黄河入海流路规划的复函”批复中指出：“从黄河三角洲的经济发展及防洪安全考虑，继续使用清水沟流路对黄河三角洲的农业开发及胜利油田建设是必要的，从河势变化规律和水沙的分析来看也是可能的。”“同意黄河河口段按利津站一万立方米每秒设防，以西河口水位不超过12米（大沽高程，以下同）作为近海段改道的控制水位。”“近期需要对清7断面以上的河道进行治理”，稳定清7断面以上河道，在清7断面以下有计划地安排改道，以控制河口河道的延伸幅度。1993年12月水利部、山东省人民政府以水计[1993]496号文向国家计委报送“关于报送黄河

4、入海流路治理一期工程项目建议书”，并把“中国石油天然气总公司对黄河入海流路治理一期工程项目建议书的意见”作为附件一并报送国家计委。国家计委在1996年2月以计农经[1996]238号文“关于黄河入海流路治理一期工程项目建议书的批复”中，同意“一期工程”的建设内容为：（1）北大堤沿六号路延长及孤东油田南围堤加高加固和护堤险工工程；（2）南防洪堤加高加固及延长工程；（3）清7断面以上河道整治工程；（4）北大堤防护淤临工程；（5）北汊1改道引河开挖工程；（6）河口管理局（段）管理设施及通信系统建设等。再次明确按西河口流量一万立方米每秒时水位12米10，作为清水沟流路下段局部改道的控制标准。并明

5、确石油部门负责崔家护滩以上（含崔家护滩）北岸治理工程的建设与管理；由水利部和山东省人民政府负责崔家护滩以下南岸及以上河道治理工程以及管理通讯设施的建设与管理。黄河入海流路治理一期工程（以下简称“一期工程”）从1996年动工到2006年竣工验收，共计10年时间。初步建成了黄河河口清水沟流路的防洪工程体系；改善了防洪非工程措施和河口河道的河势；西河口1万m3/s流量的水位由1996年的11.12m，到2007年降低为10.62m，降低了0.5m;延长了清水沟流路的行水年限；有力地促进了黄河三角洲经济社会发展和胜利油田的开发建设，取得了良好的社会效益。但仍存在以下问题：（1）防洪工程体系不完善

6、，防御洪水能力低“一期工程”项目有部分还没有完成，例如：①南防洪堤延长10公里还没有动工；②北大堤沿六号路延长及孤东油田南围堤加高加固和护堤险工工程中，孤东油田南围堤加高加固和38公里、42公里险工有6段坝均未实施；③北大堤防护淤临工程还有孤东油田南围堤段未做，已做的淤临工程是结合油田供水工程实施的，淤临进度缓慢，还未达到与滩唇高程相平的设计高程；④北汊1引河开挖工程未动工等。就算按“一期工程”项目全部完成，也只是初步建成黄河河口现行流路的防洪工程体系。根据黄河近期重点治理开发规划，河口段临黄堤按“标准化堤防”的标准修建，但河口段临黄堤目前的情况还达不到“标准化堤防”的标准。例如：河口段

7、左岸临黄堤为1级堤防，设计堤顶超高为2.1米，堤顶宽10米，河口段左岸临黄堤有26.8公里堤顶高程达不到设计标准，占左岸临黄堤长度的54%，其中高度不足值在0.5米以上的有14.8公里，占左岸临黄堤长度的30%；左岸临黄堤堤顶宽度全线欠宽2米至4米；左、右两岸临黄堤都没有进行淤背加固，未修建堤防道路的堤段占93%；险工高度和根石断面不足，坡度陡，备防石缺额较大等。还需要继续进行“二期工程”、“三期工程”来加以完善、增强。由于防洪工程