茂名市茂港区国民经济和社会发展

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1、茂名市茂港区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)序言根据江泽民总书记1993年9月视察我市时提出的“把茂名建成美丽的现代化的海滨城市”的指示和广东省人民政府批准的《茂名市(1993—2010年)城市总体规划》要求，中共茂名市委、茂名市人民政府为适应“大港口一大工业一大城市一大发展”战略需要，作出了“市区重心南移，靠海发展”的重大决策。1993年底，市委、市府成立了专门的工作领导小组及其办公室，具体负责设区筹备工作。经过上上下下，方方面面和众多专家长达八年的反复研究和论证，决定以茂名市水东经济开发试验区(即原电白县南海镇)为基础，将该县的羊角、

2、坡心、七迳、沙院、小良等五镇区域划出，增设一个市直辖县级新区一茂港区。2001年1月22日，国务院发文正式批准设置茂港区。茂港区的成立，标志着茂名靠海发展战略迈出了重要的一步。“十五”时期是全区经济和社会发展新的起步时期，也是建区后的第一个五年计划。走好第一步，是全区可持续发展的关键。为此，我区根据中央和省委主要领导关于广东要“增创新优势，更上一层楼”、“率先基本实现现代化”和茂名要“脱颖而出”等一系列重要指示精神，围绕“科教兴区、工业立区、农业稳区、第三产业旺区、加快城市化进程、建设美丽的现代化的海滨城市”的发展战略，确定“十五”时期的发展目标和发

3、展任务。“十五”计划的各项指标，均以全区现有的经济和社会基础条件为依据，充分考虑全球经济环境变化的趋势，特别要正确评估我国加入世贸组织后经济发展所面临的各种因素，确定比较切合实际的一系列导向性发展目标。战略重点和具体措施，使全区经济和社会实现平稳过渡力争短时间内有较大的发展。从2001年到2005年，既是全区经济和社会发展充满着机遇的黄金时期，也是面临严峻挑战的困难时期。在此期间，区委、区政府的成立和区治所在地中心区的建设，为全区提供了大发展的空间。但也因为建区，政权机构刚成立，百业待兴，必然会遇到这样或那样的困难。因此，前五年工作重点，宜放在经济结

4、构的战略性调整和完善社会主义市场经济体制以及扩大对外开放的关键部位上。本《纲要》以国家“十五”计划为主线，以建成美丽的现代化的海滨城市为目标，以全区现有基础为起点而编制，是全区战略性、宏观性、政策性规划，是设区第一个五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图，也是全区人民共同奋斗的行动纲领。《纲要》明确了我区在茂名全市经济和社会发展中的地位和作用。明确了我区国民经济和社会发展在今后一个较长时期内的目标和任务，同时也明确了区政府今后工作方向及重点，它必将成为指引全区国民经济和社会朝着有序、稳健的方向发展的一盏明灯。第一章国民经济和社会发展现状与发展趋势展望一、基

5、本现状我区以茂名市水东经济开发试验区(即原南海镇)为基础，包括从电白县划出的羊角、坡心、七迳、沙院、小良等五镇。全区陆地总面积372平方公里，海岸线12公里。2000年末全区总人口436581人，设有80个村民委员会和22个居民委员会。全区呈带状，主要以高水公路和325国道为轴线，由东北向西南延伸，东与电白县交界，南濒南海，北临高州市，西与茂南区和吴川市接壤。羊角镇的南香、石曹等村委会与茂名市中心区毗邻，紧靠油城八、九等路，使我区与市区连成为一体，成为一个典型的港口和城郊结合型新区。农业基础较为雄厚一一我区自然条件优越，除独特的区位优势外，自然资源十

6、分丰富。全区16.2万亩耕地，土地肥沃，气候温和，为发展“三高”农业提供了良好的条件。区内农作物除水稻外，还盛产花生、荔枝、北运菜等经济作物。以南海半岛为重点的海洋经济十分发达，对虾养殖面积达5000多亩，网箱养殖13000多个，年水产品总量达6万余吨。以山地养鸡为主的禽畜业发展较快，养殖规模600余万只，正向1000万只迈进。工业体系初步形成一一以乙烯后加工为主的工业是我区经济的一大特色。30万吨乙烯厂就在区内中心腹地，紧紧依靠这一优越条件，已发展起多家乙烯后加工企业，区内拥有一批像佳和电子城、德成化工、利维娜感光材料等颇具规模、实力雄厚科技含量较

7、高的骨干企业。香料香精生产也是我区工业重要的组成部分，拥有一批象日岛、恒龙、香江、三力等年产值在3000万元以上的企业。制鞋业是我区的一大传统产业，鞋厂已发展到380多家，与其相配套的国际鞋业城，是国内较大的鞋业专卖城。除此之外，陶瓷、油脂化工等也是区内工业的强项。港口工业是我区最具优势的产业。茂石化公司油码头、茂名市货运码头均建在区内，目前港口年吞吐量已达1700多万吨。茂名市高科技园区设在我区，一批高科技项目正在该园区建设投产。以乙烯后加工为支柱的工业体系正在我区形成。，第三产业发展迅猛一一随着产业结构的调整和城市化进程的加快，我区第三产业发展较

8、快：一是充分利用城郊结合的优势，积极发展为市区服务项目；二是充分利用“中国第一滩”自然资源发展旅游业；三是充