广铁运发[2013]73号 广铁（集团）公司关于发布《广铁集团铁路营业线施工配合管理办法（试行）》的通知.doc

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广州铁路(集团)公司文件广铁运发〔2013〕73号广铁（集团）公司关于发布《广铁集团铁路营业线施工配合管理办法（试行）》的通知各公司，广深、三茂、羊城实业公司，各铁路办事处，各直管（合资）运输站段，各房建公寓段，各合资在建铁路公司（筹备组），各工程建设指挥部（筹备组），广铁多元中心，长铁多元集团，工程管理所，科研所，信息技术所，中心计量所，北羊信息公司，湖南铁路联创中心，广铁广告公司，广铁经开公司，华南监理公司，各铁路公安处：现将《广铁集团铁路营业线施工配合管理办法（试行）》发给你们，技术规章编号为GZG/CW280-2013—19— 。请各单位认真贯彻执行，并制订本单位的细化措施（抄送相关部门和单位）。附件：1．施工（维修）配合项目表2．施工（维修）联合调查通知书3．施工（维修）作业配合通知书广铁（集团）公司2013年3月22日—19— GZG/CW280-2013广铁集团铁路营业线施工配合管理办法（试行）第一章总则第一条为规范集团管内营业线施工（包括维修，下同）作业的配合管理，明确职责分工，提高施工和配合单位的作业效率，依据原铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2012〕280号）和《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）等精神，制定本办法。第二条本办法适用于集团管内高速（城际）及普速铁路。第二章职责分工第三条相关部门（单位）职责如下：1．安监室负责对各专业施工配合进行安全监督、检查及考核。2．运输处（运输施工协调办）负责对各专业施工配合进行协调、检查，并负责车务系统施工配合方面的专业指导。3．设备主管业务处室—19— 负责制定本系统施工配合项目及标准，指导设备管理单位编制施工配合计划，审核相关施工计划，负责对本系统施工配合的协调、检查及专业指导。4．建设项目管理机构组织并督促施工单位及时办理施工配合相关事宜，并协调施工单位与配合单位间的联系配合工作。5．施工单位负责编制施工方案及作业计划；负责按照《施工（维修）配合项目表》（附件1）中的作业项目及配合作业内容，确定施工配合单位（施工单位经与相关单位、部门协商后，可根据实际作业需要，在附件1的基础上对配合单位进行增补或修改）；负责牵头组织各配合单位进行方案（计划）提报前的技术交底及联合调查，协商确定配合内容、配合要求及相关安全事宜，并按规定签订施工安全协议；负责组织施工方案及作业计划的实施。6．配合单位负责参加施工单位组织的联合调查、方案计划协调及技术交底等，签订施工配合安全协议；根据施工方案，负责制订本单位的施工组织配合方案及安全措施；根据施工日计划，结合本专业相关设备管理规程要求，负责做好施工监督并组织完成施工配合作业。7．车务站段—19— 负责按规定主持召开施工会议，签订相关安全协议，组织制订施工期间的运输组织配合方案及行车组织措施并组织实施，配合施工单位落实施工路用车列的存放地点等相关事宜。第三章施工联合调查第四条在会签施工方案或提报维修计划前，施工单位须组织配合单位进行前期联合调查。第五条联合调查前，施工单位应向配合单位发出《施工（维修）联合调查通知书》（附件2），配合单位须及时回复，并派员按时参加联合调查。第六条施工单位与配合单位须相互进行技术交底，书面提供有关技术资料。施工单位应说明施工过程、施工条件、影响范围等具体情况，配合单位应说明施工地段的设备情况及安全注意事项等内容。第七条联合调查完成后，施工单位须形成书面纪要，经配合单位签认后分送各相关单位。配合单位应根据联合调查纪要确定的事项，细化完善本单位的配合方案。第八条凡涉及行车组织方式发生变化的施工（维修），施工单位应在联合调查完成后，会同配合单位与车务部门进行沟通协调及方案交底，根据施工影响范围及程度共同确定施工期间的行车组织方式。第九条—19— 电化区段线路抬、拨道量超标需接触网参数调整时，工务施工单位应提前7天向相关供电段提供线路调整的书面资料，并确保实际抬拨道量与计划调整量一致。第四章施工配合计划第十条凡需要其他单位配合的所有施工（维修）项目，施工单位必须在施工（维修）日计划中明确施工配合单位，具体作业项目的配合单位一律以批准下达的施工（维修）日计划为准。第十一条需进行设备调试的施工作业，施工单位在制订施工方案时应明确并留足设备调试时间。配合单位应根据施工主体方案制订施工配合方案，配合方案应包括配合作业内容、作业方式、影响范围等相关事项。第十二条非供电设备管理单位负责实施的需接触网停电配合的施工（维修）项目，供电设备管理单位应根据施工方案，按照施工（维修）日计划流程，编制和审核接触网停电配合计划。第五章施工配合实施第十三条为明确职责，确保配合到位，在施工单位与配合单位之间实行作业配合通知制度，施工配合通知及回复按以下流程办理：1．施工单位至少应提前四天向配合单位递交书面《施工（维修）作业配合通知书》（一式两份，格式见附件3，以下简称《配合通知书》），《配合通知书》中应注明施工（维修）计划实施时间及配合内容等。—19— 2．配合单位收到《配合通知书》后应在24小时内进行签认回复，并积极做好人员组织及机具材料等准备工作。3．配合单位无法按期安排配合时，须在《配合通知书》上注明不能配合的原因，并及时与施工单位协商另行择期安排。4．配合单位由于设备已迁改、施工地段无配合单位设备或其他原因无需配合时，须在《配合通知书》上注明不需配合及原因。5．施工单位接到配合单位同意配合或不需配合的回复后，方可提报施工（维修）日计划。第十四条施工（维修）日计划因故临时取消时，施工单位得到取消通知后，应立即通知配合单位。第十五条未纳入维修周计划的临时增补维修日计划，施工单位应在征得配合单位同意后，于计划申请当日向配合单位发出《配合通知书》，配合单位须及时签认回复并安排配合。第十六条配合单位须根据批准的施工日计划，及时派驻站（所）联络员办理安全联络，并在“运统-46”上进行配合签认（机务部门仅提供机车承担牵引或顶进配合任务时，不需在运统-46上进行配合签认）。第十七条配合单位须按规定参加施工（维修）预备会，未参加时，施工协调小组组长单位应及时请示集团调度所值班主任并取得同意后，可取消作业。—19— 第六章其他事宜第十八条集团管内重点施工项目，如固定行车设备大修施工（工务更换长轨、大机清筛、更换道岔等）、站场改造、涉及LKJ基础数据变化等施工项目，各配合单位应优先保障配合工作到位，确有困难无法安排时，应及时报告集团业务主管部门协调解决。第十九条遇配合任务重、时间长时，配合单位应统筹安排，组织抽调人员、机具、材料进行配合作业，不得因施工配合影响本专业设备维修作业。第二十条站场改造及涉及LKJ基础数据变化的施工项目，设备管理单位应按规定提前向车务站段书面提供设备变化情况说明及竣工技术资料。第二十一条利用非施工单位配属的动力设备配合施工作业且该动力设备非租用性质时，动力设备配属单位比照配合单位办理。第二十二条施工单位与配合单位之间应加强日常联系，建立定期联络机制。施工配合单位和相关站段应根据施工安全协议的条款，及时制定相应配合措施，明确施工配合的职责及义务，指定配合人员全力做好施工监督与配合。第二十三条各施工和配合单位应加强施工安全监督、安全防护、驻站联络等人员的培训工作，提高施工组织及配合质量。第二十四条—19— LKJ数据换装按集团公司有关规定办理，不纳入本文件规定的联合调查、施工配合计划、施工配合实施等流程管理。各电务段及配合单位须加强协调、沟通，确保安全。第七章附则第二十五条集团公司安监室负责施工配合工作的日常考核工作，具体考核办法按照集团公司天窗修考核文件执行。第二十六条本办法由集团公司运输处负责解释（其中：附件1由集团各主管业务处室负责解释）。第二十七条本办法自2013年4月16日起实行。其他未尽事宜按照《广铁（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）文件及相关规定执行。—19— 附件1施工（维修）配合项目表序号主体专业作业项目配合单位配合作业内容1工务大修换轨（含更换曲磨轨）工务段1.螺栓凿锚。2.焊缝联合探伤。3.补充道碴。4.取垫捣固。5.开通前联合检查确认。6.施工安全监控。7.预铺轨固定,确保不损坏电务设备及不会有造成轨道电路红光带的可能。电务段1.胶接绝缘测试。2.拆装钢轨联结跳线。3.设备测试、调整。4.轨道电路分路不良测试、管理。供电段1.拆除钢轨吸上线。2.起拨道量超标时进行接触网参数调整或测量。3.捣固作业后的电网测量。4.帮工程列车接好生活水电。车辆段1.车辆设备相关部件的拆装和设备调试。2.大机车辆列检。2工务大机清筛工务段1.轨距调整、拆胶垫。2.拆除护轨、拉杆等轨道加强设备。3.更换失效枕木、零配件，并做好扣件“四紧”工作。4.开工前提供有关技术资料和设计资料。5.开通前联合检查确认。6.施工安全监控。电务段1.箱盒、电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护，设备复位。2.设备测试、调整。3.地下电缆探挖。供电段1.拆除钢轨吸上线、地下管线探挖防护。2.起拨道量超标时进行接触网参数调整或测量。3.捣固作业后的电网测量。4.协助做好大机宿营临时基地接水接电。通信段按清筛清障标准，对过轨、沿线通信设备进行拆除或绑定并现场防护。车辆段1.车辆设备相关部件的拆装和调试。2.大机车辆列检。3工务道岔大修电务段1.胶接绝缘测试。2.安装转辙机。3.道岔调试。4.轨道电路分路不良测试、管理。供电段岔心位置改变时，接触网参数测量或调整。。通信段过轨通信电缆等设备防护。车辆段车辆设备相关部件的拆装和调试。—19— 4工务大列换枕工务段1.施工协调指挥。2.方案制定。3.开工准备。4.枕木锚固、装卸、运输。5.卸碴清道。6.联络防护。7.施工清障。8.线路测量放桩。9.扣配件拆除、恢复。10.开挖、恢复龙口。11.点内恢复线路。12.整修、巡养、开通线路。13.机车运用。电务段1.胶接绝缘测试。2.按大列清障标准，对箱盒、电源引入线、跳线等电务设备进行拆除或绑定并现场防护，设备复位。3.设备测试、调整。供电段1.电化区段办理接触网停电、送电。2.拆除钢轨吸上线。3.起拨道量超标时进行接触网参数调整或测量。4.捣固作业后的电网测量。5.协助做好大机宿营临时基地接水接电。通信段1.按大列清障标准，对过轨、沿线通信设备进行拆除或绑定并现场防护。车辆段1.车辆设备相关部件的拆装和调试。2.大机车辆列检。5工务人工换碴电务段1.电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护。2.过轨电缆等设备防护。3.岔区换碴道岔调式。供电段起拨道量超标时进行接触网参数调整或测量。车辆段车辆设备的现场安全防护。6工务人工换枕电务段1.电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护。2.过轨电缆等设备防护。供电段起拨道量超标时进行接触网参数调整或测量。车辆段车辆设备的现场安全防护。7工务大机捣固工务段1.测量。2.配合方案制定。3.技术资料提供。4.卸碴、进碴。5.更换失效设备。6.改轨距、涂油、四紧。7.拆除、恢复影响施工的设备（如桥梁护轨、道口、地锚拉杆等）。8.施工质量盯控。9.线路开通把关。10.恢复道床，后期保养。电务段1.拆、装影响机械捣固的道岔连接杆、外锁闭装置、其他杆类及密检器等部件。2.道岔调试。3.箱盒、电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护。4.地下电缆探挖、防护。供电段1.拆除并安装钢轨吸上线。2.起拨道量超标时进行接触网参数调整或测量。3.协助做好大机宿营临时基地接水接电。车辆段1.车辆设备相关部件的拆装和调试。2.大机车辆列检。—19— 房建段大机捣固作业前后高站台股道站台限界测量及确认。8工务钢轨打磨工务段1.焊缝打磨。2.轨距调整。3.拆除轨矩拉杆等影响作业设备。4.更换失效零配件，并做好扣件“四紧”工作。5.跳跃打磨地段的人工处理。6.作业前进行线路调查并提供有关技术资料。7.与其他施工配合单位的联系协调。电务段1.胶接绝缘测试。2.道岔调试。3.电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护。车辆段1.车辆设备的现场安全防护。2.大机车辆列检。9工务配碴整形工务段施工清障。电务段箱盒、电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护。供电段1.拆除钢轨吸上线。2.协助做好大机宿营临时基地接水接电。车辆段1.拆装车辆5T设备。2.大机车辆列检。10工务边坡清筛工务段施工清障。电务段箱盒、电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护。供电段1.拆除钢轨吸上线。2.协助做好大机宿营临时基地接水接电。车辆段1.拆装车辆5T设备。2.大机车辆列检。11工务道岔整治电务段道岔调试。12工务收卸料机务段提供机车并负责牵引。13工务更换伤损设备电务段箱盒、电源引入线、跳线等电务设备的拆除或绑定并现场防护。供电段拆除钢轨吸上线。车辆段拆装车辆5T设备。14工务隧道整治漏水整治供电段提报停电配合计划，办理停送电。15工务顶涵工程电务段电缆等信号设备防护—19— 供电段接触网参数检查通信段电缆等通信设备防护16工务线路抬道、拨道供电段起拨道量超标时进行接触网参数调整或测量17电务（信号）道岔结合部整治工务段1.尖轨吊板、拱背。2.滑床板裂纹、磨耗超标。3、尖轨爬行超标。4、顶铁作用不良。5、两牵引点间密贴强度不达标。6、杆件、外锁装置不方正憋卡。18电务（信号）钢轨绝缘分解、更换工务段1.胶结及本克拉绝缘由工务负责要点和更换，电务配合。2.普通绝缘：电务申报停点计划，工务配合松紧绝缘接头螺丝、扣件，调整轨缝等。3.工务负责安排计划对本克拉绝缘定期更换。4。绝缘接头处道床捣固、轨缝超标调整。19电务（信号）道口大修、整治工务段工务人工看守道口，确保道口安全20电务（信号）驼峰小缓及基础大修工务段工务换轨、线路基础处理机务段用救援吊吊装缓行器设备及基础21电务（信号）大缓大修工务段工务换轨、线路基础处理机务段用救援吊吊装缓行器设备及基础22电务（信号）驼峰测重调整工务段工务捣固线路、换轨23电务（信号）挖电缆沟、过轨工务段线路安全监护、捣固通信段通信电缆安全监护供电段电力电缆安全监护24电务（信号）带吸上线的扼流变中心连扳更换供电段接触网停电配合电务拆除并安装吸上线25电务（信号）高柱信号机砍青供电段需接触网停电时，供电专业停电配合。26电务（信号）高柱信号机整治及施工供电段需接触网停电时，供电专业停电配合。27电务（信号）牵引回流整治供电段接触网停电，对缺少的吸上线进行补齐，对失效的吸上线进行整治更换。回流线拆、装。28电务（信号）半自动闭塞外线测试通信段线路导通，干扰测试，线路倒接—19— 29电务（信号）TDCS调试、整治通信段通道试验。通道丢包原因查找。30电务（信号）微机监测调试、整治通信段通道试验。通道丢包原因查找。31电务（车载）芯片换装配合机务段1、提供换装机车计划表。2、提供机车交路计划表。3、提供机车钥匙。4、确认版本信号，出库版本卡控。32电务（车载）车载设备更新、改造机务段1、将车扣到指定地点。2、配合进行烧焊等作业。3、HX型机车负责配合掀地板和恢复地板。4、改造完毕后联合试验。33电务（信号）高铁（客专）分路不良整治机务段提供机车并负责牵引。34电务（信号）ATP软件升级、车底设备更换、设备调试动车段机务段1、动车段配合安排扣车。2、配合拆装车体固定螺栓和相关面板（地板）。1、配合动车组转场调动。2、配合线上运行调试试验。35电务（信号）通道测试通信段1.TDCS设备网络不通时通道停用并联合测试。2.微机监测、行车视频等信息设备网络不通时通道停用并联合测试。36电务（信号）开挖光电缆沟工务段线路安全监护；电务段信号电缆安全监护37电务（信号）桥梁护栏上更换光电缆钢槽工务段桥梁安全监护电务段信号电缆安全监护38电务（信号）架挂于电化接触网支柱上的无线漏缆检修、更换供电段接触网停电39供电接触网停电作业电务段较复杂站场接挂地线时，进行现场指导、确认。40供电分相地面感应器更换工务段轨枕拆卸、安装41供电自闭贯通线检修电务段对使用中的信号电源进行确认，提前进行倒换。42供电红线标画、侧面限界复核工务段对线路标高、侧面限界共同确认—19— 43供电支柱、拉线基坑开挖工务段线路安全监护电务段信号电缆安全监护通信段通信电缆安全监护44供电检修列上线作业机务段提供机车并负责牵引车辆段列检相关作业45供电电缆、水管过轨或沿线路（隧道）敷设工务段线路安全监护46车辆光缆、电缆、风管沟槽开挖，过轨。工务段1.扩枕。2.道床开挖、恢复。3.线路安全监护。47车辆TPDS新建，更新、大修，日常维修工务段1.整体道床安装2.整体道床更换48车辆车辆设备轨边设施的安装、更换、定检、维护、拆除工务段1.扩枕。2.道床开挖、恢复。3.线路安全监护。49车辆TPDS动态标定机务段提供标定机车中心计量所中心计量所提供检衡车组成车列50车辆受电弓及车顶状态动态检测系统安装、更新改造供电段在既有的接触网上安装受电弓压力检测单元。51房建站台雨棚（包括吊顶及灯具）整治施工及维修供电段1.接触网停电。2.吊顶内有管道（电缆、水管）等设备进行监护。电务段对雨棚范围内的电务设备进行监护。工务段对雨棚范围内的工务设备进行监护。52房建车站人行天桥施工及维修供电段需接触网停电时，供电专业停电配合。工务段对工务设备进行监护—19— 53房建股道上方的玻璃幕墙、装饰更换及维修供电段接触网停电配合工务段对工务设备进行监护54房建站台整治施工及维修、站台限界测量工务段监护测量线路参数。通信段对通信设备进行监护。电务段对电务设备进行监护。供电段对电力设备进行监护。55电务（通信）微机监测（TDCS、DMIS通道检修）电务段确认设备网络通道测试、线路整治后是否正常。56电务（通信）半自动闭塞线主备线路检修电务段确认线路测试、倒换、检修整治后是否正常。57电务（通信）防灾系统检修工务段确认通道测试、线路整治后是否正常。58电务（通信）电力远动系统检修供电段确认通道测试、线路整治后是否正常。59电务（通信）视频检修电务段确认视频设备网络通道测试、线路整治后是否正常。工务段确认视频设备网络通道测试、线路整治后是否正常。车务段确认视频设备网络通道测试、线路整治后是否正常。60电务（通信）红外线通道检修车辆段红外线设备安全防护，确认红外线通道测试、线路整治后是否正常。61电务（通信）隧道漏缆大修整治供电段接触网停电。工务段工务设施安全防护。62电务（通信）通信铁塔及电杆吊装、拆除施工供电段接触网停电。工务段工务设备安全防护。—19— 63电务（通信）桥梁光电缆槽道施工工务段工务设备安全防护。电务段信号电缆安全防护。64电务（通信）开挖光电缆沟及光电缆过轨工务段工务设备安全防护。供电段电力电缆安全监护。电务段信号电缆安全监护。65基建（工务）顶涵工务段线路监测、施工防护监督，线路状态检查电务段信号电缆等设备防护、迁移通信段通信电缆防护、迁改66基建（工务）架梁施工工务段安全监督、异物清理监督供电段接触网停电电务段信号电缆等设备防护、迁改通信段通信电缆防护、迁改67基建（供电）电力线过轨工务段安全监督、异物清理监督供电段接触网停电68基建（工务）路基帮宽清表工务段线路监测、施工防护监督，线路状态检查供电段供电设备防护，施工安全监督电务段信号设备防护，施工安全监督通信段通信设备防护，施工安全监督69基建（工务）路堑开挖工务段线路监测、施工防护监督，线路状态检查供电段供电设备防护，施工安全监督电务段信号设备防护，施工安全监督—19— 通信段通信设备防护，施工安全监督70基建（工务）拆除既有线桥台护锥工务段线路监测、施工防护监督，线路状态检查供电段供电设备防护，施工安全监督电务段信号设备防护，施工安全监督通信段通信设备防护，施工安全监督71基建（房建）拆除既有站台工务段线路监测、施工防护监督，线路状态检查供电段供电设备防护，施工安全监督电务段信号设备防护，施工安全监督通信段通信设备防护，施工安全监督房建段对既有站台设备进行确认及安全监督72基建（工务）线路拨移工务段线路监测、施工防护监督，线路标准及状态检查供电段供电设备迁移及防护，施工安全监督电务段信号设备迁移及防护，信号设备调试，施工安全监督通信段通信设备迁移及防护，施工安全监督73基建（电务）信号改造电务段信号设备调试74基建（供电）供电设备改造供电段接触网停电配合，供电设备配合迁移及防护，施工安全监督75基建（电力）电力设备改造供电段电力设备迁改、调试及防护，施工安全监督说明：本表由集团公司各主管业务处室负责编制。表中所列配合作业内容为施工（维修）项目主要配合内容，如实际作业中需其他配合作业时，在施工（维修）日计划中另行明确。—19— 附件2施工（维修）联合调查通知书（单位名称）：我单位拟于近期进行XX施工（维修）作业，为做好准备工作，拟于X月X日X时X分于X处进行现场联合调查，请贵单位派员参加。联系人：XX，电话XX。XX（单位名称，盖章）XX年XX月XX日—19— 附件3施工（维修）作业配合通知书（单位名称）：根据集团公司XX项月度施工计划（或XX项维修周计划），我单位拟于X月X日进行以下施工（维修）作业，请贵单位予以配合。主体作业项目　作业日期要点时间登记站作业地点作业里程　作业条件配合作业内容施工单位　作业负责人姓名　电话职务　制表：XX审核:XXXX单位（盖章）配合单位确认意见同意配合（不同意或不需配合，并注明原因交施工单位）XX单位：签名（盖章）说明：1、本通知一式两份，施工单位、配合单位各一份。2、本表不适用于车务站段。3、本通知书发出及接收单位须为同级单位，且须符合以下要求：施工为车间及以上单位，维修为工区及以上单位。—19— 抄送：集团公司办公室、总工室、安监室，机务、供电、工务、电务、车辆、客运、货运、建管、房地、职教、经营开发、信息化处，调度所，广铁公安局。广铁（集团）公司办公室2013年3月22日发