工程索赔及实例分析

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1、工程索赔工作中的一点体会摘要：工程索赔是在工程承包履行中的一经济行为，通常情况下，工程索赔是指施工单位在履行合同的过程中对与合同条款不符而又非自身原因发生的项目、工程量增减等情况的一种为了减少损失提出赔偿的行为；工程索赔工作做得好坏直接关系到本单位的经济效益和生存发展；工程索赔工作的重点是基础资料的收集整理和及时地申请索赔关键词：工程索赔、合同条款、资料、工程索赔是在工程承包履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，工

2、程索赔是指施工单位在履行合同的过程中，对非自身原因造成的过程延期、费用增加而要求建设单位给与补偿损失的一种权力要求。在大型水电工程项目建设期间，往往难免会受到诸多客观因素的影响，导致工程施工工期延长、成本增加，对此，施工单位应根据合同文件的相关条款，提出合理的索赔以弥补因非自身原因造成的损失。如果阻碍施工的影响较大，那么，施工单位能否提出充分、合理的索赔要求，不仅事关其经济效益的好坏，甚至会影响到其正常的生存与发展。如何能保证提出合理的索赔，并获得建设单位的认可，我个人的体会是要重点做好以下几个方面的工作：一

3、、索赔条款的订立和熟悉1、在签定合同的过程时，订立的索赔条款要根据适时的施工条件和在不同的、具体的变更、索赔情况下要有可操作性的考虑和安排。首先要在合同条款中对施工条件和索赔范围、内容以及索赔成立条件进行约定，使双方对造成损失后的责、权、利形成一致，为索赔提供合法的依据。2、项目工程合同人员对合同文件中索赔条款的熟练掌握，以利于出现索赔事件后及时判断，准确把握，尽快提出索赔，防止由于程序不清而造成工作上的失误。二、索赔资料的日常收集、整理索赔资料包括多方面的资料：设计变更、监理通知、会议纪要、施工方案、图片、

4、施工纪录以及国家或行业的相关规范性文件等。索赔资料是提出索赔的依据，也是索赔文件中最重要的组成部分。要做好索赔资料的收集，应从以下几点着手：1、从项目开始，合同人员就应密切关注与索赔相关资料的收集与整理，将每日的实施合同的情况与原合同进行分析比较，若出现索赔事件，及时提出索赔。2、严格按照合同中的约定组织项目施工。对非因施工单位自身原因（移民征地、地质条件变化、设计变更、建设方要求工期调整等）造成的施工方案的调整，施工单位应在积极调整或制订新的施工方案的同时，向建设单位提出变更索赔，并对该索赔事件进行详实记录

5、，并报建设单位确认备案。3、根据合同约定，对于施工过程中发生的人工、材料价格等的政策性浮动，首先应收集相关的政府文件及通知，并以其为依据，结合相应工程量计算差价，及时向建设单位提出索赔。三、索赔意向书的编制与提交索赔资料的收集、整理是为了对索赔事件提供充分的依据，以便于及时规范地编制索赔意向书并向建设单位提交，确保索赔工作的正常进行。1、编制索赔意向书必须以合同为原则，以会议纪要、设计变更单、及相关的函件和施工纪录为依据，采用合理的数据，正确计算发生的经济补偿或工期延长。索赔报告书的语气要中肯、依据要充分、条

6、理要清楚、逻辑要严密、文字要精炼。索赔证据和索赔值的计算应详细和清晰，没有差错。在提出索赔要求时，语气要恳切，据理力争，忌用强硬或命令式的口气。在论述事件的责任及索赔根据时，所用词语要肯定，忌用"大概"、"一定程度”“可能”等概念模糊的词汇。2、索赔工作特别要注意时效性。尤其在合同条款中对索赔提出有时间限制时，施工单位应及早编制索赔意向书，在规定的时间内提交给建设单位，防止因索赔不及时而无法挽回损失，或因索赔工作的延误导致资金周转困难，从而影响到工程施工。四、索赔示例索赔是合同管理的重要环节，充分体现建设单位

7、、施工单位双方的管理水平。必须认识到：索赔不是取得经济效益的目的和手段，是加强施工管理、控制和处理好索赔事件、保障工程施工的顺利进行的根本所在。国家《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）根据对FIDIC单价合同（红皮书）的研究，对引起变更、索赔的事项做了归纳，实战性比较强。索赔是贯穿整个工程施工的一项综合性、系统性非常强的基础工作，对从业人员的管理水平和业务素质要求非常高。工作要做在平时、及时，做准做精做细，要求每一个相关人员要脚踏实地深入生产第一线，滴水不漏地收集生产的第一手资料，一丝不苟

8、清理整合每一条关于索赔的信息和线索，及时准确、详尽地编制每一份索赔报告。工作中切忌浮皮潦草，含含糊糊，甚至一带而过。1、索赔的提出如果承包人打算依据本合同条款，对发包人提供的施工条件等非承包人责任产生的工程暂停或施工延误每次10天以上或每公历月超过15天（延误累计的最低起计为发生每次48小时以上），可要求额外补偿付款，应在第一次出现引起索赔的事件后14天内将其索赔意图通知监理人，同时抄送给发包人一份