2011安全工程师《安全生产事故案例分析》精讲（48讲）

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1、2011年安全生产事故案例分析案例13——案例17案例13某铁矿创建安全标准化1．情景描述某铁矿为采选联合企业，开采方式为地下开采、竖井开拓、无底柱分段崩落法回采，开采规模为年产原矿330万吨，服务年限为30a，最终产品为铁精粉。矿山附属有日处理10000t原矿的选矿厂和终期库容4500万立方米、坝高196m的尾矿库。该矿2008年8月着手安全标准化系统创建工作。在随后的一年多时间，该矿依据《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007．1--2006)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ2007．2--2006)和《金

2、属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》(AQ2007．4--2006)的规定，先后完成了骨干培训、企业安全生产现状评估、安全标准化系统策划和制度(记录)文件起草等工作。2009年12月18日，该矿以红头文件正式发布了上述制度文件，并规定自即日起执行。2010年6月10日至12日，该矿实施了安全标准化系统白评，并形成自评报告，企业安全标准化等级自评为二级。2010年7月，该矿聘请政府安全监管部门认可的某安全评价机构对其安全标准化系统实施外部评价。评价机构现场评价发现：①尾矿库坝面有纵向裂缝，坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩；②部分采场顶板有发生

3、大面积冒落的可能；③实测部分巷道和采场风量、风速、风质不能满足安全规程规定等。最终，评价机构在评价报告中给出该矿安全标准化等级为三级。2010年8月，该矿向当地政府安全监管部门提出金属非金属矿山安全标准化三级企业的认定申请。2．案例说明本案例包含或涉及下列内容：(1)安全生产标准化的基本概念。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建

4、设。(2)企业安全生产标准化的创建依据。7页《企业安全生产标准化基本规范》(AQ／T9006--2010)、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007．1--2006)。(3)金属非金属矿山安全标准化创建原则、过程和核心内容。7页7页(4)金属非金属矿山安全标准化等级评定原则和要求。(5)安全生产标准化要素评价(审核)方法。7页3．关键知识点及依据(1)企业安全生产标准化的创建依据。《企业安全生产标准化基本规范》(AQ／T9006--2010)、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(AQ2007．1--2006)。(2)金属非金属矿山安

5、全标准化核心内容及其要求。《金属非金属矿山安全标准化规范导则》、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(AQ2007．2--2006)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(AQ2007．3--2006)、《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》(AQ2007．4--2006)。(3)金属非金属矿山安全标准化等级评定要求。包括企业安全标准化系统运行时间、评定指标的选取与计算、具有多类(露天、地下和尾矿库的组合)或多系统(独立生产系统)的等级评定原则、尾矿库的特殊要求、外部评价争议处置原则等。《金属非金属矿山安全标准化

6、规范导则》、《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一[2009)80号)、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分办法的通知》(安监总厅管一[2009]70号)。4．注意事项(1)案例中尾矿库属病库，应先行整改。(2)案例中作业现场存在重大风险，评价时需关注安全生产组织保障、危险源辨识与风险评价、检查、安全生产教育与培训、应急管理等多个相关要素的运行情况。(3)案例中只做了骨干培训，而安全标准化的创建工作强调全员参与。(4)评价人员在实施评价时要综合运用文件资料查询、相关人员问询、现场实际查看所获取的信

7、息作出判断，并关注要素之间的关联。案例14承包方动火作业安全管理1．情景描述某化工企业规定，在厂区内的任何动火作业，必须办理动火作业票，得到许可后方可进行相关作业。动火作业票的内容涉及作业的危险有害因素辨识、相应的控制措施及应急措施、现场监护监督人、作业时间、作业区域等信息。在该企业的一化工装置现场发现，一外部承包单位的4名工人正在对该装置原有的护栏进行加高处理，进行了乙炔切割、电焊等作业。从该企业安环部看到该活动的动火作业票显示，承包方已经于作业前一天办理了动火作业票。作业票上的危险有害因素是“7页高处坠落、乙炔切割、电焊、烫伤、火星、物体打

8、击”；相应的控制措施是“严格遵守本企业的相关操作规程”；应急措施是“作业现场必须准备2个灭火器”；作业时间及作业区域未填写；动火作业票审批人刘某(安环