农业综合开发土地沙化治理可行性研究报告

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1、一、项目概要1.1项目背景近年来，随着XX流域中上游人口的增加和工农业生产的发展，加之由于气候因素造成的河流来水量的减少，使得位于流域下游的民勤地下水位埋深急剧下降、水质恶化，水资源危机加剧，荒漠化日趋严重，生态环境仍在整体恶化，XX流域的诸多生态、生产问题已引起党和人民政府的高度关注。2001年7月以来，温家宝总理对民勤生态问题先后做出多次批示和指示，要求“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。全国人大会议召开期间，温总理在参加甘肃代表团座谈时，连续４次关注和牵挂民勤治沙问题，多次强调指出：“决不能让民勤成为第

2、二个罗布泊，在我们这一代人要看到民勤的变化”。这给XX流域的广大群众给予了治理XX流域生态环境极大的鼓舞和信心。为落实温家宝总理的讲话精神，进一步深入贯彻党中央、国务院提出的实施西部大开发战略，以及坚持科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会等一系列重大举措，甘肃省委、省政府把XX流域综合治理列为全省水利“一号工程”，组织编制上报的《XX流域重点治理规划》，已由国务院审批并启动，在全流域掀起了“化总理深切关怀为巨大动力，绝不让民勤成为第二个罗布泊”的XX流域综合治理热潮，积极开展以节水为中心的“关井压田

3、、移民搬迁、建温室调结构、改善生态环境、防沙治沙、维护国土生态安全”等一系列治理措施，缓解XX50流域特别是民勤水资源短缺、生态环境恶化等突出矛盾和问题。2010年《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》47条政策，把生态建设提到新的高度。武威市两大战略为首的“生态安全战略”体现了地方党委、政府搞好生态建设的态度和决心。XX流域重点治理先抓生态、节水发展、结构调整等建设思路都需要在农业发展上要有新举措、新模式。中共“十七大”建设社会主义新农村更是对发展农业、建设农村指明了方向。1.2项目范围

4、、规模、内容与工期1.2.1项目范围项目建设范围位于民勤县辖区的XX林业总场泉山分场红柳元作业区。1.2.2项目建设规模项目总规模0.13万亩。1.2.2项目建设内容水利措施为：衬砌渠道3公里、渠系建筑物50座；农业措施为：土壤改良0.05万亩，修建机耕道3km；林业措施为：农田防护林0.02万亩；科技推广措施为：培训人员100人次，示范推广2项新技术、2项新品种0.02万亩。1.2.3项目工期项目建设期为1年，即2011年。1.3投资估算与资金筹措1.3.1投资估算50项目总投资为165元。其中：水利措施

5、投资49万元，占工程总投资的29.7%；农业措施投资33万元，占工程总投资的20%；林业措施投资66万元，占工程总投资的40%；科技推广措施投资12万元，占工程总投资的7.3%；其它费用(项目管理费)5万元,占工程总投资的3%。1.3.2资金筹措项目资金筹措计划来源分两部分：①申请省级财政资金150万元；②自筹资金15万元（全部为实施单位投工投劳折资）。1.4项目效益通过本项目的实施，治理沙化土地0.13万亩，改善项目区灌溉面积0.10万亩，新增农田林网控制面积0.13万亩，扩大良种种植面积0.02万亩，农

6、产品优质率达到100%，项目区增加种植业产值65万元，增加职工种植收入43万元。项目的实施可建成高标准农田林网0.02万亩，使0.13万亩项目区实现全面建成防护林网，网格控制面积100%以上；项目区森林覆盖率由原先的18%增至18.2%，提高0.2个百分点，可有效保护农田，减轻风沙危害，推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益。1.5组织领导和管理50为了保证本项目的顺利实施，达到预期的建设目标，成立项目建设领导小组，具体负责项目建设中的人力、物力、财力的协调，以及项目实施计划的执行、资金的落实等

7、工作，并且负责项目建设质量的监督工作，以保障项目按设计方案实施。同时，严格执行“六制”，即项目招标投标制、项目法人责任制、工程建设监理制、公示制、责任追究制、定期报告制。1.6项目提出的依据⑴《甘肃省农业综合开发办公室关于印发2010年土地治理项目申报指南的通知》（甘农发办[2009]141号）；⑵国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》（国农办[2004]48号）；⑶项目区自然生态、基础设施和社会经济情况等；⑷农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲；⑸农业综合开发土地

8、治理项目可行性研究报告编制要求；⑹全国防沙治沙规划（2005-2010年）；⑺《XX流域生态环境重点治理总体规划》。50二、项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围民勤位于河西走廊东北部XX流域下游，东经103°02′～104°02′，北纬38°05′～39°06′，南靠凉州区，西与金昌市、阿拉善右旗毗邻，东、北、西三面被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠包围，地面坡降1/1000，地势南高北低，海拔在1300～1