辽宁铁路客运专线高处坠落应急预案

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1、新建铁路北京至沈阳客运专线辽宁段TJ-8标段高处坠落应急预案编制：审核：批准：中铁十七局集团京沈客专辽宁段TJ-8标项目经理部二〇一四年八月引言为贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规关于企业对“安全生产事故应急救援预案职责”的规定；同时为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合工区生产实际情况，制定本工区生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设

2、备、并定期组织演练。目录1.事故类型和危害程度分析11.1高处坠落事故类型11.2高处坠落事故原因分析12.事故应急处置基本原则13.组织机构及职责23.1应急组织体系23.2职责24.预防与预警34.1危险源监控34.2预警行动55.信息报告程序66.应急响应66.1响应分级66.2响应程序66.3处置措施77.应急物质和装备保障8附表：工程项目管理事件事故应急响应联系方式91.事故类型和危害程度分析施工企业的最大特点之一，就是高处作业的工作量大和从事高处作业的工种特别多，条件复杂，危险性大。操作点越高，危害性就越大；略有疏忽，

3、随时都可能造成重大伤亡事故。据事故统计资料分析，高处坠落事故占施工行业所有事故的20%以上，成为施工企业安全生产的重大灾害之一。1.1高处坠落事故类型根据高处坠落事故的坠落形式分为：架子上坠落、悬空坠落、临边坠落、“四口”坠落、梯子上坠落、吊蓝上坠落、桥墩上坠落等。1.2高处坠落事故原因分析依据多起高处坠落事故分析，其发生原因为：（1）领导现场违章指挥，施工人员违章操作，使自己处于不安全状态，最后酿成重大伤亡事故。（2）领导忽视岗前安全教育，安排不懂操作规程的职工作业；致使无知的职工在无个人安全防护措施的条件下冒险作业，违章操作。

4、（3）施工所用设备、设施、工具、附件有缺陷，作业人员冒险进入危险场所，且作业场地无安全保护措施。（4）违反劳动纪律，酒后作业，操作者精神恍惚。（5）施工前安全交底不明确，违章搭架，架材腐朽，且间距过大。（6）作业人员安全意识差，攀登不安全位置，施工未戴安全帽。（7）作业人员饮酒后登高作业，平台洞口未关闭而从事作业，造成“四口”坠落事故。（8）操作人员违章作业，不带安全带、不带安全帽，无人扶梯，也未采取绑梯安全措施。2.事故应急处置基本原则（1）坚持“以人为本”，牢固树立和落实科学发展观，努力实现由控制事故向预防事故管理转变，不断提

5、高预防和应急处理能力。9（2）应急预案工作实行项目经理、工区经理、作业队长负责制，坚持作业队服从工区、工区服从项目部，项目部服从建设单位和地方政府统一指挥的分级负责制。（3）重大事件应急预案以确保施工人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，实行“安全第一、常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。（4）重大事件应急预案工作按照工程特点和现场布局，统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。3.组织机构及职责3.1应急组织体系项目经理部成立重大事件应急领导小组，由项目经理任组长,常务副经理任副组长,安全总监、

6、总工程师、副经理任副组长,各部室相关人员为组员。3.2职责3.2.1组长职责（1）发布启动重大安全事故应急救援预案的命令（2）按照《应急预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施；（3）随时掌握《应急预案》实施情况，并对《应急预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。（4）在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。（5）负责对《应急预案》进行评审，必要时提出改进意见并组织进行修改。3.2.2副组长职责（1）接受和记录相关投诉和事故的报告。立即向组长汇报，并通报小组成员单位。（2）9拟定参加现场应急指挥协调人

7、员名单和组织方案，经组长批准后实施。（3）协调各成员单位参加事故的应急响应和调查处理工作。（4）负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向组长进行汇报。（5）按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理，负责向组长报告。3.2.3小组其他成员的职责（1）办公室：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作。（2）计财部：负责在应对突发事件时，为便于应急响应所涉及的内外部施工合同的协商与修订工作。负责突发事件发生时所需的资

8、金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。（3）设备物资部：负责事件所涉及的施工范围内（含便道）机械、设备、物资、车辆的抢救、抢修、维护、配备及善后工作，以及机械、设备、物资、车辆的保障工作。（