山东城市桥梁安全应急预案

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1、潍坊市城市桥梁安全应急预案目录1．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4遵循原则2．组织体系及职责2.1指挥部及其职责2.2指挥部办公室及其职责2.3指挥部成员及单位（部门）职责2.4指挥部工作小组及其职责3．分类和分级3.1桥梁突发事件分类3.2桥梁突发事件分级4．预测与预警4.1预警信息　　4.2预警分级4.3预警发布和解除5．应急处置5.1应急响应—19—5.2基本响应程序　　5.3应急结束6．后期处置6.1善后处理6.2调查和总结7．保障措施7.1技术储备和保障7.2通讯与信息保障　　7.3工程抢险装备保障7.4应急队伍保障7.5医疗卫生

2、保障7.6治安保障7.7经费保障8．宣传、培训和演练8.1宣传8.2培训8.3演练9．附则9.1预案管理9.2奖励与责任追究9.3解释机构9.4实施时间10．附录—19—1．总则1.1编制目的。为全面提高城市桥梁应急管理工作水平，建立反应迅速、处置高效的应对机制，保证桥梁安全应急工作高效、有序，保障城市桥梁安全运营，最大限度减轻或避免桥梁突发事件造成的人员伤亡和财产损失，促进经济社会全面、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本预案。1.2编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、建设部《城市桥梁检测和养护维修管理办法》、《山东省城市建设

3、管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、省住房和城乡建设厅《关于印发<山东省城镇桥梁检测和养护维修管理办法>的通知》、《潍坊市突发事件总体应急预案》（以下简称《总体预案》）等法律法规和文件。1.3适用范围。本预案适用于全市城市桥梁突发事件的防范和应急处置。城市桥梁是指城市范围内连接或者跨越城市道路，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路。1.4遵循原则。1.4.1以人为本。保障人民群众生命财产安全是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对桥梁突发事件的有效机制，最大限度减轻或避免桥梁突发事件造成的人员伤亡和财产损失。—19—1.4.2预防为主。有效

4、预防桥梁突发事件的发生是应急工作的首要任务。通过桥梁的经常性检查和定期检测，及时发现和处理桥梁病害；采取得力防范措施，尽可能防止桥梁突发事件的发生。对无法防止或已经发生的桥梁突发事件，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。1.4.3分级负责。按照“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，按照桥梁突发事件地域实行属地管理。根据桥梁突发事件的范围、性质和危害程度，对桥梁突发事件进行分级管理，分级负责。1.4.4反应迅速。充分发挥12319市政热线作用，及时、迅速、有效收集和上报桥梁突发事件信息。建立应急处置特殊状态下的调用机制，确保相关专业应急机构或主管单

5、位快速调动各项资源参与应急处置，做到早发现、早报告、早控制。1.4.5资源整合。根据区域桥梁管理信息，建立信息共享、决策科学的桥梁信息管理系统。充分利用各单位（部门）专业人才资源，强化专家聘用和储备机制，不断加强处置技术研究，提高决策咨询水平。1.4.6公众参与。通过媒体准确发布桥梁突发事件预警、处置进展信息，确保公众知情权。积极组织引导社会力量，开展自救互救，提高桥梁突发事件应对能力。2．组织体系及职责2.1指挥部及其职责。市政府成立城市桥梁安全应急处置指挥部（以下简称“—19—应急处置指挥部”），由市政府分管副市长担任总指挥，副总指挥由市政府分管副秘书长、

6、市市政局局长、市安监局局长担任。应急处置指挥部的主要职责是：2.1.1负责评估桥梁安全隐患报警信息，判断事件级别，遇特别重大桥梁突发事件及时上报市政府应急办，决定是否启动应急预案，决定紧急处置方案。2.1.2负责特别重大、重大桥梁突发事件处置的组织领导、统筹协调和指挥调度工作。2.1.3负责组织实施应急救援行动，统一调配应急所需人员、物资、机械设备等资源，必要时协调当地驻军、武警部队参加抢险救灾。2.1.4处理桥梁突发事件应急处置工作的其它重要问题。2.2指挥部办公室及其职责。应急处置指挥部下设办公室（以下简称“指挥部办公室”），办公室设在市市政局，主要负责同

7、志兼任办公室主任。指挥部办公室主要职责是：2.2.1负责监督、检查桥梁管理单位的桥梁安全检测工作，督促桥梁管理单位建立城市桥梁信息管理系统。2.2.2负责桥梁突发事件的现场分析，组织力量抢修。2.2.3负责拟定紧急处置方案并报应急处置指挥部。2.2.4进行调查取证和原因分析，形成书面报告。2.2.5承担应急处置指挥部交办的其它任务。2.3指挥部成员及单位（部门）职责。—19—应急处置指挥部成员包括市市政局、市安监局、市公安局、市财政局、市规划局、市建设局、市交通局、市水利局、市民政局、市卫生局、市气象局、市地震局等部门以及事发地政府的主要负责同志。其主要职责分

8、工是：2.3.1市市政局。负责起草（或