“双碳”目标下环境与经济协调发展_翟娟娟

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总第223期现代工业经济和信息化Total2232023年第1期ModernIndustrialEconomyandInformationizationNo.1，2023理论探索DOI:10.16525/j.cnki.14-1362/n.2023.01.002“双碳”目标下环境与经济协调发展★翟娟娟（黄河交通学院，河南焦作454950）摘要：“双碳”发展目标代表着中国的大国担当。针对实现“双碳”环境与经济协调发展目标面临的困难与挑战，提出工业经济增长与环境协调发展的创新建议，以期实现可持续化工业经济振兴与稳定发展。关键词：“双碳”环境发展经济协调发展创新中图分类号：X501文献标识码：A文章编号：2095-0748（2023）01-0006-03引言业规模扩大为之前的1.5倍，其增加值占工业GDP的CO2直接排放到大气里的最主要的影响就是温50％，但比起早就宣布低碳化转型的其他国家还是有室效应，由于地球温度逐年上升，引起冰川融化，导致差距，欧洲国家其服务业的产值占65％，美国则占了一些生物丧失生存环境和引发一些极端的天气出现，73％，这就说明我国的产业结构优化问题，不如西方因此，减少碳排放量是全人类现在必须要重视的事国家那么的成熟。能源方面，我国长期以来以煤炭等清。气候变化导致的问题一直是人类发展的一个重大化石能源为主要能源供应，2019年的煤炭消费占比挑战，许多国家意识到了这个问题带来的危害，积极50％，而西方发达国家煤炭消费占比不足10％，反映呼吁人类要以全球低碳协议并采用各种方式来减少出了我国对煤炭的依赖性很大。技术创新方面，与发碳排，避免温室效应的恶化。2020年9月，习近平总达国家相比，中国的绿色低碳、清洁能源技术创新能书记明确提出“3060”双碳发展目标，推动我国绿色环力还偏弱。还有不少研究认为，碳达峰碳中和政策背保低碳经济发展，降低大气碳排放治理强度。作为一景下碳排放的控制将导致GDP下降，且碳达峰碳中个发展中的大国，“双碳”这一重要决策不仅是需要政和不仅影响经济运行，在社会层面也面临诸多问题。府的鼓励政策加以推动，也需要科技的发展来提供技目前我国碳达峰和达成低碳换转型环保目标的主要[1-3]术支持，更需要整个社会团结合作、共同实现。双障碍是：实现碳达峰、碳中和的时间非常紧迫、CO2排碳发展目标的实施，在未来很长一段时间会对经济格放增量空间十分狭小、能源生产消费结构良性调整困局、能源格局、投资格局和产业格局产生重大影响。一难重重、产业结构调整面临多次深度调整，绿色中和方面，可以加快我国实现低碳绿色化的转型，使经济低碳技术转型、碳达峰中和环保目标具体实施难度大唤起新的萌芽，加快经济科技的发展。另一方面，构建等。目前全球率先实现最低碳排放达峰的国家为发达新的发育格局，推进产业结构转型升级，可实现经济国家或后现代工业化发展国家，中国是首个带头实施高质量发展和生态环境质量持续改善的双赢。提出碳达峰、碳中和低碳目标的发展中国家。中国与碳达峰战略目标的明确提出对推动我国未来经欧美国家处于不同的经济发展水平，中国正处于国民[4]济社会绿色低碳发展进步具有重要意义。目前我国经济增速初期阶段，需要在进入中高速公路发展初期主要能源行业对进口石油依存度高，原油超过70％阶段后，加大低碳经济技术投入，提升现代绿色清洁[5]主要依赖石油进口，我国“富煤、少油、缺气”的能源资能源。中国与欧美国家的碳产业结构调整类型不同，源环境禀赋决定了我们国家未来的社会经济发展要GDP能耗水平不同，能源消费结构不同。重视并开发多元化能源供应的战略发展目标，减少我1.2对我国经济社会的影响国对化石石油燃料的依赖性，转而发展新能源。清洁“双碳”是实现未来社会高速稳定发展的内在要能源的普及、应用，不仅能够减少碳排放量，而且能够求，它会带来新的变革，要求科技创新发展，社会经济优化产业结构，提升科技创新，实现绿色经济增长。高效发展，产业结构更加优化，它带来的不仅是一个1实现“双碳”环境与经济协调发展目标的挑战全新的道路，更是经济发展的新局面。1.1经济发展，产业结构面临的问题1）对生态的影响。碳排放最直接的影响是气候的多数研究认为，经济发展要求、产业结构问题和不确定性。气候的随机性、不可控性将成为经济社会技术创新不足等是阻碍碳达峰碳中和目标实现的主可持续发展最大的阻碍。如今，气候变化可能引发的要因素。产业结构优化方面，2019年，中国的服务行直接后果主要表现为冰川和积雪快速融化、海平面上收稿日期：2022-08-04★基金项目：黄河交通学院2022年校级“双碳”专项课题项目———“双碳”目标下环境与经济协调发展（项目编号：HhjtZX2022-25）作者简介：翟娟娟（1983—），女，河南焦作人，硕士研究生，讲师，研究方向为企业管理与战略研究，高新技术企业经济。

12023年第1期翟娟娟：“双碳”目标下环境与经济协调发展·7·升、水资源生态分布严重失衡、极端恶劣天气频发，农态文明建设要实现新的进步目标，并对接下来的环境业粮食生产和自然生物资源多样性等均受到直接影政策做了具体规划倾向，再一次表明协调经济与环境[6]响。生态恶化将是碳排放的直接后果。的发展关系将是未来社会经济发展的主旋律。ZX2）对经济的影响。碳达峰、碳中和目标不仅体现省政府针对经济发展中突出的废气及固体废弃物排出了中国的大国担当，还体现出了中国对时局的把放问题，要结合省内实际情况，制定具有倾向性环境控，明确了低碳绿色经济是未来发展的重点，体现出政策，但政策的出台不意味着行动的结束，若不能保了非凡的经济意义。有研究人员提出，双碳经济目标证政策的有效实施，则前期工作将沦为一张废纸。因建设极有可能直接影响未来40年我国的经济社会发此，如何严格监督这些政策措施能够得到贯彻执行，展，是一项重大战略性发展目标。而“碳约束”必将直对于ZX省经济增长与环境污染治理效率十分重要。接影响中国经济社会各领域相关政策方面的协调发本文通过规范总结以及实证研究等方式，对ZX省环展，短暂而激烈的碳达峰和碳中和政策措施将直接造境污染治理投资对经济增长的影响机制有了更加明成社会经济的损失。确、深入的了解，结合以上研究成果，现就为促进ZX3）对产业的影响。碳达峰、碳中和不仅对我国宏省经济与环境协调发展，提出相应建议策略。观经济层面产生巨大影响，对能源产业结构、能源消1）加大生态环境保护执法。可组织开展全省涉气费结构等也同样有直接性影响。碳中和问题联系着经企业专项执法行动等生态环境执法活动，一经发现及济社会的各种环节，引动着国民经济的动脉。时处理各类环境问题。全省各级环境监察执法机构严4）对行业的影响。碳达峰、碳中和过程还会对钢格检查各类污染源，一经查出，视情况依法采取查处铁、煤炭、建筑和交通等行业产生影响。在未来40年，纠正、关停取缔、约谈等措施。实施非电力产业升级改上述行业因碳达峰、碳中和要求将发生巨大变化。造、铸造行业污染深度治理等强有力度措施。开展排2工业经济增长与环境协调发展的创新建议放检验机构专项执法检查，实现全省排放检验机构现在前人经济增长和工业污染治理理论模型的基场监督检查全覆盖，对全省重点行业的柴油型货车开础上，本文选取了ZX省2001—2020年间的经济增展集中整治。ZX省农业发展规模较大，要提高农业生长指数（人均GDP）和工业污染治理投资指数（治理费产中农作物的废物回收。目前ZX省农村环境监管体气、水项目完成投资、治理固体废物、噪音项目完成投制薄弱，要加强广大农村的环境质量监管体系建设并资和治理其他项目完成投资），建立了多元线性回归且能够保障农村环保政策的有效实施等。模型，研究工业污染完成治理投资对ZX省经济增长2）全面加强环境应急管理工作。要及时开展危险间的单向关系。化学品、尾矿库、涉重金属等重点企业应急预案抽查，2.1ZX省工业污染治理投资对经济增长的影响指导各地区完成应急预案编制工作，及时推进省内各ZX省整体呈稳步上升的经济增长态势，工业污地区关于环境预警体系的建设工作。ZX省一直以来染治理分配情况逐步合理，但整体对工业污染治理投雾霾问题十分突出，加强重污染天气的应急管控，对入存在分配不均问题。不同地区实施具有差异化的管控措施和科技监管。1）产业优化不够稳定。ZX省整体经济发展态势ZX省是我国南水北调工程途径重要地区，要及时排较好，经济总量不断上升，产业结构于2015年得到初查位于ZX省的南水北调中线工程，即丹江口水库陶步优化趋势，即“三二一”构成，从2018年产业结构占岔水口以及总干渠保护区内的风险隐患，落实日常巡比来看，优化不够稳定。查、监管、应急处理等制度。农业是ZX省重要发展产2）促进趋势不够稳定。工业污染物排放受国家政业，要对农业中的类耕地进行严格的风险管控，严抓策影响较大，各污染物对应完成治理投资量虽有所上土壤污染源头管控等。升，但整体污染基数较大，对经济增长促进趋势不够3）加大技术投入。提高资源利用率技术进步与环稳定。境质量之间存在着较为复杂的关系，对于环境保护而3）工业污染治理投资分配不均。针对工业污染物言，其有两面性。在经济发展早期，技术进步带来更多治理，近年来投资力度明显加大，主要以工业废气污的是产量的增加。但是，当技术进步作为一种渗透要染治理为主，对废水和固体废弃物污染治理的投资额素投入生产,就可以提高资源的利用率、环境容量和没有明显的变化，相比废气污染治理投入力度有较大劳动生产率等等。的差距，投入分配严重不均。4）加大环保技术投入，引进先进技术和经验，提2.2ZX省工业污染治理投资对经济增长的政策建议高资源利用率。相对而言，国外对生态环境保护的重2021年3月，中国发布了“十四五”规划，提出生视较早，在相关研究和技术研发方面有许多经验可供

2现代工业经济和信息化·8·xdgyjjxxhx@163.com第13卷借鉴。适当引进国外先进的污染控制技术和污染控制排、保护环境、低碳生活的环保理念，不断强化各级政经验，可以降低能耗，实现能源的可持续利用。开展产府推进减排和企业自主治污的责任意识，创新开办绿业层面的技术创新，开展产业技术创新,促进行业的色发展服务活动，组建专家团队，深入企业调研，对企技术升级的水平,推动点与关键工业企业、相关企业业展开系统技术帮扶等，从而营造良好的经济发展和行业社区共同参与大型技术创新的活动。环境。5）强化改革，引导服务经济发展，为推动经济良参考文献好发展优化环评与排污许可管理。要逐步依据发展现[1]焦丽杰.碳达峰和碳中和的内涵及其背景[J].中国总会计师，2021（6）：37-38.状建立起符合发展需求能够覆盖全省的空间管控体[2]刘满平“.双碳”目标对我国宏观经济影响几何？[J].能源评论，2021系，做好产业园区和重点行业规划环评，优化区域产（7）：54-59.[7-8]业结构和开发布局。加强环评审批“放管服”改革，[3]王永中.碳达峰、碳中和目标与中国的新能源革命[J].社会科学压缩审批时限，从严控制高耗能、高污染、产能过剩以文摘，2022（1）：5-7.及低水平重复建设项目，扎实推进排污许可证核发与[4]王永中.双碳目标对中国能源和经济的影响[J].煤炭经济研究，2021（4）：1.清理整顿工作。严格把控清洁性工作门槛，对重点企[5]杨林京，廖志高.绿色金融、结构调整和碳排放———基于有调节的业，例如钢铁、建材、化工和水泥等行业进行强制性清中介效应检验[J].金融与经济，2021（12）：31-39.洁生产审批，并最终实现全覆盖。[6]章轲“.十四五”生态环境保护：污染防治与应对气候变化的“双轨3结语制”[J].中华环境，2021（1）：31-36.研究“双碳”目标下的经济与环境协调发展，加强[7]孙柏林.把握“双碳”发展机遇[J].自动化博览，2021，38（10）：8-11.精神文明建设，创新形式服务企业绿色发展。要打好[8]崔也光，周畅.碳排放权会计：研究回顾与展望[J].财会月刊，打赢污染防治攻坚战，必须将精神建设贯穿始终，积2020（9）：53-58.极培育和践行社会主义核心价值观，大力提倡节能减（编辑：郭萍茹）HarmoniousDevelopmentofEnvironmentandEconomyunderthe"DoubleCarbon"TargetZhaiJuanjuan（YellowRiverInstituteofTransportation,JiaozuoHenan454950）Abstract:The"doublecarbon"developmentgoalrepresentsChina'sroleasagreatpower.Inviewofthedifficultiesandchallengesfacedinachievingthegoalof"doublecarbon"environmentalandeconomicdevelopment,innovativesuggestionsfortheharmonizationofindustrialeconomicgrowthandenvironmentaldevelopmentareproposed,withaviewtoachievingsustainableindustrialeconomicrevitalizationandstabledevelopment.Keywords:"DoubleCarbon";environmentaldevelopment;economiccoordination;developmentinnovation（上接第5页）ResearchontheUpgradingofEquipmentManufacturingIndustryStructureDrivenbyDigitalEconomy-AnEmpiricalAnalysisBasedonZhejiangProvinceQuMingxin,ZhouYi（PartySchooloftheCPCWenlingMunicipalCommittee,WenlingZhejiang317500）Abstract:Theequipmentmanufacturingindustryiscalledthe"mothermachine"oftheindustrialindustry,andisthemostcorecomponentofthemanufacturingindustry,anditsinfluenceonthenationaleconomyandeventheglobaleconomycannotbeignored.Withthecontinuousdevelopmentoftheeconomyandsociety,mobileInternetanddigitaltechnologycameintobeing,theglobaldigitaleconomycontinuestoexpand,anditsdeepintegrationwithtraditionalindustriesistriggeringnewindustrialchanges.ItcanbesaidthatthedigitaleconomyandtheintegrationofequipmentmanufacturingindustryisanimportantgraspofChina'sequipmentmanufacturingindustrystructureupgrade,butalsoChina'smanufacturingindustry"bendtoovertake"animportantopportunity.BasedonthedataofZhejiangProvincefrom2011to2020,theevaluationindexsystemofdigitaleconomylevelandequipmentmanufacturingindustrystructureupgradelevelwasconstructed,andtheentropyvaluemethodandhierarchicalanalysismethodwereusedtoassignweightstotheindexes.Onthisbasis,anempiricalanalysisoftheimpactofthelevelofdigitaleconomyontheupgradingofequipmentmanufacturingindustrystructurewascarriedout.Theresultsshowthatthelevelofdigitaleconomyhasanobviousoptimizingeffectontheupgradingofequipmentmanufacturingindustrystructure,includingtherationalizationandheighteningofindustrialstructure.Keywords:digitaleconomy;industrialstructureupgrading;equipmentmanufacturingindustry