对外投资合作国别（地区）指南-厄立特里亚2019

《对外投资合作国别（地区）指南-厄立特里亚2019》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

对外投资合作国别（地区）指南厄立特里亚（2019年版）商务部国际贸易经济合作研究院中国驻厄立特里亚大使馆经济商务参赞处商务部对外投资和经济合作司

1厄立特里亚序党的十九大以来，商务部积极贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，积极践行新发展理念，以共建“一带一路”为引领，坚持稳中求进工作总基调，引导企业平稳有序开展对外投资合作，不断创新对外投资监管方式，持续完善提升“走出去”公共服务，着力研判和防范化解各类风险，对外投资合作不断向高质量发展迈进。据商务部统计，2018年中国对外直接投资1430.4亿美元，居世界第2位，年末对外直接投资存量约1.98万亿美元，居世界第3位；对外承包工程完成营业额1690.4亿美元，75家企业进入美国《工程新闻纪录》（ENR）全球最大250家国际承包商排名榜单，数量位列各国之首。中国企业走出去取得显著的经济效益和社会效益，与东道国一道实现联动发展，互利共赢。习近平总书记指出，当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，各国经济社会发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时，世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。习近平总书记对当今世界形势的判断为我们更好地推动中国企业走出去，共建“一带一路”走深走实提供了根本遵循。为贯彻落实党的十九届四中全会提出的“健全促进对外投资政策和服务体系”要求，更好地帮助企业了解和熟悉东道国国情，提升“走出去”的能力和海外经营水平，有效抗击海外各类风险，商务部组织国际贸易经济合作研究院和中国驻外经商机构编写了2019版《对外投资合作国别（地区）指南》（以下简称《指南》），对原有数据、信息及政策法规进行了全面更新，涵盖172个国家和地区。希望这套《指南》能对有意走出国门、开展对外投资合作的企业具有指导作用，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，希望编写单位认真吸纳有益建议不断改进工作，把《指南》越办越好，为提升企业“走出去”

2厄立特里亚的能力和水平、推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用。商务部副部长钱克明2019年11月

3厄立特里亚参赞的话厄立特里亚地处东非及非洲之角最北部，扼连接苏伊士运河的红海另一段曼德海峡入口，毗邻国家有吉布提、埃塞俄比亚、苏丹、埃及、沙特阿拉伯、也门等，战略位置十分重要。厄立特里亚海洋及矿产资源丰富，基础设施建设需求大，外资政策相对健全，在农业、渔业、采矿业、建筑及旅游业等领域存在着较多投资机遇。厄立特里亚政治和社会稳定，政府官员清廉，治安良好，民风淳朴，人民热情好客，劳动力素质高，富有实干精神，为吸收外资、开展经贸合作提供了有利条件。上世纪90年代中后期开始，厄立特里亚相继颁布了《矿业法》和《投资法》，吸引外资的主体法律框架基本形成，增加了吸引外资政策透明度。1993年5月24日（厄立特里亚正式独立当天），中厄两国建交，开启了双边友好关系的崭新篇章，为两国在经贸等领域务实合作奠定了坚实的政治基础。近年来，双边关系稳步发展，经贸合作日趋紧密，中国政府提供的各类援助、优惠贷款在厄立特里亚经济建设中发挥着巨大作用。中厄两国经贸合作互补性强，发展潜力巨大，在农业、渔业、旅游业、制造业以及基础设施建设方面具有很大的发展空间。目前，中国投资者已在厄立特里亚资源开发、农业、渔业以及贸易等领域开展了合作。厄立特里亚政府和社会各界欢迎中资公司到厄立特里亚投资。中资公司应具有战略眼光并树立长远发展意识，抓住机遇，在进行实地详细考察的基础上，积极参与厄立特里亚的经济建设。同时，要做好投资经营的风险分析及研判。中国驻厄立特里亚使馆经商处将竭诚为广大中资企业在厄立特里亚开展贸易、投资、创业和发展提供服务，切实提升中厄经贸合作水平，发挥“压舱石”、“推进器”重要作用，努力促进中厄双边友好关系发展。中国驻厄立特里亚大使馆经济商务参赞王利培2019年5月

4厄立特里亚i目录导言这本指南将告诉你什么？.......................................11.厄立特里亚是个什么样的国家？..................................21.1厄立特里亚的昨天和今天.......................................21.2厄立特里亚的地理环境怎样？................................21.2.1自然地理..........................................................21.2.2行政区划..........................................................31.2.3自然资源..........................................................31.2.4气候条件..........................................................51.2.5人口分布..........................................................51.3厄立特里亚的政治环境如何？................................51.3.1政治制度..........................................................51.3.2主要党派..........................................................61.3.3外交关系..........................................................71.3.4政府机构..........................................................91.4厄立特里亚社会文化环境怎么样？.........................91.4.1民族...............................................................101.4.2语言...............................................................101.4.3宗教...............................................................111.4.4习俗...............................................................111.4.5教育和医疗.....................................................111.4.6工会及其他非政府组织..................................121.4.7主要媒体........................................................131.4.8社会治安........................................................141.4.9节假日............................................................142.厄立特里亚对外资的吸引力有多大？.........................152.1厄立特里亚近几年的经济表现如何？...................152.1.1投资吸引力.....................................................152.1.2宏观经济........................................................162.1.3重点/特色产业................................................17

5厄立特里亚ii2.1.4发展规划........................................................182.2厄立特里亚国内市场有多大？..............................192.2.1销售总额........................................................192.2.2生活支出........................................................192.2.3物价水平........................................................192.3厄立特里亚的基础设施状况如何？.......................202.3.1公路...............................................................202.3.2铁路...............................................................212.3.3空运...............................................................212.3.4水运...............................................................212.3.5通信...............................................................222.3.6电力...............................................................232.3.7基础设施发展规划..........................................232.4厄立特里亚的对外经贸关系如何？.......................242.4.1贸易关系........................................................242.4.2辐射市场........................................................242.4.3吸引外资........................................................242.4.4外国援助........................................................252.4.5中厄经贸........................................................252.5厄立特里亚金融环境怎么样？..............................292.5.1当地货币........................................................292.5.2外汇管理........................................................302.5.3银行机构........................................................302.5.4融资条件........................................................312.5.5信用卡使用.....................................................312.6厄立特里亚证券市场的发展情况如何？...............312.7厄立特里亚的商务成本有竞争力吗？...................312.7.1水、电、气价格.............................................322.7.2劳动力供求及薪酬..........................................322.7.3外籍劳务需求.................................................332.7.4土地及房屋价格.............................................332.7.5建筑成本........................................................333.厄立特里亚对外国投资合作的法规和政策有哪些？....................37

6厄立特里亚iii3.1对外贸易的法规和政策规定有哪些？...................373.1.1贸易主管部门.................................................373.1.2贸易法规体系.................................................373.1.3贸易管理的相关规定......................................373.1.4进出口商品检疫检验......................................383.1.5海关管理规章制度..........................................383.2对外国投资的市场准入有何规定？.......................403.2.1投资主管部门.................................................403.2.2投资行业规定.................................................403.2.3投资方式的规定.............................................413.2.4BOT方式.........................................................413.3厄立特里亚关于企业税收的规定是什么？............413.3.1税收体系和制度.............................................413.3.2主要税赋和税率.............................................413.4厄立特里亚对外国投资有何优惠？.......................453.4.1优惠政策框架.................................................463.4.2行业鼓励政策.................................................473.4.3地区鼓励政策.................................................473.5特殊经济区域有何规定？.....................................483.6厄立特里亚关于劳动就业的规定是什么？............493.6.1劳工（动）法的核心内容...............................493.6.2外国人在当地工作的规定...............................513.6.3外国人在当地工作的风险...............................523.7外国企业在厄立特里亚是否可以获得土地？........523.7.1土地法的主要内容..........................................523.7.2外资企业获得土地的规定...............................523.7.3外资参与当地农业投资合作的规定................523.7.4外资参与当地林业投资合作的规定................533.8外资公司参与当地证券交易有何规定？...............533.9对环境保护有何法律规定？..................................533.9.1环保管理部门.................................................533.9.2主要环保法律法规名称..................................533.9.3环保法律法规基本要点..................................533.9.4环保评估的相关规定......................................54

7厄立特里亚iv3.10厄立特里亚反对商业贿赂有何法律规定？..........543.11厄立特里亚对外国公司承包当地工程有何规定？........................................................................................543.11.1许可制度......................................................543.11.2禁止领域......................................................553.11.3招标方式......................................................553.12中国企业在厄立特里亚投资合作有何保护政策？........................................................................................553.12.1中国与厄立特里亚签署双边投资保护协定...553.12.2中国与厄立特里亚签署避免双重征税协定...553.12.3中国与厄立特里亚签署的其他协定..............553.13厄立特里亚有何知识产权的规定？.....................553.13.1当地有关知识产权保护的法律法规..............553.13.2知识产权侵权的相关处罚规定.....................553.14与投资合作相关的主要法律有哪些？.................564.在厄立特里亚开展投资合作如何办理相关手续？..............574.1在厄立特里亚投资注册企业需要办哪些手续？....574.1.1设立企业的形式.............................................574.1.2注册企业的受理机构......................................574.1.3注册企业的主要程序......................................574.2承揽工程项目的程序是什么？..............................584.2.1获取信息........................................................584.2.2招标投标........................................................584.2.3许可手续........................................................584.3如何申请专利和注册商标？..................................584.3.1申请专利........................................................594.3.2注册商标........................................................594.4企业在厄立特里亚报税的相关手续有哪些？........594.4.1报税时间........................................................594.4.2报税渠道........................................................594.4.3报税手续........................................................594.4.4报税资料........................................................594.5赴厄立特里亚的工作准证如何办理？...................59

8厄立特里亚v4.5.1主管部门........................................................594.5.2工作许可制度.................................................604.5.3申请程序和提供资料......................................604.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？........................................................................................614.6.1中国驻厄立特里亚大使馆经商处....................614.6.2厄里特里亚中资企业协会...............................614.6.3厄立特里亚驻中国大使馆...............................614.6.4厄立特里亚投资促进机构...............................624.6.5中国商务部研究院海外投资咨询中心............624.6.6UNDP中国企业海外可持续发展办公室..........624.6.7南南合作促进会海外投资项目信息中心.........625.中国企业到厄立特里亚开展投资合作应该注意哪些事项？................635.1投资方面...............................................................635.2贸易方面...............................................................645.3承包工程方面........................................................645.4劳务合作方面........................................................645.5防范投资合作风险................................................655.6其他应注意事项....................................................656.中国企业如何在厄立特里亚建立和谐关系？..............676.1处理好与政府部门和议会的关系..........................676.2妥善处理与工会的关系.........................................676.3密切与当地居民的关系.........................................676.4尊重当地风俗习惯................................................686.5依法保护生态环境................................................686.6承担必要的社会责任.............................................686.7懂得与媒体打交道................................................686.8学会和执法人员打交道.........................................686.9传播中国传统文化................................................696.10其他....................................................................697.中国企业/人员在厄立特里亚遇到困难该怎么办？..............71

9厄立特里亚vi7.1寻求法律保护........................................................717.2寻求当地政府帮助................................................717.3取得中国驻当地使（领）馆保护..........................717.4建立并启动应急预案.............................................727.5其他应对措施........................................................72附录1厄立特里亚政府部门和相关机构一览表.....................73附录2厄立特里亚主要中资企业一览表..........................74后记.................................................................................75

10厄立特里亚1导言这本指南将告诉你什么？在你准备赴厄立特里亚（TheStateofEritrea，以下简称“厄立特里亚”或“厄特”）开展投资合作之前，你是否对厄立特里亚的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在厄立特里亚进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在厄立特里亚开展投资合作应特别注意哪些事项？一旦遇到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体以及执法部门打交道？《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《厄立特里亚》将会给你提供基本的信息，成为你了解厄立特里亚的向导。

11

12厄立特里亚21.厄立特里亚是个什么样的国家？1.1厄立特里亚的昨天和今天公元前8世纪,闪米特人和库希特人迁徙此地。1869年，意大利殖民者来此拓殖。1889年，意大利殖民者同绍阿国王签订《乌西阿利条约》，确认意大利占有阿萨布、马萨瓦、克伦、阿斯马拉等地。1890年，意大利将占领区合并为统一的殖民地，命名为“厄立特里亚”。1952年，厄特组成地方政府，正式与埃塞俄比亚结成联邦。1962年，埃塞俄比亚皇帝塞拉西取消联邦制，设厄立特里亚为埃塞俄比亚第14个省，引发了厄立特里亚人民长达30年的武装独立斗争。1993年4月23日-25日，厄立特里亚在联合国的监督下举行全民公决，以99.8%的绝对多数决定与埃塞俄比亚分离，厄立特里亚国正式成立，伊萨亚斯任首任总统。厄立特里亚是联合国、非统组织、东南非共同市场、萨赫勒－撒哈拉国家联合体成员国和阿拉伯联盟观察员。1.2厄立特里亚的地理环境怎样？1.2.1自然地理【地理位置】厄立特里亚位于北纬12°42′和18°2′，东经36°30′和43°20′之间，地处东非及非洲之角的最北部，扼红海曼德海峡入口，连接苏伊士运河，战略位置非常重要。西北与苏丹交界，边界线长605公里，西南与埃塞俄比亚接壤，边界线长912公里，东南与吉布提毗邻，边界线长109公里，东北隔红海与沙特阿拉伯和也门相望。海岸线总长2234公里，其中大陆海岸线1151公里，岛屿海岸线1083公里，包括达赫拉克群岛等有大小岛屿350多个。【国土面积】厄立特里亚国土面积12.4万平方公里（包括达赫拉克群岛近1000平方公里）,地形轮廓显古钥匙状。【地容地貌】全国依据地形地貌可划分为4个地理自然区：东部低地、东部沿海平原、中部高原和西部低地丘陵。东部低地，平均海拔500米；沿海平原，平均海拔500米以下；中央高原占国土三分之一，海拔1800-3000米；西部低地，平均海拔1000米。地势从中部高原的2300多米海拔，向西部低地和东部坡地及沿海平原逐次下降。境内最高峰为中部高原的安姆巴-索依拉峰（AmbaSoira），海拔3013米，最低点为东部平原的科巴尔低地（Kobar），低于海平面75米，塞迪特河（Setit）为其境内

13厄立特里亚3唯一常流河，全长180公里，最大的季节河马雷布河丰水期长达440公里。厄立特里亚包括了非洲拥有的多种地貌和气候，有地球上最热和最低的地区（科波谷地）和东非地区降雨最多的地区（费尔非尔）。【所在时区】厄立特里亚首都阿斯马拉位于东3时区，比北京时间晚5个小时。1.2.2行政区划【首都】首都阿斯马拉，地处厄特中央省，市区占地面积约24平方公里，人口约71万，是国家的政治、文化和交通中心。阿斯马拉地处位于高原北端，海拔约2300米，被称为“云端上的城市”。年均气温17℃，气候温和，年均降雨量525毫米。【行政区划】厄立特里亚全国划分为6个省，56个县市。各省情况如下：（1）中央省（MaakelZoba—CentralRegion），面积1300平方公里，首府阿斯马拉，省长兼阿斯马拉市长。主要县市有白瑞卡、加拉-纳菲、北米博拉卡、塞瑞杰卡、南米博拉卡、北米拉巴、南米拉巴。（2）北红海省（SemenawiKeyihBahriZoba—NorthernRedSeaRegion），面积2.78万平方公里，首府马萨瓦。主要县市有阿法贝特、达赫拉克、格拉罗、埃拉伯利德、法罗、金达、卡库拉、纳克法、什埃伯。（3）南红海省（DebubawiKeyihBahriZoba—SouthernRedSeaRegion），面积2.76万平方公里，首府阿萨布。主要县市有阿莱塔、中丹卡里亚、南丹卡利亚。（4）南方省（DebubZoba—SouthRegion），面积8000平方公里，首府门德法拉。主要县市有阿迪凯、阿迪瓜拉、阿莱泽、德巴瓦、德克玛哈瑞、买埃尼、麦姆尼、赛格内蒂、塞纳费、特赛罗那。（5）安塞巴省（AnsebaZoba—AnsebaRegion），面积2.32万平方公里，首府克伦。主要县市有阿迪特克勒赞、阿斯马特、埃拉伯利德、戈莱巴、哈嘎兹、哈勒哈勒、哈博罗、克尔克贝特、塞勒阿。（6）加什-巴尔卡省（GashBarkaZoba—Gash-BarkaRegion），面积3.32万平方公里，首府巴伦图。其他县市有阿科达特、德格和、佛托、宫格内、海科塔、洛格-安塞巴、门苏拉、毛戈罗、毛勒基、古陆集、杉布科、特瑟内、拉雷加什。1.2.3自然资源【矿产资源】厄特属于阿拉伯-努比亚地盾，该地盾元古代绿岩带中蕴藏有丰富的矿产资源。厄特国土面积的60%被元古代绿岩带所覆盖，地质

14厄立特里亚4成矿条件优良，前景好，潜力大。矿产资源品种丰富，蕴藏有铜、锌、金、银、铅、铁、锰、镍、重晶石、高岭土、石棉、长石、钾碱、岩盐、石膏、大理石等矿产资源，其资源品种符合国际和国内市场需求。目前有10多家（含钻探、咨询）外资企业与厄特政府进行矿产资源开发合作。2003年，加拿大Nevsun矿业公司发现碧沙矿，这是厄特境内近十年来发现的最大的金和有色金属矿。该矿探明储量为2000万吨，含31.1吨金，311吨银，29.84万吨铜、37.3万吨锌，已于2010年12月开始投产。此外，2007年后，厄特陆续在中央省、南方省和加什-巴尔卡省发现了一批有色金属矿藏构造。2011年，厄特国家矿业公司与澳大利亚查尔斯公司共同成立了扎拉矿业公司。2011年底，中国上海外经集团以8000万美元收购了澳大利亚查尔斯公司拥有该公司60%全部股权。由上海外经集团与厄特国家矿业公司合资成立的新公司于2013年开始对厄特第二大金矿—KOKA金矿进行矿区建设，于2016年初开始开采。该矿储量约为21吨。四川路桥集团与厄特国家矿业公司合资成立的克尔克贝特金多矿目前正在进行勘探。1996年，加拿大桑里奇（Sunridge）公司进入厄特开展阿斯马拉矿勘探项目，在首都阿斯马拉市20公里范围之内的EmbaDerho、Debarwa、AdiNefas、Gupo、AdiRassi、Kodadu六个区域探得矿石储量为7605万吨，预计资源金属量为铜57.21万吨、锌114.45万吨、金31.79吨、银889.33吨。2016年4月，四川路桥矿业投资开发有限公司以6500万美元成功收购由桑里奇黄金公司控股的阿斯马拉矿业股份公司的60%股权。2018年12月，中国紫金矿业公司和加拿大Nevsun公司宣布紫金矿业整体收购Nevsun公司100%股权，包括其旗下厄特碧沙金铜锌矿和塞尔维亚Timok铜金矿两个旗舰项目和多个探矿项目。【油气资源】地质勘测结果表明，厄特红海沿岸和西部地区可能有石油和天然气资源，只是迄今未探明储量。厄特政府鼓励私人和国外投资参与石油勘探开发。厄特能源与矿产部提出愿与合作方签订厄特政府投资20%，为期25年的合资合作协议，必要时协议还可延长10年。美国Anadarko石油公司分别于1995年9月和1997年9月与厄特能源与矿产部签订协议，并投资5150万美元在红海面积900万英亩的区域内进行石油勘探，但迄今未发现石油。2001年5月，厄特又与美国CMSOIL&GAS公司签署合同，对厄特其他地区进行石油勘探。2008年10月厄特同Defba公司（中石油参股）签约勘探北红海省近海石油资源。【地热资源】厄特拥有丰富的地热资源，主要集中在马萨瓦-阿萨布沿红海地带，开发后可广泛应用于发电、医疗保健等方面，如利用地热发电，可有效缓解厄特电力紧缺局面。【水资源】厄特淡水资源缺乏，境内河川不多，且多为季节性河流。

15厄立特里亚5【森林资源】据厄特农业部植被和野生动物局公布数据,目前厄特森林覆盖率不足1%，低于世界平均水平。【海洋资源】厄特红海海域拥有几乎已知的所有鱼种及丰富的珊瑚资源，红海盛产笛鲷、鳕鱼、石斑鱼、沙丁鱼、凤尾鱼和金枪鱼。自2004年，厄特开始建立世界上最大的海水生物燃料和海产养殖综合农场，目前已形成总面积为1000余公顷的世界上最大的综合海水养殖场，育有大量的海篷子属植物（果实含油率高达30-40%）和鱼虾等。1.2.4气候条件厄立特里亚高原地区属垂直气候带，气温随地势高低而不同。高原地区气候温和，年均气温为17℃，降雨量525毫米，一年中12-2月的平均气温最低，为15℃；5-6月平均气温最高，为25℃；4-5月为小雨季；6-8月为大雨季；其余时间为旱季。东部和西部低地气候炎热干燥，年平均气温分别为30℃（东）和28℃（西），最高气温达40℃以上，年均降雨量不到400毫米，尤其是红海沿岸平原，呈沙漠状态。高原地带雨季为6月至9月，年降雨量800—900毫米，旱季为12月至3月。东南部海港阿萨布年平均降雨量仅50毫米。阿斯马拉市区属于丘陵地带，海拔2325米。气候宜人，年平均温度16℃。1.2.5人口分布据CIAworldfactbook网站，2018年厄立特里亚人口总数约597万，城镇人口占40.1%。首都阿斯马拉人口约为71万。在厄特中资机构华人近300人，主要集中在阿斯马拉、马萨瓦等城市，以及矿区和工地等。1.3厄立特里亚的政治环境如何？1.3.1政治制度厄立特里亚实行总统内阁制。独立后，政府注重政权建设，加紧经济重建，政局保持基本稳定。1998-2000年，厄特与埃塞俄比亚发生边界战争。2000年6月和12月，两国先后在阿尔及尔签订《停止敌对行动协定》及《两国政府协定》，2001年上半年，厄特公布“选举法”和“政党组织法”草案，拟于当年年底举行大选，逐步实行多党制，但随后执政党人民民主正义阵线内发生严重政治分歧，选举被无限期推迟。2002年，厄特颁布《选举法》，明确提出“多党制不符合厄特现状”。目前，厄特政局基本保持稳定。【宪法】厄立特里亚1994年成立制宪委员会，1996年7月宪法草案出

16厄立特里亚6台。1996年12月，厄特成立制宪议会，1997年5月23日，制宪议会通过宪法并正式颁布实施。宪法规定，国民议会是国家最高权力机构和立法机关；实行总统制，总统由国民议会选举产生，任期5年；总统拥有任命政府高官、成立或解散有关政府部门和机构等权力；政教分离，宗教平等；民族语言一律平等，不确定国家官方语言；人民享有平等、自由、选举等基本权利。2014年5月，伊萨亚斯总统在独立日庆典上宣布将启动新宪法起草进程。目前，新宪法正在起草中。【议会】厄立特里亚国民议会设150个议席，包括人阵党中央委员会成员75名、制宪议会成员60名及厄特旅外侨胞代表15名，22%为女议员。议长由全体议员选举产生，任期5年，现由伊萨亚斯总统兼任。国民议会负责国家立法，批准预算和选举国家元首。1993-2000年国民议会共召开13次大会，此后一直休会。1997年1-3月，厄特举行第一次省级议会选举。2004年5月19日，举行第三次省级议会选举。全国登记选民93万人，投票率达92.1%，共选出346名地方议员，其中30%为女性。【司法机构】厄立特里亚独立后沿用原埃塞民法、刑法，略有修改。厄特法院分乡、县、省、高等法院4级。高等法院的判决为终审判决，设法官18名，均由总统任命，现任高等法院院长门克里奥斯·贝拉基。省级法官由高等法院院长提名经司法部长批准。厄特检察机构设于司法部，总检察长由总统任命，现任总检察长阿莱姆塞吉德·海尔·塞拉西。厄特还于1998年设立了特别法庭，专门审理政府官员腐败案件，法官由总统任命，具有终审权。【总统和政府】厄立特里亚实行总统内阁制，现任总统伊萨亚斯·阿费沃基，1993年5月22日当选至今，兼任国民议会议长、政府首脑和武装部队总司令，人阵党主席。总统对外交、军事、经济、内政和人事安排等具有决定权。如果内阁中有部长缺任，总统办公厅主任则临时代行缺任部长职务。首届政府成立于1993年6月7日。伊萨亚斯总统不定期对内阁进行改组，目前内阁成员共有18人。1.3.2主要党派厄立特里亚现主要政党有：【厄立特里亚人民民主和正义阵线】现为厄特唯一合法政党，有党员60万人，占全国人口约17%，主席伊萨亚斯。该党成立于1970年，原名“厄立特里亚人民解放阵线”（简称“厄人阵”），1994年第三次全国代表大会决定改为现名，并选举75人中央委员会为最高领导机关，现有51名委员；中央执行委员会在中央委员会休会期间行使中央委员会的职权，共19名委员，现为12人。

17厄立特里亚7【厄立特里亚全国力量联盟】反对派联合体。2002年10月由厄特14个反对派代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴成立，选举了28人组成议会并通过联盟章程。该组织囊括了厄特大部分反政府组织，主要包括“厄立特里亚解放阵线”、“伊斯兰救国运动”、“解放全国委员会”等。1.3.3外交关系【对外政策】厄立特里亚奉行和平、不结盟、睦邻友好的对外政策，主张在和平共处原则基础上发展同其他国家关系，但侧重发展与中东、东亚和西方国家的关系。厄特与近百个国家建立了外交关系，在29个国家和联合国总部派驻大使。近年，西方国家多指责厄特政府践踏“人权”，减少了对厄特经济援助。联合国安理会分别于2009年12月23日和2011年12月5日通过第1907号和2023号决议，对厄特实施包括武器禁运、政治军事领导人旅行限制和财产冻结等措施的制裁。2017年11月联合国安理会通过决议延续对厄特制裁。厄特高层领导频繁出访利比亚、苏丹、沙特、卡塔尔、阿联酋等国，寻求政治支持和经济合作。2016年，世界银行和国际货币基金组织代表团到访厄特。2018年11月，联合国安理会一致通过第2444号决议，解除对厄特实施的一系列制裁。【同美国的关系】厄立特里亚独立后同美国关系一度密切，伊萨亚斯总统先后6次正式访美。厄埃边界战争爆发后，美国8次派总统特使赴厄埃穿梭调解。1999年8月，美国与卢旺达、阿尔及利亚等共同推动落实非统解决厄埃冲突框架协议。2002年1月，美国接纳厄特为《非洲增长和机遇法案》（AGOA）受益国。2002年初，双方因美国欲在厄特设军事基地产生严重分歧。2003年底，美国以厄特民主和人权状况未达标为借口，中止了厄特AGOA受益国地位。2005年8月，厄特政府驱逐美国国际开发署（USAID）代表。此后，美国驻厄特大使公开号召厄特民众推翻现政权，弗雷泽助理国务卿两度公开要厄特“更换政权”。2008年1月，美国民主党众议员、众院外交委员会非洲分委会主席唐纳德•佩尼访厄特，表示支持厄特“落实边委会裁决”的要求。但因美国支持联合国安理会2009年12月23日通过1907号对厄特制裁决议，厄美关系再次陷入低谷。近年美国对厄特强硬态度有所软化，2018年5月，美国负责非洲事务的副助理国务卿唐纳德•山本访问厄特，并与厄特政府官员进行双边磋商。2018年6月，厄特外交部长访问美国。2018年12月，负责非洲事务的美国助理国务卿纳吉访问厄特。2019年3月，美国会议员兼众议院外委会非洲小组委员会主席巴斯访问厄特。【同意大利的关系】厄立特里亚是意大利在非洲的第一个殖民地，厄特在经济、建筑风格和文化上颇受意大利影响，独立后继续保持与意大利

18厄立特里亚8传统关系。意大利是厄特重要贸易伙伴和主要援助国，1993-2005年意大利向厄特提供各类援助和贷款3.87亿美元。2005年8月，意大利向厄特提供300万欧元用于抚养战争孤儿。2006年1月，意大利副外长公开指责厄特现行政策，双方关系再度转冷。3月，两国相互驱逐对方外交官1名。12月，伊萨亚斯总统访意。2009年9月，厄特外长访意。2014年7月，意大利副外长访厄。2018年10月，意大利总理孔特访厄，会见伊萨亚斯总统。同月，厄特外长参加在罗马举行的第二届意大利-非洲论坛，会见意大利外交和国际合作部长。目前，意大利在厄特设有意大利语综合学校。【同埃塞俄比亚的关系】厄立特里亚独立后，一度与埃塞俄比亚保持特殊友好关系，1993年两国签订《友好合作协定》。1997年11月，厄特发行本国货币，两国贸易改用美元结算，经贸纠纷不断。同年埃塞发行地图，将部分厄特领土划归埃塞，双方矛盾激化。1998年5月6日，两国因边界巴德梅村发生武装冲突，引发两年边界战争。2003年，两国断交。2018年６月5日，埃塞宣布将完全执行边界委员会2002年裁定，从巴德梅村等地撤军。6月26日，厄特外长访问埃塞。7月8日，埃塞总理阿比•艾哈迈德访问厄特，9日两国政府宣布结束战争状态，承诺恢复贸易、运输和通讯，重开使馆。14日，厄特总统伊萨亚斯访问埃塞。18日，埃塞航空正式恢复亚的斯亚贝巴至厄特首都阿斯马拉的航班。此后，两国领导人多次互访。2019年2月，厄特外交部长奥斯曼·萨利赫率领代表团对埃塞俄比亚进行正式访问。2019年3月，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德对厄特进行正式访问。2019年7月，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德对厄特进行为期两天的工作访问。【同苏丹的关系】1994年底，厄特指责苏丹政府支持在其境内反对派在两国边境活动，并向厄特输出原教旨主义，宣布与苏丹断交。2000年1月，两国复交，并建立两国元首定期磋商机制，商定停止支持各自境内的对方反对派，维护边境安定。2005年以来，两国关系明显改善，两国外长牵头设立联合政治委员会。近年来，厄特协助调解苏丹东部及达尔富尔冲突，2006年10月主持苏丹政府同苏丹东部反政府组织间和谈，并签订和约。2014年1月，苏丹总统巴希尔访厄。2014年5月和2015年6月，伊萨亚斯总统访问苏丹。2019年1月底，苏丹总统奥马尔·巴希尔宣布重新开放与厄立特里亚的边境。巴希尔2017年12月30日宣布，在苏丹东部的卡萨拉州和西部的北科尔多凡州两地实行为期6个月的紧急状态，以打击武器和商品走私。2018年1月，卡萨拉州关闭与厄立特里亚的全部边界通道，苏丹政府还向该州增派军队。2019年4月，厄特谴责苏丹、卡塔尔、土耳其三国支持极端伊斯兰反对组织破坏厄埃关系。【同吉布提的关系】厄立特里亚独立之初，与吉布提关系较好。1996年，两国发生领土纠纷，次年关系恢复正常。1998年，埃厄发生边界冲突

19厄立特里亚9后，厄特指责吉布提偏袒埃塞俄比亚，要吉布提退出非洲联盟设立的埃厄争端调解委员会，吉布提随即宣布与厄特断交。2000年3月，两国复交。此后，两国政治和经贸合作加强。2008年4月起，两国再次因边界问题发生冲突，关系再次破裂，两国之间的直航航班和贸易也因此中断。2010年6月，厄特政府指定卡塔尔出面调解其与吉布提边界纠纷，经其斡旋，边界紧张局势得到缓解。2018年9月，伊萨亚斯总统与吉布提总统盖莱在沙特吉达会面，启动两国关系正常化进程。【同主要海湾国家的关系】厄特与阿联酋、沙特等海湾国家的关系有明显加强的趋势。2015年以来，伊萨亚斯总统多次出访阿联酋、沙特等海湾国家。阿联酋在与吉布提关系交恶后转而寻求与厄特合作，在厄特阿萨布港建设海军基地。沙特、阿联酋等国在打击也门胡塞武装方面也获得厄特支持，联军战机至今在阿萨布机场停降。2019年4月，厄立特里亚外长奥斯曼和总统顾问耶迈尼带领的高级别政府代表团访问沙特，目前沙厄关系发展趋势向好，双方均迫切希望开展合作，沙特商界人士已开始在厄特投资。2019年8月，伊萨亚斯总统会见沙特阿拉伯高级别代表团，双方会谈的重点是厄特与沙特的双边关系以及红海地区安全形势。【同中国的关系】1993年5月24日，厄立特里亚与中国建交。建交以来，双边关系稳步发展。先后签署两国建交公报、中厄贸易与经济技术合作协定。2015年1月以来，外交部张明副部长、中联部等部门代表到厄特访问。2015年6月厄人阵党中央政治部长耶迈尼访华，2013年1月、2015年3月和2016年3月厄人阵经济部长哈格斯分别访华。2016年7月厄人阵党中央经济部长哈格斯率领高级代表团对中国进行工作访问，参加在北京举办的首届经贸联委会并会见中国商务部部长高虎城及外交部副部长张明。2017年5月，厄人阵党中央经济部长哈格斯率代表团出席中国首届“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年7月，由中央编办崔少鹏副主任率领的中共友好代表团访问厄特并会见伊萨亚斯总统。2019年5月，厄人阵党中央政治部长耶迈尼和外长奥斯曼访华，国务委员兼外长王毅同奥斯曼举行会谈。1.3.4政府机构厄立特里亚本届政府机构有18个部门，分别为：外交部、国防部、旅游部、司法部、地方政府事务部、劳动与社会福利部、财政部、能源与矿产部、卫生部、教育部、贸易与工业部、农业部、海洋资源部、水土环境部、交通与通信部、公共工程部、国家发展部、新闻部。1.4厄立特里亚社会文化环境怎么样？

20厄立特里亚101.4.1民族厄立特里亚共有9个民族：提格雷尼亚（约占人口50%）、提格里（31.4%）、阿法尔（5%）、萨霍（5%）、希达赖伯（2.5%）、比伦（2.1%）、库纳马（2%）、纳拉（1.5%）和拉沙伊达（0.5%）。1.4.2语言厄立特里亚没有法定的官方语言。厄立特里亚宪法强调各民族语言的平等性，各民族语言可平等地应用在教育、媒体和日常活动中。国内各民族使用自己的语言。全国有9种民族语言，但主要是提格雷尼亚语，通用英语、阿拉伯语。有四分之三的人口使用提格雷尼亚语和提格里语。高原地区的居民大多使用提格雷尼亚语，大部分穆斯林则使用提格里语。由于厄特历史上长期受到阿拉伯世界、意大利和英国的影响，作为外来语的阿拉伯语、英语同提格雷尼亚语一样通用。英语在外交和经济活动中被广泛使用，阿拉伯语在小学课程中普及，从中学课程起全部用英语讲授。此外，由于意大利的传统殖民和影响，意大利语在首都也比较流行。厄立特里亚政府期望通过保护和强化母语教育加强民族团结、保存文化遗产。阿斯马拉主街上的天主教教堂

21厄立特里亚111.4.3宗教厄立特里亚国民信仰东正教和伊斯兰教的人数各占约50%，另有少数人信奉天主教或传统拜物教。从地理分布上看，高原地区的居民大多信奉基督教，西部低地、北部高原和东部沿海平原一带的居民信奉伊斯兰教。1.4.4习俗厄立特里亚历史上是一个地区贸易中心，一直是周边国家和不同民族进行频繁交流的地区，融合了多种民族、宗教和传统习俗。由于受西方国家影响较早，厄特的城市生活趋向西方化。厄特尽管经济落后，但社会秩序较好，犯罪率很低。厄特人民热情好客，礼貌待人，开朗大方，对人恭敬而不失自尊，外籍人士尽可入乡随俗。【问候习俗】握手是最常见的问候方式，其他还有拥抱、吻颊等。【会见习惯】会见开始时，一般厄特方会请客人喝红茶或咖啡，客人可接受或礼貌谢绝，喝红茶或咖啡时可要求不加糖或自己加糖，并最好在会谈结束前喝完。【饮食习惯】主要有意大利餐和当地餐。当地餐饮以牛羊肉为主，其中最有名的是“ZIGNI”（一种以小牛肉块、西红柿浆、辣椒粉等熬成的辣浆汤）伴以“INJERA”（一种当地谷物的酸饼），用手蘸着或卷着食用。【着装风俗】尽管西式服装在厄特已经非常普遍，但有不少人仍然穿着传统民族服装。在正式场合，人们身着西装，打领带甚至领结，而在非正式场合下就比较随便，得体即可。当地人比较保守，应避免穿过于暴露的服饰。【时间观念】厄特国民的时间观念不是很强，尤其是商人，随意性较大，但政府机构官员一般比较守时。【主要禁忌】厄特民风纯朴，社会风气很好。外籍人士不可过于随便，更不要不拘小节，应以礼待人，讲求文明。厄特政府官员较为清廉，同政府部门交往忌送贵重礼品。1.4.5教育和医疗【教育】学制为学前教育2年，基础教育8年（小学5年，初中3年）和高中4年。大学本科为4年，另外还开设专科、进修班等。厄特实行从小学到大学的免费教育。阿斯马拉大学曾是唯一的高等学府，2006年厄特政府进行高教改革，将阿斯马拉大学拆分为7所学院，目前阿斯马拉大学仅保留研究生院，并与南非、美国一些大学合作办班。7所学院分别为厄特技术学院、商业和经济学院、卫生学院、人文学院、海洋科技学院、奥罗特

22厄立特里亚12医学院及哈默马罗农学院，分布于厄特6个省。目前全国有475家学前教育机构、932所小学、347所初中、102所高中、8所职业学校，7所高等院校。厄特政府正在扩大职业教育的规模，设立包含5个职业学校、19个专业的国家职业技术中心，为学生提供为期1年的培训。为做好扫盲工作，厄特在1000多所识字中心用各种民族语言开展识字教育，年均招收5000名学生。同时在农村地区建立了70所图书馆。2016/2017年度，厄入学人数为70万人。厄小学教育毛入学率为93%，中学约为70%，高中约为31%，全国识字率80%。【医疗】厄立特里亚卫生机构分为三级，卫生中心和卫生站为初级水平，省级医院和社区医院为二级水平，位于首都的国家级医院为三级水平。截至2013年，全国有28家医院，56个卫生中心，252个卫生站。厄特卫生部工作人员有60%毕业于医学专业，不久将达到世界卫生组织要求的70%的标准。厄特政府计划新建85个卫生中心。卫生站设计接诊人数为5千人至1万人，卫生中心设计接诊人数为5万人至10万人。医护人员在各卫生机构的分布极不平衡，目前厄特医院拥有全国72%的医生，55%的护士，仅7大国家级医院就吸纳了41%的医生和32%的护士。厄特在控制疟疾、性病等传染病方面卓有成效，儿童接种疫苗普及程度达99%，少见麻疹、脊髓灰质炎等病例。在厄特，致死率最高的疾病依次为贫血或营养不良、肺炎、腹泻等。低海拔和高湿度地区疟疾、登革热、伤寒等传染病较易病发。厄特在控制艾滋病、疟疾和其他疾病方面是实现联合国千年发展目标的少数国家之一。据厄特政府新闻部网站报道，厄特是目前非洲大陆上唯一生产人工晶体（IntraocularLenses）的国家。据世界卫生组织统计，2017年厄特全国医疗卫生总支出占GDP的3%，按照购买力平价计算，人均医疗健康支出36美元；2017年厄立特里亚人均寿命为65岁。中国政府于1997年9月向厄特派出首批医疗队，截至2018年12月，中国已向厄特派出十二批医疗队，共计211人次。援厄特医疗队已经成为厄特卫生事业的重要组成部分，深受厄特政府和人民的欢迎。目前正在厄特服务的是第十批医疗队，18名医生分布在首都阿斯马拉的4所医院，主要科别有内科、外科、神经外科、骨科、眼科、放射科、针灸科等。1.4.6工会及其他非政府组织【工会组织】厄立特里亚全国工人联合会于1979年成立，1991年厄特政府通过第8号法案认可工会的法律地位，1993年成为国际劳工组织成员。1994年后，厄特工会开始建立下属行业工会，具体包括：矿业、化学和其他行业、食品、服务业、纺织业、皮革制鞋运输和通讯。【主要非政府组织】厄特现存的主要社团组织是全国妇联和全国青

23厄立特里亚13联。（1）厄立特里亚全国妇女联合会。成立于1979年11月，1991年解放后，厄特妇联即成为一个独立的非政府组织。现有会员20多万。现阶段的任务：提高妇女觉悟，为妇女权利而斗争；支持妇女享有参政和做出决定的完全权利；反对重男轻女，制定更加公正和平等的婚姻法，协助妇女获取财产的继承和拥有权；为妇女提供充分的教育机会，扫除文盲，进行职业培训，为妇女创造就业机会，以取得经济上的独立。厄特妇联在全国各行政区设有分会，其分会妇联主席均为全国妇联执行委员。其经费来源于每月的会费、会员们的专门赠款、外国发展和福利基金会及个人赠款和捐款、政府资助等。（2）厄立特里亚全国青年与学生联合会。系厄特学生组织，1978年建立，口号是“获取经验、开阔眼界”。青学联经常组织青年学生参加植树、修路等义务劳动和工程建设，如平整拓宽马萨瓦公路等大项目，为国家节约了开支。1998年5月厄埃冲突爆发后，青学联在动员应征、开展为政府义务服务等方面做了大量组织工作。截至2006年，共有青学联成员约19万。青学联中央设秘书处和6个部，分别是对外关系部、人力资源开发部、财务部、行政部、项目部、新闻和公关部。在全国各省及美国、欧洲、中东地区、印度和澳大利亚等地设有支部。现任主席苏尔坦•赛义德。青学联自身有较强的经济实力，拥有3份报纸和广播电台，其中提格雷尼亚语报纸年发行量49.6万份。2004年6月，青学联开通新网站（www.eriyouth.org.er）。厄特国家彩票公司、Aquafresh饮水公司、Aser印刷公司、Mereb供气公司等企业为青学联全资控股，另外还持有克伦木材与金属厂等企业股份。2017年厄特全国未发生大规模罢工，中资企业亦未发生罢工。1.4.7主要媒体1996年6月，厄立特里亚颁布新闻法，规定言论自由，但须合法且合乎国家发展目标与现实；出版自由，但投资须来自国内；媒体由政府控制。【通讯社】厄立特里亚通讯社系官方通讯社，隶属新闻部，成立于1991年9月，设有国内新闻、国际新闻、出稿三个编辑部，在全国各省设记者站。【报刊】厄立特里亚现有两份官方报纸，均为政府新闻部主办。《新厄立特里亚报》为官方日报，有阿拉伯语、提格雷尼亚语和提格里语三种版本；《形象报》是英语报纸，每周三、六出版。【电台和电视台】厄立特里亚新闻部主办的“群众之声”电台系全国性广播电台，1979年1月开始播音。1999年起每天使用提格雷尼亚语、阿法尔语、提格里语、阿拉伯语、阿姆哈拉语等11种语言播音。厄特电视台于1993年1月正式开播，亦

24厄立特里亚14隶属于新闻部。共有两个频道，通过6个卫星转播非洲、中东、北美和澳洲等地区，1频道每周播出70多个小时节目，2频道每周播出45个小时节目。厄特电视台（ERI-TV）主要播出提格雷尼亚语新闻和专题节目，每天阿拉伯语、英语新闻各20分钟，深夜播放一些英文文娱节目。自2015年下半年以来，厄特与中国合作开展相关合作，陆续引进并在其电视台播放中国电视剧节目。厄特广播电台主要用当地语进行播放。1.4.8社会治安厄特首都治安情况较好，恶性刑事案件少，偶有偷窃现象。由于经济长期得不到发展，人民收入未得到应有的提高，加上物价涨幅较大，抢劫和盗窃案件有所增加，针对中资企业和人员的抢劫、偷窃案件也有所增加。首都以外地区总体形势也较好，但近两年来，厄特和苏丹、埃塞边界三角地带零星发生了几起炸弹爆炸袭击事件，造成当地人死伤。2013年1月21日，首都阿斯马拉发生未遂兵变，事态很快得以平息。经厄特政府批准，当地居民可以合法持有枪支。2016年以来社会治安形势有所好转，整体形势也较为平稳。联合国毒品和犯罪问题办事处（UNODC）统计数据显示，2015年厄特共发生谋杀案件390起，每10万人比率为7.46。1.4.9节假日厄立特里亚节日主要有：1月1日，公历新年；1月7日，厄特圣诞节（GeezChristmas）；1月19日，东正教显圣节（Epiphany）；宰牲节（EidAlAdha，伊斯兰教历12月10日，公历1月或2月）；3月8日，国际妇女节；耶稣受难日（GoodFriday，复活节前的星期五）；复活节（Easter，过春分月圆后的第一个星期日）；5月1日，国际劳动节；伊斯兰教先知穆罕默德诞辰日（MoulidAlNaby，公历4月或5月）；5月24日，独立日；6月20日，烈士节（Martyrs'Day）；9月1日，厄特独立斗争开战纪念日；9月11日，东正教新年（GeezNewYear）；9月27日，钉死耶稣的十字架发现日（Meskel）；开斋节（EidAlFitr，伊斯兰历10月1日）；12月25日，圣诞节。每周5天工作制。政府机关和信仰基督教、东正教的商业机构，每周六、日为公休日；信仰伊斯兰教的机构每周五、六休息。

25厄立特里亚152.厄立特里亚对外资的吸引力有多大？2.1厄立特里亚近几年的经济表现如何？2.1.1投资吸引力厄立特里亚在投资环境和投资政策方面具有明显优势。【投资环境】从投资环境的吸引力角度，厄特有以下几方面的优势：（1）地理位置优越。厄特地处东非及非洲之角的最北部，连接苏伊士运河的红海另一端曼德海峡入海口，战略位置十分重要。马萨瓦和阿萨布港是厄特境内的天然良港，从这里可直达北非、东非和南非，中东和海湾国家，欧洲和亚洲，可作为货物运输的中转港和集散地，能有效减少运输成本。（2）海洋资源丰富。厄特有1200公里的海岸线和350多个岛屿，未受污染的水域蕴藏着丰富的海洋资源，绵长的海岸线为渔业、旅游业等提供了较大商机。（3）投资机会多。厄特是非洲大陆最年轻的国家之一，其农业、采矿业、建筑及旅游等产业领域存在着不少的投资机遇。（4）政治和社会稳定。厄特政治稳定，社会治安良好；民风淳朴，人民热情好客；劳动力素质高，富有创新精神；政府官员清廉，腐败现象极少发生。（5）加强基础设施建设，为吸引外资创造条件。厄特政府在建国后，举全国之力，加快了社会和经济基础设施建设，兴建了一大批包括水坝、学校、医疗卫生设施、公路、机场、港口和住房项目。目前厄特政府正在从多方寻求资金，以扩建和修复因1998年同邻国埃塞俄比亚发生大规模武装冲突中遭严重损毁的马萨瓦和阿萨布港，并计划重修和拓宽连接港口和其他城镇、矿区以及邻国的主要公路。【主要领域投资政策明朗】1994年，厄特政府颁布了《投资法》，向境外投资者开放所有的经济领域。在厄特投资可采取合资或独资形式，在缴税和履行完合同规定的义务后，境外投资者获得的利润、股息、利息收入可不受任何限制汇出，境外投资者在厄特享有国民待遇。为保证投资人的投资效力，政府认为首先应在基础设施建设和人力资源开发领域进行适量的公共投资。1995年4月，政府颁布了《矿业法》，将矿业列为国民经济优先发展的重要领域并制定特殊优惠政策。厄特税收政策具有竞争力，其税制简明，不互相冲突，旨在增进效率和维护公平。厄特公司税税率较低，厄特不征收出口税，对进口原材料和投资者带来的机器设备等税率也

26厄立特里亚16很低。与此同时，厄特政府不断完善法律和制度环境，促进私人投资，提高投资收益率。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，厄特在列入报告的190个经济体中，营商便利度排名第189位。2.1.2宏观经济非洲开发银行、经合组织和联合国开发计划署(（UNDP）2018年发布的《非洲经济展望》分析了厄特经济现状并提供了部分预估数据。认为2018年，由于能源短缺、侨民汇款减少、外汇短缺、商业环境不佳等原因，2019年厄特经济增长将放缓至3.8%，但外国对厄特采矿业投资的增长、与埃塞俄比亚的和平协议及旅游业的发展将推动增长率在2020年回复至4.1%，报告还预测，与埃塞关系正常化、联合国制裁的解除将给厄特及其邻国带来可持续的和平红利和经济机遇。【经济增长率】近年来，厄特政府积极发展矿业、渔业、旅游业，增加农业基础设施投入，进一步加强与有关国家经贸合作。厄特经济基本保持稳定。表2-1：2014-2018年厄特宏观经济数据主要指标2014年2015年2016年2017年2018年GDP-官方汇38.5742.5653.5258.1363.27率（亿美元）GDP实际增54.83.73.35.4长率（%）外汇储备（亿2.202.482.182.372.40美元）外债余额（亿10.499.568.678.708.23美元）资料来源：国际货币基金组织、美国CIAWorldfactbook网站关于厄立特里亚国别情况，以2017年美元计算。2018年数据摘自2019年5月《伦敦经济季评》【产业结构】美国CIA网站数据显示，2017年厄立特里亚农业、工业、服务业占GDP的比重分别为11.7%、29.6%和58.7%。投资、消费(不包括政府消费)和出口占GDP比例分别为6.5%、80.9%和10.9%。【财政收支】美国CIA网站数据显示，2017年厄特财政收入20.29亿美元，财政支出26.01亿美元，财政赤字5.72亿美元，占GDP的比重约为9.5%。

27厄立特里亚17【外汇储备】2019年5月《伦敦经济季评》数据显示，截至2018年12月31日，厄特外汇和黄金储备2.40亿美元。【公共债务】美国CIA网站数据显示，2017年厄特公共债务占GDP的比重约为113.7%(主要为财政赤字过高，多年来厄外债较低)。【外部债务】2019年5月《伦敦经济季评》，截至2018年12月31日，厄特外债余额约为8.23亿美元。【通货膨胀率】2019年5月《伦敦经济季评》据显示，2017年厄特通货膨胀率为13%。【失业率】美国CIA网站数据显示，2017年厄特失业率为8.6%。2.1.3重点/特色产业【农业】农业是厄特经济的支柱产业，农业占国内生产总值的11.7%，可耕地面积550万公顷。主要粮食作物有玉米、大麦、高粱、小麦、豆类；经济作物有油菜籽、芝麻、花生、亚麻、剑麻、棉花、蔬菜和水果。厄特政府计划在未来5年继续做好水土保持、农田水利工作，开垦81万公顷耕地，在2000公顷土地上种植1100万棵树苗，建26个小水坝，发展甘薯、棉花等农作物种植。2014年12月至2015年2月，新疆援厄特农业节水滴灌项目顺利开展，建成试验田20公顷，可利用膜下滴灌技术实现三季种植。【畜牧业】农业人口中35%-40%从事畜牧业，主要放牧绵羊、山羊、牛、驴和骆驼等。厄特年产肉类2.8万吨，基本可自给，有少量出口。【渔业】厄特拥有7个渔业捕捞加工站，3300名渔民。厄特沿海渔业资源待开发，长期可持续年捕捞量8万吨。渔业生产基本限于浅水捕捞，大多生产鱼粉、冻鱼和鱼干出口。海参最大可持续年开发量1000吨。鱼类生产尚不能满足国内需求。2014年上海水产公司曾与厄特试捕捞，效果良好，但后续因税收、购油等问题未谈妥，合作仍无进展。目前，埃及是厄立特里亚主要的渔业合作伙伴。【工业】主要工业有纺织、制革、农畜产品加工、金属加工、塑料制品加工、建材等，2017年厄特工业总产值占GDP约29.6%。全国共有大中型企业255家，其中食品、饮料类企业89家，纺织、皮革、服装类企业34家，造纸、印刷出版类企业13家，化工、油漆、制药类企业24家，塑料、橡胶类企业12家，非金属类建材企业34家，金属加工类企业18家，家具类企业31家。目前全国仅有1家大型发电厂--马萨瓦发电厂，利用进口重油发电。2014年，厄立特里亚政府对马萨瓦四台重油发电机组进行维修，新增23兆瓦发电机组两台，于2017年10月交付使用。2019年3月，Solarcentury公司在厄立特里亚完成了两个太阳能合热系统小型发电网络项目的建设和调试工作，分别为厄偏远的Areza和Maidma地区带来1.25兆瓦和1兆瓦的电力，服务4万人口，可7天24小时运行。

28厄立特里亚18【旅游业】厄特历史悠久，境内存有不少古王国遗迹。地貌复杂多样，自然景观丰富。2008年厄特以其“独特地貌和原始珊瑚礁群”被英国旅游网站评为世界七个最佳旅游目的地之一。2017年7月，联合国教科文组织世界遗产委员会将阿斯马拉列入世界文化遗产名录。阿斯马拉、马萨瓦、阿萨布和达赫拉克群岛是厄特著名旅游地。厄特政府鼓励私营企业投资旅游业，但由于基础设施落后，旅游饭店等配套服务缺乏，旅游市场开发滞后。2.1.4发展规划2010年12月，厄特内阁部长会议通过了2011年度及今后国家发展规划及工作方针。国家发展规划内容涵盖了厄社会经济发展的各个领域，工作重点包括：保证粮食安全；加强基础设施建设；促进矿产、渔业、旅游业等资源开发；提高能源、教育、人力资源水平。同时，规划高度关注民生、社会安全；减少失业、提高社会福利；加强地方政府建设。2019年5月，厄总统在独立日讲话中强调将严格审议能通过提高生产力和增加产出来促进经济增长的基础性计划。主要包括：（一）水利基础设施建设和水资源分配。利用现代技术和综合手段进一步完善家庭、农业和工业供水计划。（二）公路、铁路、索道、输油管道。这些领域工程的实施都可采用三个方法：一是更新现有系统，二是进行扩建以确保更高的使用效率，三是实施新项目。所有项目的实施工程都应注重规模与效率的统一。（三）港口与海岸线。在广泛合作与伙伴关系框架下，根据不断更新的计划恢复实施因故停滞的各项工程。（四）电力供应。在过渡时期以“功能电网”取代陈旧和不稳定的发电系统，然后将重点放在设计和实施可充分满足长期需要和要求的更大规模的发电系统。（五）建设高效的国内现代化公路、铁路、海运和航空运输网络。依靠不断完善的规划将这些运输系统与区域网络连接起来。（六）住房。我们提出住房是衡量生活质量的基本指标之一，然而建设各类所需住房的承诺尚未成功兑现，应该依靠不断完善的规划、更好的技术和更高的效率尽快完成各类住房项目。（七）医疗卫生和教育。促进医疗卫生领域基础设施现代化，以提供更多种类的医疗卫生服务；优先考虑教育领域的全面有效投资，提高各级教育资源可获得性，加快培养对国家建设和发展至关重要的各类人才。（八）工业。全面审查每一个计划和每一家企业，以便制定和实施精准的投资路线图。（九）“发展阵线”执行机制。为使所有的“发展阵线”更有效，应进一步完善当前的执行机制，尤其要加快审议正在实施的计划和模式，使

29厄立特里亚19之与海外侨民更好地做贡献相匹配。（十）确保效率和有效性。更大力度坚持不懈打击腐败和投机活动。（十一）地区伙伴关系和稳定。努力创造有利的地区环境，使相互尊重和真诚的伙伴关系能够促进各国发展计划顺利实施。2.2厄立特里亚国内市场有多大？2.2.1销售总额2016年，厄特家庭最终消费支出41.61亿美元。2.2.2生活支出据美国CIA数据显示，2017年厄特国民储蓄总额占GDP的比重约为4.6%。城镇大多数人月收入为1200-2500纳克法，生活拮据。在居民生活支出中，主要为食品、家居支出。2.2.3物价水平厄特消费物价指数一直居高不下，政府在城镇设平价商店，低收入家庭可凭证购买国家补贴的面包、油、红茶、白糖等生活必需品，价格不到市价的一半。在居民住房方面，富裕人家多有独立院落，月租600-1000美金不等。表2-2：2018年12月部分商品价格（单位：纳克法/公斤）商品名称价格西红柿25马铃薯25胡萝卜40大白菜50生菜40菠菜30大辣椒60茄子35大蒜80鸡蛋（个）4黄瓜30

30厄立特里亚20西葫芦20卷心菜20西兰花55洋葱15小辣椒40大米25/1公斤植物油300/5升橙子35香蕉15芒果60木瓜30西瓜15苹果200羊肉140猪肉120牛肉140生姜300注：价格随地区不同有浮动资料来源：中国驻厄立特里亚使馆经商处2018年12月从厄特首都市场采集2.3厄立特里亚的基础设施状况如何？厄立特里亚交通设施大多建于20世纪30年代，年久失修。为保证私人投资和公共投资具有持久活力，厄特政府举全国之力，努力改善基础设施，在交通、通信、供水、供电等方面均取得进步。2.3.1公路厄立特里亚公路总长度为15123公里，南北走向公路21条，东西走向公路18条。各主要城市之间大都有公路相通。近年来主要在建的公路包括马萨瓦-阿萨布公路、克伦-特塞尼公路、门德法拉-巴伦图公路等。如从首都阿斯马拉到邻近苏丹边境的特塞尼从原来的2天路程缩短到现在6-8小时，从马萨瓦到阿萨布的滨海公路（大部未铺设沥青）路况良好，轿车亦可通行。2018年1月，中厄两国政府签署了框架协议，厄政府将申请我进出口行优惠贷款，建设阿斯马拉-阿克达特公路一期工程。2019年2月，欧

31厄立特里亚21盟承诺将启动总额2000万欧元的项目，以重建埃塞俄比亚边境和厄立特里亚港口间的公路联通。2.3.2铁路铁路已有100多年历史，战争中遭受严重破坏，原来从马萨瓦经阿斯马拉到阿科达特的306公里的窄轨铁路已废弃。意大利殖民时期还曾修建过一条从阿斯马拉至马萨瓦的空中索道，英国统治期间被毁。厄特独立后，政府自筹资金修复了马萨瓦-阿斯马拉100多公里窄轨铁路，目前只用于旅游（约30多公里），政府有计划购买新机车改善运营条件，但因国家财政紧张，一直未提上日程。2.3.3空运1994年厄特成为国际民航组织成员国。2003年4月厄特成立了航空公司，并开始运营。近年来，厄特重建了阿斯马拉、马萨瓦、阿萨布、纳克法、特瑟内、达赫拉克岛、阿瓦格特的机场，使之具备国内和国际航班起飞条件，但机场设施普遍简陋失修，亟待升级改造。阿斯马拉机场是厄特最大的航空港，能起降波音757、767及空中客车320，但尚不能起降707和747。阿萨布、达赫拉克、马萨瓦和纳克法4个机场可起降小型飞机。经过改、扩建的马萨瓦机场，可起降大中型喷气飞机。现在厄特运营的本国航空公司主要是厄特航空公司，外国航空公司有埃塞俄比亚航空、埃及航空、土耳其航空、迪拜航空等。目前与阿斯马拉直航的城市有：亚的斯亚贝巴、开罗、伊斯坦布尔、迪拜、喀土穆等。往来中国的航班一般经开罗、伊斯坦布尔、迪拜等城市中转。2012年中国援助厄特新舟60飞机1架，2015年4月初成功将飞机飞转阿斯马拉机场。厄方与中航飞机西飞公司签署合同，由西飞公司开展技术支持和维护，并由中方飞行员带飞，已陆续开展国内航线（阿斯马拉-阿萨布-马萨瓦-阿斯马拉）的商业运营。2.3.4水运厄立特里亚有马萨瓦与阿萨布两大海港。马萨瓦有9个泊位，年均吞吐量为1.6万集装箱、83.5万吨货物，可同时存储2500个集装箱、12万吨货物。阿萨布港有12个泊位，可存储28116个集装箱、36万吨货物。厄埃边界战争后，阿萨布沦为“死港”，每年损失4000万美元。2018年7月，厄埃两国就恢复港口使用达成一致。马萨瓦货运量见增后，厄特政府投资6.6亿纳克法扩建马萨瓦港口，已于2002年竣工。厄特共有3家航运公司，7艘货轮。其中厄特航运公司拥有4艘货轮，航行苏丹、埃及、吉达、也门、

32厄立特里亚22卡塔尔、坦桑尼亚等港口。厄特已与中国港湾公司签订EPC合同，拟从阿联酋寻求部分融资，并由中港公司施工建设马萨瓦新港，目前仍在推进中。2.3.5通信【电话】2017年，厄特有固定电话（含CDMA）用户6万户，拥有率不到2%。手机用户数为43万，拥有率仅为7%，资费较高以及申请SIM卡困难是其主要原因，同时网络覆盖也弱。厄特电信（EriTel）为厄特唯一的电信运营商（国有），经营固定电话、移动、互联网服务。中国中兴通讯公司利用中国优惠贷款实施的厄特20万线固定通信网络改造项目于2008年底完工。目前固定电话用户覆盖了厄特主要大中城市；CDMA无线用户覆盖厄特全境主要大城市、城镇、沿海经济开发区内各岛屿。2004年，在中国华为公司协助下，厄特开通移动通信业务。移动网络一期容量为7.8万线，目前约有4万用户。中国华为公司2014年完成厄特移动网络改造项目，总容量达到40万户。厄特政府把通信项目列为国家发展的重点项目，委托华为公司制定了国民通信计划（ICT）项目，目前已制定海底光缆接入方案，仍在推进中。厄特电信资费由厄特政府制定，与非洲其他国家相比，属于中等偏高水平。固话本地费用收费为1.2-1.8纳克法/分钟，固话国际长途费用收费为10纳克法/分钟。表2-3：厄特通讯费用类别金额（纳克法）固定有线电话接入费（PSTN）1200固定无线接入CDMA接入费1350固定无线CDMA电话传真线路接入费1730PSTN和CDMA月租费40和45普通电话月租费2.46税费10%资料来源：厄特交通与通信部厄特移动电话收费分为两个时段，即普通时段（早6：00-晚8：00）和优惠时段（晚8：00-早6：00）。假日和周末均属优惠时段。表2-4：移动电话费用（单位：纳克法/分钟）费用项目普通时段优惠时段本地通话1.801.30国际通话119.8526.45

33厄立特里亚23（包括中国）国际通话214.919.88资料来源：厄特交通与通信部【互联网】厄特共有4家互联网供应商，全国目前只有250家互联网户，拥有率仅为0.5%，而世界平均水平是30%。未开通手机互联网业务。当前厄特的宽带用户都是政府、网吧、酒店和公司，无个人用户。可申请的最大带宽是1M，全国1M用户只有两户，高于512K的用户只有15个，所有用户申请的带宽非常低，而且被平均10个人共享，网速极慢。厄特是非洲最后一个有互联网接入的国家（2000年），带宽严重不足（国家带宽约为36兆，从英国和以色列公司购买），首都网吧较多。国家禁止民间使用互联网卫星接收器（国家特许除外），私营互联网公司必须从国营的厄特电信公司接入网络，为客户提供有线和无线上网服务。拨号上网月租费约为800纳克法，但网速低且不稳定；有条件的用户多使用ADSL宽带上网，但价格很高，初装费约2500纳克法，使用费根据流量而定，如128K月使用费为3587纳克法，1M月使用费为23808纳克法。2.3.6电力在电力供应方面，全国发电量为3.83亿千瓦时，电力装机容量从1991年的30.1兆瓦增加到2015年141.70兆瓦，增长了371%。位于马萨瓦的赫吉格（Hirgigo）电厂是厄特最主要的电厂，发电以火电为主。2000年，该电厂曾被埃塞俄比亚炸毁；2001年，厄特从沙特和阿联酋获得贷款维修该电厂，2003年发电能力达到88兆瓦时。在中国进出口银行优惠贷款支持下，厄特在该电厂扩建了2台23兆瓦发电机组，已于2017年11月竣工移交，目前运行良好。另一电厂位于首都阿斯马拉郊区，发电能力为15兆瓦时。2017年，厄特利用中国援款在阿斯马拉市东变电站附近建设一座2兆瓦的太阳能发电站，已于2019年5月竣工移交。国家电网主要向阿斯马拉、克伦、马萨瓦、门德法拉和德克姆哈雷等主要城市供电。厄特75%的人口居住在农村地区，农村通电率为3%。由于人口分散、村庄规模小和难以支付电费等原因，厄特政府对农村电费和安装费均是象征性收取。民用电占厄特电力消费的三分之二，仅有三分之一的人口能用上电。2007年12月，厄政府和联合国开发计划署在南红海省阿萨布地区投资400万纳克法建成风力发电站，三台风力发电机功率为750千瓦时。这是厄特首个、撒哈拉以南非洲第二个风力发电项目。2.3.7基础设施发展规划到目前为止，厄特政府尚未对外正式公布基础实施发展规划。目前重

34厄立特里亚24点项目的资金来源主要依靠外国和国际组织援助，如中国、欧盟、卡塔尔、阿联酋等。2.4厄立特里亚的对外经贸关系如何？2.4.1贸易关系【贸易总量】厄特进出口不平衡，时有贸易逆差。据估算，2017年，厄特进出口贸易总额约为17.51亿美元，其中出口额约为6.24亿美元，主要以矿产品出口为主；进口额约为11.27亿美元，主要进口机械设备和石油产品。【主要贸易伙伴】厄特主要出口对象国为中国、印度、阿联酋、意大利等，主要进口国为中国、阿联酋、沙特、意大利等。【贸易结构】厄特主要进口商品主要为石油产品、用于建工、农业、矿产、交通灯行业的机械设备、医药用品、食品、电器和电子产品、建材、文具、家具等；出口产品主要为矿产、原材料和初级产品，包括纺织品、皮革制品、油菜籽、树胶、烟草、盐、大理石、鱼、酒品、黄金等。2.4.2辐射市场【多边贸易协定】截至2019年5月，厄特尚未加入世界贸易组织。【区域贸易协定】厄特是东南非共同市场（COMESA）的签约国。东南非共同市场是包括19个非洲国家的区域贸易区，目标是加强成员国之间的贸易和投资联系使其实现经济一体化。东南非共同市场秘书处通过不同方案促进贸易、海关、货币发行、投资、通讯、农业等的多样化，帮助成员国消除所有贸易壁垒。【地理辐射能力】厄特扼红海地理要冲，马萨瓦地区历史上曾是红海贸易中心。厄特建国后，马萨瓦和阿萨布港（埃塞曾在阿萨布港建有炼油厂并有铁路相连）曾是埃塞俄比亚最主要的货物进出口港，也为厄特带来大量的货物转口收入。由于两国交恶，埃塞转道吉布提港进出口物资。由于吉港狭小，货物周转费用较高。2018年7月，两国就恢复航空服务和港口使用达成一致。由于特殊的地理位置，厄特通过海运可以非常便利的与多数非洲国家、中东、欧洲和南亚地区进行贸易往来。2008年在厄特同吉布提发生边界冲突前，厄特生产的农副产品曾供应吉布提。两国冲突后，两国封闭了边界，断绝了航线和贸易联系。2014年以来，与吉布提关系有较大缓和。目前在厄特转口的物资主要输往东部苏丹。另外，厄特同埃及、苏丹的民间贸易较多。2.4.3吸引外资

35厄立特里亚25厄立特里亚独立初期，经济发展势头良好，吸引了较多的外国直接投资，1998年的外国直接投资额达到1.49亿美元。与埃塞俄比亚的边境武装冲突使很多投资者望而却步，外国直接投资锐减。据联合国贸发会议发布的2019年《世界投资报告》显示，2018年，厄特吸收外资流量为0.61亿美元；截至2018年底，厄特吸收外资存量为10.55亿美元。流入厄特的外国直接投资主要集中在矿产资源勘探与开采、基础设施建设、通讯、渔业和制造业领域。外国直接投资的主要来源国为中国、英国、加拿大、俄罗斯、南非、沙特阿拉伯等国家。2.4.4外国援助2004年至2008年，挪威共援助10亿纳克法。2006年，欧盟援助4300万欧元的项目。2007年，厄特接受国际援助约1亿美元。其中联合国系统对厄特提供47个人道主义援助项目，计2483万美元。来自利比亚、苏丹、部分中东国家和中国的援助比重有所上升。截至2008年3月，世界银行援助5个基础设施、卫生与教育项目，近2.1亿美元。欧盟2009年至2013年向厄特提供1.22亿欧元无偿援助，并另拨762万欧元用于向厄特提供紧急援助或弥补厄特出口收益损失。2015年12月欧盟宣布将通过第11期欧盟发展基金（EDF），在2016-2020年间向厄特提供新的2亿欧元长期援助，主要用于发展可再生能源项目。2019年2月，欧盟宣布将在第11期发展基金中安排总额2000万欧元，以重建埃塞俄比亚边境和厄特港口间的公路联通。2015年开始，芬兰外交部发展合作基金资助为厄特5个高等教育项目安排了约260万欧元的资金。联合国人口基金厄特办事处持续向厄特卫生部提供支持，自其第四期国别方案（2013-2016）实施以来，已向厄特卫生部移交了12辆新救护车。2019年3月日本政府与联合国儿童基金会驻厄特代表处签署协议，提供240万美元的援款，为包括厄特儿童和孕妇在内的约85万人提供卫生服务，并提供一笔50万美元的援款，为5.5万人提供可持续的用水、保健和卫生（WASH）服务。日本政府与联合国开发计划署于2017年在中央省和南方省等地资助青年培训项目，支持当地青年获得新的工作技能。2.4.5中厄经贸厄立特里亚独立后即与中国建立了友好稳定的政治和经贸关系。随着中非合作论坛对非经贸合作举措的稳步落实，双边经贸合作关系得到较大提升。目前中国是厄特第一大贸易伙伴、第一大投资来源国和第一大工程承包方。2015年中厄签署了互免持外交、公务护照人员签证协定，极大地便利了双方因公往来。2016年7月，中国-厄立特里亚经贸联委会首届会议

36厄立特里亚26在北京召开，双方洽谈的合作领域包括贸易、投资、矿业、基础设施、住房、农业及人力资源发展等。会后双方共同签署了经贸联委会首届会议纪要和免除截至2015年底厄对华政府间到期债务协议两份成果文件。2017年5月，厄人阵党中央执委、经济部长哈格斯率代表团出席中国“一带一路”国际合作高峰论坛。【双边贸易】从2006年开始，中国成为厄特的第一大商品贸易伙伴。近年来，随着双边经贸活动的增多，贸易额总体上呈扩大趋势。2011-2014年厄特获得中国进出口银行商业贷款约2.58亿美元，用于从中国进口各类大型机械设备。2018年中厄贸易额达3.55亿美元，同比增长68.02%。其中，中国向厄特出口0.43亿美元，与上年基本持平，中国自厄特进口3.12亿美元，同比增长85.63%，主要为矿产资源及矿物材料制品。中国对厄特出口商品主要类别包括①电机、电气、音像设备及其零附件；②锅炉、机械器具及零件；③橡胶及其制品；④钢铁制品；⑤塑料及其制品；⑥车辆及其零附件；⑦有机化学品；⑧纸及纸板，纸浆，纸及纸板制品。中国从厄特进口商品主要类别包括①矿砂、矿渣及矿灰；②矿物材料制品；③盐、硫磺、土及石料，石灰及水泥等；④药品；⑤皮革制品；⑥电机、电气、音像设备及其零附件；⑦非针织或非钩编的服装及衣着附件；⑧塑料及其制品；【对厄特投资】据中国商务部统计，2018年当年中国对厄立特里亚直接投资流量614万美元。截至2018年末，中国对厄立特里亚直接投资存量2.24亿美元。目前在厄特的中资企业有10多家，业务涵盖通讯、路桥、港口、建筑等工程承包，建材生产、矿产资源开发、进出口贸易、航空等领域。在厄特经营发展的中国企业不少是在国内乃至世界上知名的有实力的大企业，有些已经扎根厄特20余年，成为厄特经济建设和国家发展中的重要伙伴。【经济援助】中厄建交以来，中国在力所能及的前提下，向厄特提供了各种形式的经济援助。主要项目包括：（1）成套项目。①迈那菲科技学院。该项目系两国建交以来，中国对厄特提供的最大经济援助项目。项目位于首都阿斯马拉西南25公里的迈那菲镇，由中国土木工程集团有限公司承建，总建筑面积18000平方米，包括行政楼、图书馆、教学楼等八个单位工程，于2017年7月竣工移交。②奥罗特医院项目。中国首个成套援厄特项目，项目2002年8月由天津国际公司建成并交付厄方使用，现为厄特最大、水平最高的国家转诊医院。③阿迪凯人文社科学院项目。施工单位为中国山西建工集团，2010年6月竣工移交。④太阳能路灯一期示范项目。施工单位为华为通讯公司，2013年6月完工。⑤中非友好小学项目。施工单位为南昌外建集团，2014年6

37厄立特里亚27月完工。⑥太阳能路灯（二期）项目，新安装300盏太阳能路灯，施工单位为中铁25局，2017年12月完工。⑦太阳能发电项目，建设2兆瓦的并网光伏电站，施工单位为中国建设集团，2019年5月竣工移交。⑧中国医疗队宿舍项目，施工单位为江西昌南建设集团，2019年5月竣工移交。（2）优惠贷款项目。①固定、移动通信网络改造（一、二期）；②年产30万吨水泥厂；③集装箱检测设备；④涉农工厂项目，包括1万吨、5000吨、2000吨冷库、滴灌设备以及罐头厂等。⑤马萨瓦电厂扩容项目，新增23兆瓦发电机组2台。⑥阿斯马拉-阿科达特公路一期项目，目前仍在推进。（3）技术合作项目。自1994年以来，中国承担了农机具技术服务、农业技术合作和奥罗特医院技术合作（迄今已实施7期，现在厄特有8人技术服务组）等项目。（4）物资援助。自1992年以来，中国共提供19批物资援助，涉及医疗设备、服装、粮食、农机具、建材、电力物资、农灌设备和重型机械用轮胎等，已交付19批。2012年12月新援厄特一架新舟60飞机抵厄交付。2015年9月5日，中国驻厄特大使邱学军与厄特卫生部医疗服务司司长贝尔哈内在该国贝尔汉眼科医院签署中国援厄特“光明行”活动物资交接证书。（5）人力资源培训项目。自2004年以来，中国累计培训厄特政府官员和技术人员超过1200人次。（6）医疗队项目。自1997年以来，中国已向厄特派遣了12批援厄医疗队，第12批医疗队于2018年9月抵达厄特。除第一期13人外，其余各期均为18人。医疗队主要为当地群众提供医疗服务，同时亦为中国在厄特使馆和企业人员身体健康提供医疗保障和便利。（7）志愿者服务项目。自2008年以来中国派出青年志愿者2批次，30人。从事教育、体育、农业等领域的志愿服务。【承包劳务】据中国商务部统计，2018年中国企业在厄立特里亚新签承包工程合同3份，新签合同额15万美元，完成营业额4023万美元；当年派出各类劳务人员14人，年末在厄立特里亚劳务人员234人。【重要合作项目】中国在厄特投资合作的重要项目主要涉及矿产资源开发，截至2018年12月，有7家中资公司正在进行矿产资源勘探与开发。（1）上海外经集团以8000万美元成功收购了厄特第二大矿---ZARA金矿60%的股权。该矿探明黄金储量73至84万盎司，开采期7年。上海外经集团同厄特国家矿业公司组成合资公司，分别占60%和40%股份，并于2015年12月开始投产，目前项目运营情况良好。

38厄立特里亚28上海外经实施的涉农冷库（2）2014年，四川路桥投资3000万美元与厄合资成立克尔克贝特矿业（Kerkebet）公司，目前主要进行勘探工作。勘查区位于厄立特里亚国安塞巴区克尔克贝特一带，距离首都阿斯马拉西约350～400公里。2015年初已取得超过3万份检验分析样品。正分批送往中国进行检验。该公司于2016年4月以6500万美元收购加拿大Sunrige公司在阿斯马拉矿的60%股权，目前正开展矿区开发建设的融资、管理层架构等工作。（3）中国地质矿业总公司与厄特国家矿业公司于2007年6月签署协议，成立合资公司-厄中矿业股份公司（Eritrea-ChinaExploration&MiningShareCompany），对厄特的Augaro-Damiscioba金矿进行开发。股份结构为：中国地质矿业总公司55%，厄特国家矿业公司45%。2014年底，该公司承包了碧沙金矿第三期锌矿选址工程。（4）北京中阊资源科技有限公司（厄立特里亚）2006年9月进入厄特开展矿产勘察和开发工作。已完成在厄特注册。该公司获得厄特南方省约280公里区域3年的勘探权。目前探明金矿储量约7万吨。（5）天津华勘钻探五一四公司与中非发展基金合资成立的中非华勘投资有限公司于2009年12月获得厄特克伦以北约228平方公里区域的勘探及开发权，但勘探效果不好。目前，主要以天津华勘钻探五一四公司开展矿业服务为主，帮助扎拉金矿、克尔克贝特矿等开展矿业勘探。（6）香港注册的兰德资源公司。2009年，该公司获得加什-巴尔卡省巴伦图附近785平方公里区域勘探权，2010年在该矿区开展化探、物探工作，10月-11月进行钻探。2011年已完成物探及钻探工作。目前仍在勘探

39厄立特里亚29中，效果不佳。（7）2018年9月，紫金矿业公司与加拿大Nevsun公司签署《收购执行协议》，向Nevsun公司发出100%股权现金要约收购。Nevsun公司旗下拥有厄特碧沙金铜锌矿、塞尔维亚Timok铜金矿两个旗舰项目和多个探矿项目。2018年12月，紫金矿业公司正式收购Nevsun公司全部股权。厄特最大中资企业——四川路桥公司施工现场【货币互换】中国尚未与厄特签署货币互换协议。【工业园区】目前，中国尚未在厄特投资、建设工业园区。2.5厄立特里亚金融环境怎么样？2.5.1当地货币厄立特里亚货币名称为纳克法（Nakfa—简写Nfa），1纳克法=100分。纳克法曾经可以与美元自由兑换，但后来由于埃厄爆发大规模武装冲突，厄特外汇收入锐减，国家被迫实行严格的外汇管制，纳克法成为不可自由兑换货币。自1997年厄特建国并以纳克法为国家货币以来，其与美元的汇率一直固定在15.38∶1，纳克法的黑市汇率却一度高达56∶1（2015年初）。2015年12月，厄特政府实行货币改革，在短暂的3周内以新币取代旧币，并陆续出台了一些相关措施，大力打压了黑市，目前黑市汇率与官方汇率基本持平。因厄特央行设施陈旧、货币调控工具单一和当地市场状况复杂等因素影响，币制改革也对国内市场和外国投资造成了一定负面影响。

40厄立特里亚30人民币与纳克法不可直接兑换。人民币与纳克法进行结算需要以美元搭桥。2.5.2外汇管理厄特中央银行负责外汇的供应、划拨和管理，并授权相关机构或个人从事外汇交易。任何本国和外国投资者都可向央行申请外汇，在其他银行存储外汇必须事先得到央行的批准。央行在1998年5月颁布通告，实行自由外汇政策，内容包括：汇率由市场决定；对于进口没有质量或数量的限制；利润、红利、版税和专利费可以自由汇兑；出口没有价格限制，出口商无需交纳出口所得；旅游者无需申报外汇；任何个人和企业都可以开立外汇账户。埃厄边境战争的爆发导致厄特出口急剧下滑，外汇收入剧减，厄特政府开始实行外汇管制。银行也被迫下令停止向出口商开具信用证和支付外汇。2005年4月，厄特政府关闭了所有的私人外汇交易机构，对持有、交易和走私外汇的个人进行严厉的处罚，最高处3年监禁并处罚款5万纳克法。2013年2月20日，厄特政府发布公告（173/2013号），宣布即日起将采取措施解除部分外汇管制。取消厄特出入境旅客携带外汇限额，规定旅客出入境可携带1万美元（或等值其他外汇），超过部分须填写申报单并向海关申报。【外汇分配】根据厄特银行的规定，投资者应在厄特开设和管理外汇账户；在他们的投资以及必要的采购活动中使用他们账户中的外汇；享受外汇分配，并优先于出口商；出口收入100%外汇留成。【外汇汇出】在不违背1994年第59号投资公告规定的前提下，外国投资者可以根据当时的汇率，将以下外汇汇出厄特：由投资所得的净利润和分红；依照该条例和银行规则，为国外贷款还本付息；有关任何技术转移协定的费用和版税；投资清算和/或扩资收益；出售或转让股份所得；根据投资公告和厄特劳工法所雇用的国外劳工可以根据银行外汇条例汇出其工资结余。2.5.3银行机构【中央银行】厄特中央银行是厄特国家银行（NBE，NationalBankofEritrea），成立于1993年，是政府的金融顾问和财务执行机构，负责监督、管理和审查境内所有金融机构，对国家的外汇储备进行管理和调控。【商业银行】厄特的商业银行主要有：（1）商业银行（CommercialBankofEritrea），成立于1991年6月1日，是厄特全国唯一经营外汇业务的银行。现在全国有15家分行，在欧洲和美国设有办事处，同国际大银行有业务联系；

41厄立特里亚31（2）农工业银行（TheAgriculturalandIndustrialBankofEritrea）；（3）住宅和商业银行（HCBE,HousingandCommerceBankofEritrea），旨在为建设和维修住宅、基础设施等项目提供贷款，系执政党开办经营的银行；（4）投资开发银行（EritreanInvestmentandDevelopmentBank），成立于1996年12月4日，主要为农业、工业发展提供贷款；【保险公司】国家保险公司（NICE,InsuranceCorporationofEritrea），创建于1991年，在阿萨布和马萨瓦设有分部，57%的业务集中在汽车保险领域。上述金融机构均由政府绝对控股。中央银行发行债券，但国内尚无成型的资本市场。作为私有化计划的一部分，NICE于2004年出售了60%的股份给厄特本国投资商。厄特金融体系规模较小且不发达，以银行为主体，只能提供有限的金融服务，2015年12月厄特施行新的货币政策后，机构或个人从银行取现受到严格限制，每人每周从银行取现数额不得超过2万纳克法，且规定对超过5000纳克法的大额度支出必须使用支票，对当地居民和企业的生产生活造成较大影响。2.5.4融资条件厄特政府和金融机构对符合条件的外资企业在当地融资，给予与当地企业同等待遇。但是厄特的金融体系规模较小且不发达，以银行为主体，只能提供有限的金融服务，且利率水平较高。厄特关于贷款的规定是：未经厄特银行的许可，任何金融机构不得向任何人提供超过其资本和储备20%的贷款、预付款或其他信贷，持有的任何公司（包括其子公司）的股份不得超过10%。厄特银行还对金融机构总投资额与其资本和储备的比例作出限度标准。2012年以来，商业银行存款利率4%，贷款利率10%。目前，中资企业不可以使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。2.5.5信用卡使用在厄立特里亚目前尚不能使用信用卡。2.6厄立特里亚证券市场的发展情况如何？厄立特里亚暂未开放证券市场，短期内也没有相关计划。2.7厄立特里亚的商务成本有竞争力吗？

42厄立特里亚322.7.1水、电、气价格【水价】厄特水资源缺乏，全国各地均面临供水不足问题。为解决这一问题，厄特政府正投入大量资金（多来自援助）修建水库并建设、改造供水系统。厄特在靠近苏丹边境的特塞尼修建了多个中型水库，使当地地表和地下水可浇灌耕地5万公顷。2007年中央省的供水工程使首都阿斯马拉市内位置较高地区的居民用上了自来水。阿斯马拉市内从周边6个水库取水，总供水量3100万立方米。由于目前实行定量供水，水库可剩余水量为1590万立方米，如实行24小时供水，剩余水量则减少到1030万立方米。厄特全国共有188个水库、614个水塘、865口水井。根据厄特2014年至2018年国家发展5年规划，厄政府计划建设5个大水库（每年建1个）、15个中小型水库（每年建3个）和54个水塘，用于灌溉6.5万公顷土地；维修10个中小型水坝和24个水塘；建造300个拦水坝（每年建60个），用于灌溉1.5万公顷土地。2016年，北红海省纳克法县巴克拉行政区的用水工程完工并投入使用，该工程将有效缓解巴克拉地区居民用水短缺的问题。表2-6：阿斯马拉水费价格（分档制）（单位：纳克法/立方米）居民1区居民2区居民3区非住宅用水月租费504030501-10立方米5431511-20立方米7.5542021-30立方米107.552031-50立方米15107.520>50立方米20151020资料来源：厄特自来水公司【电价】厄特电力供应缺乏，电费价格偏高，约为每度3纳克法（折合19.5美分）。【油价】市场汽油价格为每升30纳克法左右，柴油为20纳克法左右。【气价】罐装液化气每罐270纳克法，需要审批供应。因供需缺口较大，黑市价格一般是审批价格的数倍。2.7.2劳动力供求及薪酬【劳动力供应】厄特15岁-64岁的劳动人口占总人口的53.7%，总数可达300多万人，其中男性148.3万人，女性154.7万人。农业劳动力占近80%，工业和服务业劳动力仅占20%。劳动力市场上，技术工人奇缺，普

43厄立特里亚33通劳动力供大于求，失业率较高。技术专家、高技能的专业人员、管理人员严重不足。近年来高级技术人才和熟练工人大量流失。厄特虽然没有加入国际劳工组织，但遵循它的许多条款。厄特广泛实施国民服务，大约有三分之一的劳动力应召以极其低廉的报酬（报酬远远低于国家最低工资）为国家服务，国民服务没有明确的期限，服务期间不能自由流动，因此，造成服务人员没有工作热情和积极性。【劳动力价格】目前阿斯马拉一般行业月工资约为1500-3000纳克法（按官方汇率计算约合100-200美元），重体力行业日工资约为120-300纳克法。目前，厄特正在进行薪酬改革，应届毕业生工资将由1400纳克法提升至4000纳克法，公务员薪酬改革方案也在审核中。2.7.3外籍劳务需求厄特的失业率较高，政府组织了多种职业培训，鼓励投资者优先雇佣具备条件的厄特公民，以增加就业。对于外籍劳工，厄特政府规定，在本地人才缺乏时，投资者方可雇佣国外的技术或管理人员，但有义务培训本地人员以替代国外雇员。为此，厄特政府部门在没有明文规定的情况下，可能会主观限制外籍劳工的入境。根据劳工法，国外雇员可以按照厄特银行的条例汇出其工资结余。2.7.4土地及房屋价格在首都阿斯马拉建设办公室和住宅所用土地，一般采取租赁形式，租赁期限最高为33年，要求具备合理条件。除农业领域外，每平方米年租金为0.20-0.25纳克法；农业领域每平方米年租金为0.05-0.10纳克法。具体项目可根据情况同对方协商。自贸区内条件相对宽松。2.7.5建筑成本在厄特，建筑成本包括主要建材、施工设备、建筑劳务成本及减料设备运费等多项开支。2018年的各项指出的行情如下表。表2-7：主要建筑成本（2018年）1.主要设备材料询价（单位：纳克法1美元=15纳克法）出厂价出厂价序号品名规格单位备注（免税）（含税）1水泥吨USD228.00不含运费2圆钢筋吨USD930.00不含运费

44厄立特里亚34螺纹钢3吨USD930.00不含运费筋4砂立方米750.00含运费5卵石立方米850.006碎石立方米850.00机制水7200200400块45不含运费泥砖8氧气6立方米瓶450.009乙炔7.5KG/瓶瓶4,875.0010机油升130.0011柴油升20.0012汽油升30.00普通油4加仑/桶（约513桶1100漆升大小桶）普通内4加仑/桶（约514桶700.00墙涂料升大小桶）普通外15升140墙涂料16沥青吨7,500.0017电线1×2.5mm2米200.0018木材立方米45,000.0019镀锌管DN206分管根2,500.00粘土20（回填立方米400.00用）水（工21程用立方米80.00水）22民用电度2.522.646

45厄立特里亚35工业用23度2.602.732电公路运12米货箱，政府运输24公里120输30吨公司公路运25平板拖车公里300输一般装26吨80.00卸费2.当地主要施工机械租赁费询价（单位：纳克法1美元=15纳克法）序号品名规格型号单位租赁费备注1液压挖掘机1平方米台班21,600.002700/小时2装载机2.5立方米台班20,000.002500/小时3推土机D7G台班24,000.003000/小时4砂浆搅拌机350升台班600.00200/小时5混凝土搅拌机350升台班1,500.006载重汽车5吨台班4,000.007自卸汽车15T/10立方米台班10,000.008汽车起重机台班22,400.0020吨吊车9压路机14吨台班11,200.001400/小时10水车14m3台班2400.0011铲车台班12,000.001500/小时

46厄立特里亚363.当地建筑行业劳动力询价（单位：纳克法特别注明的除外）序号工种范围单位金额备注1工程师待遇月/人12,000.00不含加班费及过节费2办公室雇员待遇月/人6,000.00不含加班费及过节费3技工（砼工）待遇天/人3,000.00不含加班费及过节费4技工（瓦工）待遇天/人3,000.00不含加班费及过节费5技工（木工）待遇天/人3,000.00不含加班费及过节费6普工待遇天/人2,000.00不含加班费及过节费6司机待遇月/人4,000.00不含加班费及过节费7专家伙食标准待遇天/人2,250.008回国机票张USD1800往返票USD1200单程票4.当地港口运输询价（单位：纳克法）序号项目费用备注1港口距工地距离2公路运输费用10千米/吨工程机械2%清关费港口清关、提货及港杂等+5%（营业税），清关3费用代理2000（20尺集装箱），港杂费800/箱注：该询价表根据当地市场调查而得，由于厄特物资缺乏，材料价格波动较大，且有些物资经常有价无市，使用时应考虑此因素。当地币币别：纳克法官方汇率：100美元=1500纳克法询价地点：AsmaraEritrea阿斯马拉资料来源：中资公司在厄特项目组提供

47厄立特里亚373.厄立特里亚对外国投资合作的法规和政策有哪些？3.1对外贸易的法规和政策规定有哪些？3.1.1贸易主管部门厄特主管贸易的部门是贸工部，下设对外贸易司负责对外贸易的管理和协调工作。信箱：1844，厄立特里亚。电话：00291-1-126694/122332；传真：00291-1-124175。电邮：dept/trade@gemel.com.er3.1.2贸易法规体系厄特有关贸易的主要法律有1994年第18号通告颁布的厄特第一部《海关税则》以及2001年10月1日开始实施的新《海关税则》。3.1.3贸易管理的相关规定厄特原则上实行开放的自由贸易政策。由于仍处于准战时和半计划经济状态，国营党营经济占据主要地位。对进口实行许可证限制，核查外汇来源。对自有和来源合法的外汇从事物资进口放宽限制。企业可利用出口物资换汇进口。一般外汇收入由国家管控，国家按照官方汇率兑换纳克法给出口企业。企业进口很难拿到外汇换汇指标。国家鼓励出口贸易和加工贸易，但一方面国内可供出口的物资有限，仅限于海产品、皮革、活畜和芝麻等农产品，另一方面加工贸易受限于海运等基础设施条件和僵化的机制，发展有限。【进口管理】厄特政府虽然原则上实行自由贸易政策，但实际上对贸易活动实施了一些限制和控制措施，形成了一些特殊做法。包括：（1）大宗重要商品如粮食、燃油、煤气、建材、水泥、糖、食用油、纺织品等的进口，主要由其党营“红海贸易公司”垄断经营。（2）商人进口的每笔合同均需贸工部审批。（3）其银行的外汇“有价无市”，商人很难从银行换出外汇。（4）在厄特外汇黑市交易属非法行为，但由于政府对外汇的限制，外汇黑市交易屡禁不止。2005年始，厄特政府加大了外汇管理力度，规定外汇汇出需由中央银行批准，当地公司和私人不得从外汇账户提出现金，只能用支票结算。2013年2月20日，厄特政府发布公告（173/2013号），宣布即日起将采取措施解除部分外汇管制，允许在厄特银行开立外汇账户的本国公民在出示银行可接受的证明后使用自有外汇。（5）凡是进口商进口货物，须先向银行交纳百分之百的保证金，才

48厄立特里亚38能申请信用证。（6）厄特商人付款的另一种方式是由第三国银行汇款或开信用证。（7）政府规定，凡是国营企业及政府部门进行大宗商品采购，必须采取招标方式。目前，政府部门大宗商品采购招标也交由红海贸易公司操作。厄特政府从2005年2月1日起放缓了对私人进口许可的审批，抑制厄特私人公司的进口。按照2003年颁布的有关规定，厄特商人进口每笔货物前必须获准两项许可，一是从贸工部获得进口许可，二是从商业银行获得外汇许可。目前，上述两项许可已不向私人进口商发放。虽然政府没有发布任何官方声明，但所有来自私人进口商的申请从2005年2月1日起都被贸工部退回，并被告知相关审批将无限期推迟。特殊进口许可：火药、爆炸物、放射性材料、医药产品需通过在相关主管部门获得特殊许可后方可进口。而且，医药产品是不允许在展销会上展出或销售的。禁止进口商品：旧衣物(废品)、石棉、石棉建筑材料、象牙、二级酒精、大麻、麻醉品、可卡因、鸦片、海洛因、吗啡、麦角酸二乙基酸胶及所有的其他麻醉品。【出口管理】厄特没有对出口产品的限制。但在特定时期，对本国市场有强烈需求的产品首先优先满足国内市场。3.1.4进出口商品检疫检验【农、食、药品】由厄特农业部和卫生部负责，无专门法律法规，检验手段落后。【动物检疫】由厄特农业部负责，无专门法律法规，检验手段较为落后。【植物检疫】由厄特农业部负责，无专门法律法规，检验手段较为落后。3.1.5海关管理规章制度【管理制度】厄特海关对所有进出国境的货物实行监管。海关在港口、公路、机场设有检查站和办事处，负责进出口货物的清关和检查。2001年的《厄立特里亚海关税则》主要内容如下：（1）免税。下列人员可以享受到一定的免税待遇：外交使团和领馆、厄特驻外外交使团和领馆、第一次抵厄特定居的人和返回人员。不作为商品进口的外贸样品将视下列情况予以免税：无商品价值的样品；为展览或示范，进口不超过一定数量。如样品在展览期间和之后出售，应缴纳关税

49厄立特里亚39和相关税费。进口样品再出口时，应作为临时进口给予免税。专供残疾人使用的物品和设备，也予以免税。（2）规定禁止进口的商品。（3）出口关税及退税。国内产品免征出口税和销售税。（4）再出口关税。出口产品，不论是加工制成品或其他形式，免征出口税和销售税。（5）退税。当进口商品用于出口生产，进口时所付的销售税将根据有关文件规定，予以退税。海关的清关和通关必须由持有执照的海关通关员办理通关手续。经营货物的进出口必须领取进出口执照。海关通关可以通过报关代理办理，也可自行办理。自行办理时需有报关执照。【出口通关程序】出口商填写出口申报表；由报关代理（如有报关执照也可自行办理）连同提单（空运时提供AWB）、发票、装箱单和银行票据向海关申报；根据不同情况还需向海关提供有关部门的批准或检验证明，如食品需厄特卫生部的批准和检验证明。商品出口免征出口税和销售税。【进口通关程序】进口商填写进口申报表；由报关代理（如有报关执照也可自行办理）连同提单（空运时提供AWB）、发票、装箱单和银行票据（如L/C）向海关申报；海关根据不同商品情况征收进口关税，并按发票、装箱单核检货物；根据不同情况还需向海关提供有关部门的进口批准文件，如进口通讯设备、药品需分别由电讯局和卫生部批准；海关对部分商品有时还要求提供原产地证。【关税税率】厄特政府对进口商品征收从价税；除资源性产品（如海产品）外，其他出口商品免征关税；2001年10月政府下调了进口关税，最高关税25%，最低关税2%。2015年11月，中厄签署互免零关税协议换文，对97%产品实行零关税。【当地主要产品进出口关税税率】根据厄特2002年第62号法令《海关关税细则》的规定，所有出口商品免关税和其他税收。主要产品的进口关税税率如下：产品品名进口关税税率活的猪、牛、羊、家禽等，粮食，粮食蔬菜油料种子，糖，酵母，盐、酸、水泥、矿石，煤，石油及其制品，天然气，酒精，药品，染料，胶，炸药，化工原料，塑料，天然及合成橡胶，轮胎，动物2%皮张，木材，木炭，焦炭，木浆，原纸，书籍、原丝，毛纱，棉纱，基本建材，玻璃建材，金属原料（铁、铜、铝、锡等），不锈钢，手工工具，锅炉，涡轮机，真空泵，工业设备，挖掘机等工程设备，

50厄立特里亚40农用机械，纺织机械，橡胶机械，电动机，电子元器件，电线，铁道设备，30座以上乘用车，10吨以上货车，飞机、轮船，眼镜，计量表，收音机鲜肉或冻肉（猪、牛、羊、家禽等），鲜奶及奶制品，蔬菜，咖啡、茶，油脂，香肠，面粉，意大利面，肥皂，胶卷，厨卫塑料制品，特种轮胎，包，纸制品，丝巾，棉布，刺绣，床上用品，镜子，玻璃器皿，炉子，金属制品，刀，锁，金属模具，风扇，电冰箱，空10%调，打印机，部分汽车配件，部分家电（微波炉、电暖气等），电话机，传真机，灯具，20-30座乘用车，2-10吨货车，电子打印设备，乐器，部分家具（办公室、厨房等），玩具，牙具，电池冻鱼或鲜鱼，龙虾或螃蟹等海鲜，鲜花，干果及水果罐头，鱼罐头，巧克力，糖果，面包，饮料酒类，烟草，香水及香波，皮包及皮制品（特别种类），地毯，成衣，手套，鞋，雨伞，假花，假发，电25%视机，录音机，录像机，耳机，数字音响，DVD,20座以下乘用车，2吨以下货车，望远镜，普通相机，钟表，武器，部分家具，艺术品，口袋式收音机，电视机零配件，显像管3.2对外国投资的市场准入有何规定？3.2.1投资主管部门厄特分管外国投资的政府部门是政府各职能部门。如农业部分管农业领域投资，能源矿产部分管矿业领域的投资等。厄特为便利投资者建立了投资中心，职能为：（1）促进投资和提供在厄特投资机会的信息；（2）监督、解释投资公告的规定，并对公告规定的实施进行评价；（3）提供和组织咨询并为本国投资者提供培训服务；（4）协助为外国投资者的投资提供必要的法律依据；（5）对证书和技术转让协议进行注册登记；（6）就有关投资政策事宜向政府提供咨询；（7）处理临时出现的与公告有关的事宜；（8）履行政府委托的其他职责。3.2.2投资行业规定

51厄立特里亚41【限制的行业】2007年4月12日出台的《外资特别投资法》明确规定：除金融、国内零售和批发贸易以及代理贸易等，其他所有领域均对投资者开放。【鼓励的行业】根据1994年第59号投资公告，厄特政府鼓励发展和利用国家自然资源的投资；鼓励扩大出口和有竞争能力的进口替代型行业；鼓励创造和扩大就业机会；鼓励引进新兴技术，以提高生产率和优化资源配置；鼓励地区间平衡增长和发展；鼓励中小型企业。3.2.3投资方式的规定外商投资可采取合资或独资形式。外资收并购厄特企业应与人阵党中央经济部具体洽谈。根据2012年第171号公告的规定，厄特政府鼓励在海外的厄特公民参与持股厄特国有企业。3.2.4BOT方式目前厄特没有BOT方式运营的项目，也未见相应法规。3.3厄立特里亚关于企业税收的规定是什么？3.3.1税收体系和制度厄特主要实行属地税制。2001年10月1日起，厄特大幅度调整了税收政策，主要内容包括：（1）个人所得税上限由38%降到30%；（2）租金收入税由42%降到30%；（3）公司利润税从最高上限35%降到30%；（4）销售税下调为：原材料、生活必需品和部分劳务5%；一般劳务10%；非必需品12%；石油类产品不变；（5）进口商品的海关税由原来最高限200%降低到25%，税种由12类减少到3类，生活必需品进口税为10%，高档消费品进口税为25%；（6）取消利润再投资税（20%）；（7）对进口酒类、香烟等奢侈品和私人汽车的关税上调。3.3.2主要税赋和税率【进出口税】资本货物、中间产品、工业备件和原料交纳2%的名义关税；原料和中间产品进口征收5%的销售税；原料和产品进口如用以生产出口产品的，其销售税将被返还；出口产品免征出口税和销售税。【所得税】根据2001年第116号公告（对1994号第62号公告关于所得

52厄立特里亚42税规定的修订），边际税率范围如下：个人收入，2%-30%；非企业利润，2%-30%；企业利润，统一税率30%；租金收入，2%-30%；采矿业所得利润根据采矿业法规（1995年第69号公告）纳税；宣告股息免税；一年中发生的净亏损可在未来5年的应税商业收入中抵扣，先期亏损优先于后期亏损。所得税根据收入来源而有所不同，具体可参考中国驻厄特大使馆经商处网站：er.mofcom.gov.cn/article/ddfg/201505/20150500985268.shtml表3-1：厄特新税制税率应税收入（单位：税种说明税率(%)免税项目纳克法）无特殊技能者由雇主按月从200及以下2的收入；按日计工资、津贴、抚201-1,20010算的工作和临个人收恤金及其他收1,201-2,50020时工作收入；在入税益和报酬中扣2,501-3,50025厄特工作不满除的税3,50030六个月的企业代表的收入商对商业农场收1,000及以下2业入所课征的年1,001-10,0005农度税，财政年度10,001-20,00010无直场结束后4个月内20,001-35,00015接税缴纳35,000以上20税农农村每个农民缴纳业土的年度土地使年度土地使用费为18纳克法；每税地用费、对小型商1/4公顷商业用土地（无商业农场使业农场经营者执照）年度税为5纳克法;家畜饲无用所课征的年度养税（单位：纳克法）：骆驼－4；费附加费，及家畜牛、马、骡－2；驴－1；羊－0.5和饲养税小饲

53厄立特里亚43养者家畜饲养税对应税收入所课征的年度税，个人红利及利法人公财政年度结束息收入；采矿业司利润后4个月内缴30税收根据矿产税纳。收入估算以法征缴已入账的赢利为准对应税收入所课征的年度税，财政年度结束2,400及以下2红利、银行账户无法人后4、2或1个月2,401-14,40010利息收入和农地位经内缴纳。收入估14,401-30,00020村地区经营某营者利算以申报收入30,001-42,00025些行业的个体润税为准（适用预期42,000以上30户的收入税率的部门除外）彩票收入500纳克法以上意外收益(彩票、按应税的彩票和赌博性游戏10赌博性游戏等)、游戏总收入课收入400纳克间接税从国外得到的征。获得收入之无法以上10专利和劳务收日起1个月内缴从国外得到入纳的专利和劳10务收入

54厄立特里亚44对所有因出租2，400及以下2动产或不动产2，401-14，40010租金收而获得的年度14，401-30，00020无入税收入（现金或实30，001-42,00025物）所课征的税42,000以上30对因受雇、出租动产或不动产、国外就提供技术性或业者收2无专业性服务所入税得的净收入所课征的税对所有商品在出厂或批发阶原材料和初级产所有出口产品、国内商段所课征的单3品供国内销售的品销售级税，供国内生5基本商品基本食品均免税产使用的原材12其他产品税料缴纳的税款实行退税国内劳根据企业的类型按劳务价值估务销售的规模课以5%和无算税10%的税矿泉水15非酒精饮料15啤酒100生啤100国内商对商品在出厂葡萄酒50品货物阶段课征的税烈性酒50税烟草100汽车（1800CC以25下）35汽车（1800CC以

55厄立特里亚45上）35陆地巡洋舰、吉普车等啤酒、化妆品、香水、假发分为12种不同的关税规范遵循从价税，最低的外交、领事机“标准国际贸易是资本货物和原构、归国厄侨的分类（”Standard材料税－2%，最私人物品和财，关税International高的是奢侈品税以及不做为商Trade－200%。石棉、品的贸易样品Classification）武器等为禁止进等的进口体系口品免税项目同关税，销售税项目同国产商品。转此于所有进口商同国内销售口商品免税。用国际贸易进口品销售税品税于出口生产的进口物资所纳销售税将予退税进口品由进口者在结同国产商品同国产商品货物税关时缴纳税已于1995年10出口税月5日取消对法律文件、文分为20种具体的印花税无书、汇票等课征从价税率资料来源：厄特财政部3.4厄立特里亚对外国投资有何优惠？

56厄立特里亚463.4.1优惠政策框架1994年，厄特正式颁布《投资法》，2007年又公布了《外资特别投资法》，其间于2001年颁布了《厄立特里亚自贸区法》，鼓励外资到厄特投资。2007年《外资特别投资法》的要点如下：（1）适用于投资金额超过2000万美元或等价的其他可兑换货币的外国投资项目。（2）按照厄特现行的法律，除金融、国内零售和批发贸易以及代理贸易外，其他所有领域均对投资者开放。厄特政府也可根据情况取消上述限制。（3）设在厄特自由贸易区以外的外资投资项目如满足以下条件，将享受视同区内企业的关税和消费税减免条款：①初始外资投资或扩展为2000万美元以上或与其等值的其他可兑换货币；②从事政府推荐或批准的领域或活动；③或出口全部产品，或在国内市场销售不超过全部产品数量的份额，只要产品未出口或在国内市场销售，将适用于通用的海关和国内税收税率；④在厄特的银行开有外汇账户；⑤承诺所有国内开支均来自第④项中所提及的银行账户的国内货币；⑥直接或间接雇用厄特本国人；⑦在质量和价格方面，如与国外产品存在可比性，使用国内建筑材料、设备、原材料和中间投入。上述不适用于矿业领域，矿业领域的投资由有关矿业投资的法律具体规定。（4）超过2000万美元或等值的其他可兑换货币的投资项目，如具备自贸区企业的条件，将获得海关和消费税退税。在退税选择中，商品需要在海关放行前预先征收全额的关税和销售税。待海关部门确认无任何欺诈或滥用免税特权的行为后，投资项目可100%退税。希望行使此特权的投资者应先向政府递交书面申请并获得政府许可。（5）对加工贸易税收减免的临时许可。投资超过5000万美元或其他等值可兑换货币的项目，满足自贸区企业资质，将被授予临时加工贸易进口准入许可，准予对建设设施工程、工厂，或者设备、原材料进口、半成品进口等予以关税和销售税减免。所有投资额介于2000万美元到5000万美元之间或等值的其他可兑换货币的投资项目，满足第九条规定，同样也可被授予许可，并对进口的用于设施建设、工厂和工厂的机械设备给与税收减免。在许可特权中，商品自海关放行，不必缴纳预付关税和销售税，投资者应事先提交银行担保，合同书，或者其他可被接受的文书，凭此文书海关可以对欺诈和滥用特权进行追索。投资者如希望行使本条规定的特权应首先向政府提交书面申请并获得批准。（6）执行的细节和程序。企业如具备自贸区企业资质，可向海关关

57厄立特里亚47长提交书面申请。申请应包括进口商姓名，项目内容，进口商品清单（货物名称、数量、价值、进口时间）和进口港等信息及其他材料。海关关长如认为此申请满足要求将予以批准，并在阿斯马拉海关总部和进口港确定注册此批准申请。企业应提交商业进口报关单，并计算政府给予豁免的关税和销售税总额。进口港海关官员应对照核实报关单和批准放行的商品清单。海关可以到投资地进行现场检察，或进行放行检察，以避免欺诈或滥用特权的行为。（7）企业按照厄特中央银行规定在厄特开具并使用外汇账户，为项目运作采购必要的商品，投资者可根据厄特中央银行的规定在厄特保留他们100%的出口外汇收入。（8）外汇汇款。企业可按照当时的汇率向境外汇兑外汇，如：从投资资本获得的净利润和红利；支付外国贷款利息，但此债务合同需要事先通知厄特中央银行并符合后者的相关规定；出售和转让股票的所得。根据本法和厄特劳工法雇用的外籍人士可以根据厄特中央银行的外汇管制规定将其工资存款汇出国外。（9）投资担保。保证投资项目和/或其扩展项目的财产不会被国有化或充公；且除为了公共目的按照法律程序处理外，不被政府调配、查封、冻结、征用或者被羁押。在征用时，政府应立即以可兑换货币的形式给与全额和合理补偿。（10）纠纷解决。和本法有关的纠纷解决方式应在合同中得到规定。政府应通过合适的双边和多边投资保护机制或保障条约给与投资者进一步的保护（如MIGA，OCSOD）。投资者可以选择上述两个机制的任何一个。仲裁结果将按照厄特法律执行。（11）惩罚性条款。如与本法有关的任何人有意提供虚假或误导信息或证据，或在海关要求时拒绝提供信息或文件，或不能执行海关的决定和本法，将根据厄特刑法的条款被处以罚金。3.4.2行业鼓励政策除了国内零售、批发、进口和代理业务需两国双边协定外，厄特其他投资领域对所有投资者开放。国内零售和批发贸易，进口和委托代理仅在厄特与投资者所在国已存在双边互惠协议时允许外国投资者进入，但政府可以放弃此条件。3.4.3地区鼓励政策为创造有利的投资环境以振兴出口，厄特政府颁布的2001年第115号公告的规定中允许在厄特建立自由贸易区，并成立了投资中心。投资者可

58厄立特里亚48开发和管理免税区，或在免税区内建造其工商业用房。3.5特殊经济区域有何规定？【马萨瓦自贸区】2001年11月厄特宣布建立马萨瓦自贸区（MASSAWAFREEZONE），并于2006年底启动。这是厄特目前唯一的自由经济区。自贸区位于厄特主要港口城市马萨瓦北部红海沿岸，与现有的港口直线距离约1公里，距新建成的马萨瓦机场约10公里，占地1200公顷。区内已建或在建多座服务于工业和商业中心的不同种类和规模的厂（库）房。自贸区的建立旨在利用马萨瓦的地理优势和西方国家给予厄特的最不发达国家的贸易优惠，发展出口加工业。厄特自贸区管理局计划2005年开始对马萨瓦自贸区进行实质性开发，包括解决供电、供水问题、建设服务性配套设施、建造办公楼及厂房等，其远期规划还包括修建一个新的集装箱码头。厄特高层对马萨瓦自贸区的建设十分关注，并多次向中国表示，希望中资公司能够参与自贸区的开发和建设，并希望中资公司能够在该区设立保税仓库。从长远来看，马萨瓦自贸区对于发展加工业，特别是对以出口欧洲、中东为目标的来料加工、来料装配等业务有一定吸引力，其港口、机场等设施能够提供便捷服务。目前自贸区基础设施建设进展缓慢，区内仅有上海外经集团建设的涉农工厂等少数项目。【优惠措施】厄特对自贸区入住企业给予了多项优惠措施：（1）投资者进出口各种货物，一律免交海关所有税费。进口到自由经济区或由自由区出口的货物，依照《海关条例》有关规定，豁免所有的进出口许可和其他限制，涉及公共道德、卫生以及专利权、商标权、版权和其他知识产权保护而实施的限制除外。（2）获得自由经济区开发执照的人免缴各种税费，包括个人所得、利润所得、租赁所得的所得税，销售税，服务税、物品税，印花税、红利税，期限为15年，自执照颁发之日算起。在自由区内从事贸易、工业或仓储等其他业务的投资者，其利润所得、银行利息所得、银行商业票据所得和股份收入无须纳税。（3）外国投资者将其在自由区内许可的经营活动所得的收入和利润汇出，不受任何限制。厄立特里亚自由经济区管理局的联系方式如下：阿斯马拉：信箱：P.O.Box9150电话：00291-1-200812/201521传真：00291-1-202778电邮：erifreezone@tse.cpm.er马萨瓦：信箱：P.O.Box491

59厄立特里亚49电话：00291-1-540362/540247传真：00291-1-5402433.6厄立特里亚关于劳动就业的规定是什么？3.6.1劳工（动）法的核心内容2001年第118号《厄特法律文告》发布《劳工法》。主要内容包括：【雇员种类】在厄特工作的人士，不论国籍，根据雇主的情况划分成两类，第一类是供职于私营、国有或国营的以营利为目的企业和项目的雇员及由政府机构聘用的企业雇员，其雇工情况由2001年第118号《厄特法律文告》发布的《劳工法》管理。以下雇佣合同、最低工作条件、解决劳动纠纷等有关内容仅适用于此类雇工。第二类是在政府部门和其他由民事服务局负责的机构工作的雇工，处理此类雇工的法律正在起草之中。因此建议属于此类的非厄特雇工应该在他们的合同中注明工作条件和纠纷的解决机制。同理，由于本条第一款不适用于担任管理岗位的非厄特雇工，因此建议要把合同条款制订详细。【合同内容】工作合同须以书面形式注明合同的有效期、工作种类、各方的相关权责、工资标准、其他酬劳和支付方式。此外，只要对受雇佣者有利，劳工法中和行业协议中规定的工作条件也不可或缺。【合同终止】有关合同终止的情况分以下几种：（1）合法终止工作合同。合法终止工作合同的情况有：雇工或雇主的死亡（如企业因雇主死亡而无法继续营业）、双方认可终止合同、雇佣合同到期、雇工对雇主有犯罪行为、连续5个工作日未能出勤、和工作无关的疾病超过6个月并使雇员不再适合该工作、雇员职位冗余、企业破产、由于不可抗力使企业难以为继、雇员不履行法律义务或不想继续工作。（2）非法终止工作合同的情况。由于雇工采取针对雇主的法律行为、或雇工拒绝从事雇主安排的带有危险性的工作、或雇工凭官方认可的医生出具的诊断而不能上工、或因雇工的种族、肤色、国籍、性别和其他不合理和不合法的因素造成的原因而终止合同。（3）对因以不公正理由停工造成的损失的赔偿。基于不公正、不合理的理由停止雇员工作造成的损失可根据《劳工法》进行索赔。（4）对终止雇佣合同的通知。除非在合同中对雇员和雇主责任有特殊规定外，雇主和雇员应根据《劳工法》对终止劳动合同给予提前书面通知。雇主可以支付等同于通知期限内工资的赔偿金给雇员。（5）不需要通知的合同终止。按照《劳工法》，如果雇员不能履行工作责任、有针对雇主的犯罪行为、连续5天无故旷工和不能保守与工作

60厄立特里亚50有关的机密等，雇主可以不需要提前通知即终止合同。（6）终止合同。如果雇主不能遵守《劳工法》，履行其在合同中规定的对雇员的义务、有针对雇员的犯罪行为、推迟发放工资超过1周、雇员发现工作有超乎预想的危险等，雇员可以不提前通知而终止合同。【最低工作条件】本条所述最低工作条件指的是最低标准，雇主和雇员可以协商确定更优越的工作条件。如果行业集体劳动协议中规定的最低工作条件优于外籍劳工同当地雇主签订的合同中的规定，以前者为准。（1）工资。协议双方应在合同中规定工资数额，但不得低于行业协议中所规定的最低额度。（2）工资扣除额度。除非根据法律或同雇员有书面协议，雇主不得克扣雇员工资。（3）生活津贴。雇员如临时离开雇佣地出差，应给予交通费用和以日计算的食宿补贴。【工作时间】雇员工作时间的上限为8小时/天和48小时/周。根据工作性质和场所，雇员的劳动时间内应安排休息时间。在此情况下此休息时间应被视为工作时间的一部分。考虑到工作性质和场所，雇员的劳动时间内应安排就餐时间，但此段时间可不作为工作时间的部分。雇主可以要求雇员加班，但未得到雇员的同意，雇员加班不得超过2个小时。如突发事故造成紧急工作，或者发生不可抗力或者需要更替不在场的雇员，雇员可以被强制加班。怀孕的雇员不应被安排晚10:00-早6:00间工作和加班。雇员每周应有最少连续24小时的休息时间。所有的公共假日均是带薪假日。根据《劳工法》，雇员的公共假日工作薪酬以小时计算。雇员有权在年度工作的基础上享受14-35天的带薪休假。雇员有权在本人结婚时或其配偶、长辈及子女等两代以内的直系亲属去世时享受3天的带薪休假。雇员因生病而不是因工受伤而不能工作可以休假，但不得超过6个月。怀孕的雇员可以享受检查怀孕状况的医疗检查的带薪休假，还享受带薪产假。需要休假的雇员有义务提前通知雇主并提供雇主需要的必要证明文件。【加班工资和因工赔偿】雇员可根据厄特《劳工法》的规定获得加班报酬。雇员在工作期间因工受伤、疾病和死亡可根据《劳工法》得到赔偿。【解雇和遣散】厄特《劳工法》规定：“无论何种原因，解雇劳工必须支付解雇补偿”。即使是由于工程完工而遣散工人，也必须支付解雇费用，并依据该劳工在雇主处工作时间长短而支付不同的费用（《劳工法》还规定应向解雇的雇员补发其未休的年休假工资，向基于不合理理由解雇的雇员支付赔偿金）。中资公司在厄特主要都是从事工程承包业务，有时该项费用负担较大。【劳动纠纷的解决】根据厄特劳工条例，劳动纠纷可以分为两类：集体劳动纠纷和个人劳动纠纷。两种纠纷有不同的解决机制，具体方式如下：

61厄立特里亚51（1）个人劳动纠纷的解决机制。第一步：当雇主和雇员发生劳动纠纷时，首先应在雇主和雇员之间或通过劳动部调解司进行调解。第二步：劳动法庭的仲裁和初审。如果调解失败，双方可以要求仲裁或提交到劳动法庭进行初审。第三步：省法院劳动处的裁决。任何一方如对仲裁判决不满意可以在判决书下达15日内（在劳工法庭初审判决下达后30日内），可以向省法院劳动处提出申诉，申诉的理由限于民事程序法规定的范围。（2）集体劳动纠纷的解决机制。第一步：选择性调解或仲裁。此类纠纷可在当时双方间或通过劳动部的调解司进行调解或以仲裁的方式解决。第二步：劳资关系管理委员会。不服仲裁结果的任何一方可以在15日内向劳资关系管理委员会提交申诉。第三步：高等法院。任何一方如果对劳资关系管理委员会的决定不满可以向高等法院上诉，但申诉的理由仅限于法律上的争论点。3.6.2外国人在当地工作的规定【赴厄特前的条件】希望赴厄特工作的外国人须具备以下几个条件：（1）任何希望到厄特工作的非厄特国民应事先将劳动部可能要求的护照复印件、履历和其他相关文件送交到雇主手中。（2）不得为获取工作许可而伪造并提交证件。（3）任何到厄特工作的非国民应携带护照，且有效期至少为一年。（4）任何希望进入厄特并以工作为目的的非国民在未得到劳动部确认的情况下，不得宣布他/她将获得有效的工作许可。【到厄特后的责任】抵达厄特后，需要注意以下几点：（1）所有在厄特的非厄特国民应遵守厄特的法律。（2）所有在厄特工作和生活的非厄特国民应在每年一月到劳动部适时登记。在一月以后抵厄特的，应立即到劳动部登记。（3）任何凭劳动签证进入厄特的非厄特公民应在三个月内分别获得工作和居住许可。（4）任何申请保险、更新或置换工作许可证应向劳动部交纳费用。（5）所有到厄特工作的非厄特国民应仅为工作许可证上标注的雇主工作。（6）非厄特国民不得从事工作许可证上规定的一项具体工作以外的职业。（7）非厄特国民应保证向其厄特同事转让技术。（8）任何在厄特工作的非厄特国民应随身携带工作许可证并在司法人员要求时出示。（9）任何拥有工作许可的非厄特国民应在每年证件失效前30天内更新证件。

62厄立特里亚52（10）任何工作合同被终止的非厄特国民应向劳动部归还他们的工作许可证和登记卡。（11）除上述责任外，劳工法规定的针对全体雇工的全部责任对非厄特国民也适用。这些责任是：①执行雇主根据雇佣合同和工作条例做出的指令。②对劳工工具和原材料给予应有的维护，返还未使用的原材料。③避免在工作时间从事可造成生理或心理伤残的活动。④执行雇主或有关部门制定的全部的卫生和安全条例。⑤合理使用并爱护本人及其他雇工的劳保用品。⑥当有不危及本人、但危及其他雇工或雇主财产的事故或危险迫近时也要施以援手。⑦执行劳工法、集体协议和工作条例中规定的全部义务。3.6.3外国人在当地工作的风险厄特劳动与社会福利部负责审批外籍劳务人员的工作许可，一般要求引进的外籍劳务人员只能为管理人员、技术人员及少量特殊工种的操作手等。一般操作手（包括司机）或普工等应首先在当地招聘。引进人员时必须要附上之前登报招聘广告，须在规定期限内无合格的人选应聘时方可引进。此外，在远离城市的偏僻地域进行工程施工有一定安全风险，如敌对势力的威胁、突袭，工地附近发生的盗窃等行为。3.7外国企业在厄立特里亚是否可以获得土地？3.7.1土地法的主要内容厄特《土地法》规定，厄特的土地所有权归国家所有。除国际组织和外国政府可以依法获得使馆或代表机构办公用地外，外国企业和个人不得购买当地土地，只能获得租赁使用权，且租赁期限和条件必须合理。3.7.2外资企业获得土地的规定外资企业可以在当地租赁土地。除农业领域外，土地每平方米年租金为0.20-0.25纳克法；农业领域每平方米年租金为0.05-0.10纳克法。具体项目可根据情况同土地拥有方商量。3.7.3外资参与当地农业投资合作的规定目前厄立特里亚尚无相关政策支持外资购买农业耕地所有权和承包经营权。厄特土地所有制有两种：高地地少人多，土地为村社所有，平均

63厄立特里亚53每5-7年进行土地再分配，每个农民平均可得土地1公顷；低地地多人少，土地归国家所有，农民拥有土地面积不限。3.7.4外资参与当地林业投资合作的规定目前厄立特里亚尚无相关政策支持外资购买林地所有权和承包经营权。厄特政府高度重视绿化工程，鼓励本国搞“社区森林”，农业部为其提供树苗和技术指导。1994年开始，厄特每年还利用暑期在全国各地组织“夏季劳动计划”（SummerWorkProgram），从事绿化、水土保持工作。截至2013年，该计划已执行20年，投入1940亿纳克法。根据厄特2014年至2018年国家发展5年规划，拟每年植树造林4000公顷，每年通过建造各种水土保持设施来开垦7500公顷。3.8外资公司参与当地证券交易有何规定？厄立特里亚尚无证券投资交易机构，因此，没有相关的规定。3.9对环境保护有何法律规定？3.9.1环保管理部门农业部负责农业生产过程中的水土保持；渔业部负责海岸线和海洋的资源保护；能矿部负责矿产资源开采过程中和环境保护；水土环境部负责水源保护；贸工部负责环境建设环境保护型的工业；建设部和地方政府部负责建设宜居环境和监督建筑材料的合理使用；卫生部负责监控和促进居住环境质量。3.9.2主要环保法律法规名称有关环境保护的法律正在制定中，涉及环保方面的政策主要是1995年制定的《全国环境保护管理纲要》及其他临时性国家政策。3.9.3环保法律法规基本要点根据马萨瓦自由经济区投资规定，马萨瓦自由区内的投资者必须完全遵从健康、安全和环境保护要求。公司要在厄特卫生部登记并服从生产卫生和安全手册的规定。厄特矿业法明确规定了投资者在勘探和履行合同时必须满足的期限、条件和环保要求。根据2006年155号公告颁布的《森林和野生动物保护发展条例》规定，

64厄立特里亚54对厄特森林和野生动植物资源实行严格保护。《森林和野生动物保护发展条例》规定未经许可，任何人不得伐树和灌木；不得打猎、运输、拥有野生动植物。否则面临最高3年监禁和1万纳克法罚款，并赔偿损失。3.9.4环保评估的相关规定厄特政府对外资企业在厄特开展投资或承包工程时对环境的影响有较明确的规定，主要参照FIDIC条款。首先，在项目立项时就必须对项目进行环保评估；其次，施工合同对诸如回填、现场清理、复原，绿化等均有具体规定和要求。负责环评的机构为厄特水土环境部，环境保护司联系电话为00291-1-120311。3.10厄立特里亚反对商业贿赂有何法律规定？厄特没有专门的反对商业贿赂的法律，相关惩处措施在刑法中有规定。厄特刑法沿用原埃塞刑法的一些规定。根据第263条的规定，厄特公务人员如果向公众或外国组织透露经济情报，或者有腐败行为，最高判处20年有期徒刑；过失违反此条规定，最低判处3个月监禁。根据第414条规定，政府公务人员或公共机构雇员、警察或军队人员以权谋私，可最高判处5年监禁并罚款。3.11厄立特里亚对外国公司承包当地工程有何规定？3.11.1许可制度外国承包商必须根据厄特商法在厄特注册才具有资格承揽当地项目，且只能承揽价值8000万纳克法（当地币，合533万美元）以上的项目。注册表格从厄特公共工程部索取。注册证书须每年更新。若项目分包，则分包商也须在厄特注册企业，且从业人员必须是全职的专业人员。援助项目承包商不必注册。外国承包商可根据自身实力申请注册不同级别资质。目前中资企业多注册为A类，即工程总承包，可承揽所有建设项目。其中按项目价格分三类：AI-1.6亿纳克法（合1067万美元）以上；AII-上限1.6亿纳克法；AIII-上限8000万纳克法。目前中国承包企业一般注册AI类。一般通过公开招标选定承包商。如项目由第三国投资，则主要由投资国确定承包商。欧盟在厄特援助或投资的工程项目，其招标的相关规定及一贯做法要求投标人为ACP国家或地区注册的承包商。

65厄立特里亚55工程建设期限、工程验收等相关规定在合同中明确说明。3.11.2禁止领域暂无明确规定。3.11.3招标方式一般根据业主要求，工程实行公开招标，相同条件下当地企业优先。特殊情况在招标结束后再与中标公司进行议标。3.12中国企业在厄立特里亚投资合作有何保护政策？3.12.1中国与厄立特里亚签署双边投资保护协定中国和厄特政府尚未签订投资保护协定。3.12.2中国与厄立特里亚签署避免双重征税协定目前中国和厄特政府尚未签署避免双重征税协定。3.12.3中国与厄立特里亚签署的其他协定2015年1月，中厄签署关于互免持外交、公务护照人员签证的协定。2015年11月，中厄签署互免零关税协议换文，对97%产品实行零关税。该换文的签署证明了中国政府进一步深化双方务实合作的良好愿望，也势必推动中厄两国在经贸领域友好关系的持续巩固和加强。3.13厄立特里亚有何知识产权的规定？3.13.1当地有关知识产权保护的法律法规厄特民法规定保护私有财产，但厄特政府在历史上关于征用房屋、企业和其他私有财产时有着不另行通知、解释或补偿的做法。关于商标、专利、版权，可以通过当地报纸的公益广告程序发布。厄特政府于1997年加入世界知识产权组织。3.13.2知识产权侵权的相关处罚规定厄特尚无关于专门的关于知识产权侵权的相关处罚的规定。处理知识产权侵权案件的法律依据有《商法》、《刑法》和《民法》。但三部法律中没有明确针对知识产权侵权的处理条款。受理此类案件的单位是厄特高

66厄立特里亚56等法院。负责知识产权事宜的厄特贸工部内贸司不受理该业务。3.14与投资合作相关的主要法律有哪些？厄特与投资合作相关的法律有《投资条例》、《厄立特里亚投资法》和《厄立特里亚自贸区条例》等。2007年，厄特颁布《外资特别投资法》。该法对投资金额超过2000万美元的外资项目给予如下的优惠：（1）不必局限在厄特自由贸易区内，在国内任何地区均可享受区内企业的关税和销售税减免待遇。（2）政府为外资涉足以前严格禁止的金融、国内批发和零售、代理贸易等领域留下余地，虽然仍规定原则上不对外资开放，但也特别说明政府可取消限制。（3）对投资超过5000万美元的加工贸易项目，免除其设施建设、工厂、设备、原材料和半成品等关税和销售税，免交预付关税和销售税。（4）该法不适用于矿业领域。

67厄立特里亚574.在厄立特里亚开展投资合作如何办理相关手续？4.1在厄立特里亚投资注册企业需要办哪些手续？4.1.1设立企业的形式厄特过渡商业法允许组成不同的企业形式，包括在各投资领域中的普通合伙、有限合伙、股份公司和私人有限公司等。4.1.2注册企业的受理机构厄特投资中心和商业执照办公室。4.1.3注册企业的主要程序在厄特设立外资企业的主要事项如下：【投资申请】外国投资者必须向投资中心提交投资项目的可行性研究报告，主要内容分为可行性研究和投资项目的设计图两部分。具体内容如下：（1）与下列有关的申请投资证书的投资者必须填写投资中心提供的申请表并提供所有中心所需的有关文件：①技术转让协定；②投资保证和解决争议；③与盈亏有关的税收优惠。（2）在投资者完成申请所需的所有程序之日起10日内，投资中心将签发投资证书。（3）投资中心在签发证书时，需要明确以下情况：①投资者姓名、国籍和地址；②投资类型、投资金额和商业组织形式；③技术转让协定的签订；④争议解决方式的签订；⑤与税收优惠有关的财务报表。（4）投资中心在签发证书前，还将明确以下情况：①当地和外国雇佣者的数目；②当地雇佣者所需的培训；③防止事故的预防措施；④活动报告方法；⑤保护和利用当地资源的程度；⑥对环境和生物的保护程度；⑦其他与公共利益有关的要求。【投资注册手续】投资注册。只需在商业中心的执照办公室一地就可完成。厄特政府在全国六个主要城市都设立了商业执照办公室，分别是阿斯马拉、马萨瓦、阿萨布、克伦、阿郭尔达特、曼德法拉、阿迫•科伊特。（1）国外公司申请在厄特开设分支机构，需要提交的文件如下：①母公司的章程；②母公司的注册登记；③派驻厄特的公司代表经理姓名；④该代表经理的授权书；⑤该代表经理的两份签字样；⑥最新审计的资产表；⑦母公司的董事会或股东关于在厄特开设分支机构并说明投资领域的

68厄立特里亚58决定书。（2）所有上述文件需由以下机构认证：①母公司所在地的法院或公证机构；②厄特驻外使馆（如果有）；③母公司所在国外交部；④厄特外交部；⑤厄特高等法院。如果在厄特投资建立一新公司或将国外公司总部开设在厄特，所需提交的文件如下：①公司章程；②公司洼册登记；③最新审计的资产表；④以下机构的认证：该公司所在地的法院或公证机构；厄驻外大使馆（如果有）；厄外交部；厄特法院等。【需提交的文件】（1）中国商务部的批准文件；（2）国家外管局的外汇汇出许可；（3）国内公司经过公证的财务审计报告（需要到厄特驻中国使馆认证）：（4）国内总公司（法人）授权书；（5）到厄特高等法院确认；（6）到具体主管部门提交注册申请；（7）凭申请批复到贸工部注册，领企业执照；（8）凭营业执照到税务局办理税务登记。4.2承揽工程项目的程序是什么？4.2.1获取信息招标信息主要来自公开发行的报纸，也有政府相关部门或业主直接邀请相关企业参与投标或议标。4.2.2招标投标业主通过报纸等媒体发布项目招标通知，承包商获取招标信息或邀标通知后，按要求提交资审文件、购买标书、做标、投标。规定时间开标。资审文件必须满足业主投标资格的要求；投标文件须满足业主投标须知要求并出具投标保函。一般根据业主投标文件的具体要求，承包商须具备营业执照和建设部发放的企业级别证书，提供银行资信证明、当地税务局审核的财务报告等4.2.3许可手续符合投标要求的本地及外国公司均可参加竞标，投标前须通过资审，提供投标保函。承包第三国或国际组织提供融资的项目的企业原则为厄特当地企业或投资来源国或在ACP国家和地区注册的承包商，其他国家承包商须为在厄特注册并经特别批准的企业。4.3如何申请专利和注册商标？厄立特里亚贸工部内贸司负责与知识产权有关的注册业务。但厄特尚

69厄立特里亚59无商标和专利注册法及注册机构，有关法律文件正在起草中。4.3.1申请专利厄特暂无专门的专利申请管理机构。相关业务在厄特贸工部办理。4.3.2注册商标厄特无专门的商标注册机构，相关业务在厄特贸工部办理。4.4企业在厄立特里亚报税的相关手续有哪些？4.4.1报税时间个人所得税：每月申报并交纳。报税时间为次月的15天之内；营业税：每月申报，年底汇交清算。营业税先行预交（交纳时间为收到款项后30天之内），年末由审计部门予以最终审定所应缴纳的税款金额。公司所得税：年终营业税和企业所得税经审计后，报税务局清算。缴纳时间为次年税务审计结束后。4.4.2报税渠道个税及营业税向项目所在地地方税务局申报交纳；公司所得税由会计事务所审定后缴纳。4.4.3报税手续填写纳税申报表并送交所在地税务局审核。4.4.4报税资料（1）个人所得税填写个人所得税申报表；（2）营业税填写营业税申报表；（3）公司所得税根据审计师事务所出具的审计报告填写公司所得税申报表。4.5赴厄立特里亚的工作准证如何办理？4.5.1主管部门批准外国人赴厄特工作的政府主管部门是劳动福利部。外国人在厄特工作必须获得工作许可。

70厄立特里亚604.5.2工作许可制度厄立特里亚失业率较高，政府组织了多种职业培训并鼓励投资，以增加就业的机会。对于外籍劳工，除非是本国劳动力市场无法满足的，一般都希望用本地劳工代替。申请工作证在劳动福利部办理。4.5.3申请程序和提供资料【申请工作证】外籍劳工必须持有商务签证和执照，并附有雇佣单位的申请。雇佣单位必须首先进行公开招聘，并向劳动福利部解释需要某种工种。如果没有当地劳工应聘或招聘不合格，雇佣者和被雇佣的外籍劳工双方将在劳动办公室提供的表格上填写签字，然后归还给劳动办公室，并附上有关证明文件、4张护照尺寸的照片和签证复印件（如果该工人已在厄特境内）。劳动福利部审核批准后，签发工作证。工作证有效期只有1年。【申请居住许可/身份证】办理居住许可/身份证，需遵循以下程序：（1）签证有效期必须是6个月以上的商业签证；（2）除了正式申请外，必须附有雇佣单位出具的证明信；（3）必须有从劳动福利部获得的工作许可证并有其出具的一封居住许可介绍信;（4）内政部移民局批准申请后签发居住许可；（5）如果与当地人结婚，必须出具结婚证书；（6）居住证有效期1年，可以延期。费用根据国别和国籍而定；（7）需要交纳4张护照尺寸的照片；（8）投资者必须附有投资中心的证明信件。【入境签证】所有通过雇佣合同到厄特的非厄特国民需凭工作签证入境。该签证不可续办（单人使用）。持此签证者在入境后3个月内必须分别从劳动部移民局获得就业许可证和居留证。厄特驻外使馆在收到非厄特国民提交的能表明他/她已在厄特获得就业机会（入境许可）和劳动部确认将为其颁发工作许可的证明后签发上述签证。凭商务签证入境的非厄特国民不允许获得工作许可。【登记】所有在厄特工作或生活的非厄特国民必须按时在每年1月或者在抵厄特的第一个月内尽快到劳动部登记。须提交2张护照用照片、护照的复印件、地址和工作地址。不能按规定登记的非厄特国民将根据厄特刑法进行处罚。【工作许可】工作许可是劳动部颁发给非厄特国民在厄特工作的凭证。工作许可的申请由雇主在非厄特国民抵厄特前提交给劳动部。随此申请，雇主还应提交证明非厄特国民教育背景、工作简历、护照的复印件等

71厄立特里亚61有关文件。抵厄特后，向劳动部申请工作许可证的非厄特国民雇员应将所有文件、特别是2003年第80号法规（见附件一）规定的和其他劳动部可能要求文件备齐提交。下列人士须办理就业许可：（1）凭就业合同到厄特工作的非厄特国民；（2）作为志愿者到厄特工作的非厄特国民；（3）到厄特从事私营事业的非厄特国民的个体户。下列在厄特工作的非厄特国民不需要申办就业许可：（1）大使、领事官员和外交使团的成员；（2）联合国和它特派机构的成员；（3）非盟机构的人员；（4）根据厄特政府签署的双边和多边协议来厄特工作的非厄特国民。工作许可的有效期最长为2年，2年后需要每年进行延期。劳动部可视情对有效期进行延长。工作许可证的办理费：50美元；延期费：50美元；更换费：25美元。罚金：（1）在当年工作许可有效期的最后30天内申请延期并在申请后30天获得批准的须交纳罚款，罚款为延期费用的75%；（2）在上述期限30天后获得延期的证件，须交纳延期费用的150%。（3）如工作许可作废，而持有者未能在过期60天内对其进行延期，将依据厄特刑法的相关条款对持有者进行处罚。4.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？4.6.1中国驻厄立特里亚大使馆经商处地址：137，RibdaStreet，AdministrationTiravollo，Asmara，Eritrea.厄立特里亚，阿斯马拉市，提拉沃洛区，里布达大街137号。电话：00291-1-155010、155011传真：00291-1-155025电邮：er@mofcom.gov.cn网址：er.mofcom.gov.cn4.6.2厄里特里亚中资企业协会2015年11月，厄特中国商会正式成立。商会由18家驻厄特主要中资企业及孔子学院、援厄特医疗队2家机构组成，会员企业经营范围涵盖矿业、建筑、通信、航空等领域。2017年11月，商会完成换届选举并对章程进行修订，选举四川路桥、中国港湾、中国土木、华勘公司和上海外经为理事会单位，选举上海外经为轮值会长单位。4.6.3厄立特里亚驻中国大使馆地址：北京市朝阳区塔园办公楼2-10-1

72厄立特里亚62邮编：100600电话：010-65326534传真：010-653265324.6.4厄立特里亚投资促进机构厄立特里亚国家商会（EritreanNationalChamberofCommerce），负责组织厄特商人开展经贸活动。地址：P.O.Box:856Asmara，Eritrea，电话：00291-1121589传真：00291-11201384.6.5中国商务部研究院海外投资咨询中心地址：北京市东城区安外东后巷28号电话：010-64515042、64226273、64515043传真：010-64212175电邮：kgjyb@126.com网址：www.caitec.org.cn4.6.6UNDP中国企业海外可持续发展办公室地址：北京市朝阳区亮马河南路2号联合国开发计划署电话：010-85320733、853207764.6.7南南合作促进会海外投资项目信息中心地址：北京市东城区白桥南里甲2号电话：010-65280465、56765617网址：www.china-ofdi.org

73厄立特里亚635.中国企业到厄立特里亚开展投资合作应该注意哪些事项？5.1投资方面中国企业到厄立特里亚投资应注意：（1）潜在投资机会厄特是世界上最不发达国家之一，是中国对非洲部分商品免关税特别协议（SPT）受益国，享受对中国出口商品免关税待遇；厄特还是欧盟-非加太《科托努协议》的受益国，享受对欧盟出口的免关税、配额待遇。厄特是东南非共同市场（COMESA）成员国（该关税同盟共有19个成员国，面积1200万平方公里，人口3.89亿），关税同盟建成后，对内实现资本货物自由流动，对进口资本及原材料、半成品、制成品征收0%、10%、25%的统一关税。这为包括中资企业在内的外来投资者的产品进入欧盟及COMESA相关国家市场创造了有利条件。可投资领域有：①农业：粮食生产与出口，农产品生产与出口，动物繁殖，牲畜饲养，林业产品，水果、蔬菜、鲜花生产及出口，皮革加工及出口，奶、肉制品深加工。②渔业：厄特海域约5.2万平方公里，年可持续捕捞量为8万吨。厄特政府欢迎外商各种形式的投资合作，重点投资领域：海产品加工厂、渔船维修和制造、养虾场。③矿产与能源：地理研究和遥感勘探表明厄特地处优越的地理位置，拥有巨大未被现代技术开发的原始矿产资源。绿石带（含贵金属和贱金属）分布占国土面积的70%。重点投资领域：金、铜、锌、镍、铁和工业原料，建筑原料，油、天然气及地热资源。④制造业：纺织、内衣、皮革和皮革制品、鞋、食物加工和农工产品；水泥、玻璃、大理石、盐、搪瓷和以矿产资源为基础的制造业；化工（包括盐）和工程产品。⑤旅游：修建和经营饭店及相关设施、开发和经营娱乐点和设施，如：温泉、会议中心、运动和休闲中心、高尔夫俱乐部、水上运动、潜水、巡游、租船，经营（国内和跨地区的）旅游服务，探索和开发历史遗址。⑥基础设施：公路、铁路、水坝、供水、供电、商业和住宅建筑、通讯设施、机场和海港。合理开发矿产资源、发展新能源和利用高新技术是厄特政府的优先选择。⑦交通：道路建设、现代航空和海运。⑧免税区。（2）投资环境有待改善

74厄立特里亚64厄立特里亚供电、供水、通讯、交通等基础设施一般，价格较高，中资企业需要精心核算投资建厂的商务成本。（3）谨慎看待优惠政策厄特投资政策优惠幅度不大，企业不能期望值太高，建议投资者立足企业自身的科学决策、有效管理、市场运营来争取盈利。随着厄埃（塞）关系缓和，重建和平，联合国制裁解除，厄政府有望积极调整吸引外资政策。在自贸区或特别工业园区内，外资优惠政策将会更多。（4）做好投资市场考察中资企业到厄特开展投资，需事前做好市场调研。厄特建国时间短，法制尚未健全；政府各部门人员少，办事花费时间长，企业往往不能及时获得急需的信息或批文；厄特国营企业垄断主要物资进口；基础设施严重不足，企业投资后许多问题需要自行解决。所以，企业宜在投资前做好相关的市场调查工作，必要时聘请律师和其他专业人员参与考察，谨慎进入。5.2贸易方面中国企业在厄立特里亚从事贸易活动应注意：（1）市场空间较小厄特国内市场有限。中国商品因性价比优势在厄特比较受欢迎，但是市场份额依然较小。中资企业应该将国内有竞争力的优质商品出口到厄特，扩大市场份额。（2）贸易逆差大厄特财政收入偏低，入不敷出，赤字严重，贸易不平衡。（3）法律体系有待完善厄特尚不是世界贸易组织成员，贸易法规体系还不够健全，该国颁布的与贸易和投资有关的法令有《投资法令》、《海关税则》、《所得税法令》、《劳工法令》以及《自由区法令》等。中资企业在开展贸易活动中，要注意政策和法律风险。5.3承包工程方面厄特基础设施建设领域有较大的工程承包市场潜力。但是，厄特财政资金有限，对外国援助依赖较强，工程项目资金短缺。中资企业要对该国工程承包市场进行全面分析，尤其在参加工程投标过程中，一定要落实工程项目经费，避免延期支付工程款现象发生。5.4劳务合作方面

75厄立特里亚65厄特本土失业率高，就业压力很大。因此，厄特政府不鼓励外籍劳务到厄特就业。除了拥有技术资质的技术人员和管理人员外，一般劳务申请工作许可难度较大。在厄特申请外籍劳务工作准证的手续比较复杂，需要提供的文件资料较多。中资企业或个人办理工作准证和签证过程中，要特别注意相关手续。目前申请进入厄特工作的外籍人员，需要办理返签。经厄特相关部门和移民局批准后，厄特驻华使馆才能颁发签证。5.5防范投资合作风险在厄特开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。5.6其他应注意事项厄特传染性疾病高发，主要是由食品和水传播的疾病，如：细菌性腹泻、甲肝、伤寒症。中方人员赴厄特前应随身携带健康手册，并在国内接受有关疫苗注射。如在厄特生病，应在第一时间同中国援厄特医疗队取得

76厄立特里亚66联系，并按照医疗队的建议在厄特医院接受治疗或回国治疗。

77厄立特里亚676.中国企业如何在厄立特里亚建立和谐关系？6.1处理好与政府部门和议会的关系企业同厄特政府主管部门保持密切的联系和沟通，不仅可以取得对方的理解及在水泥、钢材、液化气等物资审批方面的支持，还可以获得必要的信息，为今后的工作打下基础。企业要遵守当地法律法规，遇到经营上的问题积极协调政府各部门，避免留下不良记录。6.2妥善处理与工会的关系由于意大利在厄特殖民统治时间较长，厄特劳工组织的体制和法律深受其影响，公民维权意识较强。企业要学会与工会打交道，增加处理工会事务的经验和能力，学习了解劳工法，尊重劳工组织，同劳动部相关工会组织搞好关系。6.3密切与当地居民的关系厄特当地居民对外国人特别是中国人热情、友好，对中资企业印象普遍良好。中资企业在厄特开展业务时应做到：（1）关注环保，减少尘土、噪音污染，尽量不在夜间施工；（2）尊重当地民俗民风、生活习惯及宗教信仰（如穆斯林百姓不吃猪肉及野生动物）；（3）由于中国人的饮食习惯导致生活垃圾较多，应注意及时清理；（4）遵守交通规则，注意行车安全。案例：为庆祝厄特独立25周年，2016年5月，第一届中厄“友谊杯”篮球赛在首都阿斯马拉举行。参赛双方分别为在厄特中资企业机构人员组成的“梦之队”和厄特退伍战士及原厄特国家篮球队队员组成的厄特篮球队。通过开展篮球友谊赛进一步推动加深中厄两国人民间的友好情谊。案例：2019年7月，为庆祝中厄建交26周年和中华人民共和国成立70周年，驻厄立特里亚使馆与中国同学会、中国商会、厄全国篮球协会共同举办篮球友谊赛。比赛开始前，中国商会向厄篮协捐赠了篮球。比赛中，来自驻厄使馆、中资机构和厄各界篮球爱好者激情竞技而不失友谊精神，引得观众阵阵热烈掌声与欢呼。驻厄立特里亚使馆与中国商会已连续三年举办体育比赛活动庆祝厄独立、中厄两国建交及中国国庆，进一步加深中厄两国人民的友谊，助力厄体育事业发展。

78厄立特里亚686.4尊重当地风俗习惯厄特位于东非之角，历史上土耳其人、埃及人、阿拉伯人、意大利人、英国人等周边国家和世界强权都曾染指于此，塑造了厄特多民族多文化的特征，也决定了其对多元文化的包容性。经过多年的独立战争，厄特人民流血牺牲，形成了较强的民族自尊心和纪律性。中资企业在厄特开拓市场，要尊重当地文化的多元性，尊重厄特人强烈的民族自尊心和独特的历史传统。6.5依法保护生态环境厄特于1995年加入全球环境基金（GEF），是2007-2008年度的主席国。有关环境保护的法律正在制定中，涉及环保方面的政策主要是1995年制定的《全国环境保护管理纲要》及其他临时性国家政策。厄特重点生态环保领域有海洋资源、旅游、渔业等，厄特将其拥有的全部1200公里海岸线列为保护区，2006年、2007年分别签署了保护海龟和儒艮的谅解备忘录。同时针对工程承包、矿产资源开发等多领域制定了相应的规定。厄特除特殊行业外，禁止使用塑料袋，矿业企业施工要采取相应的环保措施。中资企业在厄特开展业务，要详细了解有关环境保护的法律法规，并严格遵照执行，切实保护当地的生态环境。6.6承担必要的社会责任由于目前厄特经济发展程度较低，企业不多，社会就业率和平均工资水平很低。中资企业到厄特后应依法办事，注意提高雇员待遇，积极参加社会福利项目（如支持“烈士基金”和支持贫困儿童就学等），此举既可以提高自身知名度，也可以得到对方的认可和支持。6.7懂得与媒体打交道1996年6月厄特颁布新闻法，主张在遵守法律并结合实际前提下的言论自由。中资企业在应对当地媒体时，应落落大方，言行举止恰当，不妄议厄特国家内政与现实。对所做工作多从互惠互利角度进行阐述，强调帮助厄特经济社会的发展与进步，同时，在现实工作中注意多予少取。6.8学会和执法人员打交道厄特公安、检察、税务等执法人员均能按照外国人管理相关规定秉公

79厄立特里亚69执法。在厄特中国公民应自觉遵守当地法律法规及风俗习惯，中资企业在厄特开展投资合作业务，要入乡随俗，守法经营，尊重厄特独特的文化传统，在互利合作的基础上，开展正当经营活动。遇相关执法人员执行公务时，应积极配合。遇到发生不公正情况时要客观分析、理性应对，不卑不亢、据理力争，必要时可寻求使馆及经商处的帮助，以维护自身及企业正当合法权益。6.9传播中国传统文化中国传统文化博大精深，随着中国与厄特交往日益密切，不少厄特民众和企业对中国文化更加了解，并抱有浓厚兴趣。中资企业到厄特投资经营，应充分尊重厄特文化，增进厄特人民对中国传统文化的了解和认识，共享世界文明进步的成果。每年中国政府都向厄特提供大量的奖学金名额和赴华短期培训名额。2016年贵州省向厄特专门提供了十个奖学金名额。厄特高教委孔子学院成立三年多来快速发展，为厄特民众学习汉语、了解中国文化创造了机会。6.10其他（1）用合同和法律保护自身权益厄特民族性格坚韧，在多年的独立斗争中形成了自己的立国理政理念。虽然政府对外资进入尚有矛盾心里，但政府注重承诺，诚实守信。因此在厄特投资应关注合同细节，利用合同保护自己的权益。（2）守法经营厄特执政党通过独立斗争取得政权，非常注重廉政建设，各级政府和执法部门较清廉，政府对官员贪污腐败的处置较为严厉。中资企业在厄特开展投资合作业务，要因地制宜，守法经营，尊重厄特独特的文化传统，在同对方保持良好合作关系的基础上，开展业务。（3）实现人员本土化厄特政府对扩大就业十分重视。中资企业要根据开展业务的需要，尽可能给当地人员创造就业机会。雇用得力的当地雇员可以帮助中资企业树立形象，建立沟通渠道。在雇用当地人员过程中应把好关，聘请熟悉政府和社会关系的雇员，可以收到事半功倍的效果，遇有中方不熟悉的当地风俗习惯时，可以及时得到当地雇员的提醒和帮助。（4）不参与有关政治经济政策的讨论厄特坚持独立建国、自力更生的传统，对经济和社会建设有自己的思路和做法。中方人员应入乡随俗，按照当地具体条件开展业务，不指责对

80厄立特里亚70方政府和政策，且避免与当地人讨论其内政的问题。

81厄立特里亚717.中国企业/人员在厄立特里亚遇到困难该怎么办？7.1寻求法律保护（1）涉及经营业务中资企业到厄特后，应聘请当地律师解决经营过程中遇到的各种法律问题。一般性问题既可咨询其他驻厄特中资企业，也可以咨询律师，请其帮助解决。（2）涉及被盗被抢等案件中方人员在厄特租赁住宅及办公场所应要求房主提供相应安全设施，如窗外栅栏等。如遇被盗被抢等案件发生，应保护现场，并在第一时间请当地警察勘察现场，主动配合，提供相关信息。7.2寻求当地政府帮助中资企业到厄特开展投资合作业务过程中，遇到政策、注册、土地等相关问题时，应该主动寻求厄特政府主管部门和项目所在地政府的帮助。在正常情况下，应该与投资中心的项目官员保持联系和必要的沟通。厄特分管外国投资的政府部门是政府各职能部门。如农业部分管农业领域投资，能源矿产部分管矿业领域的投资等。厄特为便利投资者建立了投资中心，职能为：（1）促进投资和提供在厄特投资机会的信息；（2）监督、解释投资公告的规定，并对公告规定的实施进行评价；（3）提供和组织咨询并为本国投资者提供培训服务；（4）协助为外国投资者的投资提供必要的法律依据；（5）对证书和技术转让协议进行注册登记；（6）就有关投资政策事宜向政府提供咨询；（7）处理临时出现的与公告有关的事宜；（8）履行政府委托的其他职责。7.3取得中国驻当地使（领）馆保护（1）报到备案中资企业受对方政府或企业邀请到厄特考察，应在行前将行期通知中国使馆经商处。到厄特后，应首先到使馆经商处报到，汇报考察目的，听取使馆经商处的意见；投资注册并取得中国国内主管部门核准后，按规定

82厄立特里亚72到经商处备案。涉及投资的重大问题应首先征求使馆经商处意见，同国内政策保持一致。关注使馆经商处网站关于安全和经贸方面的信息。网址：www.mofcom.gov.cn/mofcom/xyfzhou.shtml（2）保持与使馆联系中国公民在厄特的行为受国际法和当地法律约束。中资企业和人员在厄特开展业务，应保持与中国驻厄特大使馆的联系。遇到涉及人身安全等问题（如受到驻在国司法部门拘押等）应在第一时间联络中国驻厄特大使馆领事部，寻求领事保护，遇重大问题可待领事到场后与对方交涉。遇有中国公民（包括触犯当地法律的中国公民）在当地所享有的合法权利受到侵害时，中国驻厄特使馆有责任在国际法和当地法律允许的范围内实施保护。领事部还负责办理护照丢失、延期和补发等。中国驻厄特使馆领事电话为00291-1-155017。（3）服从大使馆领导中资企业遇有重大商务问题或遇有纠纷等突发事件，应及时向中国驻厄特使馆经商处报告；如需同对方政府部门交涉，可先向驻厄特使馆经商处咨询，并同厄特政府主管部门进行接触和磋商。在处理相关事宜时，要服从中国驻厄特大使馆的领导和协调。企业要避免内部恶性竞争，发生争执时应听取使馆经商处的调解意见，避免给国家和企业造成损失。7.4建立并启动应急预案中资企业到厄特投资要客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对员工进行风险教育，强化安全意识。设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作；投入必要的经费购置安全设备，给员工上保险等。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火警和救护电话，通知中国援外医疗队，之后立即上报中国驻厄特使馆经商处。中国公民在厄特期间，如遇紧急情况，可向当地警方或消防部门求助。阿斯马拉警察局：电话：120555（交通）、127799（刑事）；消防局电话：202099/202260。7.5其他应对措施遇领事保护事件，使馆经商处义不容辞。一般商务纠纷可寻求当地唯一行业协会即厄特商工会的帮助。企业一般应配备翻译，当事人也可请厄特中国商会、在厄特华人或其他中资企业懂当地语言的人员协助。

83厄立特里亚73附录1厄立特里亚政府部门和相关机构一览表（1）外交部，电话：00291-1-127838（2）农业部，电话：00291-1-181499（3）国防部，电话：00291-1-159144（4）教育部，电话：00291-1-121022（5）能矿部，电话：00291-1-116872（6）财政部，电话：00291-1-127755（7）渔业部，电话：00291-1-114271（8）卫生部，电话：00291-1-120818（9）劳工部，电话：00291-1-151986（10）贸工部，电话：00291-1-127806（11）交通通讯部，电话：00291-1-120555（12）公共工程部，电话：00291-1-202763

84厄立特里亚74附录2厄立特里亚主要中资企业一览表序号机构名称电话1四川路桥1549602天津国际1255573上海外经112315/3184中国港湾1118555中兴通讯1516586华为技术1509987中陆国际076223408中国地矿074677489天津华勘0754601810兰德资源0734140211中国土木0754601512中交一公局0766008613中阊公司0740300814紫金矿业0763699515四达时代07546020

85厄立特里亚75后记《对外投资合作国别（地区）指南》之《厄立特里亚》，对中国企业尤其是中小企业到厄特开展投资合作业务时普遍关注的投资合作环境进行了客观介绍；针对中国企业到厄特开展业务可能出现的各种问题给予了提示。希望本《指南》能成为中国企业走进厄立特里亚的入门向导，但由于篇幅有限，加之不同投资者所需信息各异，本《指南》提供的信息仅供读者参考，不作为企业投资决策的全部依据。商务部对外投资和经济合作司负责组织协调《指南》编制工作。本《指南》由中国驻厄立特里亚大使馆经商处编写，2018版《指南》由王利培、朱淅等修订。商务部研究院对外投资合作研究所和中国海外投资咨询中心的专家学者对本《指南》内容进行了补充、调整和修改。商务部西亚非洲司的同志对文中相关内容提出了宝贵意见。在编写本书过程中，我们参阅了中国外交部、厄特等专业机构的公开信息，特此说明并致谢。由于时间仓促，加之我们的水平有限，如有不当之处，欢迎批评指正。编著者2019年9月