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严肃换届纪律相关素材汇编目录一、方案关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案1关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案2关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案3关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案4关于严肃换届纪律开展专题谈心谈话的实施方案二、讲话严肃换届纪律会议讲话1严肃换届纪律会议讲话2严肃换届纪律谈心谈话会议讲话三、体会文章时刻绷紧换届纪律这根弦严明换届纪律严肃换届风气做好严肃换届纪律加强换届风气监督
1从严从实加强换届风气监督念好换届纪律“三字诀”早预防严监督拧紧换届纪律弦严肃换届纪律确保风清气正严肃换届纪律对照检查材料1严肃换届纪律对照检查材料2严肃换届纪律对照检查材料3五、经验交流以务实举措确保换届风清气正严把“四个关口”答好“换届考卷”以清风正气换出凝聚力战斗力新气象严明换届纪律弘扬清风正气把“严”的主基调贯穿换届工作始终营造换届好风气选好发展带头人严守铁规铁纪护航班子换届六、信息简报以铁的纪律护航换届选举工作明确“五类主体”责任严肃换届纪律
2多措并举严肃换届纪律“严把三关”严肃换届纪律“四部曲”严肃换届纪律关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案1为贯彻落实中央和省、市、县关于加强换届风气监督的通知精神,从严从实做好换届风气监督,确保换届工作顺利开展,营造风清气正的换届环境,现制定如下实施方案。一、认真安排部署1、制定工作方案。围绕贯彻落实中央和省、市、县通知精神,下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》,进一步明确责任、严明纪律,对落实责任清单、教育先导、信息报告、全程督导、快查快办等方面作出具体安排。2、成立工作机构。成立换届工作领导小组,组建换届风气监督组,明确职责分工,细化具体的工作流程和任务。3、召开会议安排。召开我镇严肃换届纪律加强换届风气监督部署会议,贯彻中央和省、市、县换届纪律要求,以保证换届风清气正为重点,对换届风气监督工作进行安排。
34、召开调度会议。结合我镇换届工作进展情况,适时开展换届风气监督工作调度,协调会商,专题研讨,强化指导,跟踪问效,及时掌握情况,增强工作前瞻性、针对性、实效性。5、培训考察人员。换届考察培训会上,给换届考察组成员发放一张换届纪律提醒卡,。重申严肃换届纪律要求,明确将保证换届风清气正作为考察组的重要职责,把加强换届风气监督贯穿换届考察工作全过程。二、抓好责任落实6、强化主体责任。坚持党委直接抓换届风气监督,充分发挥领导和把关作用,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。镇党委要坚持把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实,防范风险隐患。7、压实第一责任。党委书记落实第一责任人责任,亲自谋划部署加强换届风气监督工作,亲自过问重要问题,亲自协调重要环节,亲自督办重要案件,亲自约谈重点对象。要敢抓敢管敢碰硬,带头把纪律和规矩挺在前面。对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题,及时向党委书记通报。
48、夯实部门责任。镇纪委履行监督责任,配合开展巡回督查和现场督导,聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责,坚决维护换届纪律权威。镇党建办公室履行直接责任,主动牵头负责,承担宣传教育、监督检查、问题查处等方面工作。镇党政办公室、社会治安综合治理中心、派出所、司法所等部门在镇党委统一领导下,充分发挥职能作用,分工负责、齐抓共管、形成合力,保证换届选举顺利进行。大会选举期间,督促各党支部进一步压实代表团团长监督换届风气的责任。9、严肃问责追责。加大问责力度,对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方,及时督促提醒,视情况约谈党支部书记,必要时进行函询、诫勉;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,依据有关规定追究或督促追究各党支部和有关部门的责任,做到有责必问、问责必严。三、强化学习教育10、组织专题学习。各党支部要结合党史学习教育及专题党课、集中培训等组织严肃换届纪律的专题学习,认真学习《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》精神和换届有关政策规定,深刻领会“十严禁”换届纪律要求。
511、开展谈心谈话。换届工作启动前,镇纪委书记和组织委员要与各党支部书记开展谈心谈话,把做好换届工作的重要意义讲清楚,把换届政策和要求讲清楚,把纪律规矩讲清楚。确定考察人选后,镇纪委书记、组织委员及时与拟提拔人选考察对象进行谈话,重申换届纪律要求。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部,镇组织委员要有针对性地开展谈心谈话。12、发送学习材料。换届工作启动前,印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》和“十严禁”换届纪律提醒卡等换届纪律材料,并送达各党支部。民主推荐会前,给每位参加民主推荐会的人员及相关工作人员发一封严肃换届纪律的信件、一张换届纪律提醒卡;大会选举期间,给每位换届相关领导干部、换届选举参会人员及工作人员发封严肃换届纪律的信件、一张换届纪律提醒卡。13、开展警示教育。按照上级要求及时组织有关领导干部、党代表、换届工作人员等观看换届纪律警示教育专题片,签订严守换届纪律承诺书;换届选举期间,采取召开民主生活会、警示教育会等形式,用身边事教育身边人,促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。四、开展监督检查
614、强化重点监督。盯住拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等最典型的10类违反换届纪律问题,盯住代表推荐选举干部推荐提名、组织考核评价、大会酝酿选举等重要环节,加强分析研判,进行风险排查,有的放矢制定防范措施、开展监督检查。换届考察期间,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容,谈话时了解考察对象遵守换届纪律的情况,并如实反映在考察材料中;在给党代表发会议通知时,一并发送严肃换届纪律情况问卷调查,了解是否存在违反换届纪律的行为。15、实行巡回督查。换届期间,镇党建办公室会同镇纪委组建换届风气巡回督查组,采取个别访谈、暗查暗访查阅资料、电话巡查等方式,对各党支部执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行检查,发现问题及时反馈,并督促抓好整改。16、开展现场督导。推选党代表期间,镇党建办公室会同镇纪委向各党支部派驻督导组,对推选党代表进行现场督促指导,发现苗头性倾向性问题及时报告,妥善处理。五、从严问题查处
717、实行立项专办制度。换届期间,对违反换届纪律问题的举报,接到一件立项专办一件,优先办理、快查快结对反映考察对象违反换届纪律问题的举报。对其他干部违反换届纪律的,按干部管理权限限期办理。对督查、督导期间受理的违反换届纪律问题,举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。18、建立快速查核机制。镇纪委、镇党建办公室组建违反换届纪律问题专项查核组,对反映问题线索清楚、情节严重的举报,对查处不及时、不到位的地方,迅速派出查核组进行直接查核或实地督办,始终保持对换届中不正之风的高压态势。对违反换届纪律问题的举报,一般在15个工作日内调查完成并形成调查报告;情况复杂一时难以查清的,限时形成阶段性查核情况报告。19、畅通群众监督举报渠道。换届期间,镇纪委、镇党建办公室对外公布监督举报方式,加强24小时值班值守管理,及时接听举报电话、拆阅群众来信、接受网上反映,优先办理反映换届纪律问题的举报。20、加大查处问责力度。对违反换届纪律问题举报,一经查实,既要追究当事人的责任,还要追究相关责任人的责任。对受到不实举报造成恶劣影响的,及时予以澄清正名,属恶意举报和诬告陷害的,要严肃处理。加大对违反换届纪律典型案例的通报力度,查处一起,通报一起,对重点案例点名道姓曝光,充分发挥警示、震慑、教育作用。
8六、营造良好氛围21、加强纪律宣传。根据换届进程,依托简报、手机短信等形式,广泛宣传换届纪律新精神新要求,面向社会公布“十严禁”换届纪律和举报电话,通报违反换届纪律典型案例。22、做好舆论应对。对涉及换届的敏感信息、重要情况,突发问题,做到迅速反应、及时研判、妥善应对,建立换届风气舆情监控和应急处置机制,正确引导舆论,弘扬清风正气。23、及时报送信息。坚持换届纪律情况“日报告”,在大会选举期间和巡回督查期间,每日报告换届纪律执行情况,实时监测和掌握换届纪律情况。坚持换届风气情况“定期报告”,集中报送本地在宣传教育、监督检查、查核处理等工作的举措和成效。坚持换届纪律重大事项“及时报告”,对换届风气及监督工作中遇到的新情况、新问题、奥情事件等,及时报告、主动应对、妥善处理。关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案2
9为认真贯彻落实严明换届纪律的要求,进一步压实换届风气监督主体责任,特制定本方案。一、压实“五个责任”镇党委把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作同步谋划、同步安排,确保换届工作有序健康平稳进行。党委书记担负第一责任人责任,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。镇纪委担负监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。镇组织办担负直接责任,精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。全镇各单位,在镇党委的统一领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力,共同营造风清气正的换届环境。二、落细任务措施(一)换届启动阶段
101.建立责任清单。①按照条目化、项目化的要求,建立责任清单,明确具体分工和牵头部门,经镇党委审定后报市委组织部备案。②定期召开会议,研究部署换届工作和换届风气监督工作,把换届风气监督与换届工作同步谋划、同步安排;及时听取重大问题、重大案件的汇报,对违反换届纪律问题从严从快追责问责。③压实党委全面从严治党主体责任的落实,对照责任清单,不定期对落实换届风气监督情况进行监督自查。④组织新闻媒体加强“十严禁”换届纪律宣传,建立换届舆情监控和应急处理机制。2.组织专题学习。①镇党委中心组对习近平总书记关于选人用人及监督管理干部重要论述摘录、“十严禁”纪律要求、换届选举工作的政策和法律法规进行专题学习。②及时发送《严肃换届纪律文件选编》等必学资料,按照“四必看”的要求组织观看严肃换届纪律警示教育专题片。③开展严肃换届风气承诺,党委书记带头作承诺提要求。④召开专题民主生活会,深入开展批评和自我批评。⑤结合支部主题党日活动,宣传上级关于严肃换届纪律的文件精神,进一步强化纪律意识和规矩意识。3.开展谈心谈话。严格落实“四必谈”的要求,做到谈心谈话全覆盖。其中,镇党委书记同班子成员、重点岗位干部以及负责换届工作人员普遍谈,镇党委书记和纪委书记、组织委员将有选择性地与村支部书记、镇直单位负责人、离退休老同志、两代表一委员、不再提名的领导班子成员进行座谈。建立越级汇报、说情打招呼干部“负面清单”。4.梳理排查问题。镇换届办会同相关部门,对符合继续提
11名条件的乡镇领导班子成员、可能新提名为镇领导班子成员的人员廉洁自律等情况按干部管理权限提前进行集中梳理排查。(二)换届考察阶段5.畅通信访举报渠道。换届期间,畅通来电、来信、来访、“四位一体”的举报平台,建立举报换届问题专人值守制度,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解全镇换届风气情况加强干部监督联席会议成员单位信息沟通,对涉及违反换届纪律问题的举报,及时转纪检机关和组织部门处理。定期汇总举报平台受理情况并及时向镇党委通报。6.建立快速查核机制。建立违反组织原则和换届纪律问题专门核查组,发现问题快速反应、实行立项专办、限时办结,及时查处。7.严格执行监督制度。严格落实干部任前监督、干部选拔任用全程纪实、党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查、干部选拔任用工作有关事项报告等制度,严把选人用人关口,防止干部“带病提名”“带病提拔”。(三)换届选举阶段8.开展警示教育。向“两代表一委员”发送遵守换届选举纪律的提醒卡,组织观看警示教育片,组织大会工作人员、各代表团团长(小组召集人)集中观看警示教育片。
129.实时监督会风。换届选举期间,各代表团团长(小组召集人)加强对代表委员的思想引导,密切关注动向,有针对性做好严肃换届纪律工作。10.进行现场督导。组建换届选举督导组。三、加强组织领导(一)建强工作专班。成立领导班子换届工作领导小组和工作专班,抽调政治过硬、敢于担当、公道正派、业务精通的同志参加换届工作机构专班、换届风气巡察组、选举督导组,以换届违规违纪问题“零容忍”的政治态度,坚持问题导向,聚焦换届中的苗头性和倾向性问题,抓早、抓小、抓现行,切实营造良好的换届氛围。(二)加强监督检查。建立工作协作机制,加强沟通协调,对换届风气监督工作,要每周进行一次集中盘点、每月进行一次集中督办,每季度进行一次集中调度,及时跟踪了解落实换届风气监督的进展、做法和成效,及时通报换届风气巡察和现场督导的有关情况,及时研究解决工作中遇到的新情况新问题,督促推进换届风气监督的责任和措施落到实处。
13(三)严肃责任追究。对抓换届风气监督重视不够、措施不力的地方,及时督促提醒,视情况约谈党支部书记或有关方面负责人,必要时进行函询、诫勉。领导干部因履责不力,导致本单位换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,向市直主管单位反映;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案3严肃换届纪律方案根据“十严禁”换届纪律要求,从严从实做好换届风气监督工作,着力营造风清气正的换届环境,现结合我镇实际,制定如下实施方案。一、总体要求认真贯彻落实全面从严治党要求和新时代党的组织路线,压实换届风气监督主体责任,坚持正面教育和反面警示相结合,强化监督检查和责任追究,把纪律和规矩挺在前面,始终保持整治不正之风的高压态势,着力营造风清气正换届环境和政治生态,确保换届工作有序健康平稳进行。二、工作举措(一)切实强化责任落实
14坚持把党的领导贯穿换届工作各环节、全过程,强化换届风气监督责任主体职责,以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气、狠抓工作落实。镇党委要切实履行主体责任,提高政治站位,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,与换届工作同步谋划、同步部署、同步推进,确保换届工作有序健康平稳运行。镇党委要在成立换届工作领导小组的同时,建立换届工作监督组,负责换届风气的监督和换届纪律的执行。镇换届工作监督组要根据市委及市纪委市监委、市委组织部统一部署,结合实际,研究制定换届风气监督方案。党委书记履行第一责任人职责,做到亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实。镇纪委履行监督责任,铁腕执纪、严肃问责,坚决维护换届纪律权威。镇党委副书记和组织委员履行直接责任,把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。班子其他成员要按照职责分工,切实担负起分管领域和工作联系点的纪律监督,做到齐抓共管、形成合力。实行换届风气追责问责制度,把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设的重要内容,对因履责不力导致本辖区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法从严追究相关党组织和有关人员责任。(二)严明换届纪律规定要把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪,在换届纪律上切实做到“十严禁”。
151.严禁结党营私。对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的,以人划线、任人唯亲、排斥异己的,培植个人势力、结成利益集团的,一律给予党纪政务处分。2.严禁拉票贿选。对通过宴请、安排消费活动,快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金,以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式,在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节轻重给予党纪政务处分,贿选的依法处理。3.严禁买官卖官。对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的,通过帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依规依纪依法处理。4.严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的,一律不得提拔或者进一步使用,并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。5.严禁个人说了算。对以个人决定代替党组织集体研究决定的,授意、暗示、指定提拔调整人选的,一律取消相关任用决定,并严肃追究相关领导和有关人员责任。
166.严禁说情打招呼。对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的,违规干预下级或者原任职地区和单位干部选拔任用的,一律作为领导干部违规插手干预重大事项的情形记录在案,并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。7.严禁违规用人。对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并对相关人员依规依纪进行处理。8.严禁跑风漏气。对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的,一律追究相关人员责任。9.严禁弄虚作假。对篡改、伪造干部人事档案材料的,在换届考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相的,一律予以纠正,并视情节轻重对相关人员给予组织处理或者党纪政务处分。10.严禁干扰换届。对境内外敌对势力搅扰破坏换届的,严加防范、坚决打击;对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的,违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的,以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的,造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。(三)集中开展宣传教育坚持教育在先、警示在先、预防在先,把纪律和规矩挺在前面,将思想政治工作贯穿换届始终。
171.开展严肃换届纪律“四个一”宣传活动。送一次学习资料,及时将中央、省市委换届纪律文件资料印送每一名市管领导干部及相关工作人员。在下发党代会、人代会和政协会议通知时,一并将严肃换届纪律通知要求函送每位代表和委员,要求严格遵守并加强监督;发放一张“十严禁”换届纪律提醒卡;开展一次警示教育,组织观看严肃换届纪律教育警示专题片,做到“四必看”:班子领导必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,大会选举前党代会代表、人大代表、政协委员必看;开展一轮集中宣传,广泛深入持久地宣传换届纪律,向社会公布“十严禁”换届纪律要求和“12380”“12388”举报网站、电话,让广大干部群众知晓和监督。2.开展“四学四承诺”活动。把握换届工作时间节点,分对象组织开展“四学四承诺”活动,即:领导干部带头学,承诺严格执行换届纪律。换届工作开始前,党委要结合党史学习教育,广泛采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式,深入学习干部选拔任用、换届选举的政策法规和纪律要求;参加推荐人员集中学,承诺出以公心推荐干部;各类候选人、“两代表一委员”专题学,承诺自觉维护换届纪律;全体组工干部深入学,承诺圆满完成换届任务。
183.开展严肃换届纪律谈心谈话。党委要组织开展谈心谈话,加强对党员干部特别是领导干部的思想教育,做到“三必谈三提醒”。即与班子成员必谈,提醒督促讲党性、顾大局,带头执行换届纪律;与中层干部必谈,提醒督促严肃执行换届纪律,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断;与重点岗位干部必谈,提醒督促正确对待组织安排、正确对待进退留转、正确对待选举结果。(四)全程跟踪督促检查1.突出换届关键环节监督。换届考察组要履行好一岗双责,在完成考察任务的同时切实加强对当地换届风气和考察对象遵守换届纪律情况的监督。在召开民主推荐大会时,由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查,了解是否存在违反换届纪律的行为;换届考察期间,在发布考察对象公示通知时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为举报内容,谈话时了解考察对象遵守换届纪律的情况。
192.强化制度执行情况监督检查。落实全程纪实监督,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到换届提名人选的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见“凡提必听”,反映有关问题的信访举报“凡提必查”。紧紧围绕提名推荐、考察、公示、选举等各个关键环节,对换届期间干部选任过程环环把关,凡动议环节“有疑点”、考察公示环节“有问题”、讨论环节“有争议”等影响提拔使用的,一律“放下”,坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。3.开展巡回督查。换届期间,镇纪委镇监委、镇党建办将抽调人员组建巡回督查组,采取听取情况介绍、个别谈话、召开座谈会、查阅资料、重点问题专项调查等形式对换届工作和换届风气进行巡回督查,发现问题及时纠正和处理。4.加强现场督导。大会选举期间,镇党建办、镇纪委镇监委等组成的督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导,重点了解会议准备情况、换届风气监督措施落实情况,实时掌握换届选举动态,发现苗头性问题妥善处置。5.做好舆情应对。制定舆情应对预案,密切关注党员干部思想动态,加强舆情监控和引导,及时报告和妥善应对,对一些苗头性、倾向性问题,采取有效措施及时化解。建立换届风气要情动态报告制度,换届选举前每周上报,选举期间每日上报。(五)严肃开展举报核查坚持抓早、抓小、抓现行,始终保持整治不正之风的高压态势,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。
201.畅通群众举报渠道。换届期间,要认真落实专人值守制度,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解本地换届风气情况。要将收到的反映违反换届纪律问题的信息,及时提供镇党建办(组织)处理,重大问题必须及时报告。2.建立换届信访快速查核机制。换届过程中始终保持高压态势,对反映换届纪律问题的举报,接到一件立项专办一件,做到快速反应、及时核查、果断处置。对收到的举报反映,须在一周内向有关部门报送查核结果;对反映考察对象问题的举报,要在考察工作结束前办结;对换届选举期间发现的问题,要及时妥善处理。3.从严处置违反换届纪律行为。对经查确实存在违反换届纪律问题的,要按照有关规定及时作出严肃处理,已列入考察对象的排除出考察人选;已列为候选人的取消候选人资格;已经提拔的责令辞职或者免职、降职;应当追究党纪政务或法律责任的,移交纪检监察或司法机关处理。对反映问题线索不具体、一时无法核查的,也要进行函询或提醒。对违反换届纪律的典型案件,做到查实一起、通报一起,对重点案例点名道姓曝光,充分发挥警示、震慑和教育作用。4.健全完善不实信访澄清保护机制。旗帜鲜明为担当尽责党员干部撑腰鼓劲,对受到不实举报的不影响提名使用,造成不良影响的及时予以澄清;对别有用心恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理的,会同有关部门迅速依法处理。三、加强组织领导
21为从严从实加强换届风气监督,成立加强换届风气监督工作领导小组,在镇党委和镇换届工作领导小组的统一领导下开展工作。组长由镇党委副书记兼任,镇党委委员(组织)任副组长。镇纪委和镇党建办有关同志为办公室成员。领导小组下设办公室。关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案4为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求,扎实有效做好换届风气监督各项工作,结合我镇实际,制定如下实施方案。一、加强组织领导,明确换届风气监督责任1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正,是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全镇各级党组织要切实提高思想认识,把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉遵守换届纪律。
222.加强党的领导。各村党委、镇直各支部、非公各支部、严格履行主体责任,各村党委书记履行第一责任人职责,要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实,防范风险隐患。3.明确监督职责。镇纪委监察办和各村纪检委员担负监督责任,要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责,确保换届纪律不折不扣贯彻执行。镇组织室精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。有关单位按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时,也要承担起换届风气监督的职责。4.严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势,以动真碰硬的坚决态度,提高换届纪律执行力和震慑力。实行换届风气监督责任制,对因履行责任不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。二、营造良好氛围,认真开展宣传教育引导
231.组织专题学习。加强纪律和规矩教育,组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求,专题学习“十严禁”等换届纪律要求,真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念,正确行使民主权利,充分发挥先锋模范作用。2.开展警示教育。加大警示教育力度,组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料,按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育,用身边事教育身边人,促使广大党员干部从中汲取深刻教训,切实引以为戒,自觉遵规守纪。3.进行专题谈心谈话。乡镇党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中,有针对性地与相关人员开展谈心谈话,提醒督促他们带头严守和维护换届纪律.换届考察组在与考察对象面谈时,就严守换届纪律提出明确要求。4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求,制发严守换届纪律提醒卡,进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”,督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律,自觉抵制不正之风。
245.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责,分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》,向组织作出公开承诺,认真学习换届精神,带头执行换届纪律。6.做好集中宣传。通过多种宣传形式,深入宣传换届纪律要求,让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传,公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站,引导他们合规合法积极参与监督。三、加强协作配合,建立健全相关工作机制1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道,加强部门间协作配合,及时移送涉及换届工作问题线索,实时监测和了解换届风气状况。镇组织办会同镇纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组,对发现的问题快查严办,一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告,提出处理意见;情况复杂一时难以查清的,形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”,在追究直接责任的同时,对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解,存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任.加大对违反换届纪律案例的通报力度,充分发挥警示、震慑、教育作用。
252.建立失实检举控告澄清工作机制。镇组织办会同镇纪委监委做好失实检举控告澄清工作,对党员干部受到不实举报的,不影响提名使用,造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的,坚决追查严肃处理,切实维护换届秩序。3.建立舆情应对和突发事件处置机制。加强舆情监控和引导,妥善处理舆情事件,防止不良炒作,为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围,各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息,及时报至镇纪委监委和镇组织办。4.建立换届风气监督检查机制。镇组织办会同镇纪委监委对换届风气问题进行风险排查,明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督,严格换届政策和制度规定执行情况监督,综合运用专项检查、明察暗访等方式,对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间,认真了解考察对象遵守换届纪律情况,加强对换届风气的监督。大会选举期间,对换届选举工作进行现场监督和指导,发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。关于严肃换届纪律开展专题谈心谈话的实施方案为加强领导干部思想政治教育,严肃换届纪律,根据全省市县乡换届工作会议精神,结合我镇实际,现就我镇领导班子换届严肃换届纪律专题谈心谈话提出如下方案。
26一、谈心谈话对象重点做到“六必谈”,即县委领导与乡镇领导班子成员必谈,乡镇党委书记与全体乡镇干部必谈、与乡镇党代表和人大代表必谈,乡镇领导班子成员与村(社区)“两委”成员必谈、与第一书记和驻村工作队队员必谈,县纪委监委和组织部领导班子成员与从事乡镇领导班子换届工作的人员必谈。二、谈心谈话内容重点突出严明换届纪律规矩,针对谈心谈话对象的岗位特点和不同情况进行,达到提醒督促谈心谈话对象带头遵守换届纪律、确保换届风清气正的目的。主要包括以下三个方面内容:(一)强调责任。介绍中央、省委和市委、县委关于严肃换届纪律的安排部署,督促谈心谈话对象提高政治站位,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头落实严肃换届纪律、抓好风气监督工作责任,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
27(二)强调纪律。重申中央、省委关于严肃换届纪律“十严禁”“四必须”要求,督促谈心谈话对象严守政治纪律和政治规矩,始终树牢大局意识,正确对待个人的进退留转,自觉接受和服从组织安排,做到令行禁止。(三)听取建议。主要听取谈心谈话对象对做好乡镇领导班子换届工作及严肃换届纪律等方面的意见建议。三、谈心谈话方式、时间按照分层分片、全面覆盖的要求,谈心谈话工作可结合换届前领导班子运行情况调研等工作开展,主要采取“面对面”“一对一”面谈等方式进行,根据工作需要,也可以采取双向约谈、集体谈话等多种方式进行。(一)与全体乡镇干部的谈心谈话谈话人:镇党委书记谈话方式:可采取集体谈话与个别谈话相结合的方式进行谈话时间:3月上旬至4月上旬(二)与村(社区)“两委”成员、第一书记和驻村工作队队员的谈心谈话谈话人:联系村(社区)镇领导班子成员谈话方式:可采取集体谈话与个别谈话相结合的方式进行
28谈话时间:3月上旬至4月上旬(三)与党代表和人大代表的谈心谈话谈话人:镇党委书记谈话方式:一般采取集体谈话的方式进行谈话时间:镇党员大会和人代会召开前(四)与从事镇领导班子换届工作人员的谈心谈话谈话人:镇纪委书记、组织委员谈话方式:一般采取集体谈话的方式进行。谈话时间:3月底前严肃换届纪律会议讲话1今天市委召开严肃换届纪律专题会议,主要任务是着力营造风清气正的换届环境,确保全面顺利完成市县乡集中换届工作任务。下面,我就严肃换届纪律讲几点意见。一、强化政治责任,充分认识严肃换届纪律的极端重要性
29纪律严明是我们党的优良传统,严肃换届纪律是严肃党的纪律应有之义。各级党组织和各级领导干部要站在讲政治、讲大局的高度,深刻认识严肃换届纪律的极端重要性,自觉地担负起营造风清气正换届环境的政治责任。(一)严肃换届纪律,是确保顺利完成换届工作任务的重要保证。今年的换届工作任务重、压力大,能不能顺利完成好今年的换届工作任务,是检验各级党组织和各级领导干部执政能力强不强、驾驭全局能力高不高的重要标尺。各级党组织要积极主动地坚守做好换届工作的政治责任,以最坚决的态度、最过硬的措施、最有力的保障,着力营造风清气正的换届环境。换届风气的好坏,直接关系到换届的成败。风气不正是换届工作的最大危险,严肃换届纪律是确保换届顺利进行的重要保证。各级党组织要把严肃换届纪律摆在突出位置,作为确保顺利完成换届工作任务的重大举措来抓,以铁的纪律,保证换届风清气正,确保高标准、高质量做好换届工作,确保换届换出凝集力、创造力、战斗力。(二)严肃换届纪律,是选好干部、配强班子的重要抓手。
30选好干部、配强班子是这次换届工作的重要目标之一,是事关高质量发展的关键。要把严肃干部人事纪律作为严肃换届纪律的重要环节来抓,确保在选干部、配班子的过程中,执行政策无偏差,执行程序不走样,选人用人不失准,把选好干部、配强班子的过程,作为选拔人才、聚集人才的过程,作为发扬民主、统一思想的过程,作为提振精神、凝心聚力的过程。要自觉坚持民主集中制,进一步拓宽选人用人的渠道和视野,不能个人说了算,不能少数人说了算,不能在少数人当中选人。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则,不准搞任人唯亲、不准搞团团伙伙,不准搞封官许愿。要坚持走群众路线,把换届纪律、换届政策交给群众,自觉接受群众监督,全面提高选人用人公信度,把人民群众的积极性汇聚成支持换届、参与换届、拥护换届的巨大源泉。
31(三)严肃换届纪律,是加强党性修养的重要途径。换届期间往往是用人不正之风的易发期、多发期,严肃换届纪律尤为重要。应当充分肯定我市党员干部在执行党的纪律上主流是好的,但仍然存在一些不容忽视的问题。有的党员干部纪律意识淡薄,甚至视纪律为儿戏;有的党员干部在推荐和考察干部过程中,拉帮结派,相互串联,以请客送礼、打电话发短信、当面打招呼等形式拉票贿选;有的党员干部不坚持原则,当“好好先生”,事不关己,高高挂起;有的党员干部犯自由主义,散布小道消息,有的甚至“跑、冒、滴、漏”组织上正在酝酿的人事方案;有的党员干部不把心思用在工作上,而把心思用在找关系、走后门、跑官要官上;有的党员干部不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待群众,总认为自己怀才不遇,牢骚满腹,凡此等等,都是党性不纯、律己不严的具体表现。各级党组织要把严肃换届纪律作为党性观念再教育的重大举措来抓,进一步增强广大党员干部的纪律意识,使风清气正的换届环境成为广大党员干部共同坚守的价值取向、行为准则。要坚决同用人不正之风作坚决斗争,以严明的纪律匡正用人风气,决不让投机钻营者得利,决不让跑官要官者得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处,决不让老实人吃亏。二、坚持惩防并举,着力营造风清气正的换届环境要坚持惩防并举的方针,严格执行中央和省市委关于严肃换届纪律的各项规章制度,坚决实行教育警示、责任承诺、监督检查、信息监控、查处追究和风气考核六个全覆盖,以实际行动维护换届纪律的严肃性、权威性,确保换届风清气正。
32(一)抓宣传教育,筑牢思想防线。严肃换届纪律,加强纪律宣传、学习、教育是基础。要坚持学习在先、警示在先、预防在先,进一步增强广大党员干部的纪律观念。各级党组织要围绕贯彻落实换届纪律要求,抓好“五个一”活动:组织一次中心组专题学习,召开一次以严肃换届纪律为主题的民主生活会,安排一次换届纪律专题谈心谈话,开展一次以违反换届纪律典型案件为主要内容的警示教育,向全市党员干部和领导干部家属发出一封严肃换届纪律公开信,全方位、多途径的教育和引导广大党员干部在思想上行动上始终绷紧严于律己这根弦,在遵守换届纪律上不搞“变通”、不踩“红线”、不越“雷池”半步、不给人生留遗憾。
33(二)抓全程监督,确保换届纪律执行到位。要严格执行干部选拔任用工作四项监督制度,进一步强化组织监督、制度监督、民主监督,把严格监督贯穿于换届工作的全过程,确保各级党组织和党员干部不折不扣地贯彻执行干部选拔任用工作政策法规和各项换届纪律。要抓住民主推荐、考察、公示和换届选举等关键环节,开展重点监督。这三大环节往往是违纪行为的高发期,要密切关注、提前介入、全程监督。在展开民主推荐时,要及时组织参加推荐人员进行现场问卷调查,重点了解掌握换届纪律执行情况、是否存在违反换届纪律的行为。在发布考察对象公示通知时,要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为公示的重要内容,认真了解考察对象遵守换届纪律情况。在换届选举时,邀请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。市县两级党委要派出督查组,对各地前期准备工作进行把关,未达到标准的,一律不得启动换届工作;换届期间,由督查组对换届选举工作进行现场督导。要建立健全电话举报、举报、来信受理、来访接待“四位一体”的举报体系,进一步畅通监督渠道。要加强对《干部任用条例》的监督检查,督促各级领导干部在选人用人上懂规矩、守规矩,严禁超职数、超职级、超规格配备干部,严禁新增党政分设、配备行政首长助理等行为。(三)抓案件查处,确保换届风清气正。要坚决查处违反换届纪律的各类案件,坚决维护换届纪律的严肃性和权威性。严格执行换届纪律是硬性规定、刚性约束,没有任何商量的余地、讨价还价地余地,没有任何人情面情可讲。纪律面前,法律面前,人人平等。要以铁的纪律,确保换届风清气正。谁胆敢以身试纪、以身试法,就坚决亮利剑、出重拳。对涉嫌拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规任用干部和干扰正常换届选举等违反换届纪律规定的,不论涉及到什么人,不论职务有多高、资历有多深、贡献有多大,都要坚决查处、及时查处、从严查处,决不姑息、不搞“下不为例”。谁在这方面失之于宽、失之于软,谁就是在践踏换届纪律、践踏组织原则,一律从严查处,并实行责任追究,追究有关负责人的领导责任。各级纪检监察部门要把查处违反换届纪律案件,作为今年查办案件工作的重点,发现一起查处一起,狠抓几个突出的反面典型,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。同时,要注意保护和支持敢于坚持原则、敢于同不正之风和违纪违法行为作斗争的同志,对于进行人身攻击、打击报复、造谣诬陷等违纪违法行为,要依纪依法严肃查处。三、切实加强领导,把严肃换届纪律的各项措施抓落实
34严肃换届纪律,是各级党组织义不容辞的责任。要切实加强对严肃换届纪律工作的组织领导,把严肃换届纪律的各项措施抓落实,保证换届工作顺利进行。(一)要加强组织领导。各级党组织要把严肃换届纪律工作摆上重要议事日程,贯穿到制订换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划、一并落实。要建立严肃换届纪律工作责任制,层层签订严肃换届纪律责任状。各级党委(党组)书记是第一责任人,既要抓好本级严肃换届纪律各项措施的实施,又要加强对下级严肃换届纪律工作的督促指导,做到守土有责、一级对一级负责,为营造风清气正的换届环境提供坚强的组织保证。要大力开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范换届纪律优秀干部”活动,促进和带动各级党组织和广大党员干部在换届过程中积极创先争优。要加大对严肃换届纪律的考核力度,对换届风气好的,要予以表扬;对换届风气排名靠后的,要对党组织主要负责人进行谈话;对换届风气差、群众反映强烈的,要实行责任追究。
35(二)要实行公开承诺制。严肃换届纪律,关键在领导干部带头。要全面实行公开承诺制,引领各级领导干部带头执行换届纪律。各级领导干部要与各级党组织主动签订严格遵守换届纪律承诺书,以自己的一言一行来兑现承诺,使换届的过程成为各级领导干部兑现承诺的过程,让人民群众来检验各级领导干部的党性、见证各级领导干部的诚信。在这里,我代表市委常委一班人,向全市干部群众公开作出“六个带头”“六不”的承诺:带头坚守换届工作责任,带头遵守中央和省市委关于严肃换届纪律的各项规定,带头坚持民主集中制原则,带头坚持正确的用人导向,带头抵制用人上的不正之风,带头接受监督;不跑官要官、买官卖官,不拉票贿选,不搞团团伙伙、亲亲疏疏,不为亲友和身边工作人员干预本级和下级的人事安排,不搞任何形式的非组织活动,不收受任何礼品、礼金、有价证券和吃请。我和常委一班人将坚守承诺,欢迎全市广大干部群众监督。
36(三)要形成工作合力。严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境是全党的事,人人有责。要着力营造齐抓共管的良好氛围,形成合力抓落实。各级纪检监察部门和组织部门要相互支持,密切配合,在严肃换届纪律上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署。纪检监察部门要严肃执纪,为换届顺利进行提供纪律保证;组织部门要加强协调,把严肃换届纪律的要求落实到位。宣传部门要加大换届纪律的宣传力度,大张旗鼓宣传,密集跟踪报道,大造声势,形成全社会知晓换届纪律、遵守换届纪律的良好氛围。各级执纪执法部门特别是有“一票否决”权的职能部门要加强配合,第一时间提供情况,畅通信息渠道,为严肃换届纪律提供最权威的信息。其他部门都要积极参与、主动服务换届工作,保证换届工作有序、健康、平稳开展。严肃换届纪律会议讲话2今年是省、市、县、乡四级党委集中换届之年,是实施“十四五”规划的开局之年,按照中央、省委、市委、县委的统一部署,乡镇换届工作即将开展。这次换届,是全镇政治生活中的一件大事。镇党委对这次换届工作高度重视,经党委会研究决定,召开这次严肃换届纪律保证换届风清气正工作会议,主要任务是:认真贯彻落实中央、省委、市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作会议精神,进一步统一思想、提高认识,团结一致、狠抓落实,严肃换届纪律,匡正换届风气,确保换届环境风清气正,确保换届任务圆满完成,确保换届目标顺利实现。一、统一思想,提高认识,增强严肃换届纪律的政治责任感和历史使命感严明的组织纪律,历来是我们党取得胜利的一个重要优势。我们一定要从全局和战略的高度,进一步增强严肃换届纪律的政治责任感和历史使命感,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的安排部署上来。
37(一)严肃换届纪律,是顺利推进换届工作的重要保证。换届风清气正,是中央、省委、市委、县委对换届工作的严格要求,是换届工作健康顺利进行的重要保证。换届工作社会关注度更高,影响面更大,正风肃纪的任务更加艰巨。要继续把严肃换届纪律各项工作抓到位、落实好,保证换届风清气正,力争党委换届工作做得更好,满意率更高。严肃换届纪律,匡正换届风气,对于我镇领导班子和干部队伍建设,具有十分重要的意义。我们一定要把换届工作的过程作为统一思想、匡正风气、凝聚人心、振奋精神的过程,真正做到思想认识到位,组织措施到位,工作部署到位,严明换届纪律,把干部选好、把班子配强,进一步激发广大干部群众的干事创业热情,为建设商贸休闲重镇的目标任务,提供坚强有力的政治保证。
38(二)严肃换届纪律,是确保换届环境风清气正的迫切需要。纪律严则风气正,风气正则事业兴。换届纪律不严、风气不正,不仅影响选举结果,影响换届工作的健康进行,影响到一个地方的发展和团结稳定,也会败坏党风、政风和社会风气。只有严格的纪律,才能营造和谐稳定、风清气正的换届环境,才能巩固和发展党政团结、党群团结、干群团结的大好局面,巩固和发展经济社会又好又快发展的大好形势;才能进一步把广大人民群众的思想统一起来,力量凝聚起来,干劲激发起来。因此,我们一定要把营造风清气正的换届环境摆在十分突出的位置,采取切实有效的措施,不能让干事创业的干部吃亏,坚决不让品行不端、心术不正、作风不实的投机钻研者谋到好处、占到便宜,树立清风,弘扬正气。(三)严肃换届纪律,是提高选人用人公信度的必然要求。选举风气是否清正,换届工作是否顺利,直接关系党的形象,关系领导班子的形象,关系人民群众对提高选人用人公信度的信心。拉票贿选等不正之风和腐败行为,破坏社会主义民主,违反党纪国法,严重亵渎代表的人格与尊严,为广大干部和人民群众深恶痛绝。如不严加整肃,必将影响选人用人的公信度,阻碍高素质领导干部队伍建设。因此,我们一定要严格执行换届的纪律要求,加大对执行纪律情况的监督力度,党员领导干部要带头讲政治、守纪律、懂规矩、听招呼,对不听招呼、顶风违纪的要坚决查处、绝不宽容。要以严肃换届纪律为契机,认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,深入整治选人用人上的不正之风,以铁的纪律保证换届风清气正,促进选人用人公信度稳定提高。二、认清形势,振奋精神,进一步增强严肃换届纪律的信心和决心
39深刻认识、全面分析换届面临的形势,是我镇进一步严明换届纪律,做好换届选举工作的重要基础和必要前提。从目前的形势上看,我镇换届工作进展顺利、发展健康、成效明显。严肃换届纪律,搞好换届选举,总的形势是好的。主要体现在三个方面:(一)组织保障有力,换届环境始终风清气正。党委高度重视换届工作,对换届的纪律要求始终是严格的,对违反纪律的查处态度始终是严肃的,决不允许任何违反换届工作纪律的行为发生。始终把严明换届纪律摆在重中之重的位置,切实加强领导,采取有力措施,维护了换届的良好环境。(二)思想认识到位,进退留转始终健康有序。我镇的党员干部在面对换届进退留转的重大考验面前,讲党性,顾大局,守纪律,听党的话,把自己交给组织,正确对待领导班子配备改革,正确对待个人进退留转,带头执行党的决定,带头服从组织分配,带头做好各项工作,在广大干部群众当中树立了良好的形象。
40(三)政策法规配套,纪律要求始终严明有力。近年来,中央相继出台了一系列法规文件,为切实抓好各级领导班子和干部队伍建设提供了比较完备的政策规定,充分发挥了法律监督、群众监督和舆论监督的作用,把选人用人置于有效的监督之下。针对换届的新情况新问题,今年以来,中纪委、中组部专门印发了《关于加强换届风气监督的通知》,省纪委、省委组织部也专门印发了《关于从严从实加强换届风气监督和切实营造风清气正换届环境的通知》,紧紧围绕营造风清气正的换届环境,从严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织等方面提出明确要求,对换届纪律提出了严明要求,为我们进一步严明换届纪律做好选举工作提供了有力的政策保证。三、明确任务,抓住重点,把换届的纪律要求落到实处认真落实好这次中央、省委、市委、县换届工作会议精神,严格执行各项纪律,坚决防止和克服换届中的不正之风,确保选举工作顺利进行,重点要抓紧抓好以下三个方面的工作。
41(一)要做好深入细致的思想政治工作。要充分发挥党的政治优势,把做好深入细致的思想政治工作贯穿于换届的全过程,组织党员干部认真学习中央关于换届工作的政策规定、有关法律和章程,切实把思想统一到中央、省委、市委和县委决策部署上来。要及时了解情况,认真分析思想动态,教育干部从大局出发,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转,正确对待选举。第一,要教育和引导代表正确处理好民主与集中、权利与义务的关系,坚持以党的事业和人民的利益为重,认真负责地参与选举,正确行使民主权利,忠实履行职责义务。特别是要教育党员和党员领导干部自觉增强党的意识,积极支持党委的主张,充分发挥先锋模范作用。第二,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,继续抓好换届纪律规定的宣传教育。各部门要组织党员干部认真学习纪律要求,知晓率要达到100%,进一步深化严肃换届纪律的思想认识、筑牢自觉遵守换届纪律的思想防线、夯实换届工作风清气正的思想基础。(二)要坚决防止拉票贿选等不正之风。要严格执行中央、省委和市委、县委对换届的纪律要求,严格执行省委组织部提出的纪律要求,特别要强调三个问题:第一,不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二,不准贿赂代表。第三,不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选,直接破坏民主规则,进行非组织活动,严重影响选举公正。应该清醒地看到,拉票贿选是换届期间最容易发生的问题,要重点关注、严加防范。
42(三)要加大对违法违纪行为的查处力度。毛泽东同志说过:“加强纪律性,革命无不胜。”邓小平同志强调:“中国要坚持社会主义制度,要发展社会主义经济,要实现四个现代化,没有理想不行,没有纪律也是不行的。”实践表明,对违法违规违纪问题,查实一个、处理一个,就会教育大多数。严肃换届纪律,必须用好查处问责这个最直接、最有威慑力的武器,做到有案必查、违规必纠、失职追责,绝不姑息迁就,绝不搞下不为例,以铁的纪律保证换届风清气正。同志们,进一步严肃换届纪律、匡正换届风气,是对我们做好新形势下群众工作、加强党的执政能力建设和先进性建设成果的一次检验。让我们按照习近平总书记重要指示精神和关于做好新形势下群众工作的要求,通过换届选举,换出一个好的领导班子,换出一种新的精神风貌,换出一种新的凝聚力、战斗力,为建设商贸休闲重镇提供坚强的组织保证!严肃换届纪律谈心谈话会议讲话为确保换届风清气正、顺利进行,按照中央纪委、中央、省委、市委组织部开展严肃换届纪律专题谈心谈话的有关要求,今天专门请大家来谈谈心,交流一下思想,主要是进一步强调纪律、明确责任、提出要求。下面,主要从三个方面与大家交流:一、深刻把握中央和省、市、县委要求,严格践行换届纪律
43做好换届工作是一项极其重要的政治任务,而严肃换届纪律是做好换届工作的根本保障。前不久,省委、市委在组织召开换届工作会议之后,又分别专门组织召开了加强换届风气监督工作会议,就从严从实加强监督、严肃换届纪律提出了明确要求。7月5日,县委召开全县乡镇领导班子换届工作会议,县委书记也对严明换届纪律、整饬换届风气提出了具体要求。我们要认真学习贯彻省委、市委和县委领导讲话精神,深刻理解换届纪律,严格践行换届纪律,用铁的纪律保障换届工作顺利进行。为了进一步严肃换届纪律,县委专门拍摄了警示教育片,这个片子反映的两起破坏选举案和拉票贿选案,是严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和组织纪律的典型案件。作为党员领导干部,我们必须清醒地认识到,这两起案件的发生,绝非偶然,其根源就在于个别党组织管党不力、治党不严,党性观念淡化、法纪观念淡薄,以致造成了如此严重的后果,我们要认真吸取教训,引以为戒。除了认真观看这一警示教育片之外,还要按照把纪律和规矩挺在前面的有关要求,认真学习研读中央组织部编印的《严肃换届纪律文件选编》,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》两部党内重要法规,把换届工作“十严禁”的纪律要求作为不可逾越的“红线”,不可触摸的“高压线”,切实增强政治意识、党性意识、责任意识、纪律意识,坚决做到不越“雷池”、不碰“红线”。二、明确定位,认清职责,确保换届工作顺利推进
44责任清才能定位准,定位准才能任务明。对于严肃换届纪律,推进换届工作,中央、省委、市委和县委已经做出明确地具体的要求,大家一定要找准自己的职责定位,高度重视、科学谋划、强化责任、精心实施,确保换届工作有序、健康、平稳进行。人大、政协各位班子同志,在换届期间要自觉服从服务于全县换届工作大局,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委关于换届的安排部署上来,自觉遵守换届纪律,积极协助单位党组做好换届各项工作,发挥好党组织的领导核心作用。要切实维护好人民代表大会制度的权威和尊严,认真发挥好政治协商的民主监督和参政议政作用,把中央、省委和市委关于换届选举的各项要求落到实处。在代表、委员人选上,要严把政治关、身份关、素质关,把政治标准放在首位,突出德的优先地位和主导作用。要认真组织好大会选举工作,严把组织选举关,教育引导工作人员和参会人员,带头遵守会议纪律和选举工作纪律,对非法干扰、影响选举工作正常有序进行的行为,要坚决查处,决不姑息。在做好本级换届工作的同时,注意做好对下级人大、政协换届工作的监督和指导。
45各位政府班子同志,在支持、配合单位党组做好换届工作的同时,还要坚持发展这个第一要务,既务好“虚”又务好“实”,统筹兼顾,周密安排,确保思想不散、工作不断,切实做到换届工作和日常工作“两不误、两促进”。各位乡镇长,要积极配合乡镇党委书记做好换届工作,作为政府主要负责人,还要切实负起“一岗双责”的责任,换届期间更要注意抓好班子带好队伍,不仅自己率先垂范,带头严格遵守换届纪律,还要切实加强政府换届风气的监督,确保换届工作顺利进行。同时,还要认真抓好政府各方面工作,确保年初确定的各项工作目标圆满完成。各位乡镇纪委书记,要切实担负起监督责任,把加强换届风气监督作为当前和今后一个时期最大最现实的政治任务,明确监督检查重点,创新方式方法,紧盯中央“十严禁”和省委、市委和县委有关要求,深入基层,强化督查,确保监督不留死角。要盯准重要节点和薄弱环节,对拉票贿选、跑风漏气等违纪行为,严肃查处,用铁的纪律保障换届工作风清气正、顺利进行。
46各位乡镇组织委员,要切实担负起严肃换届纪律的直接责任,制定详细的、操作性强的换届风气监督工作方案,大力宣传换届风气监督工作的新精神、新要求,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。要严格落实全程纪实监督,对换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况都要如实记录、全程留痕,确保每一名干部的选拔任用都能够追溯过程、倒查责任。要建立健全“四位一体”群众举报受理体系,建立换届工作舆情突发事件应急处置机制,树立正确舆论导向,形成良好的舆论氛围。三、积极服从组织人事安排,正确对待进退流转干部在换届过程中要调整心态、服从大局,经受住组织对自己的关键考验,切实增强政治觉悟和组织观念,正确处理个人和组织的关系,服从组织安排和事业需要,始终保持良好心态和豁达胸怀,要以平静的心态迎接换届,以感恩的心态面对组织,以包容的心态看待同志,要坦然面对个人的职务变动和进退留转。要做到“进”要心存感恩,奋发有为。把职务上的“进”化作干事创业的热情、奋发有为的动力,做到有位更要有为,以实实在在的业绩回报党组织和干部群众的信任;“退”要端正心态,心情愉快。调整好自己的心态,做到退岗不退政治觉悟,退职不退精神追求,退位不退模范作用,退休不退党员形象;“留”要再接再厉,意志不衰。“留”下来的干部要保持清醒的头脑,要知足,要自省、要加油,要奋进;“转”要加强学习,迎接挑战。每名转岗干部要珍惜交流换位的机会,把交流作为干事创业的新机遇,勇于接受新的挑战,在新岗位上再创佳绩。
47同志们,这次换届是全县政治生活中的一件大事。我们相信,在省委、市委和县委的坚强领导下,通过大家的共同努力,一定能够顺利做好换届各项工作,一定能够通过换届进一步增强各级领导班子的凝聚力、向心力、战斗力,为推动我县高质量发展稳定各项工作提供坚强保障。时刻绷紧换届纪律这根弦换届纪律是换届工作的生命线,事关换届成败。严明换届纪律,组织部门负有直接责任,必须时刻绷紧“纪律弦”,严格执行制度规定,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。围绕组织实施压紧压实“责任链”
48换届工作战线长、任务重,从一开始就要明确任务安排、责任主体和具体要求,结合实际制定工作方案、建立责任清单,划好纪律“责任田”。要抓住领导干部这个“关键少数”,实行换届风气监督责任制,把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容,让换届风气监督与换届工作同步启动、同步开展、同步落实。要注重强化组织协调,加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门协作配合,加强与人大、政协有关部门的沟通联系,坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,形成齐抓共管的强大合力。要加强督查指导,通过专项检查、明察暗访等方式,开展换届风气问题的风险排查、巡回督查和大会选举期间会风会纪的现场监督,对风险隐患早处理,对违规违纪问题“零容忍”,确保各项纪律要求落实到位。聚焦宣传教育不断提高“知晓率”
49严肃换届纪律,重在未病先防。坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过中心组学习、集中培训等方式,组织广大党员干部认真学习换届纪律规定、观看警示教育片,使“两个必学”“三个讲清楚”落到实处。制作换届纪律提醒卡、滚动播放宣传短片、悬挂横幅标语,时时提醒、处处督促干部严守换届工作纪律。依托微信平台、和新闻媒体,设置严肃换届纪律专栏,用好正反两方面典型,明确违反换届纪律的具体情形,让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法,推动“十严禁”铁律入脑入心。深入开展谈心谈话活动,采取个别谈话与集体谈话相结合、请上来与走下去相结合的方式,细致做好“进退留转”人员思想政治工作,有针对性地为干部疏导情绪、解开“心结”,打好“预防针”、提高免疫力。全面开展承诺活动,要求党代表、组工干部和参加推荐会议人员层层签订严守换届纪律书面承诺书,切实增强纪律意识。紧盯关键环节严格把好“审查关”要从严把好党代表人选资格审查关,列出负面清单,建立代表资格联审机制,听取广大党员群众和驻地社区党组织意见,对照政治先进性、党员代表性和结构合理性要求,对代表人选逐一“过筛子”,保证代表广泛性、先进性和纯洁性。要严把选人用人关,对人选进行全方位扫描,把好拟提拔人员档案审核关、党风廉政意见回复关、信访举报调查关。落实干部选拔任用全程纪实,如实记录换届提名人选选拔任用各环节工作和重点情况,确保选任过程可追溯、可倒查,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。严格制度规定,以严的措施、高的标准,确保“双签字”、任前事项报告等制度有效执行。从严监督查处筑牢纪律“防火墙”
50充分发挥群众监督和社会监督作用,用好网上留言、“12380”等载体,公布举报电话、邮箱等,搭建线上线下“双线”举报平台,明确专人专职负责,及时收集、汇总违反换届纪律问题,做到举报渠道“全天24小时畅通”。建立健全快速查核、结果反馈等工作机制,对各类线索和反映举报问题,实行快速反应、及时查处、限时办理,对违反换届纪律问题的受理和查处情况进行督办,做到发现一起、查处一起、通报一起,形成持续震慑效果,切实构筑起换届纪律的“严密防线”。同时,对受到不实举报的党员干部,及时采用书面澄清、会议澄清、通报澄清等方式维护其合法权利,确保换届秩序井然有序。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。真正做到以铁的决心、铁的纪律、铁的措施营造风清气正的换届环境,确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象,为“四区一中心”建设开好局、起好步提供有力支撑,以优异成绩庆祝建党100周年。严明换届纪律严肃换届风气今年是市、县、镇领导班子集中换届之年,做好这一轮换届工作,对于巩固党的执政地位,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,实现新时代党的历史使命,具有十分重要的意义。党的十八大以来,习近平总书记对做好换届工作提出了一系列重要论述,为严明换届纪律、严肃换届风气指明了方向、提供了遵循,我们必须以最严的纪律、最实的举措,确保换届顺利开展,着力营造干事创业的良好氛围、涵养山清水秀的政治生态。必须把换届责任牢牢扛在肩上
51中央明确提出,要坚持把党的领导贯穿严肃换届纪律、加强换届风气监督全过程和各环节,压实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪检机关的监督责任、组织部门的直接责任以及人大、政府、政协、统战、政法、网信等部门的相关责任。扛牢责任,自觉是基础。思想松一寸,行动就会散一尺。各级党组织必须要把思想统一到党中央要求上来,把严明换届纪律、确保风清气正,作为加强党内监督、净化党内政治生态的重要实践,作为应尽的政治责任。要真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,始终绷紧责任这根弦,对照“责任清单”精准发力,把应尽的责任一项一项落实好、做到位,种好自己的“责任田”。扛牢责任,担当是关键。敢于担当是领导干部应有的政治品格,也是严肃换届纪律的要害所在。当前各项换届纪律要求已经明确,各种监督制度机制已经建立,能不能发挥作用,避免制度空转、破窗效应,关键要看各级责任主体是不是勇挑重担、敢于担当,是不是真抓真管、严抓严管。对换届中的各种不正之风,要敢于较真叫板、敢于露头就打,不搞好人主义,不搞下不为例,一经发现一律从严查处,决不姑息迁就,真正以抓牢抓实换届风气的实际行动,把从严治党的责任担当起来、落到实处。
52扛牢责任,监督是保障。确保换届责任落实到位,必须强化自上而下的组织监督。要在换届风气巡回督查、会风会纪现场督查中,把责任落实情况作为首要内容,重点看责任主体是否履职尽责,是否把脉会诊、发现问题,及时提醒函询、纠正偏差;是否督促各级领导干部知责、尽责、负责;在及时查处违反换届纪律问题的同时,是否坚持“一案双查”。真正以强有力的监督问责倒逼各责任主体守土有责、守土尽责。必须把思想教育始终放在心上思想不牢,地动山摇。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,将思想政治工作贯穿换届始终,用思想理论武装头脑,教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,正确行使民主权利,正确对待进退留转。要前移学习教育“关口”。把习近平总书记关于树立正确选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等系列重要论述和换届纪律要求,作为党员干部和代表、委员的“必修课”,采取理论中心组学习、专题党课、集中培训等方式,既正向引导又反面警示,既融入日常又抓在经常,推动换届纪律要求入脑入心、形成自觉。
53要前置抓早抓小“探头”。在前期调研、选情摸排等工作中,深入开展谈心谈话,全面细致做好进退留转干部的思想工作,提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律,第一时间纠正制止“拉帮结派”“拉票贿选”“说情打招呼”等苗头性、倾向性问题,确保换届过程清明、清正、清新。要前倾预防警示“环节”。要层层开展换届承诺活动,切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。用足用好“四位一体”的12380举报平台,确保群众监督渠道24小时畅通,切实用千万双眼睛“紧盯”换届,让不正之风“无处遁形”。必须把纪律规矩时刻挺在前面人不以规矩则废,党不以规矩则乱。要保证换届工作风清气正、顺利开展,必须把换届纪律和规矩挺在前面,用铁一般的纪律和规矩为换届工作保驾护航。要严明党纪党规,必须把换届纪律和规矩立起来。换届纪律就是政治纪律,换届规矩就是政治规矩。能否严明换届纪律和规矩,是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要考验。各级党组织要扎紧换届纪律和规矩的“篱笆”,严格执行中央提出的“十严禁”换届纪律要求,加大警示教育力度,做到引以为戒、警钟长鸣。
54要形成刚性约束,必须把换届纪律和规矩严起来。没有规矩不成方圆,规矩不形成刚性约束,就形同虚设。要抓住领导干部这个“关键少数”,把纪律的刚性约束体现到换届工作的各个环节,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,做到执行纪律没有例外、不留“暗门”、不开“天窗”,对违反换届纪律的行为“零容忍”,凡是有违反换届纪律的,坚决查办,问责到底,严肃处理,始终保持高压态势,让换届纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。要层层传导压力,必须把换届纪律和规矩抓起来。要开展专项监督检查,聚焦换届工作中的苗头性、倾向性问题,完善监督措施,层层传导压力,确保换届纪律要求不折不扣地执行。必须把监督查处从严抓在手上“板子打疼,方见效果”。监督查处是落实换届纪律的重要手段,打在“痛处”,才能让人心有所畏、言有所戒、行有所止,“不越雷池半步”。
55要强化全过程靠前监督。会同纪检监察部门,针对重点地区、关键环节和薄弱部位,组织开展好换届风气排查、巡回督查和现场督查,严格换届人选推荐提名工作监督、换届政策和制度规定执行情况监督,把换届工作全程置于有效监督之下。要督促把正风肃纪贯穿代表(委员)提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。要强化全方位跟进监督。建立县级领导班子成员包片责任制,按照包调研督导、包监督检查、包线索处置的工作模式,建立包片联系点,强化对换届纪律和风气的全方位跟进指导和监督,确保换届选拔任用工作程序和“凡提四必”“双签字”、任前事项报告等制度有效执行。要强化多维度精准监督。形成多部门齐抓共管局面,对代表资格要实行“一查四审三签字”制度,会同纪检、政法等11个部门开展资格联审,确保代表资格过硬。同时,对县管“两委”预备人选的干部档案及“三龄两历一身份”进行严格审核,坚持做到“情况搞不准不研究、问题查不清不上会”。做好严肃换届纪律加强换届风气监督
56换届风气是一个地方政治生态的“风向标”和“晴雨表”,风清则气正,气正则心齐。县区党委换届工作逐步推进,要坚决贯彻中央决策部署和省市委工作要求,旗帜鲜明把纪律挺在前面,坚持高位推动,提前筹划,压茬推进,切实做好严肃换届纪律加强换届风气监督工作,确保县区党委换届工作平稳顺利。强化组织领导,拧紧“压力阀”县区党委换届作为一项标志性重要任务,事关地区改革发展稳定大局,要把此次换届作为凝心聚力的重大机遇,作为推动高质量建设的强大动力,作为落实全面从严治党要求的重要手段,以对党和人民事业高度负责的精神,精心做好换届各项工作。要始终坚持党管干部原则,高位部署筹划,坚持书记抓、抓书记,把换届风气监督工作牢牢扛在肩上、抓在手上。通过理论中心组学习、“三会一课”等形式组织学习《党政领导干部选拔工作条例》、换届政策规定和风气监督要求,要持续强化各级党组织和党员干部政治意识,使广大党员充分认识到县区党委换届工作的政治严肃性和极端重要性。各级党员干部要分工联系相关党组织,指导开展换届各项环节工作,层层压实各级党组织政治责任,严格落实民主集中制原则,充分发挥基层党组织和广大党员智慧力量,坚持政治标准不动摇,广泛发扬民主,自下而上推选各行业各领域的优秀党员代表。宣讲教育先行,筑牢“防火墙”
57“天下难事必作于易,天下大事必作于细”。要坚持各项工作做在前,各级党政组织要坚决落实中央、省、市委决策部署,及时传达上级指示精神,把严肃换届纪律、加强换届风气监督作为履行管党治党主体责任、考核评价领导班子和领导干部的重要内容。要精心组织换届纪律政策宣讲,进一步统一党员思想,教育党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要发动广大党员干部赴企业送政策送服务,帮助协调解决困难,开展换届工作政策宣传;激发各级党组织的主观能动性,充分运用各类宣传平台,在各个社区、医院、商超等公共显示屏集中播放换届纪律相关要求,通过制作横幅标语、发放宣传册、张贴宣传画等方式,着力宣传严明换届纪律“十严禁”,向社会公布监督举报方式,持续浓厚工作氛围。时值建党100周年,各级党组织要结合党史学习教育和庆祝建党100周年配合活动,开展党员群众喜闻乐见的党课比武、微党课、党员故事会、唱经典红歌、学百年党史等活动,同步开展政策宣传,以润物细无声的方式促进风气监督入脑入心。广泛谈心谈话,严把“思想关”
58思想是行为的先导,为了顺利开展县区党委换届工作,要充分发扬我党的优良传统,组织基层党组织和广大党员广泛开展谈心谈话。各级党组织主要负责同志要率先垂范,与本级领导班子成员、下级党组织班子主要成员及党员干部开展专题谈心谈话,不拘泥谈话形式,重点掌握党员干部真实思想动态,尤其是面临进退流转的党员干部,切实提出换届纪律要求。党员领导干部要带头深入街道社区、企业园区及学校医院等与基层党员谈心谈话,充分了解基层党员群众呼声,宣讲换届政策法规和“十严禁”纪律要求。各级组织人事部门要结合单位工作实际,将谈心谈话和中心任务相融合,了解党员干部在重要任务中的担当表现、政治觉悟和对换届工作的思想认识,教育引导筑牢思想防线,自觉遵守换届纪律。各级党组织要根据工作进度认真组织换届考察组对考察对象、代表团长对代表团成员适时开展谈话,就严守换届纪律提出明确要求。完善快查机制,排除“风险点”
59凡事预则立,不预则废。组织人事部门要通过集中研讨、召开座谈会、个别谈话等方式,广泛征求党员干部群众意见建议,围绕分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等重点环节,细致排查重点风险隐患点。对拉票贿选、跑官要官及家族势力干扰破坏选举等重点风险隐患进行专题分析研判,明确在考察阶段组织观看警示教育片、签订责任书,堵塞各项隐患。文秘资源公众号整理。要密切关注换届工作进展,纪检监察和组织人事部门联合成立违反换届纪律问题专项查核组,把监督的触角延伸到换届选人用人的各环节工作之中,认真做好全程纪实监督,使县区党委换届的每个程序都可追溯、可倒查。坚决落实联查联办和快查快结机制,同时各级党组织要明确专人为联络员,上下联动做好换届纪律问题查处,指定专人定时查收组织系统12380举报平台信息,始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势。坚持“一案双查”,对任何违反换届纪律的个人和行为,依规依纪依法严肃处理。坚持全过程、多轮次、有重点地做好严肃换届纪律和换届风气监督工作,切实维护换届秩序,确保以铁的纪律为换届创造风清气正的环境。从严从实加强换届风气监督换届风气是一个地方政治生态的风向标和晴雨表,换届风气的好坏,直接关系换届工作成败。此次县乡领导班子换届,适逢庆祝中国共产党成立100周年、两个百年目标交汇与转换这一关键时间节点、全面建设社会主义现代化国家新征程开启这一关键之年,所产生的领导班子,任期与“十四五”高度契合。为保证换届全过程清明清正清新,顺利实现“五个好”目标,各级党委及其组织部门要以高度的政治责任感,坚持把加强换届风气监督贯彻换届工作始终,确保换届顺利开展、风清气正。
60一要强化思想教育,深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述。加强换届风气监督,首要是深入学习贯彻习近平总书记关于做好换届工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从而推动形成良好的政治生态。坚持教育在先、警示在先、预防在先,将换届思想政治教育与深入开展党史学习教育、扎实开展新一轮“三个以案”警示教育结合起来,认真组织学习换届政策、工作要求、纪律规矩等内容,注重用身边事教育身边人,广泛开展谈心谈话活动,教育引导广大党员干部在讲政治、守规矩上学深悟透,进一步凝聚共识、统一思想,使换届的过程成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程。同时,采取专题培训、警示教育、换届纪律宣传、典型案例通报、签订纪律承诺等方式,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,紧紧盯住代表委员和换届工作人员这个“重点人群”,管好管住广大党员干部这个“绝大多数”,教育引导他们知敬畏、存戒惧、守底线,认真履行职责、正确行使权力、抵制不正之风。
61二要压实工作责任,坚持把加强党的领导贯穿换届工作全过程。换届是我们党政治生活中的一件大事,各级党组织和党员干部在一开始就要把旗帜鲜明讲政治和加强党的领导摆在首要位置,切实履行好政治责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严格贯彻落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》文件精神,在严肃换届纪律、加强换届风气监督中,压紧压实党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任、纪检监察机关的监督责任、组织部门的直接责任和人大常委会党组、政府党组、政协党组及宣传、统战、政法、网信等方面的职能责任。要牢牢抓住责任这个“牛鼻子”,坚持把换届风气监督工作与换届工作同谋划、同部署、同安排,对警示教育、谈心谈话、风险排查、问题快查快处等重点工作进行逐项梳理,进一步细化工作举措,制定责任清单精准发力,确保换届工作有序推进。同时,要坚持真抓真管、严抓严管,把应尽的责,落实好、做到位,把该负的责,挺身而出、冲锋在前,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
62三要树牢底线思维,切实将换届各类风险隐患化解在萌芽状态。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,党的建设真正从“宽松软”走向了“严紧硬”,党风政风为之一新,营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围,但干扰破坏换届的隐患仍然客观存在,工作中应注重坚持底线思维,加强风险预判,提高政治敏锐性和警觉性,“居安思危,思则有备,有备无患”。要及早谋划开展换届风险防范工作,紧紧围绕换届风气重点问题开展调查研究,进行隐患排查和风险评估,制定风险隐患应急预案,真正做到心中有数、分类施策,未雨绸缪、备预不虞。要加强换届全过程排查,找准找实风险点,从严监督把关代表委员和换届人选推荐提名等工作,耐心细致做好换届中进退留转人员思想工作,进一步弘扬清风正气,杜绝歪风邪气,确保进不争、退不馁、留不松、转不浮。要聚焦换届关键环节,结合换届工作进展情况,谋划组织换届风气巡回督查和大会选举现场督导,实施精准高效监督检查,努力将违反换届纪律的风险降到最低,化解在萌芽状态。
63四要突出执纪问责,坚决以严的纪律规矩保换届工作风清气正。纪律的生命力在于执行和落实,问责追责是抓好落实的坚强保障,也是有力武器,我们要以坚定态度和有力举措,对违反换届纪律的行为坚决查处,保证换届风清气正。要加强问题线索处置,建立健全信访、“12380”举报受理、联查联办和快查快结、派员督办或直接查办、典型案件通报曝光等工作机制,快速反应、及时办理,做到件件有着落、事事有回应。要严肃查处违反换届纪律行为,加强换届风气的监督检查,充分发挥好组织部门会同纪检监察机关开展的巡回督查和重点督查、上级督导组现场督导、考察组了解情况、巡视监督等作用,对违反换届纪律的行为“零容忍”,尤其是对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,要严肃问责、坚决处理。同时要坚持把“问责”与“追责”有机结合起来,既要追究主体责任、监督责任,又要上查一级,追究相关责任,通过严肃追责问责,推动换届工作依纪依法进行。要严肃查处诬告陷害行为,建立失实检举控告澄清机制,对受到不实举报、造成不良影响的要及时予以澄清,对在换届工作中对他人进行诬告陷害的予以严肃处理,发现一起、查处一起、通报曝光一起,狠刹歪风邪气。念好换届纪律“三字诀”今年是换届之年。组织部门作为换届的具体“操盘手”,肩负着严肃换届纪律、加强换届风气的重要责任,要抓牢主体责任、抓住问题导向、抓实干部选用,切实加强换届全过程的监督检查,以“立”的决心、“破”的勇气、“新”的理念,换出新班子、新气象、新面貌,交出一份党和人民满意的“换届答卷”,以优异的换届成绩庆祝中国共产党建党100周年。念好“立”字诀,抓牢主体责任习近平总书记强调“各级党委要谋划好、组织好换届,层层压实责任,确保风清气正”。要从抓实各类主体责任入手,从严监督、严格把关,牢牢抓住换届工作的关键,确保换届顺利进行。
64要落实好党委主体责任。党委主导政策制定、人事安排、代表产生、大会选举、严肃纪律等环节,必须做到全程领导、全程把关。党委书记带头做好牵头谋划、教育引导、谈话提醒、督促指导等工作,切实履行好第一责任人责任。要落实好其他部门责任。组织部门与纪检监察机关和宣传、统战、政法等部门协作配合,加强与人大、政协有关部门沟通联系,形成工作合力。要分层次、分批次开展专题谈心谈话,重申“十个严禁”换届纪律要求。组织换届相关人员签订《严肃换届纪律承诺书》,确保纪律入脑入心。搭建好来电、来信、来访、“四位一体”监督举报平台,畅通信访举报渠道。建立联查联办和快查快结机制,发现问题快速反应、迅速查处、及时曝光。念好“破”字诀,抓住问题导向习近平总书记强调“要严肃政治纪律和组织纪律,严明换届纪律”。要坚持问题导向,采取有力措施,着力破解换届中存在的问题。
65要“两面”引导,破解干部思想认识问题。换届过程中,部分干部思想认识难免会不到位,有的认为本地政治环境好,违法违纪现象离我们很远;有的认为换届只是组织部门一项业务工作,把换届与日常干部工作相混淆。对此,要通过正面教育和反面警醒进行有效破解。从正面加强舆论宣传。广泛印发“十个严禁”提醒卡,在各级媒体、宣传栏、LED字幕、微信公众号等载体不间断宣传换届纪律要求。从反面实施警醒教育。通过开展反面典型案件警示教育,深刻吸取拉票贿选、破坏选举案件教训。要严把“三道关”,破解关键环节重点问题。严把换届程序关。分层分级全覆盖开展业务培训和巡回督导,明确关键环节、督导重点,推动工作下沉到一线、政策落实到一线,保障换届工作稳中有序。严把党代表质量关。建立分级预审制,将关口前移,广泛征求纪检监察等部门意见,严把代表人选政治关、素质关、结构关。严把业务督导关。文秘资源。组建换届工作督导指导组,全程监测联系单位的换届程序、风气,全程参与党代表推选、全额定向推荐、材料把关等工作,分析可能出现的新情况、新问题,制定工作预案,牢牢把握工作主动权。
66要做到“三个先行”,破解程序不到位问题。分析研判要先行。提前成立换届专题调研组,分赴各单位开展集中调研,打好人事安排“提前量”。开展干部任用预审制,重点对各单位年轻干部使用情况进行前置把关,提出刚性要求,分领域、分专业、分层次建立优秀年轻干部“数据库”,为换届人事安排奠定基础。动员部署要先行。成立换届工作领导小组,组建专门的工作机构,制定工作流程,排出时间进度,确保换届工作平稳有序进行。纪律宣传要先行。组建严肃换届纪律工作专班,全程监测换届程序、风气。压紧压实各级党委主体责任,做到纪律监督与换届工作同谋划、同部署、同落实。念好“新”字诀,抓实干部选用习近平总书记指出“新时代好干部的标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。为此,要严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚持“凡提四必”,推进干部能上能下,坚决匡正选人用人风气。要选好选优干部,树立选人用人新导向。根据各级领导班子配备结构要求,结合集中调研结果,分批次对领导班子进行调整优化。将廉政把关和档案审核等程序关口前移,对现有领导班子成员全面梳理摸排,提前征求纪检监察等部门意见,审核干部人事档案。注重选拔在疫情防控、乡村振兴、基层治理中作出突出贡献的优秀干部进入领导班子。要加强干部交流轮岗,激活干部队伍新活力。一方面突出一线导向,鼓励引导干部到基层一线真刀真枪磨练本领,持续推动优秀年轻干部资源向基层一线倾斜;另一方面统筹用好各类干部资源,结合党政机关职能定位,将基层工作经验丰富的干部进行科学精准配备,做到人岗相适、人事相宜。
67要突出实干实绩,形成干事创业新常态。在换届人事安排中突出运用综合考核结果和工作实绩,推动干部能上能下,对现有领导班子成员逐一“过筛子”,畅通“下”的渠道,有效解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题,形成“凭实绩论英雄、靠实干谋新篇”的新常态。早预防严监督拧紧换届纪律弦换届是党政工作的重中之重。这次换届恰逢中国共产党百年华诞,正值“十四五”开局起步的重要节点,做好此次换届工作意义十分重大。而换届风气的好坏,不仅关系选举工作质量和成效,也直接影响群众对地方政治生态的感受,事关党的形象和威信。现结合近期党委换届工作,谈几点思考与体会。
68用好走访调研“显微镜”,在谋划部署上求“早”。凡事预则立,不豫则废。相比其他县区来说,换届任务更重、难度更大。从去年下半年开始,我们就着手谋划这项工作。今年春节一上班,即安排5个调研组,对20个镇和52个市直单位开展全覆盖式实地调研,对领导班子构成、年龄结构等全面摸底,通过“听、考、谈、查”四个环节,全方位考察干部,多角度分析研判,做到底数明、情况清。省市换届工作会议后,市委随即召开换届会议,成立市镇换届工作领导小组和工作机构,制定《镇党委换届工作实施方案》《镇党委换届工作日程安排表》,聚焦重点阶段的工作任务和时限要求,细化实化工作措施,做到日程明确到天、责任落实到人。鉴于此次镇党委班子成员调整幅度大、标准高、要求严,省市换届动员会后,先后组织各镇组织委员、换届工作指导组成员开展3场业务培训,掌握政策,熟悉程序,让“关键人”成为“明白人”。此外,各镇党委紧盯流动党员这一重难点群体,通过提前摸排、提前通知等方式,做好流动党员回乡参选组织工作,确保前期工作扎实开展。
69突出宣传教育“主旋律”,在吃透精神上求“深”。宣传教育是预防的基础,只有宣传教育好才能增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,真正使全体干部严守换届纪律的底线,坚决抵制各种不正之风。思想引导全面展开。换届是干部集中调整期,也是干部思想活跃期。市委把干部谈心谈话,作为做好乡镇党委换届工作的关键,建立“五必谈”制度,通过多层次、高频率、全方位反复谈,帮助解开思想疙瘩,疏通心结,保证换届选举成功。警示提醒全员覆盖。文秘资源整理。认真组织广大党员干部深入学习换届选举工作的政策、法律、法规及章程,今年4月,将严肃换届纪律《通知》和“十严禁”纪律要求提醒卡印发各级领导干部,严明政治纪律和政治规矩。宣传教育全线发动。广泛利用电视台、网站、微信公众号等多种形式,宣传换届纪律要求,共发放“十严禁”提醒卡、手机贴1.74万份,签订承诺书1.18万份,开展集中学习6千多人次,观看警示教育片5千多人次,覆盖镇村干部、党代表和涉及换届的相关人员,做到教育在先、警示在先、预防在先。举报监督全程跟进。建立电话、信访、、短信“四位一体”的举报平台,健全专人负责、专门登记、专项查办机制,实行联查联办和快查快结。镇党委换届期间,共受理并办结信访举报10件,确保换届风清气正。当好规范标准“守门员”,在提高代表素质上求“严”。对今年市县乡领导班子换届,党中央提出了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五个好”的
70目标要求,这是衡量换届工作的重要标尺,也为我们工作提供了科学指南和基本遵循。严把“准入关”。在省制定的党代表任职条件基础上,结合实际,进一步划出党代表任职资格“准入线”与“红线”,明确了党代表的正面清单和负面清单。在选举单位初步推选后,各镇党委对代表任职资格进行第二次审查,取消了11人的镇党代表资格,从而保障了党代表的素质水平。严把“结构关”。在严格把握党代表结构与党员结构相适的基础上,注重提高基层一线特别是工人、农民代表比例。全市共选举产生镇党代表2487名,其中,生产和工作一线代表1396名,占比56%;工人、农民代表974名,占比39.1%;先进模范488名,占比19.6%,上述代表类型比例比上一届均提高5个百分点以上,党代表的广泛性先进性明显增强。严把“程序关”。针对党代表产生过程中的易错易漏点,制定“三看三审”流程,“三看”即看会前通知特别是流出党员通知是否到位,看会上实到会人数是否符合规定,看代表结构是否合理。“三审”即审核初步人选是否经过自下而上,上下结合酝酿产生;审核初步人选是否考察,广泛征求意见,公开公示;审核是否差额选举,确保选举的每一个步骤、每一个环节都依法依规。
71时刻紧绷换届“纪律弦”,在营造环境上求“清”。坚持把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上。建立市委常委联系乡镇、市委相关部门负责人具体指导的划片包保联系制度,成立10个换届工作指导组,制定监督指导工作清单,采取随机走访、个别访谈、查阅资料、现场指导等方式,对20个镇党委进行了3轮全覆盖集中督查。5月14日-18日,在各镇党员代表大会召开时,市委常委和换届工作指导组都亲临现场指导督查,对换届过程中发现的问题及时纠正,重大问题随时向市委汇报,确保换届风清气正。成立市委严肃换届纪律巡回督查工作组,先后3次采取明察暗访的形式,就班子和干部的思想动态、工作状况及换届纪律执行情况进行督查,并组织开展问卷调查和换届风气测评1300多人次,在进一步宣传换届纪律的同时,也同步掌握了换届风气情况。严肃换届纪律确保风清气正2021年是领导班子换届年,换届风气的好坏,直接影响党的形象,关乎换届成败,关乎用人导向,关系干事创业热情,是一个地方政治生态的风向标和晴雨表。区委高度重视换届工作,把严肃换届纪律、加强换届风气监督放在重要位置抓紧抓实,明确目标任务,加强组织领导,严格履行管党治党主体责任,全力确保“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”。绘出“作战谱”,立足于早
72区委认真贯彻市纪委、市委组织部《关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作的实施方案》,迅速启动加强换届纪律工作,提前谋划布局。区委常委会、区委中心学习组先后多次专题学习严肃换届纪律,听取换届有关工作汇报,确保宣传教育到位、告诫提醒到位、监督检查到位、查办处理到位。区纪委、区委组织部专门制定《关于严肃换届纪律加强换届风气监督工作实施方案》,明确责任主体,具体措施和工作要求,做到“五个一”,即成立一个领导小组和工作指导组、制定一套工作方案、建立一批区委常委换届联系点、开展一次区领导下基层专题调研、组织开展一系列专题业务培训。区委将思想政治工作贯穿换届始终,通过中心组学习、集中培训等方式认真学习《严肃换届纪律文件选编》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及省、市关于严肃换届纪律要求的通知,做到“两个必学”,换届政策法规必学,“十严禁”纪律要求必学,确保纪律规矩入脑入心。筑牢“防火墙”,落实于细
73严肃换届纪律,必须狠抓全过程管控,确保压力传导到位、监督指导到位、舆情监控到位。一是层层压实责任。强化工作“一盘棋”,建立健全党委统一领导,纪检、组织、人大、政协以及宣传等部门协调配合机制,换届考察组人员、各级领导干部,带头作出严守换届纪律庄严承诺,将换届风气作为考核领导班子和领导干部落实管党治党主体责任的重要内容。印发换届纪律提醒卡4000余份,发放《严肃换届纪律文件选编》260份,签订严守换届纪律承诺书1900余份,组织观看警示教育片500余人次。二是强化监督指导。区委成立4个换届纪律督查组,采取集中检查、重点抽查、专项巡查、明察暗访等形式督查换届风气,对执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行全程督查。三是建立谈心谈话机制。区镇两级党委书记、组织部门、纪检机关主要负责同志与下级领导班子成员、本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等开展专题谈心谈话300余人次。通过“咬耳朵”“扯袖子”“醒脑子”,教育引导党员干部讲政治、顾大局、守规矩。四是畅通监督体系。健全来电、来信、来访、“四位一体”工作机制,划出问题“风险点”,做到全程监督、全面监督,不留空白、不余死角。深入了解党员干部对换届纪律的知晓率,动态掌握换届风气情况。注重引导干部群众参与监督,充分利用信访、“12380”举报受理平台,以此督促党员干部始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。绷紧“纪律弦”,突出于严
74选人用人导向是一面旗帜,有什么样的导向,就有什么样的风气。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线,确保选出好干部、配出好班子、树立好导向。一是聚焦选准干部。提前开展干部人事档案审核,完善干部基本信息,做到干部信息提前掌握、思想动态提前了解、纪检部门意见提前征求,切实把好入口关。优先使用政治素质高、工作能力强,在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务中表现突出的干部。二是严把政策规定。吃透换届精神,严格落实“凡提四必”要求,全覆盖梳理摸排,从源头上防止“带病提名”“带病提拔”,坚决抵制、杜绝违规用人问题。三是从严执纪问责。建立联查联办和快查快结机制,凡是涉及到换届问题的举报,认真办理、一件不漏,经查实违反换届纪律的坚决惩处、绝不姑息,对恶意举报和诬告陷害的反向调查、予以澄清,让换届纪律成为“高压线”,使换届成为全面从严治党、巩固提升良好政治生态的又一次生动实践。纪律严则风气正,风气正则事业兴。只要我们以高度政治责任感,以严的标准、实的作风,切实把规矩和纪律挺在前面,抓好每一个细节的工作,就一定能够以换届工作的风清气正赢得广大人民群众发自内心的点赞。严肃换届纪律对照检查材料1根据关于开好“严肃换届纪律加强换届风气监督”民主生活会有关通知精神,对照中央和省、市对换届纪律的要求,在广泛征求意见的基础上,我认真查验自己在换届工作中的存在的问题,撰写了对照检查材料,明确了整改措施,现对照检查如下。一、前期换届工作开展情况
75根据换届工作有关文件和会议要求,对照习近平总书记关于换届工作的重要指示精神和中央、省委、市委、区委的部署要求,换届工作启动以来,作为组织部长,我紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”目标任务,认真学习换届纪律,参加了区委书记组织的谈心谈话活动,组织全区组工干部、换届工作涉及人员、各镇乡组织委员和组织干部开展谈心谈话,观看了警示教育片《镜鉴》,签订了《严守换届纪律承诺书》,以实事求是、严肃认真的态度,扎实统筹和调度全区县、乡、村换届工作,确保了全区县、乡、村换届工作的顺利推进。带头落实换届工作宣传责任,在自己清楚“十严禁”换届纪律的基础上,向全区干部群众宣传好换届纪律,引导全社会形成良好的换届工作氛围,为护航换届提供强有力基础保障。充分利用下乡开展工作时间,同步调度、检查各镇乡换届工作情况,及时发现问题,及时纠正解决,确保我区县、乡、村换届工作严格按照时间节点推进,圆满完成换届各项任务,实现换届平稳过渡、风清气正。二、存在的问题
76(一)换届纪律学习还有差距。自己虽然参加了区委常委会、中心组组织开展的换届纪律学习活动,学习了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》等内容,观看了警示教育片《镜鉴》,对换届工作的严肃性和重要性认识头脑清醒,但在相关换届纪律和政策的学习上还有差距,主要表现为个人自学不深不透,认为各级换届纪律要求大同小异,只要总体能够清楚,全区换届风气能够把控就行,没有深刻认识到换届纪律对换届工作的极端重要性。(二)换届风气监督力度不够。本次换届,中央提出了“十严禁”换届纪律要求,各级都下发了严肃换届纪律加强换届风气监督相关通知,自己作为全区换届工作的具体统筹推进者,错误认为换届选举都是主要领导和分管组织人事领导的事情,存在事不关己高高挂起的想法。针对换届,只是着重学习了破坏选举案和拉票贿选案的典型案例材料以及中央、省、市、区纪律要求,没有进一步拓宽学习内容。镇党委把换届相关纪律转发在手机上,也是被动接受,只是从文字方面学习,表面肤浅理解,没有认真对照自身实际情况进行自查、梳理。(三)对换届工作的相关纪律广泛宣传不够。自己刚上任,首先想到的是如何尽快熟悉情况,开展好分管工作,对业务强调过多,对换届工作相关纪律强调得少,宣传的少。没有立足今年是换届之年,没有站在统筹安排部署上来安排实施工作。三、产生问题的原因分析
77(一)懈怠了理论武装,理想信念不够坚定。放松了政治理论学习,理论武装不够,原来那种追求理想、追求卓越的激情有些弱化。加之受到社会上的不良现象和风气影响,特别是看到“跑官要官者得势、投机钻营者获益”等不公平现象,自己越来越感到彷徨、迷茫,世界观、人生观、价值观开始动摇,产生模糊认识,对不良现象放松了思想警惕。有时茶余饭后与朋友谈论涉及国家大是大非的事时,态度暧昧,甚至随大流。究其原因,还是放松了思想理论武装,理想信念不够坚定。(二)放松了主观世界改造,党性修养有待加强。特别是面对干部队伍中出现“软、懒、散”作风、社会上的不良现象,习以为常,有时还不自觉地融入其中,甚至参与进去,对工作产生了懈怠,对不良社会风气和干部身上的不良作风没有坚决抵制。究其原因,还是没有与时俱进改造世界观,没有与时俱进增强抵制诱惑的免疫力。(三)弱化了纪律约束,思想防线逐渐松懈。由于前几年跑官要官、拉票贿选,说情打招呼等不良社会现象严重,而且对这些违规违纪行为没强有力的制止和惩处,导致自己对纪律的严肃性的认识出现偏差,从而放松了纪律约束,思想防线逐渐松懈。四、今后努力的方向和改进措施
78(一)强党性、重品行,增强政治定力。加强党章党规学习,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高思想理论素养,自觉加强党性修养,用共产党理想信念激励自己,用党纪国法约束自己。结合典型案例,主动学习换届纪律,做到真学、真懂、真信、真用。坚持讲政治、讲党性、讲规矩、讲大局。学习“吃苦在前、享乐在后、勤政为民、扎实工作”的精神,坚决摒弃违背关于换届九个严禁的行为,继续保持奋发进取、昂扬向上的精神状态和工作激情。(二)高标准、严要求,带头遵规守纪。我作为新提拔的领导干部,一定严格要求自己,始终做到铭记党恩,珍惜岗位,树好形象,干好事业,推进发展。自觉遵守换届纪律,坚决做到不拉票贿选、不买官卖官、不跑官要官,坚决服从组织安排,坚决抵制不正之风。本人承诺:坚决服从组织安排,严守换届纪律,不碰高压线。(三)强化党性,自觉维护换届秩序。强化党性锤炼,面对换届工作要用正确的心态对待组织、对待同志、对待群众、对待自己。要心如止水对待换届,心存感激对待组织,心胸宽广对待同志,心平气和对待群众,心满意足对待自己,坦然面对进退留转。要本着对组织、对事业、对群众负责的态度组织好换届各项工作,选优配强领导班子,坚决抵制各种不正之风,自觉维护换届秩序。
79严肃换届纪律对照检查材料2按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好严肃换届纪律专题民主生活会的通知》要求,我进行了深入地会前学习,切实深刻汲取拉票贿选、破坏选举案件教训。对照会议主题,我深入查摆了自己的问题,形成了整改措施。下面,我将检视反思问题汇报如下,恳请同志们批评、帮助。一、存在的主要问题(一)在深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作重要指示精神情况方面一是学习领会的深度不够。对《中国共产党地方组织选举工作条例》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规学习不系统、不全面、不深入,局限于听讲座、看文件等,学习满足于粗枝大叶的理解、走马观花式的掌握、蜻蜓点水般的应用,对中央、省、市换届工作精神,学习领会还处于浅水区,深入思考学、结合应用学做得还不够,缺乏水滴石穿、持之以恒的钻研精神,离学深悟透、真学真懂还存在一定的差距
80二是学习领会的高度不够。满足于把中央组织部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》及省、市相关文件和要求作为个人的规范和准则,没有完全站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,站在提高新时代社会治理体系建设的高度对相关纪律要求精神宣传和传达。(二)在全面落实中央和省委决策部署、高标准严要求抓好领导班子换届工作情况方面一是政治敏锐性不强。思想上简单地认为换届工作及严肃换届纪律是县委统揽全局、纪检和组织部门具体执行的工作,按照县委分工,自己只要做好本职工作就可以了,对个别干部谈论、评说一些干部的去留问题等小道消息,没有从县委常委的角度加以引导或制止,这反映出自己作为班子成员协助主要领导抓好换届工作的政治敏锐性还不强和政治大局意识还不高,换届工作的相关纪律要求还没完全植入思想根基。二是统筹服务的水平不高。发挥办公室上下左右的串联作用还存在差距,对基层落实中央和省、市、县委相关决策部署的情况掌握还不够充分,协调一些具体工作还不够主动,组织县委重要会议还存在一些瑕疵。(三)在严守换届纪律、加强换届监督方面
81一是宣传发动的渠道还比较窄。学习中央“十严禁”、省委“四必须”、县委“十个一”等换届纪律与党史教育、党风廉政教育结合还不够紧密,通过支部“三会一课”引导干部自觉加强党性修养存在薄弱环节,结合落实党风廉政建设主体责任开展联系部门干部思想动态情况调研的针对性还较为欠缺。二是传导压力的措施不够到位。服务县委主要领导抓好习近平总书记关于换届工作重要指示精神情以及省、市相关要求的贯彻落实还停留在较为单一的组织县委常委会学习贯彻和印发文件上,对开展工作的主动性和预见性不强,用创造性的思维做好参谋助手的能力还比较欠缺。(四)在落实换届工作责任方面。一是教育引导不够深入。认为自己分管联系的干部,大家的素质都很高,长期以来也保持着优良的工作作风,勤勉敬业的工作态度,品行作风都过得硬。因此,对县委换届工作的相关要求和纪律仅结合业务工作进行了简单的传达,没有完全结合拉票贿选、破坏选举等开展警示教育,引导党员干部从中汲取教训、自重自省、警钟长鸣、举一反三、引以为戒做得还不够深入。
82二是谈心谈话不够细致。落实党风廉政建设“两个责任”主动性不强,与分管联系部门的干部安排部署具体工作、交换工作意见多,跟干部特别是一般职工沟通思想少,特别是在换届期间对干部职工的思想动态了解还比较片面和零碎,对具体工作中存在的问题指导、帮助较多,对同志们思想引导还不够耐心细致,很少坐下来深入的交心谈心。二、产生问题的原因分析(一)理想信念弱化,导致理论武装在深和实上产生差距。检视查找出的对习近平总书记关于换届工作重要指示精神学习领会深度不够、高度不够等问题,究其根源还是对政治理论学习、主观世界改造、精神家园培植、理想信念提纯等方面有所放松,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课题的思想认识不够深刻,马克思主义立场观点方法掌握不够系统全面,学思用贯通、知信行统一落实不够到位,理论武装往深里走的钻劲、往心里走的韧劲、往实里走的拼劲还不够,距离真正做到灵魂深处敲响鼓、思想深处起共鸣还有差距,尚未完全把理想信念转化为指导推动工作的实际行动和内在动力。(二)党性修养放松,导致政治站位在全和高上产生差距。
83深刻反思贯彻落实中央和省委决策部署、高标准严要求抓好领导班子换届工作存在的政治敏锐性不强、服务主动性不高等问题,反映出自己在贯彻落实中央、省市县委决策部署上,特别是在事关党和人民事业薪火相传、基层民主政治建设的换届工作上还没有完全达到时时处处从政治上、全局上去思考,服务县委发展大局的境界还不够高、视野还不够宽、格局还不够大。(三)实干作风虚化,导致教育管理在深和准上产生差距。随着工作时间的增加和职务的提升,对干部讲工作、提要求多了,说心事、解困难少了,掌握干部思想动态不全面、不深入,对干部工作之外的管理存在失之于宽、失之于软,干部约束激励机制不够有力,致使个别干部缺乏高标准、严要求的意识,认为只要自己干净干事,不违法违纪就行了,不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督,没有真正从关系党形象、关系人心向背的高度去深刻认识纪律的必要性和紧迫性,导致一些干部缺乏勇挑重担勇气、攻坚破难的魄力和健康的心境。三、下一步努力方向和整改措施
84(一)提升政治站位,坚决贯彻落实中央决策部署。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神,带头增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,始终坚持在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,真正把对表看齐的政治要求内化于心,外化于行,不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。时时对照执行党章党规,严明政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实中央和省市县委关于换届工作以及严肃换届纪律的各项要求。(二)强化履责担当,切实抓好换届纪律的传达贯彻。坚持教育在先、警示在先、预防在先,始终严肃换届纪律,深入开展党性教育、纪律教育,扎实开展湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选、破坏选举典型案例警示教育,引导各级干部特别是换届相关人员知敬畏、明底线,确保换届纪律深入人心。(三)主动沟通交流,准确把握干部职工的思想动态。将换届工作与党史学习相结合、与落实党风廉政建设主体责任相
85结合,认真组织分管领域干部职工开展中央“十严禁”、省委“四必须”、县委“十个一”换届纪律专题教育、党风廉政教育,压紧压实分管联系部门党组织责任,深入做好干部思想工作,着力引导干部保持良好心态和豁达胸怀,做到“进”要人岗相适,“退”要各得其所,“留”要承上启下,“转”要接续奋斗,始终围绕党员的初心使命尽职尽责。(四)树牢规矩意识,始终保持清正廉洁的党员形象。深入贯彻落实中央和省委、市委的系列廉政规定,扎实党风廉政主体责任,带头遵守各项换届纪律。强化法治观念,坚持人民利益至上,常怀敬畏之心,始终把依法决策、依法用权、依法办事落实到工作的全过程,坚决做到不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所扰,真正以清廉之心从政、以清白之身做人、以清明之风服众。严肃换届纪律对照检查材料3按照要求,我认真学习了乡镇领导班子换届政策要求和严肃换届纪律加强风气监督工作相关要求,紧紧围绕学习换届纪律、遵守换届纪律、换届思想认识、正确对待换届人事调整和个人进退流转和履行个人职责等5个方面进行深刻的检视剖析。现将有关情况汇报如下,请与会领导、各位同志批评指正。一、存在的主要问题
86(一)学习换届纪律方面。换届纪律,是换届环境风清气正、换届选举顺利推进的重要保证。今年以来,严格按照县委和县委组织部门的要求,认真学习了换届纪律。但是仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是对学习换届纪律的重要性、必要性的认识不深,学习积极性不高、主动性不强;二是对各类文件精神学习不深入、把握不全面、领悟不透彻,没有真正做到“入脑入心”;三是在督促分管领域的干部职工和派出所民辅警学习换届纪律方面组织不力、抓得不紧。(二)遵守换届纪律方面。就我本人而言,能够坚决按照县委和县委组织部门的要求,严格遵守换届纪律,但也存在政治敏锐性和洞察力不强、执行力度不够、大局意识不足等问题,主要表现在:一是对“十个严禁、十个一律”的长期性、复杂性、尖锐性认识不足,对小道消息、社会流言、政治调侃抵制不力,有时候听到与党的方针政策不一致的言论时,睁一只眼闭一只眼,没有做到及时抵制;二是在督促分管领域的干部职工和派出所民辅警严格遵守换届纪律方面缺乏行之有效的教育和管理,存在不敢说、不敢管的问题。
87(三)换届思想认识方面。虽然,我深刻认识到换届选举既要选出稳定、发展、生态、民生的“领头羊”,又要选出广大干部群众心目中的“主心骨”的重要性,但是,仍存在政治站位不高等问题。主要表现在:一是片面地认为换届选举工作仅仅是一些干部的进退升迁,没有将换届选举工作与全乡乃至全县的发展大局紧密联系起来;二是主观上认为自己仅仅是个副科级干部,而且年龄偏大、没有优势,换届选举与自己没有多大关系,存在事不关己、高高挂起的错误认识,因此,对换届选举工作关心不够、参与不足。(四)正确对待换届人事调整和个人进退流转方面。虽然,自己能够正确对待个人的进退流转,但是,也存在大局意识不足的问题。主要表现在:一是在主观上认为干部调整是组织部门的事情,与自己没有任何关系,自己只要严格遵守换届纪律、正确对待自己的进退流转就行了;二是在干部推荐考察过程中,能够秉持公心,公平公正地评价干部,但是,有时候为了不得罪人,难免会陷入人情世故。(五)履行个人职责方面。今年以来,虽然能够认真履行职责,做好各项本职工作,但是也存在创新意识、担当精神不足等问题。主要表现在:一是工作按部就班,缺乏创新创造;二是工作统筹不力,对派出所的工作重视多一些、付出的精力也多一些,但是对其他的分管工作重视不够、推进不尽理想;三是怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则;四是怕触及利益、得罪人,担心引火烧身、担心承担责任,畏首畏尾、患得患失。二、产生问题的原因分析
88针对上述查摆出来的问题,我进行了深入细致的思考,主要有以下原因:一是政治理论学习重视不够,思想认识不深。在平时的工作中一心围绕完成发展“硬指标”去摆布精力,或多或少的忽视和放松了政治理论学习,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,导致学习的实用主义思想和片面性较为严重,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼,导致政治理想不够清醒和坚定,导致对上级文件精神和纪律要求把握不严,认识不深刻。二是求真务实意识不够强,改革创新能力不足。工作上满足于表面不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对换届工作经验缺乏及时的总结提炼,对换届中出现的新问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。
89三是纪律意识不够强,管束执行不够到位。根源在于对执行换届纪律的重要性认识不够,对换届纪律的内容理解不透彻,对基层干部宣传教育不够。纪律意识不足,根源在于过于看重自身利益,计较个人得失,在追求自己名利的同时,难免忽略了纪律的严肃要求。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲,对权力来自人民、权力服务人民认识不清,对人民赋予的权力缺乏敬畏之心,对党的铁的纪律缺乏戒惧之心。三、今后努力和整改措施针对对照检查出的问题,下一步,我将紧紧围绕严肃换届纪律加强换届风气监督工作要求,努力从以下几个方面加以整改和提高。(一)加强理论学习,切实筑牢思想防线。始终将学习放在首位,认真学习关于严肃换届纪律、加强换届风气监督的相关文件精神,学习关于加强政治建设、干部队伍建设的要求,深刻领会各级领导的重要讲话精神,不断提高思想认识水平,切实筑牢思想纪律防线。特别是深刻学习领会“十个严禁,十个一律”换届纪律要求,做好自我教育,讲党性顾大局守纪律,使自己思想、行动同换届保持高度一致,切实做到识大体、顾大局,自觉把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来。在搞好个人学习的基础上,按照“教育在先、预防在先、警示在先”的要求,督促分管领域和派出所认真贯彻落实有关换届的文件、会议精神,扎实做好换届各项工作。
90(二)增强党性观念,自觉遵守换届纪律。换届中,我将筑牢思想防线,把握政策界线,严守党纪“红线”,不碰高压线,以身作则,带头遵守“十个严禁,十个一律”等换届纪律要求。自觉维护换届秩序,规范个人言行,不乱加议论、不拉拢关系、不干涉选举。将牢记廉洁自律准则,不收受任何单位和个人的礼品、礼金,不参加任何可能影响公正选举的宴请和娱乐活动,不为自己的亲朋好友和身边的干部谋私利,以自身的努力营造风清气正的换届环境。(三)摆正个人心态,正确对待进退流转。作为党员领导干部,我将严格要求自己,调整好自我心态,牢固树立正确的荣辱观、世界观、权力观、事业观,绝不向上级买官,绝不拉票,绝不跑官、要官,自觉服从组织安排,正确对待个人进退流转,坚决做到以良好的工作作风、积极的工作态度、平常的心态接受组织和群众的挑选,始终保持为民、务实、清廉的政治本色。(四)摒弃私心杂念,公平公正对待同志。本着对党的事业负责、对县域经济社会发展负责、对全县人民负责、对全县广大党员干部负责的态度,坚持讲真话、说实话,出公心、行公道,公平对待干部、公道评价干部、慎重推荐干部,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐出来。绝对不让老老实实做人、踏踏实实干事,兢兢业业工作的老实人吃亏,绝对不让不讲党性、不重品行的投机者得利。
91(五)认真履行职责,全力支持换届工作。认真履行职责,干好本职工作,是对严肃换届纪律最好的保证。因此,我将以这换届为动力,自加压力,带头做到用平常心对待换届,用事业心对待进退,用责任心对待工作,认真履行岗位职责,扎实做好县、乡党委、政府交办的各项工作任务,以实际行动支持换届工作,迎接换届检阅。以务实举措确保换届风清气正此次县乡换届,恰逢“十四五”开局和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年,要将换届工作作为事关全局、影响深远的重要政治任务,认真抓实抓细,换出凝聚力、换出战斗力、换出新气象。县委将认真贯彻落实中央和省委、市委关于严肃换届纪律的部署要求,坚决履行好主体责任,把纪律规矩挺在前面、贯穿始终,从严从实把牢换届“风气关”,切实营造风清气正换届环境。
92一是责任压紧压实,拧紧“责任链”。县委把严肃换届纪律作为重中之重,将加强换届风气监督与换届工作同步谋划、同步安排,贯穿换届全过程。专题学习中央和省委、市委关于严肃换届纪律要求,制定印发《全县严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境工作实施方案》,切实将中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”要求落到实处。落实“五类责任主体”,特别是压实党委(党组)主体责任、各级党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任、组织部门直接责任、各换届工作成员单位相应职能职责,分工负责、齐抓共管、形成合力。建立换届风气情况专报制度,要求各乡镇、各部门、各单位及时报送换届风气情况。二是教育抓早抓常,念好“紧箍咒”。坚持教育在先、警示在先、预防在先,线上线下全覆盖,常态化开展宣传教育,让换届纪律入脑入心。通过常委会专题学习等形式,落实“四个必学”“四个必看”,第一时间向35名县处级领导、817名科级干部发放“一卡”“一信”“一书”“一函”,组织各乡镇、部门单位张贴、学习换届纪律挂图;在各县内媒体发布换届纪律,充分利用纪委廉政平台、换届纪律短信平台,“双频共振”持续向全县党员干部发送换届纪律提醒短信;组织相关人员参加换届纪律专题培训班学习。落实“四个必谈”要求,深入开展“三级谈心”,春节前后,派出6个调研组开展换届调研、谈心谈话,摸清底数;在换届调研掌握情况基础上,县委组织部长到每个乡镇有针对性开展谈心谈话;换届前,本人到每个乡镇开展全面谈心谈话,做深做实做细思想工作,理顺心气、凝聚人心、汇集民意,消除换届不稳定因素。
93三是措施落细落严,筑牢“防火墙”。通过研判提名人选,对拟新提名人选严格按照“凡提四必”要求,从严审核把关和分析研判,确保人选过硬、不出差错。定期召开干部监督工作联席会议,并通过年度考核、换届前班子调研、平时掌握情况,从工作流程、外部环境、人员思想动态等方面,对重点环节、重点工作和重点人群进行换届风险点排查,分层落实管控责任,确保各类风险稳定可控。强化过程督导,建立健全换届督查巡查机制,组建6个换届风气巡回督查组,聘请18名县乡换届风气督导员,全程抓好乡镇领导班子换届选举和换届风气监督工作。组建换届工作指导组和换届工作督查组,采取随机性、“点穴式”做法,对换届工作的重点时段、关键环节和风险点开展巡回督查,确保换届选举工作合法、合规。
94四是查处从快从严,绷紧“高压线”。畅通电话、信访、和短信“四位一体”举报受理渠道,实行专人值守,即时核实、即时处置、即时反馈。组建违反换届纪律查核队伍,建立联查联办和快查快结机制。注重发挥巡察监督作用,用好责任追究机制,对换届过程中违反换届工作纪律的,以“零容忍”的态度查处到位,确保换届风气清明清正清新。落实失实检举控告澄清机制,对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清,对恶意举报和诬告陷害等行为,一旦查实严肃追究责任。下一步,我县将严格落实“把严肃换届纪律贯穿换届工作始终”要求,责任再压实,宣传教育再深入,人选把关再从严,监督问责再严厉,持续落细落实严肃换届纪律各项要求。以系统思维统筹做好换届工作与高质量发展工作,做到精力不分散、工作不断档、力度不减弱,以更加坚定的信念、更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风,加快建设实力美丽幸福县城。严把“四个关口”答好“换届考卷”换届工作,是一次政治“大考”,事关党的事业薪火相传,事关改革发展稳定各项工作顺利推进。风清气正的换届环境事关换届质量和换届成败。区委坚决贯彻落实中央、省委和市委各项部署要求,严肃换届纪律,加强风气监督,确保高标准、严要求完成这场换届大考。
95严把“政治关”,筑牢思想防线。把讲政治贯穿换届各环节、全过程,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导党员干部和代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对换届工作的组织领导,区委换届工作领导小组定期听取相关情况汇报,做到重大事项随提随议,统筹抓好各项工作。严格落实谈心谈话“四必谈”要求,坚持“一把手”谈和谈“一把手”,做到区“四套班子”成员必谈、区委管理的主要领导干部必谈、重要岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈,切实把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通。对面临转岗、不再提名、退出领导班子及其他涉及职务调整的干部,有针对性地开展“一对一”谈心谈话,加强思想引导、心理疏导和人文关怀,确保思想不松、认识不降、工作不断。严把“纪律关”,从严监督查处。坚持教育为先,通过中心组学习会、专题党课、党员活动日、主题党日等多种形式,组织党员、干部认真学习中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”等各项换届纪律要求,做到逢会必讲。坚持宣传先行,组织市管、区管干部签订《严守换届纪律承诺书》,发放“一卡一信一书”,发送严肃换届纪律短信,确保换届纪律知晓全覆盖。加强监督查处,充分发挥组织监督、群众监督的作用,组建换届风气监督员队伍,成立区委换届风气巡回督查组,对换届工作进行全程监督。建立问题线索联查联办和快查快结机制,对违反换届纪律行为实行“零容忍”,并加大通报曝光力度,确保各种歪风邪气无处遁形。
96严把“选人关”,树牢鲜明导向。抓好换届风气监督,关键在于是否能够把符合新时代“好干部标准”的干部选出来、用起来。区委认真落实“好干部”标准,严格按照“事业为上、人岗相适、人事相宜、公平公正”选优配强领导班子,树牢重品行、重实干、重公认的选人用人“风向标”。严格对照《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,认真落实“凡提四必”要求,深入核查干部群众反映的问题,换届涉及人选提前充分征求纪检、政法、宣传、卫健、法院、公安等部门的意见,并了解干部“八小时”外的表现。同时,前移人选审查关口,对全区干部的档案进行专项审核认定,对所有科级干部个人有关事项进行认真排查,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
97严把“发展关”,推进干事创业。牢固树立“抓换届就是抓发展”的理念,坚持换届工作与经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”,确保换出活力、换出战斗力、换出高质量跨越式发展新气象。今年以来,全区上下坚决落实市委“三大战略”和“六大主攻方向”决策部署,紧紧围绕建设全省高质量发展示范区目标定位,真抓实干,攻坚克难,做到不为换届所扰、不为换届所动,一心一意谋发展,心无旁骛抓落实。一季度,全区主要经济指标保持稳定增长,地区生产总值、规上工业增加值、500万元以上固定资产投资、实际利用外资增长、城镇居民人均可支配收入等指标增速均位居全市前列。新签约引进重大项目35个,总投资额328.98亿元。96个“六大主攻方向”项目开工率达100%,完成年度投资率达75.8%。深入推进党史学习教育,认真开展“我为群众办实事”实践活动,梳理“我为群众办实事”项目清单302件,已办结217件,办结率71.9%。下一步,我区将始终把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程、各环节,把好每一道关口,落细每一项措施,确保以风清气正的换届环境营造担当实干的发展环境,以好风气引领好发展,以新使命展现新作为,以优异成绩庆祝建党100周年。以清风正气换出凝聚力战斗力新气象风清才能气正,气正才能心齐,心齐才能事成。换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,直接关系换届成败,关系经济社会发展。县委坚决贯彻党中央决策部署和省市工作要求,切实把匡正换届风气抓在手上,确保换出凝聚力、换出战斗力、换出新气象。
98坚持主动担责育清风。自觉担起营造风清气正换届环境政治责任,领导班子成员带头签订换届纪律承诺书,带头学习中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”换届纪律要求,县委常委会、换届领导小组精心制定实施方案、及时研究部署调度工作,确保全县换届平稳有序进行。同时,将换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任的重要指标,细化市严肃换届纪律22条措施,明确党委及党委书记、纪检监察机关、组织部门、其他相关部门严肃换届纪律各项责任,推动形成分工负责、齐抓共管的工作格局,为营造良好的换届风气奠定坚实基础。坚持正确选人树清风。“用得正人,为善者皆劝;误用恶人,不善者竞进。”选人用人是旗帜,我们认真落实“好干部”标准,重品行、重才干、重担当、重实绩、重公认,切实以好导向引领好风气。做细前期工作,开展多轮换届专题调研,与所有科级干部谈心谈话,掌握思想动态和相关意愿,引导他们正确对待“进退留转”。走好群众路线,综合运用领导干部谈话推荐、干部群众填票推荐、单位党组织推荐等方式,组织大规模的署名推荐,提高选人用人公信度和群众认可度。坚决防止“带病提名”“带病提拔”,全面落实“凡提四必”要求,严格执行民主推荐会议前、党委(党组)会讨论干部人事议题前、大会选举前集体诵读《严守换届纪律承诺书》制度,进一步规范用人,树好导向,优化风气。
99坚持挺纪在前扬清风。只有时刻念好纪律“紧箍咒”,才能形成换届“好风气”。我们按照“四必谈”要求,与县四套班子领导、乡镇党政正职、重要部门领导谈心谈话,督促提醒领导干部带头严守换届纪律。依托融媒体等媒介,广泛发放“一卡一信一书一函一图”和换届纪律短信,实现干部群众对换届纪律知晓率100%。从县纪委监委等部门抽调人员组建换届风气巡回督查组,择优聘请10名换届风气监督员,全程参与换届风气监督。建立健全联查联办和快查快结、结果定期反馈机制,对违反换届纪律的典型案件查实一起、通报一起,确保风清气正。坚持加快发展保清风。发展是解决一切问题的关键。我们围绕构建新发展格局,结合实际,落实市委“三大战略”“六大主攻方向”,提出高质量打造“全国知名的温泉康养旅游目的地、品牌运动鞋服制造基地,生态文明先行示范区、乡村振兴示范区、红色基因传承示范区”目标,引导各级干部在发展中显身手、作贡献,以充实的生活抵制歪风,推动全县工作上台阶。今年一季度,全县经济保持恢复性增长,主要经济指标增幅居全市前列,其中固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增速位列全市前3名,获评全省首个“中国温泉之城”和“全省全面深化改革工作先进县”,真正实现了换届、发展“两不误”,换出了凝聚力战斗力和新气象。
100下一步,我们将进一步贯彻落实好中央、省委、市委严肃换届纪律各项规定,高质量做好换届工作,切实构建清明清正清新的换届风气,助推“十四五”开好局、起好步,以优异成绩向建党100周年献礼!严明换届纪律弘扬清风正气这次换届恰逢建党100周年和“十四五”开局之年,社会各界关注度高,换届风气直接关系着党的形象,关系着换届成败。县委严格按照中央、省委、市委换届工作要求,始终把全面从严治党贯穿换届全过程,以最坚决的态度和最有力的措施落实换届纪律,切实加强换届风气监督,着力巩固风清气正的政治生态。
101一是对标对表压责任。对照上级关于严肃换届纪律部署要求,压紧压实换届责任。县委第一时间成立了县乡换届工作领导小组,召开县乡换届领导小组会、乡镇领导班子换届工作会,专门研究调度县乡换届工作。为加强党的领导,在乡镇换届考察中,各考察组由一名县委常委担任带队领导,加强整体把控和精准指导。同时,结合县情实际,进一步研究细化“五类责任主体”的具体职责,形成了党委主体责任、党委书记第一责任、纪检监察机关监督责任、组织部门直接责任、其他相关部门分工负责,共同抓好换届纪律和风气监督工作。二是旗帜鲜明树导向。为选出好干部、配出好班子,县委严格落实中央“十个严禁、十个一律”、省委“八个严格、八个不得”换届纪律要求,召开严肃换届纪律集体谈话会,要求严守政治纪律和政治规矩,对存在“七个有之”问题的,不得作为提名人选,树立正确用人导向。着力优化班子配备,把优化年龄、专业、学历和经历等结构性要求放在重要位置,使乡镇领导班子梯次配备、搭配合理、上下贯通、优势互补,真正把想干事、敢干事、会干事的新时代干部选出来,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来,切实把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,坚决防止和克服选人用人不正之风。
102三是延伸触角强监督。为严肃换届纪律,提升监督实效,县委出台了《严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境工作实施方案》,明确了21条具体措施,立规定矩明要求。通过公众号等渠道,向全县干部群众公布了举报电话、举报短信、举报邮箱和举报来信地址“四位一体”举报平台,并安排专人值守“12380”举报电话,确保举报通畅率100%。成立两支换届工作监督队伍,一方面,抽调县纪委监委、县委组织部人员组成严肃换届风气督导组,列出督查要点,县委组织部深入各乡镇、有关部门进行明察,县纪委监委进行暗访,及时发现问题、反馈问题、督促整改;另一方面,从“两代表一委员”、党员干部和离退休老同志中选聘10名换届风气监督员,对换届风气全程监督。四是教育引导吹清风。把谈心谈话作为净化思想的有力武器,加强思想政治教育,切实做到“一把手谈、谈一把手”,教育引导领导干部讲党性、顾大局、守纪律。坚持警示在先,县、乡两级先后召开了严肃换届纪律专题学习会,截至目前,共组织1222人观看《警钟》警示教育片。通过微信公众号推送各地查处的5起违反换届纪律典型案例,起到了以案为鉴,警钟长鸣的效果。加大对严肃换届纪律和换届风气的宣传力度,向34名县处级领导、738名科级干部发放“一卡”“一信”“一书”“一函”“一图”(《换届纪律要求宣传卡》《致县乡党委书记的一封信》《严守换届纪律承诺书》《严肃换届纪律提醒函》《中央及省委严肃换届纪律要求彩色挂图》),并悬挂横幅标语149处,LED屏滚动宣传45处,累计发放换届纪律资料1600余份。
103下一步,我县将以市委“三大战略”“六大主攻方向”部署为指引,继续保持严肃换届纪律高压态势,努力做到思想不松、力度不减,持之以恒抓学习,深入一线抓监督,推动各乡镇、有关部门单位学懂弄通换届政策、工作流程和纪律要求,以求真务实的态度、坚决有力的举措为县乡换届保驾护航,以实际行动和优异的成绩庆祝建党100周年。把“严”的主基调贯穿换届工作始终换届纪律是换届工作的生命线。党工委绷紧换届纪律之弦,坚持把“严”的主基调贯穿始终,坚持以最坚决的态度、最严格的标准和最严厉的措施严肃换届纪律,确保“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”。
104严责任,增强严守换届纪律的政治自觉。区党工委坚持把严肃换届纪律作为重要政治任务抓实抓细。坚持政治引领,强化把纪律挺在前面的政治意识,第一时间召开全区严肃换届纪律集体谈话会议和换届工作领导小组会议,集中学习习近平总书记关于换届工作的重要论述,传达中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”纪律要求。抓住换届工作的关键少数,带头履行换届工作责任,在全区集体谈话会上,本人代表区党工委郑重承诺严守换届纪律,组织全区科级以上干部签订承诺书。督促乡镇党委、换届领导小组各成员单位主动履职、受领任务,把严肃纪律的要求延伸到每一名干部。深入开展谈心谈话,本人与区领导班子成员、镇(处)党政正职、区直机关主要负责同志逐一谈话,党工委副书记与乡镇党委副书记、纪委书记、组织委员等乡镇领导班子成员一一谈话,镇党委书记与乡镇班子成员谈心谈话,既谈“进退留转”,又谈纪律规矩,让干部感受到组织的关怀,看清纪律的界限,以积极向上的精神面貌参与到换届工作中去。严教育,筑牢严守换届纪律的思想防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过谈话教育、线上线下等方式,多举措、全覆盖宣传换届纪律要求,营造健康、有序、和谐的换届氛围。全面开展换届警示教育,组织全区科级以上领导干部、换届工作人员观看换届纪律警示教育片,切实教育广大干部引以为戒,筑牢思想防线。组织干部参加换届纪律专题培训班,发放“一卡、一信、一书、一函、一图”,实现了全区科级以上领导干部换届纪律宣传全覆盖,让严守换届纪律意识入脑入心。高频次宣传换届纪律,利用微信公众号、APP、门户网站等新闻媒介广泛宣传换届政策,向区、镇、村三级干部推送换届纪律短信1000余条,积极营造风清气正的换届氛围。
105严程序,选准干部配好班子。事业兴旺,首在用人,换届成效,首在用人。坚持把政治标准放在第一位,从脱贫攻坚、疫情防控、征收搬迁、项目建设等重难点任务一线,识人、育人、选人,选准“千里马”。全区开展3轮摸底调研,结合巡察、督查、审计等工作,对领导干部进行全方位“体检”,找准短板、听取诉求,挑选“好苗子”。注重使用优秀年轻干部,在近年连续提拔80后、90后优秀干部到乡镇任职的基础上,继续从急难险重任务中甄别和使用一批优秀年轻干部,进一步改善班子结构。严格程序把关,对推荐提名、公示审查、代表换届、正式选举等关键环节从严审核把关,严格落实“凡提四必”要求,坚决防止“带病提名”“带病提拔”。严监督,为换届工作保驾护航。始终把监督执纪作为严肃换届风气的重要手段,全程监督、全域监督、全员监督。完善监督机制,建立换届风气举报快速查核机制和干部监督联席会议制度,对换届中发现的违纪问题,早查处、早制止,对查实的违纪行为,严肃处理、绝不姑息。开展一线监督,从镇村选聘10名政治素质过硬的换届风气监督员,组建巡回督导组开展3轮督导,通过问卷调查、查阅资料、谈话了解等方式,直插镇村一线,及时发现风险隐患。畅通举报渠道,在区内主流媒体公布12380换届纪律举报电话和举报短信、举报邮箱,安排专人负责受理来电、来信,搭建线上线下的“双线”举报平台,把换届工作全程置于社会监督之下。
106目前,我区正处于厚积薄发、追赶跨越的关键时期。我区将以此次换届为契机,聚焦“三大战略”“六大主攻方向”,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,抢抓机遇、真抓实干,以高质量跨越式发展迎接建党100周年。营造换届好风气选好发展带头人当前,经开区面临着做大总量与提升质量的“双重挑战”、双首位产业集群和战略新兴产业培育的“双重压力”、打造千亿园区与挺进全国50强的“双线任务”,通过换届选好发展带头人,进一步凝聚全区建设“一极两地四中心”的奋进力量,意义非同寻常。我区将坚决贯彻中央、省委、市委决策部署,严格落实中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”要求,切实营造风清气正的换届环境,确保换出新班子、焕发新气象、展现新作为。
107下好宣传教育的“先手棋”,确保要求一条不漏、人员一个不落。我区坚持教育在先、警示在先、预防在先,将思想政治工作贯穿换届全过程,打准打好换届“预防针”。通过微信公众号、抖音号、欧潭融媒APP等媒介,立体式宣传换届纪律要求,发放“一卡一信一书一函一图”,做到发布、短信通知及微信提醒随时送达,推动纪律要求入口入耳、入脑入心。“零盲区”落实“四必学”“四必看”要求,坚持正面教育与反面警示相结合,组织开展换届纪律集中培训、专题学习,观看《警钟》《“蝇贪”之害》等警示教育片及课程,教育引导全区各级领导干部时刻绷紧纪律之弦。带头落实“四必谈”要求,与全区科级及以上干部开展严肃换届纪律集体谈话,逐一与区领导班子成员、法检“两长”、各乡(镇、街道、管理处)党政正职进行专题谈话,通过谈心谈话把纪律讲明、把道理讲透、把思想做通,督促各级领导干部带头守纪律、增强免疫力,正确对待进退留转。当好手握戒尺的“铁包公”,不放过任何一个“针尖大的窟窿”。严明换届纪律是包治各种“换届病”的特效药,我区坚持织密监督问责之网,用铁的纪律、铁的手腕系好换届“风纪扣”。提前梳理潜在风险点,结合日常干部选任、换届风气督导等进行风险排查,针对发现的风险点制定实施了4条措施,做到防患未然。畅通举报受理渠道,建立电话、信访、、短信“四位一体”的举报渠道,让群众成为发现换届违规问题线索的“千里眼”“顺风耳”,并对有关问题线索优先办理。成立4个巡回督查督导组、聘请12名换届纪律监督员,紧盯关键部位和薄弱环节,对换届进行全程监督。建立联查联办和快查快结机制,坚持抓早抓小抓现行,对违规违纪问题发现一起、查处一起、曝光一起,对故意诬告、散布谣言和不实消息的,一经查实从严处理,并及时为被诬告者澄清正名。
108树好崇尚实干的“正导向”,做到换届不“涣心”、“收尾”不松劲。重用让组织放心、干部服气、群众满意的人,才能让干部心无旁骛谋事业,我区始终坚持重实干、重实绩的用人导向,持续唱响干事创业的“主基调”。坚持“以实绩论英雄、按业绩比优劣、凭贡献排高低”,大力选用在“六大主攻方向”、工业和开放型经济主战场等急难险重一线表现优秀、埋头苦干、实绩突出的好干部。一季度发起了“争做拓荒牛,打好‘春耕’战”春季攻势七大行动,二季度打响了“奋力拼夺‘双过半’、献礼建党一百年”九大战役,三、四季度还将接续开展主题冲刺,并实行颁发“奔牛奖”“蜗牛奖”表扬先进、鞭策后进,真正让吃苦的吃香、四平八稳得不稳。将换届期间表现作为重要考察内容,对在换届中拉关系、走门子、搞歪门邪道的干部坚决不用,在换届期间不抓工作、放松要求、作风松弛的坚决不用,确保广大干部不因换届而分散精力、减退干劲、耽误发展。
109用好落实责任的“压力器”,不让“责任螺丝”有一丝的松动。我区坚持把抓好责任落实作为换届工作的“关键一环”,建立健全了“五类责任主体”“三类责任部门”责任体系,通过层层传导压力、级级狠抓落实,确保每级党委、每个党委书记、每个部门都做到敢抓敢管敢碰硬。严格干部选拔任用程序,把好酝酿动议、推荐提名、考察等“关口”,坚持“凡提四必”,落实廉政意见“双签字”规定,坚决杜绝“带病”干部进入考察视野。不断强化换届工作人员责任,在每个重要步骤环节安排专题培训,严格按照“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁核查谁负责、谁主持会议谁负责”要求,落实换届考察推荐任免责任制,哪个环节出了问题,倒查负责这个环节的干部,确保换届各个环节不走偏变形。严守铁规铁纪护航班子换届当前,县乡领导班子换届工作正在有序推进。这次换届,恰逢中国共产党百年华诞,又正处“十四五”规划开局之年,意义重大,全社会都高度关注。换届工作能否得人心、不走样,需要铁规铁纪保驾护航。我县以“零容忍”态度正风肃纪,施以铁硬措施,织密监督,确保换届风气清明清正清新。
110一是提高政治站位,把好思想之舵。换届风气是政治生态的风向标和晴雨表,直接关系党的形象,关系换届成败。中央和省委明确提出了“十个严禁、十个一律”“八个严格、八个不得”的换届纪律要求,为做好换届风气监督工作提供了根本遵循,指明了工作方向。这一换届纪律要求,是换届工作的“高压线”,也是必须坚守的工作底线,不容许任何人碰触,不能有丝毫逾越。不断提高政治站位,以最鲜明的态度、以最坚定的决心,坚决维护换届纪律的严肃性和权威性,做到真抓真管、严抓严管,确保换届风清气正。二是强化组织领导,压实工作之责。换届工作启动后,县委带头履行主体责任,加强对换届风气监督工作的组织领导,多次召开常委会专题研究换届风气监督工作,对“五类责任主体”职责、任务进行细化部署,确保换届风气监督工作始终有人抓、有人管。同时,制定并出台《全县严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境工作实施方案》,明晰工作内容、工作要求和工作机制,把严肃换届纪律责任和任务分解到单位、落实到人,对因履行责任不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。
111三是抓细宣传教育,绷紧纪律之弦。坚持“教育在先、警示在先、预防在先”,通过搭建线上与线下相结合、集中与自学相结合的宣传教育模式,多举措、全覆盖宣传换届纪律要求,切实把换届纪律宣传教育贯穿于换届始终。一方面,认真落实“四个必谈”“四个必学”“四个必看”要求,通过召开中心组学习会、乡镇领导班子换届工作动员部署会、严肃换届纪律专题学习和集体谈话会,把换届政策讲清楚,把纪律规矩讲清楚,引导党员干部自觉遵守换届纪律。另一方面,依托干部网络学院,对全县科级以上干部和换届工作人员进行换届纪律专题培训,向全县708名科级以上干部发放了“一卡、一书、一信、一函”,编发了换届纪律手机短信,筑牢了干部思想防线。同时,充分利用有线电视、、手机报、融媒体APP、宣传栏等平台,高密度宣传换届纪律,做到电视上有专题、手机上有专报、网页上有专栏、墙面上有专刊,积极营造风清气正换届氛围,引导广大干部时刻绷紧纪律之弦。
112四是多方联动协作,织牢监督之网。我县主动将换届工作置于党员干部群众的监督之下,在政策范围之内,推动阳光操作最大化、监督方式多元化。充分发挥“12380”综合举报受理平台作用,及时开通、公布集电话、信访、和短信“四位一体”的举报渠道,并安排专人24小时值守,实时监测和了解换届风气情况。成立8个换届风气督查组,抽调15名干部组建违反换届纪律问题联查联办快查快结专项查核组,对乡镇换届风气及风气监督工作进行督查,及时发现问题,及时整改问题,对发现的问题实行包干办理、限时核查、限时答复、限时整改、限时反馈,铁心狠刹歪风,硬手匡正风气。此外,还从县党代表、县人大代表、县政协委员、党员干部和退休干部中聘请了15名政治素质高、纪律观念强、业务能力好的人员,担任换届风气监督员,不间断开展换届风气监督工作,为换届纪律守关把向。以铁的纪律护航换届选举工作今年是中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年,同时又是自下而上的换届之年,街道结合党史学习教育,聚焦“三个强化”,带头执行换届工作的政策法规和纪律要求,带头尊崇党章,带头遵守换届工作纪律,以铁的纪律护航换届选举工作。
113强化政治担当,提高思想认识。街道党工委深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要讲话指示精神,把换届工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要实践,通过党工委会集中学、个人学、线上“学习强国”app等形式,强化思想认识,压实工作责任,切实履行党工委、党委书记第一责任人责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把思想和行动统一到中央、省市和区委的决策部署和要求上来。通过不定期听取换届工作进度汇报,研究部署下一步工作,带头推动责任落实,做到落实责任“零缺位”、宣传覆盖“零盲区”、风险排查“零遗漏”、执纪问责“零容忍”,确保换届工作顺利进行。强化监督保障,营造“三清”风气。为加强自觉同破坏选举工作行为做斗争,带头反对拉票贿赂、干扰换届等行为,坚决抵制换届选举中可能出现的各种违纪行为和腐败现象,街道坚持“双线”宣传教育,通过居民微信群、QQ群等,大力宣传换届工作政策法规及“十严禁”纪律规定,加强正面引导,统一思想,把区委的组织决策依法转化为辖区群众的共同意志,让辖区群众了解法律规定的选举程序,增强广大选民参选的积极性;通过节前教育警示会、在宣传栏张贴“十严禁”换届纪律宣传画,发放《致全区广大党员群众的倡议书》、“2021年换届纪律要求及案例选编”口袋书等,大力宣传换届工作政策法规及“十严禁”纪律规定,深入开展7次集体和个人普遍性谈心谈话,同时设立“换届选举风气举报箱”,畅通举报渠道,并组织党组成员签订《严守换届纪律承诺书》38份,确保选举工作圆满成功。
114强化纪律宣传,筑牢底线思维。为贯彻落实“十严禁”纪律要求,将正面引导和反面警示相结合,街道组织党工委成员,各科室负责人,社区两委成员在新时代文明实践所观看警示教育片《镜鉴》,对衡阳破坏选举案和南充贿选案进行深度剖析,两案是两宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件,严重破坏了当地的政治生态,损害党在人民群众中的形象,影响一方的经济社会发展。通过观看警示教育片,街道干部职工对明底线、知敬畏、严守党的政治纪律和政治规矩有了深层次的认识,并在今后的工作中对照反面典型,从中汲取教训、自觉严守党的政治纪律和政治规矩,切实加强依法履职意识,提高拒腐防变能力,永葆共产党员的政治本色。明确“五类主体”责任严肃换届纪律为全面抓好换届风气监督各项任务落实,营造风清气正的换届环境,我州明确“五类主体”责任,确保换届工作顺利推进。
115明确党委主体责任。全州各级党委直接抓换届风气监督,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制;把严肃换届纪律、加强换届监督与换届工作同部署、同落实,防范风险隐患。一是严格执行“十严禁”换届纪律,全面落实中央和省委、州委关于加强换届风气监督的各项要求。二是严格执行《干部选拔任用条例》等政策文件,认真落实干部选拔任用等相关制度。三是定期听取换届风气监督工作情况汇报,研究解决具体问题,督促下级党组织履行主体责任。四是坚决查处违反换届纪律问题,支持、配合换届风气巡回督查工作,自觉接受监督。明确党委书记第一责任。党委书记切实履行第一责任人责任,敢抓敢管、担当尽责,亲自研究部署、协调推动、督促落实。一是对换届纪律工作负总责,听取汇报、研究工作、部署推动。二是维护换届工作政治性、政策性、严肃性,严格按照原则和程序选拔任用干部。三是带头开展谈心谈话活动,教育引导干部牢固树立正确的权力观、地位观、事业观,正确对待组织安排,正确对待进退留转。四是带头推动责任落实,坚持问题导向,对责任落实不力的,及时约谈、督促整改。明确纪检机关监督责任。聚焦问题、全程跟踪、铁腕执纪、严肃问责,坚决维护换届纪律权威。一是及时查核处理违反换届纪律的举报。二是牵头会同组织部门开展换届风气巡回督查、专项检查。三是按照联查联办和快查快结机制的有关要求,认真做好换届期间有关信访举报件的查核处置工作。四是及时向组织部门反馈换届人事调整、“两代表一委员”等对象的党风廉政情况。
116明确组织部门直接责任。严格执行制度规定,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。一是大力宣传中央和省委、州委关于换届风气监督的部署要求,加强正面引导,营造良好氛围。二是严格执行干部选拔任用规定,协助党委履行好选人用人职责。三是认真组织班子成员和相关工作人员开展换届纪律专题学习和警示教育,签订严肃换届纪律承诺书,强化工作责任,层层抓好落实。四是建立健全群众举报受理体系,及时查核违反换届纪律的问题。五是加强与纪委、监委等单位沟通协调,开展换届风气巡回督查、专项检查。明确相关部门分工责任。人大、政府、政协党组以及宣传、统战、政法、网信等部门充分发挥职能,分工负责、齐抓共管、形成合力。一是切实把握换届工作节点,把纪律要求嵌入每个阶段、每个环节。二是组织党代表、人大代表、政协委员及相关工作人员开展换届纪律专题学习和警示教育,签订严肃换届纪律承诺书。三是加强对代表委员参政议政、遵守纪律等培训,强化责任落实。四是深入掌握、准确研判并及时向党委报告执行换届纪律的情况和问题。五是支持、配合换届风气巡回督查,自觉接受监督。六是严格按照职责分工抓好相关工作落实。多措并举严肃换届纪律
117为严肃换届纪律,努力营造风清气正的换届环境,县财政局多措并举,扎实做好严肃换届纪律各项工作。一是认真履行主体责任。局党组认真履行主体责任,及时召开会议研究部署严肃换届纪律各有关工作,及时组织全局干部职工传达学习中共中央纪委机关中共中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》及县委组织部印制的严肃换届纪律“十严禁”精神。党组书记积极履行第一责任人职责,亲自研究部署换届纪律有关工作,并对换届纪律提出了明确要求,责令全体干部职工务必严格遵守换届纪律,班子其他成员严格履行“一岗双责”,坚决维护换届工作的严肃性。二是加大宣传力度。发放“十严禁”纪律宣传卡片60余张,组织全局干部职工深入学习换届纪律要求。利用局大门Led显示屏滚动播放换届纪律宣传标语,张贴宣传横幅等,加大换届纪律学习宣传力度,确保换届纪律入脑入心,人人知晓。三是签订承诺书。组织全局干部职工签订《严格换届纪律承诺书》60余份,立下“军令状”,以严明的纪律护航党组织换届选举。
118四是抓好案例警示教育。组织全局干部职工认真学习《严肃换届纪律警示教育案例选编》,通过对典型案例的学习,教育引导广大干部职工要时刻绷紧纪律之弦,带头执行换届纪律、自觉抵制不正之风。在警钟长鸣的大环境下知敬畏、存戒惧,守底线,并以警示教育案例为镜鉴,做到以案明纪、以案为戒,从中汲取教训、自觉遵规守纪,共同维护风清气正的换届环境和政治生态。五是认真开展谈心谈话。局班子领导主动找所分管股室工作人员谈,做到换届纪律谈心谈话全覆盖。六是自觉接受社会监督。在局大门口显眼位置设置换届纪律举报箱,公布举报电话和举报邮箱等,畅通监督举报渠道,自觉接受广大群众的监督。“严把三关”严肃换届纪律县乡换届以来,我县认真落实中央和省、市关于严肃换届纪律有关要求,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严把宣传教育、警示提醒、监督检查关口,为顺利完成县乡换届奠定基础。
119严把宣传教育关,确保政策把握到位。县委常委会先后3次召开专题会议,系统学习中央和省、市换届有关政策和“十严禁”纪律要求,县委组织部对组工干部和换届有关工作人员进行了换届政策和纪律要求专题辅导。同时,结合党史学习教育,通过召开换届工作部署会、业务培训会,分层组织县、乡、村“三级”党员干部认真学习中央和省、市有关政策规定,教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉遵守和严格执行换届纪律要求。在微信公众号开辟专栏,广泛宣传换届工作的重大意义、基本要求、换届纪律和工作程序,切实提高广大党员干部对换届政策的知晓率,确保换届纪律人人皆知、入脑入心。严把警示提醒关,确保纪律落实到位。坚持把严明纪律和加强换届风气监督工作贯穿换届选举各个环节和工作始终,县委组织部印发了《关于进一步加强换届风气监督工作的通知》,要求换届选举工作推进到哪一步,纪律提醒就跟进到哪一步,定期组织党员干部观看警示片,教育引导广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。认真落实《县管领导班子和领导干部谈话办法》,结合乡镇换届调研和人事安排,面向乡镇分级分层开展谈心谈话两轮680人次,全面掌握乡镇干部思想动态,引导干部正确对待进退留转,自觉服从组织安排。严把换届前、换届中、换届后三个重要时间节点,压实乡镇党委在换届风气监督中的重要责任,要求把纪律摆在关键处、关键时、关键点,引导领导干部以身作则,知敬畏、懂规矩、守底线、有方向。
120严把监督检查关,确保执纪问责到位。按照换届考察相关要求,严格考察程序和工作纪律,认真落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持把严肃换届政策和纪律执行情况监督贯穿换届工作全过程,县委成立换届工作领导小组和监督指导组,细化纪检、组织、宣传、统战、政法和人大机关、政协机关等部门责任,不定时对乡镇换届风气开展专项监督,指导各乡镇党委严格按照规定程序和流程做好各项工作。畅通“12380”电话、信访、、短信“四位一体”举报渠道,广泛收集干部群众关于换届纪律方面的举报反映和舆情,坚持“零容忍”和快速查核专办及通报机制,对违规违纪行为坚决予以查处、对不实检举及时予以澄清、对恶意举报和诬告陷害予以严肃处理,确保换届期间风清气正,换届工作取得圆满成功。“四部曲”严肃换届纪律县乡换届以来,县民政局党组为加强换届风气监督,营造风清气正换届环境,及时掌握干部、职工对换届纪律相关要求的知晓情况,6月24日下午,召开全体干部职工会议严肃换届纪律。
121一是传达换届文件精神。传达学习《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的工作方案》《关于对换届纪律知晓率第一轮电话抽查情况的通报》文件精神。二是开展换届谈心谈话。由党组书记开展集中约谈,强调要做到以下四点,第一要深化认识,增强做好换届工作的责任感和使命感;第二要严守纪律,确保换届风清气正;第三要调整心态,正确对待进退留转;最后要统筹兼顾,稳步推进各项工作。三是签订换届纪律承诺。全体干部职工依次签订《严格遵守换届纪律承诺书》,确保换届政策规定和纪律要求落到实处,实现谈心谈话和签订《严格遵守换届纪律承诺书》覆盖率达100%。四是开展换届纪律测试。测试干部、职工对“十严禁”换届纪律知识的掌握程度,提高干部、职工学习积极性与自觉性,共23人参与测试,答题覆盖率达100%,合格率100%。
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