XXXX乡生态河堤及拦洪坝建设工程可行性研究报告

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XXXX乡生态河堤及拦洪坝建设工程可行性研究报告2

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2目录1综合说明11.1工程概况11.2水文、气象21.3工程地质21.4工程任务和规模41.5工程布置及建筑物51.6工程管理设计61.7工程建设征地与移民安置61.8施工组织设计61.9环境保护设计71.10水土保持设计81.11投资概算81.12经济评价91.13节能设计91.14结论及建议102水文122.1流域概况122.2气象132.3径流1515

32.4洪水153工程地质163.1工程地质概况163.2沟床稳定性评价183.3堤线工程地质条件与评价183.4天然建筑材料和施工用水203.4.1天然建筑材料203.5结论与建议214工程任务和规模234.1区域社会经济234.2河道现状及存在的主要问题。234.3工程建设的必要性264.4河道防洪设计原则274.5河道演变及河相分析284.6工程任务规模315工程布置及建筑物335.1设计依据335.2工程总体布置345.3主要建筑物设计366工程管理5315

46.1项目建设管理536.2工程运行管理556.3工程招投标567工程占地607.1占地范围607.2占地规模607.3占地补偿608施工组织设计648.1施工条件648.2料场选择与开采668.3主体工程施工668.4施工交通及施工总布置668.5施工总进度688.6主要技术供应699环境影响评价709.1环境现状709.2环境影响预测评价709.3环境保护措施719.4综合评价与结论729.5投资估算7315

510水土保持7510.1水土流失及其防治状况7510.2主体工程水土保持分析评价结论7510.3水土流失防治责任范围及分区7510.4水土流失预测7510.5水土保持措施总体布局7610.6水土保持监测与管理7710.7水土保持投资估算7811工程投资估算7911.1工程概况7911.2编制原则和依据7911.4基础单价7911.5分部工程估算8011.6估算表8111.7估算附表8112经济评价9112.1工程概况9112.2费用计算9112.3效益计算9212.4国民经济评价9215

612.5国民经济评价结论9313节能评估9413.1编制依据9413.2项目区能源供应状况9513.3能耗指标分析9613.4优化设计、实现节能降耗9714结论及建议9814.1结论9814.2建议9815

71综合说明1.1工程概况1.1.1工程概况卓尼县地处青藏高原东部，甘肃省南部，甘南州的东南部，东接岷县、漳县，北靠渭源、康乐、和政，南邻迭部、四川省若尔盖县，西通合作、碌曲，中部与临潭县插花环接。全县总土地面积5419.66平方公里。全县辖1镇16乡，98个村委会，469个村民小组，藏族人口占总人口的62%，是一个以藏族为主体的少数民族聚居县，有汉、藏、回、土、苗等10多个民族。阿子滩乡辖境东与临潭县辖地及卓尼申藏乡插花；西连完冒乡；北倚斜藏大山；南有菜子沟、达架沟直临洮河；中与临潭县古战乡辖地犬牙交错。阿子滩乡地处卓尼县中北部，距离县城38公里，辖7个行政村31个村民小组，常驻农牧户1742户7060人，其中贫困户1480户，占全乡总户数的85%。大小牧畜21419头（匹、只），全乡共有耕地24100亩，人均占地3.4亩。工程地理位置示意图见图1-1。图1-1工程地理位置示意图15

8阿子滩乡所在地自然条件差，基础设施建设落后，尤其在雨水频发季节，洪水对农田侵蚀严重，村道时而有冲断的可能，严重影响和制约当地农牧民群众正常生产和生活。卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程目标主要是治理水土流失、改善当地生态环境、促进贫困地区的经济发展。项目具有较大的生态效益、社会效益和经济效益，最终实现防洪工程的源头治理。1.1.2任务由来为进一步支持城市和农村基础设施建设，省级国有土地出让收入专项资金对城市、农村关系民生迫切需要解决的基础设施建设项目给予重点支持。卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程申请列入专项资金扶持项目。1.2水文、气象洮河是黄河上游较大的一级支流，发源于甘肃、青海两省交界处的西倾山东麓，由西向东流经碌曲、临潭、卓尼、由岷县折向北流、经临洮在永靖县境内汇入黄河刘家峡水库。卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程主要涉及卓尼县阿子滩乡洮河段的菜子沟和达架沟。菜子沟和达架沟位于卓尼县辖区内，菜子沟和达架沟均为洮河左岸的一级支流，流向为由南向北，菜子沟于卓尼县盘园镇汇入洮河，总长约16.4km，流域面积12.5km2；达架沟于玉古下游500m处汇入洮河，总长约9.3km，流域面积3.86km2。根据卓尼气象站1976-2008年共36年观测资料统计：多年平均气温5.3℃，平均最高气温12.9℃，平均最低气温-1.4℃，极端最高气温33.5℃，极端最低气温-21.8℃，年降水量546.1mm，年蒸发量1251.1mm，年日照时数2383.2h，平均相对湿度64%，最大风速10.3m/s，平均风速1.4m/s，最大冻土深度71cm。达架沟和菜子沟均属季节性沟道，平时无地表径流。由于达架沟和菜子沟均无实测水文资料，年径流采用《甘肃省地表水资源》中径流深等值线图推求，计算得到达架沟和菜子沟多年平均径流量分别为30.88万m3和100万m3。15

91.3工程地质阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程，工程区地处甘南高原的东部，为间歇性上升的侵蚀构造中山区，山体呈东西方向展布，地势西高东低，海拔高程2500～3100m，相对高差300～500m，洮河是本区最低侵蚀基准面。区内洮河总体流向近东西，河曲发育，两岸山体雄厚，坡度一般25～45°，植被较好，河谷两岸共见有四级阶地，Ⅰ、Ⅱ级阶地相对发育，Ⅲ、Ⅳ级地局部残留。据2001版1:400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，治理河段50年超越概率为10％时的地震动峰值加速度为0.15g，相应的地震基本烈度为Ⅶ度，地震动反应谱特征周期为0.45s，建议地震设防烈度按Ⅶ度设防。工程区地处西秦岭褶皱带之洮河复式向斜北翼，地层经历了多次构造运动及应力的重复积累与释放，褶曲、构造裂隙极为发育，强烈的破坏了岩体的完整性。由于本区地处高原，年、日温差大，物理风化作用强烈，在长期的风化、沟谷切割和侵蚀交替作用下，形成了陡峻的中山峡谷地形条件，复杂的断裂褶皱构造背景和软硬相间的地层环境，加之从上世纪中叶以来人类大面积毁林、无序的矿产开采等活动，使区内天然植被生态系统遭受到了一定程度的破坏。工程区菜子沟和达架沟冲沟不很发育，两沟坡植被覆盖良好，沟内泥石流活动相对微弱，泥石流规模较小。工程区地表径流水系由洮河两岸支流构成，按含水层性质和地下水赋存条件可分为第四系孔隙潜水和基岩裂隙潜水两种类型：第四系孔隙潜水埋藏于河床、漫滩、Ⅰ、Ⅱ级阶地下部的砂卵砾石层中及支流沟床砂碎石层中，地下水埋深一般为0.8～3.8m，由大气降水及地表水入渗补给，向下游以渗流形式排泄，地下水埋深随地貌变化而不等，水量受颗粒级配、含泥量、补给源所控制，一般由两侧地下水补给河水，在洪水季节，河水又补给地下水。基岩裂隙潜水赋存于洮河河谷及其两岸岩体风化卸荷裂隙和构造裂隙中，富水性较第四系覆盖层差，主要受大气降水和第四系孔隙潜水补给，向河谷及下游以渗流形式排泄。经取水样分析成果及类比该段洮河已建电站勘察资料，洮河干流段的砂卵砾石含水层渗透系数为60～80m/d，两岸各支沟内的砂碎石渗透系数为3.6～36.2m/d，属强透水层；据本次勘察水样分析成果（表3-215

10），第四系孔隙潜水矿化度0.31～0.37g/l，PH值8.31～8.38，SO42-含量8.72～23.94mg/l，水化学类型为HCO32--Ca2+-Na2+型水，水质良好，属低矿化度淡水，对普通混凝土结构不具腐蚀性。砂砾卵石层分布连续、稳定，厚度较大，结构中密，承载力较高，是河堤良好的持力层。建议：①防洪堤基础置于砂砾卵石中，承载力标准值取0.45～0.5MPa，河堤基础底面与砂砾卵石之间摩擦系数0.5～0.55；②在冲沟附近，需做好防洪堤与沟道防洪堤之间的衔接，以防洪水的冲刷破坏，并加强对沟道泥石流的排导；③施工过程中需采取排水措施，填筑堤身砂砾石时应分层碾压至密实状态，要求相对密度大于0.6；④临时开挖边坡比：砂壤土1:1～1:1.25；砂卵砾石水上1:1～1:1.25，水下1:1.5～1:1.75。1.4工程任务和规模1.4.1沟道现状及存在的问题从现场踏勘情况来看，达架沟和菜子沟沟道被洪水冲蚀较为严重，在沟道拐弯处存在明显的淘刷现象，村庄、农田、道路受到洪水的严重威胁。卓尼县阿子滩乡达架沟、菜子沟现状存在的主要问题有：1．河道受到洪水的冲蚀，造成严重的水土流失。2．沟道拐弯处由于洪水的冲蚀存在严重的淘刷现象，致使道路和农田临沟道一侧悬空，破坏了道路和农田，对行人安全造成威胁，同时影响农民经济收入。3．两条沟道现有防洪堤极少，仅少量跨沟道的小桥有防洪堤，且受到多年洪水的冲刷，毁坏严重，威胁着农村居民的人身、财产安全。1.4.2工程建设的必要性（1）防洪减灾的需要通过对洮河支流卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟生态堤防和拦洪坝工程的实施，可以有效提高河道的行洪能力，改善河道堤防、护岸现状，恢复和强化河道行洪、排污等综合功能，稳定河势，改善区域环境，适应河道的自然性、安全性、生态性的要求，使国家财产和人民的生命安全得到保障，体现人与自然和谐相处的治水理念，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。（2）减少水土流失的需要15

11工程区内沟壑纵横，山高谷深，地势陡峭，地质复杂，两岸滑坡泥石流发育，土地资源短缺。沿岸山洪沟道发育较多，局部沟道坡度较大，致使洪涝发生后，造成大量水土流失。严重影响到当地村民的正常生产、生活。加快工程建设步伐，控制水土流失，改善生态环境是十分必要和迫切的。（3）社会经济发展的需要为了防治洪水灾害，建成阿子滩乡统一完善的防洪体系，保护区域人民的生命财产安全。卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟生态堤防和拦洪坝工程，将成为远期卓尼县阿子滩乡建设和发展的重要支撑。总之，通过本工程的实施，可使本区域内防洪体系进一步得以完善，有效防止此段河道内的洪涝灾害，减少水土流失，保护居民的生命财产安全，进而促进本地区社会经济快速发展。因此，本工程的实施是十分必要和迫切的。1.4.3工程任务规模工程建设任务：提高河道整体防洪能力，保护卓尼县达架沟和菜子沟沿岸村庄和农田在设计洪水标准下不受洪水侵害，促进当地经济的可持续发展。工程规模：洮河支流卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟生态堤防和拦洪坝工程治理河道长度25.7km，新建生态堤防4.35km，拦洪坝35处。工程实施后将保护卓尼县阿子滩乡人口0.7万人，耕地面积2.41万亩。本次堤防工程实施后，卓尼县阿子滩乡将建立完善的防洪体系。1.5工程布置及建筑物根据《防洪标准》（GB50201-94）和《堤防工程设计规范》（GB50286-98）的规定，卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程，为乡村防护区等级Ⅳ级，防洪标准按10年一遇重现期设计，堤防和拦洪坝工程级别为5级；堤防工程主要建筑物、临时建筑物均按5级建筑物设计。根据现状沟道宽度，结合沟道两岸地形条件，卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程治理沟道长度25.7km，新建堤防4.35km。其中菜子沟新建堤防2.45km，堤防起点从关洛自然村北侧的公路边开始，末点在下阿子滩乡南侧结束；达架沟新建堤防1.9km，堤防起点从脑布那自然村北侧开始，末点至达加村南侧沟口结束。布置拦洪坝共计35座，其中菜子沟布置拦洪坝20座，达架沟布置拦洪坝15座。15

12本次选定的断面型式：贴坡式堤防，根据选定的断面型式，堤防工程采用碾压砂砾石梯形断面，贴坡式堤防，碾压砂砾石相对密度不小于0.6，迎水面采用1:1.5，背水面边坡采用1:1.25。堤顶宽度3.0m。迎水坡采用C20砼护面，采用顶部厚15cm，底部厚20cm，堤脚设0.5m×0.5m（宽×高）的C20砼基础。沿堤身设横向伸缩变形缝，横向缝每5m设一道，横缝宽3cm，采用聚乙烯闭孔泡沫塑料板和聚氯乙烯胶泥填缝。1.6工程管理设计卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程批准立项后，成立项目建设领导小组，该项目由卓尼县阿子滩乡人民政府负责项目实施计划，由阿子滩乡人民政府乡长任组长，项目设计单位领导及相关专家为成员，专门负责此项目。领导小组负责联络，合同办理，资金使用，项目施工及施工进度安排。对项目进行实施情况进行全面、全过程的控制和管理。按照工程管理范围和保护范围，结合堤防长度、保护对象的重要性，根据《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705-81），本工程为社会公益性项目，管理机构应以精简高效为原则，合理设置职能机构或管理岗位，尽量减少非生产人员。工程管理人员编制为3人，均从阿子滩乡人民政府抽调，其中生产人员2人，管理人员1人。堤防工程沿线每2km选1名群众护堤员，群众护堤员共4人。人员编制属阿子滩乡人民政府。1.7工程建设征地与移民安置工程共占地167.6亩，按占地性质分，其中永久占地10.4亩，临时占地157.2亩，按占地类型分，其中耕地为7.1亩，河滩荒地为160.5亩。本工程不涉及移民拆迁，因此不存在移民生活安置问题。征地补偿总投资为29.93万元。其中农村移民安置补偿费22.70万元，其他费用1.59万元，预备费0.24万元，税费5.4万元。15

131.8施工组织设计1.8.1施工条件工程区距兰州市306km，距合作市66km，距临潭县35km，附近有国道213线及省道306线通过，与之相连的县乡公路四通八达，共同构成本工程的对外交通网，对外交通便利。堤线大都沿菜子沟和达架沟沟床、漫滩及I级阶地前缘或前缘斜坡布设，地形起伏小，场地较为平坦开阔，便于临建布设及施机械运转，整体施工场地条件较好。工程建设所需的钢材、钢筋从兰州市采购；木材的供货地点为治理段所在县、市；水泥供货地点为临潭县新城水泥厂；油料、燃煤等其它材料可由当地的物资供应部门采购供应。工程施工所需的机械设备、技术工人由承建本工程的施工企业自带，工程区所在的卓尼县可有偿提供机械设备的维修服务。工程沿线地区可为本工程有偿提供劳务。洮河河谷内天然建筑材料储量丰富，本阶段工程所用的天然建材采用购买方式供应，成品料场料源的质量及储量均能满足工程建设要求。本工程土方填筑量较大，约为3.4万m3，剔除表层腐殖土不能填筑利用，其余开挖料均做为填筑料利用后，填筑料缺少1.32万m3。不足部分填筑料利用河床开挖料，或在施工区附近支沟中开采使用。1.8.2总体施工方案本工程土石方挖填量较大，但施工场地较为开阔，交通便利，有利于机械作业。因此，采用机械为主、人工为辅的施工方案。1.8.3施工工期施工总工期12个月，其中主体施工期10个月，施工准备期及竣工收尾期各1个月。1.9环境保护设计15

14施工期影响预测包括：对水、大气、噪音、固体废物、生态及人体健康等的影响，本项目建成后生态环境优良，堤岸牢固。项目不进行截留整治，不改变河道的水流特性，不会对地表水体产生影响。项目建成后，有利于提高当地的防洪泄洪能力，改善河道水质，改善当地景观，基本不会对环境产生不利影响。项目建成后，有利于提高当地的防洪泄洪能力，改善当地景观，区域环境得到改善，同时建成后可合理利用水资源，人工恢复植被的保证性加强，改善当地生态环境，并为后续发展奠定良好的基础条件。工程建设对环境的不利影响主要在施工期，施工过程中的“三废”排放，工程临时占地，施工开挖，搅拌砼，车辆往返几施工机械产生的噪音、扬尘，对工程区的水体、大气、声环境都会造成污染；施工开挖、弃渣会造成新的水土流失。对生态环境的影响主要为占用土地、破坏环境、扰动地表、改变原有地貌以及由此引起的局部水土流失的影响。但其对环境的影响大多是短期的、局部的、可逆的，建设活动结束后可恢复。通过对项目区水环境、大气环境、噪音控制、固体废弃物处理、生态环境保护，人体健康保护等措施，项目建设符合防洪和水利发展规划要求。工程对环境的影响中，有利影响占主导地位，不利影响通过适当措施可以得到减免和改善，因而从环境保护角度来看，本工程的建设是可行的。经估算，本工程环境保护总投资19.5万元，其中环境监测投资4.8万元，环境保护临时措施投资9.1万元，独立费用4.5万元，预备费1.1万元。1.10水土保持设计本工程防治责任范围总面积为7.31hm2，其中项目建设区4.79hm2，直接影响区2.52hm2。依据项目区地形特点及施工过程可能造成水土流失的特点，结合工程建设总体布局及水土流失防治标准要求，防治责任分区划分为堤防工程区、渣场区、施工营地区。根据本方案确定的扰动原地貌、损坏土地和植被面积的预测方法，工程项目施工过程中扰动土地共计4.79hm2。本工程施工过程中土石方开挖量3.4万m3，弃渣1.02万m3。弃渣主要为表层腐殖土和部分原有浆砌石护堤的拆除渣料，集中堆置于弃渣场。15

15经估算，本工程水土保持工程总投资32.2万元，其中工程措施4.9万元，植物措施4.7万元，施工临时工程5.8万元，独立费用9.6万元，预备费2.0万元，水土流失危害补偿费5.2万元。1.11投资概算工程概算按甘水发（2009）424号文关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知进行编制。采用甘肃省水利厅1996年颁发的《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》。工程总投资933.96万元。其中：工程部分投资774.85万元。包括建筑工程679.71万元，施工临时工程33.99万元，其他费用61.16万元，基本预备费77.48万元。移民和环境部分投资81.63万元。包括建设及施工场地征用费29.93万元，环境保护工程19.50万元，水土保持工程32.20万元。价格水平年为2012年3季度。1.12经济评价工程年运行费用包括工程修理费、管理费和其他费用。工程修理费按工程部分投资乘以修理费率计算，费率根据水利建设项目经济评价规范确定，取1.0%，年修理费为9.34万元。管理费主要是工程管理人员的工资，本工程管理建成后不再增加运行管理人员。其他费用按管理费、工程修理费之和的10%测算，其值为1.33万元。工程年运行费为4.0万元。经计算，主要国民经济评价指标为：经济净现值为86.03万元，大于0；效益费用比为1.19，大于1；经济内部收益率为9.0%，大于8%；各项指标均满足规范要求。项目实施后，使工程区防洪标准得到了提高，有效的减少了河道的洪灾损失，保护了国家和人民生命财产的安全。减少了水土流失，项目区的生态环境得到了改善，为群众创造了优美的生活环境，防止了河水污染对群众健康的危害。本项目国民经济评价指标优越，社会生态效益显著。建议尽早开工建设。15

161.13节能设计该工程耗能主要集中在建设期，节能主要从水、电、燃料三方面分析。项目耗水主要为施工用水。工程各堤线均位于洮河岸边，洮河径流量大，河漫滩及Ⅰ级阶地下部砂卵砾石层中赋存有较丰富的地下水，经对河水、第四系孔隙潜水取样分析，水质类型为HCO32-—Ca2+—Mg2+型，矿化度0.33～0.35g/l，PH值7.91～8.30，均属低矿化度淡水，水质良好，对普通混凝土不具腐蚀性，施工用水可就近采用洮河河水。根据施工方案及施工进度计划，本工程各施工区段的用电负荷不大，用电设备主要为0.4m3砼拌和机、蛙式打夯机等小型用电设备。工程区所经过的电网稀疏，周围村庄均为照明用电，距施工点较远。因此，施工时除距离较近处引供电线路至施工区，其余较分散的施工区全部配置50GF1柴油发电机供电，根据护岸分段长度，移动使用。本工程运行期30年内效益合计为1312万元。直接经济效益折算成国内生产总值的综合折算系数为0.7，其效益相当于918万元生产总值。根据工程经济寿命内的能源消耗和经济产出量，计算出本工程的能耗指标为0.87t标准煤/万元生产总值，远低于国家到“十一五”期末，万元国内生产总值能耗下降到0.98t标准煤的节能要求。本工程的建设不会消耗大量能源，能源消耗总量相对较少，因此本工程的建设不会对当地能源结构及能源利用产生不利影响。1.14结论及建议1.14.1结论（1）卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程主要防护对象为沟道沿岸居民和沿岸耕地，在设计洪水情况下，不受洪水侵害。工程建成后保护人口0.7万人，耕地2.4万亩。按照《防洪标准》（GB50201—94）规定，确定防护区等级为乡村防护区Ⅳ级，洪水标准按10年一遇重现期设计，堤防工程等级为5级。（2）卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程治理河段25.7km，新建堤防4.35km，新建拦洪坝35座。15

17（3）据2001版1:400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，工程区段地震动峰值加速度为0.15g、相应的地震基本烈度为VII度，地震动反应谱特征周期为0.45s，建议本治理河段内建筑物按VII度设防。（4）本工程施工项目呈线型布置，各主要单项工程施工项目较为简单、相互干扰很小，前期准备工作量少，理论上可安排多工作面平行施工。施工总工期12个月，其中主体施工期10个月，施工准备期及竣工收尾期各1个月。（5）工程部分投资774.85万元，包括建筑工程679.71万元，施工临时工程33.99万元，其他费用61.16万元，基本预备费77.48万元。移民和环境部分投资81.63万元，包括建设及施工场地征用费29.93万元，环境保护工程19.50万元，水土保持工程32.20万元。（6）主要国民经济评价指标为：内部收益率为9.0%，大于社会折现率8%；经济净现值为86.03万元，大于0；经济效益费用比为1.19，大于1.0。（7）通过本工程的实施，可以改善堤防、护岸现状，提高基本农田抵御洪水的能力，使国家财产和人民的生命安全得到保障，体现人与自然和谐相处的治水理念，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。1.14.2建议经综合分析，本工程在技术上是可行的，国民经济分析指标是合理的，运行维护是可靠的，工程属于公益性项目，能够提高防洪能力，改善生态环境，保障沿岸人民群众生命财产安全，促进和保障地方经济的发展，是十分必要的。具有良好的社会效益、生态效益和防洪效益，建议尽早实施，尽早发挥效益。15

182水文2.1流域概况洮河是黄河上游较大的一级支流，发源于甘肃、青海两省交界处的西倾山东麓，由西向东流经碌曲、临潭、卓尼、由岷县折向北流、经临洮在永靖县境内汇入黄河刘家峡水库。洮河流域位于甘肃省东南部，流域总面积25527km2，河流全长673.1km，河源地海拔高程4260m，原河口处高程1629m，由于刘家峡水库水位的影响，实际上河口处1735m高程以下为库区，干流平均比降为2.8‰。总落差2631m，水能资源蕴藏量较大。根据流域自然地理状况，洮河可分为上、中、下游三个分区。上游地区：碌曲、夏河一带，河道高程在3000m以上，干流河谷狭窄，两岸地势高峻，河道平均比降达4.57‰。流域植被较好，水草丰盛，水文分区上属“甘南高原草原区”。中游地区：卓尼、岷县、临潭一带，地表切割较浅。呈高原形态，河谷宽浅，河道平均比降2.84‰。植被较好，除局部地段外，多数地区水土流失较轻，河道高程约在2000～3000m之间，水文分区上属“甘南东部高山森林区”与“太子山林区”。下游地区：临洮、永靖一带，河谷滩地开阔，山势低平，河道高程约在1700～2000m之间，河道平均比降2.67‰。本地区植被较差，水土流失严重，是洮河泥沙的主要来源区。水文分区上属“中部干旱黄土丘陵区”。洮河流域分属两大地貌单元，即甘南高原草地和陇西黄土高原。各地貌单元具有不同的地理特征：上游甘南高原，地形大致西高东低，高程约在3500～4000m以上。一般地势坦荡，河流侵蚀切割较轻微；草滩开阔，水草丰盛，为洮河源地。北部陇西黄土高原，海拔高程在1700～2400m，该区黄土覆盖深厚，阶地发育，地表破碎，丘陵起伏，梁峁发育。河道干支流所经地区形成较为开阔的河谷平原和盆地地形。15

19中部地区的卓尼、岷县、临潭等部分地区是陇南山地和甘南高原、陇西黄土高原的交接地带，高程介于甘南高原与陇西黄土高原之间，河流切割深度自上游向下游逐渐加大，一般地形陡峻，山大沟深，受地质构造影响，褶皱呈群出现，河流蜿蜒曲折，多峡谷，在干流上形成许多有名的峡谷。卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程主要涉及卓尼县阿子滩乡洮河段的菜子沟和达架沟。菜子沟和达架沟位于卓尼县辖区内，菜子沟和达架沟均为洮河左岸的一级支流，流向为由南向北，菜子沟于卓尼县盘园镇汇入洮河，总长约16.4km，流域面积12.5km2；达架沟于玉古下游500m处汇入洮河，总长约9.3km，流域面积3.86km2。2.2气象卓尼县阿子滩乡地处中纬度的内陆高原，属典型的大陆性气候，具有冬春长而夏秋短，气温日差较大和无霜期短的特点。气温的地理分布随纬度的增加和海拔高程的升高而递减。气候高寒阴润向温带半湿润过渡，四季不分明。根据卓尼气象站1976-2008年共36年观测资料统计：多年平均气温5.3℃，平均最高气温12.9℃，平均最低气温-1.4℃，极端最高气温33.5℃，极端最低气温-21.8℃，年降水量546.1mm，年蒸发量1251.1mm，年日照时数2383.2h，平均相对湿度64%，最大风速10.3m/s，平均风速1.4m/s，最大冻土深度71cm。卓尼气象站气象要素统计表见表2-2-1。15

20卓尼地面气象站气象要素统计表（1976-2008年）表2-2-1项目单位月份年一二三四五六七八九十十一十二平均气温℃-6.4-3.31.36.210.113.115.314.71160.2-4.95.3极端最高气温℃19.118.226.532.129.229.733.529.828.723.620.116.533.5发生日期日/年2/0613/7630/0727/982/8828/8825/0010/068/979/872T/2N15/9125/7/00极端最低气温℃-23.4-21.5-19-9.1-6.1-2.31.51.2-3.7-8.8-17.1-21.8-23.4发生日期日/年5/789/771/762/794/041/7719/762T/7730/8628/8620/7628/915/1/78降水量mm3.86.219.839.472.18210291.476.144.96.51.9546.1一日最大降水量mm6.18.814.928.438.145.354.651.633.921.58.43.254.6发生日期日/年31/9428/9129/7819/088/0028/016/8828/036/777/085/811/916/7/88最大冻土深度cm9998924000007347199最大积雪深度cm9131181100001411514平均各月日照时数h197.9178.7190.3203.3214.8198.7212.4204.9159.2169.9197.9204.22332.2平均风速m/s1.11.61.921.81.61.41.41.31.31.111.4最大风速m/s9.98.58.88.27.17.497.76.88.29.210.310.3发生日期日/年26/0727/0731/062T/071/0618/0727/064/064/0822/0826/084/084/12/08相应风向WWWNWWNWWESEWNWWNWNWWWNWWNWWNW平均霜日数d20.815.214.8135.40.60.10.2311.522.124.4131.2及初、终期初日9月19日,终日5月24日,初终间日数247.9.相对湿度%5355596164707374757262556415

212.3径流达架沟和菜子沟均属季节性沟道，平时无地表径流，每年6～9月汛期发生暴雨，地表径流就会以洪水形式下泄。由于达架沟和菜子沟均无实测水文资料，年径流采用《甘肃省地表水资源》中径流深等值线图推求，查得达架沟和菜子沟流域中心径流深y=80mm，得到达架沟和菜子沟多年平均径流量分别为30.88万m3和100万m3。2.4洪水2.4.1洪水特性工程区地处中纬度的内陆高原，属典型的大陆性气候，沟道的洪水特性与暴雨特性和流域的自然地理条件密切相关。大洪水均由长历时大面积暴雨形成，干流汛期一般都集中在5～10月，主汛期7～9月，一次洪水过程平均为7～15天，峰型以单峰为多，洪水具有峰高量大的特点。2.4.2设计洪水项目区涉及洮河一级支流达架沟和菜子沟两条沟道，从1/5万地形图量算沟道集水面积及沟道流域沟道特征参数。在《甘肃省暴雨特性研究》查得该沟道以上流域重心处有关暴雨参数，查算10分钟、0.5、1、6、24小时点暴雨量、Cv、Cs、暴雨衰减指数等暴雨参数，按照沟道不同历时暴雨统计参数及点面折算系数、流域形状改正系数计算设计面雨量。根据沟道流域下垫面的特征及前期土壤湿润情况确定暴雨的损失参数，通过对沟道断面的实地测量和踏勘，按主河槽形态特征确定糙率系数，根据山坡地表特征确定山坡流速系数。在《小流域暴雨洪峰流量计算》中查用A1、A2、R、r等值。采用《小流域暴雨洪峰流量计算》计算设计洪水，得到不同频率的设计洪峰流量，成果见表2-4-1。设计洪水成果表表2-4-1名称F（km2）不同频率设计洪峰流量（m3/s）2%5%10%达架沟3.8630.929.024.8菜子沟12.568.750.035.915

223工程地质3.1工程地质概况3.1.1地形地貌工程区地处甘南高原的东部，为间歇性上升的侵蚀构造中山区，山体呈东西方向展布，地势西高东低，海拔高程2500～3100m，相对高差300～500m，洮河是本区最低侵蚀基准面。区内洮河总体流向近东西，河曲发育，两岸山体雄厚，坡度一般25～45°，植被较好，河谷两岸共见有四级阶地，Ⅰ、Ⅱ级阶地相对发育，Ⅲ、Ⅳ级地局部残留。菜子沟谷地高程2660～2780m，较为开阔，呈宽阔的“U”字型；河谷表现为不对称的宽谷，谷底宽100～400m，为河床及Ⅰ、Ⅱ级阶地占据，沟床宽20～40m，漫滩不发育，Ⅰ、Ⅱ级阶地宽80～200m；局部段现代沟床不太稳定，主流游荡不定，在沟道弯曲的凹岸，洪流均靠近岸坡，岸坡自然边坡近于垂直，坡角局部被淘蚀，有塌岸现象，岸坡稳定性较差，也是本次治理的重点地段。区内可见到四级阶地，其中除Ⅰ级阶地为堆积阶地外，其余均为基座阶地，Ⅱ级以上阶地不对称发育。工程区沟道两岸冲沟较为发育，沟口多分布有规模不等的洪积扇、锥,覆盖于Ⅰ、Ⅱ级阶地后缘地带。3.1.2地层岩性工程区在区域构造体系中隶属西秦岭褶皱带之洮河复式向斜北翼，工程区及周边出露的地层主要为中生界三迭系中统（T2）巨厚层浅海—滨海相碎屑岩。第四系（Q）在工程区内广泛分布，成因类型繁多，以冲、洪积为主，其次为坡积、残积、重力堆积和人工堆积。与工程关系密切的主要是冲洪积层，构成河谷区的I、Ⅱ级阶地和河床、漫滩堆积物质。Ⅱ级阶地冲、洪积物一般厚10～20m，上部为3～5m厚的粉质壤土，下部为砂卵砾石层，厚3～8m不等。阶地后缘在较大冲沟入口处，往往被洪积扇或冲积椎物质覆盖。Ⅰ级阶地上部有1～2m厚的粉质壤土，下部砂卵砾石层厚度变化较大，一般为5～10m。河漫滩及现代河床砂卵砾石层厚一般5～10m。98

233.1.3地质构造与地震工程区在区域构造体系中隶属西秦岭褶皱带之洮河复式向斜北翼。由于受后期康藏“歹”字型构造干扰和祁吕贺“山”字型构造前缘的影响，使东西向的秦岭系在西段表现出北西西向的形迹，测区所在的碌曲复式向斜即为走向北西向的构造形迹内的次级构造，此层间挤压强烈，岩层扭曲、褶曲出现较多，但断裂构造并不多见。工程区范围及未发现有晚更新世以来的活动断裂。从沟道两岸阶地的发育情况来看，Ⅱ级以上阶地均为基座阶地，反映出新构造以地壳间歇性上升运动为主；Ⅰ级阶地是堆积阶地，反映近期本区地壳升降运动幅度小，且缓慢，这表明本区构造处于相对平缓时期。据2001版1:400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，工程区50年超越概率为10％时的地震动峰值加速度为0.15g，相应的地震基本烈度为Ⅶ度，地震动反应谱特征周期为0.45s，建议地震设防烈度按Ⅶ度设防。3.1.4不良物理地质现象工程区地处西秦岭褶皱带之洮河复式向斜北翼，地层经历了多次构造运动及应力的重复积累与释放，褶曲、构造裂隙极为发育，强烈的破坏了岩体的完整性。由于本区地处高原，年、日温差大，物理风化作用强烈，在长期的风化、沟谷切割和侵蚀交替作用下，形成了陡峻的中山峡谷地形条件，复杂的断裂褶皱构造背景和软硬相间的地层环境，加之从上世纪中叶以来人类大面积毁林、无序的矿产开采等活动，使区内天然植被生态系统遭受到了一定程度的破坏。工程区沟道两岸冲沟不很发育，冲沟两沟坡植被覆盖良好，沟内泥石流活动相对微弱，泥石流规模很小，应做好沟口防洪建筑物与沟道防洪堤之间的衔接，须留较大的开敞形口子，加强对泥石流的排导,以防冲毁护堤。因此，设计时应考虑泥石流对拦河坝和堤防工程的影响。3.1.5水文地质条件工程区地表径流水系由菜子沟、达架沟及两岸支沟构成，按含水层性质和地下水赋存条件可分为第四系孔隙潜水和基岩裂隙潜水两种类型：第四系孔隙潜水埋藏于河床、漫滩、Ⅰ、Ⅱ98

24级阶地下部的砂卵砾石层中及支流沟床砂碎石层中，地下水埋深一般为0.8～3.8m，由大气降水及地表水入渗补给，向下游以渗流形式排泄，地下水埋深随地貌变化而不等，水量受颗粒级配、含泥量、补给源所控制，一般由两侧地下水补给河水，在洪水季节，河水又补给地下水。基岩裂隙潜水赋存于洮河河谷及其两岸岩体风化卸荷裂隙和构造裂隙中，富水性较第四系覆盖层差，主要受大气降水和第四系孔隙潜水补给，向河谷及下游以渗流形式排泄。据本次勘察水样分析成果及类比该段洮河已建电站勘察资料，洮河干流段的砂卵砾石含水层渗透系数为60～80m/d，两岸各支沟内的砂碎石渗透系数为3.6～36.2m/d，属强透水层；据勘察水样分析成果，第四系孔隙潜水矿化度0.31～0.37g/l，PH值8.31～8.38，SO42-含量8.72～23.94mg/l，水化学类型为HCO32--Ca2+-Na2+型水，水质良好，属低矿化度淡水，对普通混凝土结构不具腐蚀性，是施工和生活的良好水源。3.2沟床稳定性评价沟床形态呈宽浅的“U”型，沟道蜿蜒曲折。沟道的变迁主要受新构造运动、沟道边界等因素的影响。区内新构造运动以间歇性升降为主，全新世以来，地壳上升运动逐渐缓和，洪水除继续下切侵蚀外，水平方向的侧蚀有所加强。沟道两岸为冲洪积Ⅰ级阶地前缘，属土质岸坡，具二元结构：上部为薄层砂壤土，结构疏松，厚0.8～2.0m；下部为结构稍密的砂卵石层，抗冲刷能力较差，是造成沟道主水流偏移，沟道变迁的主要原因，沟床冲淤规律受沟道形态和沟床质的特征所控制。沟床质为冲洪积卵砾石，呈灰白、青灰色，稍密～中密，卵砾石成分主要以石英岩、变质砂岩为主，砂砾卵石层结构中密，据工程地质颗分试验资料，砂卵砾石中卵(漂）石含量14.9～30.1%，砾石含量52.5～71.8%，砂含量10.4～22.5%，粉粘粒含0.6～2.0%。（d85）59.9～154.7mm，（d50）16.3～33.2mm，（d15）0.4～5.4mm，不均匀系数28.5～98.5。根据砂砾石颗粒级配及不同粒径组的允许流速按加权平均值计算出堤基允许不冲流速为1.23m/s。3.3堤线工程地质条件与评价3.3.1堤基工程地质条件（1）堤线工程地质条件98

25拟建堤线沿沟道河床、漫滩布设。表层局部为结构疏松的人工堆积碎石土，厚0.8～1.2m，下部均为冲洪积砂卵砾石，结构较密实，据已建电站资料该层厚5～8m。根据砂砾石颗粒级配及不同粒径组的允许流速按加权平均值计算出砂卵砾石堤基允许不冲流速为1.206～1.244m/s，平均值1.23m/s。地下水埋深0.3～2.0m，河水、地下水水质良好，对普通混凝土结构不具腐蚀性。建议：Ⅰ级阶地前缘斜坡段采用贴坡式防护，①清除Ⅰ级阶地表层砂壤土层或前缘斜坡段松散砂卵砾石层，将堤基置于阶地下部较密实的冲洪积砂卵砾石层中，以砂卵砾石层为堤基，其允许承载力0.45～0.5MPa，变形模量45～50MPa，混凝土/砂卵砾石摩擦系数0.5～0.55；②堤基须置于洪水最大冲刷深度以下，堤基允许水力坡降0.13～0.14；③需做好防洪堤与沟道防洪堤之间的衔接，以防洪水的冲刷破坏，并加强对沟道泥石流的排导；④施工过程中需采取排水措施，填筑堤身砂砾石时应分层碾压至密实状态，要求相对密度大于0.6；⑤临时开挖边坡比：砂壤土1:1～1:1.25；砂卵砾石水上1:1～1:1.25，水下1:1.5～1:1.75。（2）拦洪坝工程地质条件与评价拟建拦洪坝地层岩性：阶地上部为砂壤土，结构疏松，厚0.8～2.2m，下部为砂卵砾石，结构中密，厚度大于5m，其卵砾石成分以砂岩为主、灰岩次之，砂为中粗砂。经计算，Ⅰ级阶地下部砂卵砾石层堤基的允许不冲流速为为1.24～1.28m/s，平均值1.26m/s。Ⅰ级阶地下水埋深1.8～3.8m，地下水水质良好，对普通混凝土结构不具腐蚀性。建议：①拦洪坝基础须置于洪水最大冲刷深度以下，以河漫滩下部较密实砂砾石层为堤基，其允许承载力0.45～0.5MPa，变形模量40～50MPa，混凝土/砂卵砾石摩擦系数0.5～0.55；②堤基允许水力坡降0.1～0.12；③施工过程中需采取排水措施，填筑堤身砂砾石时应分层碾压至密实，要求相对密度大于0.6；④临时开挖边坡比：砂卵砾石水上1:1～1:1.25，水下1:1.5～1:1.75。3.3.2堤基工程地质问题分析98

26拟建堤防工程堤身采用砂碎石填筑，混凝土或浆砌石护坡，堤基砂砾石层无粉细砂等不良夹层，颗粒较粗，透水性强，不存在地震条件下孔隙水压力上升引起的地震液化问题；通过对河床砂砾石的取样分析，根据《水利水电工程地质勘察规范》附录G.0.5渗透变形判别标准，堤基砂砾石层具备产生渗透变形的条件，渗透破坏形式为管涌，由G.0.6公式计算产生管涌，破坏的临界水力比降0.18，本工程为小型工程，安全系数取1.5，经计算砂砾石的允许水力比降按0.12考虑；堤基还存在洪水为冲刷及施工过程中存在基坑涌水问题。建议：①将堤基置于下部稍密的砂砾层中，护坡基础须置于洪水冲刷深度以下。②堤基施工过程中需采取排水措施，填筑堤身砂碎石时应分层碾压至密实状态，要求相对密度大于0.6，对部分已破坏旧堤须进行加固。3.4天然建筑材料和施工用水根据设计需要，工程所需的天然建筑材料主要为混凝土用粗细骨料、堤体填筑料与河堤基坑围堰土料。天然建筑材料的勘察工作按《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》（SL251—2000）进行，本着就近取材，不占或少占耕地，采运方便的原则，在堤线沿线进行了调查筛选。3.4.1天然建筑材料该段选择了混凝土用砂砾石料场一处，块石料场一处，防渗土料可选用两岸Ⅲ级阶地砂壤土，经过对上述各类天然建筑材料进行了初查勘探及取样试验工作。对各类用料分别评价如下：⑴混凝土用粗细骨料砂砾石料场位于工程区洮河沿线左右岸河漫滩上，各料场均有便道与左右岸县乡公路相通，采运便利，总储量为12.03万m3。经取样试验，砾石孔隙率均值35.3%，吸水率0.5%,压碎指标3.9%，针片状颗粒含量2.7%,含泥量0.25%,其余各项指标均能满足使用要求。砂的孔隙率最小值40.5%，最大值41.4%，均值40%，略偏大；含泥量4.0～9.5%,偏大，需冲洗后使用；轻物质含量0.20%，有机质含量略浅于标准色，满足技术指标规定要求；砂的平均粒径0.4，细度模数2.5，砾石各项指标均符合质量技术要求；砂除含泥量偏高、孔隙率稍高外，其余各项指标均符合质量技术要求。⑵石料块石料：块石料选在下游洮河右岸，有简易道路，交通方便，平均运距15km。该料场山体较大，自然坡度较大，为（T298

27）三叠系中～厚层砂岩，局部夹有0.3～0.5m厚的板岩，对开挖影响不大。砂岩灰绿色，矿物成分以长石石英为主，岩性坚硬致密，抗风化能力强，块状构造，岩体表面风化不太强烈，裂隙较为发育，岩层单层厚度45～60cm。储量丰富。经取样试验，比重2.69，干密度2.67g/cm3，空隙率0.74%，饱水系数0.61～0.64，软化系数0.56～0.79，吸水率0.14%，饱和吸水率0.22～0.23%，抗压强度：干燥状态下100～131MPa，饱水状态下75～80MPa，满足使用要求，其它各项试验指标均能满足使用要求。满足块石料质量技术要求，储量估算大于50万m3。⑶堤身填筑料工程区洮河沿线砂砾料极为丰富，堤身填筑料可就近使用堤防基础开挖砂砾石、河床疏浚开挖砂砾石料，其储量与质量均能满足设计要求，应在堤基保护范围以外开采砂砾石料，不得因采料而影响堤基防渗和堤身稳定。3.4.2施工及生活用水工程区水源丰富，施工用水可直接使用洮河河水及各沟道地表水，但在雨季水中含泥量较大，需进行沉淀处理。据取样分析，矿化度0.31～0.37g/l，PH值8.31～8.38，SO42-含量8.72～23.94mg/l，水化学类型为HCO32--Ca2+-Na2+型水，水质良好，属低矿化度淡水，对普通混凝土结构不具腐蚀性，是施工和生活的良好水源。3.5结论与建议⑴工程区在区域构造体系中隶属西秦岭褶皱带之洮河复式向斜北翼，区内新构造运动以上升为主的间歇性升降运动为主，因而河谷两岸各级阶地多以基座阶地为主。据2001版1:400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，治理河段各工程区段地震动峰值加速度为0.15g、相应的地震基本烈度为Ⅶ度，地震动反应谱特征周期为0.45s，建议本治理河段内建筑物按Ⅶ度设防。⑵工程区两岸对堤防有危害的主要物理地质现象为沟道泥石流，主要分布于牙禾段左岸，有少数冲沟由于植被覆盖较差和由软质岩石构成，在暴雨期间常有一定规模的泥石流活动，对沟口附近的农田及居民区有一定影响，需采取堤防防护，应做好河道防洪堤与沟道防洪堤之间的衔接，须留较大的开敞形口子，加强对泥石流的排导,以防冲毁护堤。98

28⑶堤防工程地处洮河河谷区漫滩、Ⅰ级阶地前缘部位，地下水位埋深较浅，漫滩及一级阶地前部地下水位与河水位相当，呈互补关系，河水及地下水水质良好，对普通混凝土结构不具腐蚀性。⑷拟建堤线堤基为砂卵砾石，无粉细砂等不良夹层，不存在地基土地震液化问题；施工过程中存在基坑涌水问题，需加强排水。⑸防洪堤基础为砂卵砾石，承载力允许值0.45～0.5MPa，变形模量45～50MPa，河堤基础底面与砂砾卵石之间摩擦系数0.5～0.55；需将基础置于洪水冲刷深度以下；施工过程中需采取排水措施，填筑堤身砂砾石时应分层碾压至密实状态，要求相对密度大于0.6。⑹工程区河道内混凝土用砂砾骨料储量丰富，勘察选定天然砂砾石料场满足设计用量要求，除天然砂砾石料中砂的含泥量较高，其它质量技术指标均符合技术质量要求，建议冲洗后使用；堤体填筑料可采用堤防基础开挖砂砾石、河床疏浚开挖砂砾石作为河堤填筑料，储量与质量均能满足设计要求，可就近开采；河堤基坑围堰土料可选用洮河右岸Ⅲ级阶地砂壤土，运距一般均不超过3km，储量丰富，质量可完全满足设计要求。98

294工程任务和规模4.1区域社会经济4.1.1自然条件阿子滩乡位于卓尼中北部，距离县城38km，北纬34.42’，东经103°19’是政府所在地，处在甘川两省交接边缘地带和藏、汉、回三民族的结合部。东邻临潭县；沿洮河向东直达卓尼、岷县；南接迭部、四川若尔盖；北到州政府合作；西达碌曲及夏河。处在临潭、卓尼、合作市的术布、扎古录、完冒、卓洛等乡镇的几何中心。阿子滩乡辖7个行政村31个村民小组，常驻农牧户1742户7060人，其中贫困户1480户，占全乡总户数的85%。大小牧畜21419头（匹、只），全乡共有耕地24100亩，人均占地3.4亩。4.1.2社会经济2011年卓尼县完成地区生产总值89149万元，按可比价计算，比上年增长9.8%。其中，第一产业增加值26604万元，增长6.7%；第二产业增加值25019万元，增长15.2%；第三产业增加值37526万元，增长8.8%。2011年，卓尼县进一步强化农牧业基础地位，稳步推进农业结构调整，增加农业投入，进一步拓宽农牧民增收渠道，使农业和农牧村经济平稳发展，农业种植结构趋向优化。全年农作物播种总面积15.62万亩。其中：粮食播种面积7.38万亩，油料面积3.94万亩，蔬菜面积1943亩，药材面积1.98万亩，其他农作物面积2.12万亩。2011年全县各类牲畜总增14.39万头(匹、只)，总增率32.43%，出栏各类牲畜20.05万头(匹、只)，增加0.2万头(匹、只)，出栏率44.06%。2011年末，卓尼县总人口10.15万人，其中城镇人口1.25万人，占总人口比重的12.3%，人口自然增长率10.22‰。2011年卓尼县城镇居民人均可支配收入为11650元，增长17.1%。其中，城镇居民人均工薪收入11282元，增长21.12%；农牧民人均纯收入2805元，增长15.77%。4.2河道现状及存在的主要问题。4.2.1河道现状根据2013年6月实地踏勘情况，达架沟和菜子沟沟道现状如图所示：98

30图1沟道现状1图2沟道现状298

31图3沟道现状3图4沟道现状498

32图5沟道现状5从现场踏勘情况来看，达架沟和菜子沟沟道被洪水冲蚀较为严重，在沟道拐弯处存在明显的淘刷现象，村庄、农田、道路受到洪水的严重威胁。4.2.2存在的问题卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟现状条件下存在以下问题：1．河道受到洪水的冲蚀，造成严重的水土流失。2．沟道拐弯处由于洪水的冲蚀存在严重的淘刷现象，致使道路和农田临沟道一侧悬空，破坏了道路和农田，对行人安全造成威胁，同时影响农民经济收入。3．两条沟道现有防洪堤极少，仅少量跨沟道的小桥有防洪堤，且受到多年洪水的冲刷，毁坏严重，威胁着农村居民的人身、财产安全。4.3工程建设的必要性4.3.1防洪减灾的需要根据卓尼县阿子滩乡沟道现状调查情况，沟道纵坡较大，在遭遇暴雨天气时，产生的洪水量大且流速较快，极易冲毁道路、农田，造成水土流失。98

33通过对洮河支流卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟生态堤防和拦洪坝工程的实施，可以有效提高河道的行洪能力，改善河道现状，恢复和强化河道行洪、排污等综合功能，稳定河势，改善区域环境，适应河道的自然性、安全性、生态性的要求。通过对达架沟和菜子沟的综合治理，可以改善堤防、护岸现状，提高基本农田抵御洪水的能力，使国家财产和人民的生命安全得到保障，体现人与自然和谐相处的治水理念，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。4.3.2减少水土流失的需要工程区内沟壑纵横，山高谷深，地势陡峭，地质复杂，两岸滑坡泥石流发育，土地资源短缺。沿岸山洪沟道发育较多，局部沟道坡度较大，致使洪涝发生后，造成大量水土流失。严重影响到当地村民的正常生产、生活。加快工程建设步伐，控制水土流失，改善生态环境是十分必要和迫切的。4.3.3社会经济发展的需要近年来，卓尼县阿子滩乡建设步伐加快，根据《卓尼县阿子滩乡建设规划》，阿子滩乡将建设成为基础设施齐全配套，市场服务体系健全完善，辐射带动能力强，投资环境优越，具有一定规模的乡镇和区域性商品基地。因此，为了防治洪水灾害，建成阿子滩乡统一完善的防洪体系，保护区域人民的生命财产安全。卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟生态堤防和拦洪坝工程，将成为远期卓尼县阿子滩乡建设和发展的重要支撑。总之，通过本工程的实施，可使本区域内防洪体系进一步得以完善，有效防止此段河道内的洪涝灾害，减少水土流失，保护居民的生命财产安全，进而促进本地区社会经济快速发展。因此，本工程的实施是十分必要和迫切的。4.4河道防洪设计原则98

34河道治理原则要满足功能原则、因地制宜原则、和谐安全原则。尽量利用现有堤防和新建堤防结合，贯彻上下游左右岸兼顾，少占或不占农田及沿岸建筑物，因地制宜，有利于防汛及群众生产生活。河堤的建设应力求平顺，宽窄错位不大，与主河流线大致平行，堤段连接平缓，并开辟一定量的堤顶交通道路，还有河道建设工程应留有必要的安全余度。按照现代化建设和经济社会发展的需要、现代水利和环境水利的要求，贯彻人与自然和谐相处的理念，全面规划、统筹兼顾、突出重点、因地制宜、综合治理、分步实施、强化管理，恢复和强化河道综合功能，改善水质，美化环境，适应城乡经济社会可持续发展的要求。设计原则具体有以下几点：（1）按照有关法规，结合实际情况，合理选定防洪标准，为防洪工程设计提供可靠的依据，按照批准的可研方案实施。（2）合理兼顾上下游、左右岸，并与交通、地质和环保等协调。（3）按照“清障疏淤、筑堤护砌、裁弯取直”的要求，尽量保留利用现有河道岸边天然岸坡，对河底宽度符合行洪要求者不缩窄。结合河道岸边现状情况，进行堤岸治导线整修，提高河道的防洪能力。（4）分析研究河道特性及演变规律，选取经济、有效的治河整治方案。稳定河势，利用现有节点，防冲固岸，因害设防，重点治理。（5）因地制宜，就地取材，在保证工程标准的前提下，尽可能减少投资。确定工程形式和进行工程布置时，贯彻左右岸及上下游兼顾，做到既有利于防洪，又利于环境、气候、景观的改善。（6）清除河道内淤积物和障碍物，对河道清理疏浚，修整河道。（7）堤防宽度充分结合交通要求，能够满足施工、防汛、日常交通等因素综合考虑。（8）新建堤防尽量减少征地拆迁，尽量做到工程防护与生态防护结合。（9）充分利用天然河床现状岩性组成，使防护堤、护脚及岩石基础有机结合，在满足河床冲刷前体下，尽量减少开挖，节省投资。4.5河道演变及河相分析4.5.1河床稳定计算在水流长期作用下形成的河床，其形态有一定的规律，大量资料表明，表征河床形态的水深、河宽、比降等，与来水来沙条件及河床地质条件之间，有一定函数关系，这种关系便称为河相关系。河相关系可采用横断面、纵断面及平面3种形式表示。（1）河道横断面河相关系及稳定分析河道横断面河相关系式为：式中：98

35ζ——河相关系数；B——造床流量下的水面宽，取值3～35m；H——造床流量下的平均水深，取值0.9～1.5m。经过对治理段断面进行分析计算，河相关系数ζ为1.92～3.94，所以该段河道属蜿蜒型河段，(蜿蜒型河道ζ约为2～4，较为顺直的过渡型河段约为8～12，游荡型河道ζ约为20～30)。河道横向稳定系数按下式计算：式中：φb——横向稳定系数；Q——造床流量，取值13.1m3/s；J——纵比降，取值0.011936、0.015022；B——相当造床流量的平滩河宽，取值9.6～11.4m。经计算，横向稳定系数φb=0.77～0.91，表明本防护区内河段的横向稳定性相对较差。（2）河道纵断面河相关系及稳定分析河道纵向稳定系数按下式计算：式中：φh——纵向稳定系数；d——床沙平均粒径，取值27.4mm；h——平滩水深，取值0.9～1.5m；J——纵比降11.936mm/m、15.022mm/m。经计算，纵向稳定系数φh=1.22～2.55，纵向稳定系数愈大，河床愈稳定，泥沙运动愈弱。经计算分析，工程河段纵向稳定系数在1.22～2.55，工程河段河道纵向稳定性较差，泥沙运动强烈。（3）河道平面河相关系分析98

36河道平面河相关系也叫稳定河湾，主要反映河湾平面与河道特征之间的关系。经过对天然弯道的河湾形态特征值的系数计算，本防护区内的河湾形态特征值系数基本在蜿蜒型河道的规范区间内，表明项目区河道属于蜿蜒型。4.5.2造床流量及稳定河宽的确定工程区内河段河身宽深，断面变化不大，主流位置基本固定，河道外形基本不变，属蜿蜒型河段。（1）造床流量确定根据工程区流域特征及基本资料情况，采用2年一遇洪水设计洪峰流量法。达架沟和菜子沟堤防工程相应造床流量为13.1m3/s、4.1m3/s。（2）稳定河宽计算稳定河宽利用阿尔图宁公式计算：式中：B—稳定河宽（m）Q—造床流量（m3/s）J—河床比降（‰）A—稳定系数，取值范围1.0～1.7，根据现场踏勘，并参考省内相近河流，本次工程河段A值取1.6。按照上述计算方法，推算达架沟和菜子沟堤防工程相应稳定河宽B值的计算结果见表4-5-1。卓尼县达架沟、菜子沟稳定河宽计算表表4-5-1沟道名称造床流量(m3/s)纵坡J稳定河宽系数A阿尔图宁B(m)达架沟4.10.04691.67.5菜子沟13.10.03731.614.04（3）稳定河宽确定按照阿尔图宁公式计算各河段稳定河宽，得到达架沟稳定河宽为5.2～7.5m，菜子沟稳定河宽为9.7～14.0m。根据治理段现状，将卓尼县达架沟和菜子沟稳定河宽分别确定为7.5m、14.0m。98

37（4）堤距确定堤防工程治导线的布置，按堤顶距不小于造床流量时的稳定河宽为原则布置。新建堤防堤距应分河段确定，上下游、左右岸应统筹兼顾。并根据河道的地形、地质条件，水文泥沙特性，河床演变特点，冲淤变化规律，综合权衡有关自然因素和社会因素后分析确定。治导线宽度其下限应不小于造床流量下的稳定河宽，上限以河曲外包线或自然堤宽确定。该工程堤距选择在大于稳定河宽的基础上，充分考虑现有河势、尽量考虑少占耕地或不占耕地，结合下游在建堤段堤距，以及河道现状自然河岸线和原建堤线痕迹。堤距确定见表4-5-2。卓尼县阿子滩乡生态堤防及拦洪坝工程堤距宽度确定表表4-5-2项目段区域造床流量(m3/s)稳定河宽（m）本次设计堤距（m）达架沟4.17.57.5～15菜子沟13.114.014.0～354.6工程任务规模4.6.1工程建设任务工程建设任务：保证卓尼县达架沟和菜子沟河道行洪宽度，提高河道整体防洪能力，保护卓尼县达架沟和菜子沟沿岸村庄和农田在设计洪水标准下不受洪水侵害，促进当地经济的可持续发展。4.6.2工程规模洮河支流卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟生态堤防和拦洪坝工程治理河道长度25.7km，新建生态堤防4.35km，拦洪坝35处。工程实施后将保护卓尼县阿子滩乡人口0.7万人，耕地面积2.41万亩。本次堤防工程实施后，卓尼县阿子滩乡将建立完善的防洪体系。详见表4-6-1。卓尼县阿子滩乡达架沟和菜子沟生态堤防和拦洪坝工程拟建概况表4-6-1工程所在位置生态河堤拦洪坝下阿子滩自然村200m关洛自然村1500m2处上板藏自然村2处下板藏自然村800m2处98

38迭巴自然村3处甘布塔自然村2处上、下脑布那村500m6处尼寺自然村200m3处卓洛巴自然村200m3处达架自然村800m5处古占川自然村7处98

395工程布置及建筑物5.1设计依据5.1.1堤防工程级别根据《防洪标准》（GB50201-94）和《堤防工程设计规范》（GB50286-98）的规定，卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程，为乡村防护区等级Ⅳ级，防洪标准按10年一遇重现期设计，堤防和拦洪坝工程级别为5级；堤防工程主要建筑物、临时建筑物均按5级建筑物设计。5.1.2设计依据及基本资料本次设计采用的规范有：（1）《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）；（2）《防洪标准》（GB50201-94）；（3）《堤防工程设计规范》GB50286-98；（4）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；（5）《水电水利工程工程量计算规定》(DL/T5088-1999)；（6）《堤防工程管理设计规范》（SL171-96）；（7）其它相关规范及资料等。5.1.3设计基本参数5.1.3.1水文及气象项目区地处中纬度的内陆高原，属典型的大陆性气候，具有冬春长而夏秋短，气温日差较大和无霜期短的特点。气温的地理分布随纬度的增加和海拔高程的升高而递减。气候高寒阴润向温带半湿润过渡，四季不分明。卓尼气象站多年平均气温5.3℃，平均最高气温12.9℃，平均最低气温-1.4℃，极端最高气温33.5℃，极端最低气温-21.8℃，年降水量546.1mm，年蒸发量1251.1mm，年日照时数2383.2h，平均相对湿度64%，最大风速10.3m/s，平均风速1.4m/s，最大冻土深度71cm。5.1.3.2设计洪水根据保护对象的重要性，卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程按10年一遇洪水标准设计，相应洪峰流量为见表5.1-1。98

40设计沟道洪水成果表表5.1-1名称F（km2）不同频率设计洪峰流量（m3/s）2%5%10%达架沟3.8630.929.024.8菜子沟12.568.750.035.95.1.3.3地质条件（1）地震据2001版1:400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，工程区50年超越概率为10％时的地震动峰值加速度为0.15g，相应的地震基本烈度为Ⅶ度，地震动反应谱特征周期为0.45s，建议地震设防烈度按Ⅶ度设防。（2）地质物理参数防洪堤基础置于砂砾卵石中时，砂砾石承载力标准值取0.45～0.5MPa，堤防基础底面与砂砾卵石之间摩擦系数0.50～0.55；填筑堤身砂砾石时应分层碾压至密实状态，要求相对密度大于0.6。建议开挖边坡：全新统（Q4apl）粉质壤土1:1～1:1.25；全新统（Q4apl）砂卵砾石水上1:1.0～1:1.25，水下1:1.5～1:1.75。5.2工程总体布置5.2.1堤线布置原则①堤线与沟道洪水流向相适应，直线沟道段堤线尽量与洪水的主流线相平行，弯曲沟道采取大弯就势、小弯取直的原则。保持沟道两岸堤防间距大致相等，堤距应大于稳定河宽要求。②防治结合，堤线力求平顺，各堤段平缓连接，稳定沟势，确保能顺利的通过设计洪水。③妥善处理好左右岸、上下游的关系，统一治理。④因地制宜，就地取材，节省投资。⑤防洪治理规划要与恢复和改善生态环境相结合。5.2.2堤线布置根据拟定的工程堤线布置原则，结合现状堤防存在的问题、地形条件及稳定河宽的要求等因素，在不影响沟98

41势和满足堤距要求的情况下，堤线尽量靠岸边高地布置，堤身考虑修建在土质好、比较稳定的滩岸上，在沟道明显变窄的沟段，采取展宽堤距或考虑清除障碍，使上下游沟道堤线平顺。冲沟左、右岸修筑拦洪坝并与堤防相接。沟道位置堤线自沟口向内延伸至拦洪坝导水墙。根据现状沟道宽度，结合沟道两岸地形条件，卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程治理沟道长度25.7km，新建堤防4.35km。其中菜子沟新建堤防2.45km，堤防起点从关洛自然村北侧的公路边开始，末点在下阿子滩乡南侧结束；达架沟新建堤防1.9km，堤防起点从脑布那自然村北侧开始，末点至达加村南侧沟口结束。该工程区沟道治理段堤线布置详见总平面布置示意图。5.2.3拦洪坝布置原则①在对沟道的自然特征与开发状况进行详查的基础上，拟定拦洪坝的类型、功能、建筑程序；②拦洪坝类型要因地制宜，就地取材，经久耐用，抗滑抗倾，能溢能泄，便于开发，功能多样；③拦洪坝规格和数量，要根据综合防治体系对拦洪坝群功能的要求，突出重点，兼顾其他，统筹规划，精心设计；④拦洪坝坝址要求“口小肚大”，与沟道水流流向垂直，沟底和岸坡地形、地质状况良好，建筑材料方便；⑤避开两岸崩塌，滑坡及破碎地层及支毛沟交汇处，选在下游安全处；⑥沿纵向成梯级，充分发挥回淤比降的作用；⑦拦洪坝群的修筑程序，要按水沙运动规律，由高到低，从上到下逐级进行。5.2.4拦洪坝布置为增强沟道防护拦蓄能力，结合项目区沟道侵蚀特点，按照先易后难，先上游后下游，先支毛沟后主沟，布设沟道拦洪坝工程，依据项目区的实际情况，修建浆砌石拦洪坝群。通过拦洪坝群的层层拦截，可大大减轻沟道的水土流失和下切，同时也稳定沟坡、制止沟岸扩张，减缓下游沟道的泥沙淤积，还可利用沟中水土资源，发展林牧生产，增强项目区抗御灾害能力，也为乡村经济的可持续发展创造了有利的条件。根据现场踏勘，本工程布置拦洪坝共计35座，其中菜子沟布置拦洪坝20座，达架沟布置拦洪坝15座，拦洪坝布置位置详见总平面布置示意图。98

425.3主要建筑物设计5.3.1堤防设计原则堤型选择应按照因地制宜，就地取材的原则，综合考虑河段所在的地理位置、重要程度、地质条件、筑堤材料、土地占用、工程造价等因素，综合考虑各种影响后选定。根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98）之有关规定，堤防工程的结构、材料应符合下列规定：①坚固耐久，抗冲刷、抗耐磨性能强；②适应河床变形能力强；③便于施工、易于修复和加固；④就地取材，经济合理。5.3.2堤防护岸方案比选5.3.2.1堤防型式的比选根据沟道的地形地质条件，选择仰斜式和贴坡式防洪堤进行比较：图5-3-1仰斜式护岸典型横断面仰斜式断面设计：仰斜式挡墙护岸材料采用，迎水面边坡1:0.75，背水面边坡1:0.5，顶部宽度0.5m，堤脚齿高1m，齿顶宽1m。防洪堤每5m设1道伸缩缝，采用闭孔泡沫板和聚氯乙烯胶泥填缝。断面型式见图5-3-1。贴坡式断面设计：贴坡式防洪堤断面选用C20砼，衬砌厚度为顶部为15，底部为20cm。堤线大体沿自然岸坡布置，采用河床开挖的砂砾石填筑，按照规范要求确定堤身填筑标准，无粘性土土堤的填筑标准相对密度不应小于0.6598

43。根据填筑材料特性确定，迎水面边坡为1:1.5，背水面边坡为1:1.25。防洪堤每5m设1道横向伸缩缝，采用闭孔泡沫板填缝。当河道天然岸坡比较平缓时，贴坡式防洪堤堤顶比岸坡顶高时，为了满足施工要求，防洪堤堤顶需做压顶及4m的堤顶道路，背水面边坡为1:1.25，具体断面型式见图5-3-2。图5-3-2贴坡式护岸典型横断面结合上述2种堤防断面型式，仰斜式断面具有占地少、抗冲性强、稳定性高等优点，缺点是断面较大，砼用量多，施工难度大，造价较高。贴坡式断面具有堤坝稳定，护脚地基应力较小、材料用量较小、造价较低、施工简单，容易维修等优点，缺点是抗冲刷防护能力较弱，稳定性稍差。根据工程区地形条件、工程地质条件、施工条件、工程造价、交通要求等因素，本次设计采用贴坡式护岸型式。因重力式护岸断面形式大，砼用量多，本次不在作为比选方案进行比选，只在局部特殊地段采用。5.3.2.2护面材料的比选根据选定的护岸断面型式，对护面材料进行技术经济比选。护面材料拟选为现浇C20砼和M10水泥砂浆砌块石两种形式。（1）护面厚度计算方案一：现浇C20砼护面砼护面的防护厚度采用下面公式计算：98

44式中：t——砼护面厚度（m）；η—-系数，对开缝砼板可取0.075，（现浇砼板每5m设一道横向缝）；H——计算波浪高(m)，取H1%，查表得H1%=0.33m；rb——砼板的重度(KN／m3)，rb=24KN／m3；r——水的重度；L——波长（m）；B——沿斜坡方向的护面板长度（m）；m——斜坡坡率，m=1.5。经计算，t=0.094m。考虑砼板施工因素及已建护岸工程经验，取现浇砼护面的厚度为底部0.25m，顶部0.15m。方案二：M10水泥砂浆砌块石护面M10水泥砂浆砌块石护面的防护厚度采用下面公式计算：式中：Q——主要护面层的护面块体、块石个体质量（t）；rb——人工块体或块石的重度(KN／m3)，rb=26.8KN／m3；r——水的重度；H——计算波浪高(m)，取H5%，KD——稳定系数，查《堤防工程设计规范》D.3.2-1表得5.5；t——块体或块石护面层厚度（m）；n——护面块体或块石的层数；c——系数，查《堤防工程设计规范》D.3.2-2表得1.3；98

45经计算，经计算，t=0.18m。考虑浆砌石护面施工因素及已建护岸工程的经验，浆砌石护面顶部为0.30m，底部为0.40m。（2）技术经济比选经对方案一与方案二进行技术、经济方面综合分析比较，其两方案的优缺点如下：方案一（现浇C20砼护面）：优点：工程区内天然建材储量丰富，可就地取材，上段工程区有沙石料场。单位造价低（168.91万元/km）。缺点：强度及抗冲能力较浆砌块石低，施工难度相比较浆砌块石大。方案二（M10水泥砂浆砌块石护面）优点：施工操作技术简单，不用支模等复杂工序；强度及抗冲能力较砼高。缺点：工程区内天然建筑材料匮乏，所选料场运距远；单位造价较方案一高（244.21万元/km）；施工时所需劳力多，体力劳动量大。两种方案工程量、投资情况比较见表5-3-1。每1km新建堤防工程量、投资比较表表5-3-1名称单价（元）方案一方案二数量合价（万元）数量合计（万元）水上砂砾石开挖2.963488910.333545110.49水下砂砾石开挖3.22136604.40147384.75夯填砂砾石堤身6.622480816.422391915.83砂砾石回填4.852903714.082828013.72M10水泥砂浆砌块石（护坡）332.40.005436180.69M10水泥砂浆砌块石（基础）312.10.0060018.73现浇C20砼（护坡）359.483038109.210.00现浇C20砼（基础）344.5242014.470.00合计（万元）168.91244.21注：本表工程量以标准断面计算，只针对方案比较，不作为投资概算依据。综上所述：方案一和方案二所选护面材料的强度及抗冲能力均满足本工程的要求。但方案一和方案二相比较，方案一所需砼骨料可就地取材，运距短，造价低，美观度也较方案二好。所以，本工程的推荐方案一。5.3.3堤防设计高程计算5.3.3.1设计水面线推求98

46（1）初选行洪断面型式堤防断面形式根据工程区地形条件、工程地质条件、施工条件、工程造价、交通要求等因素，并结合下游已建堤防工程综合分析确定。本次工程推荐贴坡式护岸堤防。（2）河道糙率的选择反推河段综合糙率n，再对比河道实际情况，分析确定得河床综合糙率为0.035。根据河道砂砾石颗分曲线，河床质以砾石和卵石为主，选取天然河道糙率系数为0.035，修建河堤后的坡面糙率系数选为0.015，工程区河段的综合糙率系数采用加权平均方法估算，其公式为：式中：n1、n2——河道及河堤护面的糙率系数；χ1、χ2——河道及河堤护面的湿周长度；经计算本工程河段的综合糙率系数为0.034。（3）水面线计算方法水面线计算采用常用的水力学试算法，即采用水流能量方程逐段试算，进行水面线推求。先假定上断面水位Z2，根据水文和地形资料计算hf、hj、和Δhv以求得ΔZ，然后按公式Z2=Z1+ΔZ算出Z2。如果算出的Z2与假定的Z2相等，则说明假定值是正确的，如不相等则重新假定Z2，重复以上步骤直至假定的值与计算值相等为止。其基本方程为：式中：Z1和Z2——分别为下断面和上断面的水位高程；α1v12/2g和α2v22/2g——分别为下断面和上断面的流速水头，两者之差为Δhv；hf和hj——分别为下断面和上断面的沿程水头损失和局部水头损失；98

47根据水力学原理，当天然河道内水流经过桥墩建筑物时，过水断面在平面上收缩，改变了水流的形态，产生了局部水头损失，同时由于过水断面缩小，流速加大，部分动能转化成势能，便形成水面跌落。这些部位的水流符合堰流流态，可按堰流求的控制断面水位，以控制断面水位用能量方程公式逐段推求上游各断面的设计洪水位。B0——为堰顶总净宽，m;——堰流淹没系数；——堰流侧收缩系数；H0——计入行进流速水头的堰上水深（m）；g——重力加速度，可采用9.81（m/s2）；m——堰流流量系数，可采用0.385；Q——过桥流量（m3/s）。5.3.3.2冲刷深度计算本次计算，采用《堤防工程设计规范》（GB50286-98）中堤岸冲刷深度计算公式，对工程区河段均按设计洪水进行冲刷深度计算。①水流平行于岸坡产生的冲刷按下式计算：式中：hB——局部冲刷深度（m），从水面线算起；hP——冲刷处的水深（m）；Vcp——平均流速（m/s）；V允——河床面上允许不冲流速（m/s）；n——与防护岸坡在平面上的形状有关，一般取n=1/4。②水流斜冲防护岸坡产生的冲刷按下式计算：式中：△hp——从河底算起的局部冲深（m）；98

48a——水流流向与岸坡交角(度)；m——河堤迎水面边坡系数，m=1.5；d——堤坡脚土壤计算粒径（m），对非粘性土壤取大于15%（按重量计）的筛孔直径；Vj——水流的局部冲刷流速，对无滩地河床，按下式计算。其中：Q——设计流量（m3/s）；W——原河道过水断面面积（m2）；Wp——河道缩窄部分的断面面积（m2）。由以上方法计算卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程堤防冲刷深度。③基础埋深确定根据计算结果，确定本工程基础冲刷深度平顺段及凸岸段设计值取1.5m,凹岸斜冲段设计值取2.0m。5.3.3.3堤顶超高计算依据《堤防工程设计规范》（GB50286—98）第2.1.1条和《工程建设强制性条文·水利工程部分》规定，确定本工程建筑物级别为5级。堤防安全超高为堤防安全加高值加上设计波浪爬高和设计风雍增水高度，根据《堤防工程设计规范》（GB50286—98）第6.3.1条和附录C进行堤顶超高和波浪计算。堤顶高程由设计洪水位加堤顶超高确定，堤顶超高按下式计算:Y=R+e+A式中：Y——堤顶超高（m）R——设计波浪爬高（m）e——设计风壅水面高度（m）A——安全超高（m）（1）设计波浪爬高R：根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98）中公式计算。=/其中风浪要素采用下列公式计算98

49式中：——累积频率为p的波浪爬高（m）；——斜坡的糙率渗透系数，根据护面的类型查表得0.9；——经验系数，由风速V、坡前水深d、重力加速度g所组成的无维量v/，其中：计算风速取历年汛期最大风速平均值的1.5倍，——爬高累积频率换算系数，对不允许越浪的堤防，爬高累积频率取5%，则查表得。——堤前波浪的平均波高（m）；——堤前波浪的波长（m）；——计算风速；——风区长度（m）；m——护面迎水面坡比m=1.5；（2）风雍水面高度：式中：——风雍高度；——综合摩阻系数取3.6×10－6；——计算风速；——由计算点逆风向量到对岸的距离（m）；——水域平均水深（m)；98

50——风向与坝轴线的法线所成的夹角。（3）安全超高A：按《堤防工程设计规范》（GB50286-98）规定，本工程堤防不允许越浪的安全超高为0.5m。（4）计算结论计算见表5-3-2。堤顶超高计算表表5-3-2项目段名称计算风速V风区长度F平均水深d平均波高H平均波周期T计算波长L风浪爬高R风壅水面高e安全加高A计算堤顶超高Y堤顶超高取值(m3/s)(m)(m)(m)(m)(m)(m)(m)(m)(m)(m)菜子沟113.51601.60.0871.3122.6860.4750.0010.50.9761.0菜子沟213.51401.80.0821.2752.5340.4440.0010.50.9451.0达架沟113.51202.310.0881.3142.6920.4630.0010.50.9641.0达架沟213.51102.20.0741.2092.2780.3930.0010.50.8941.0经以上计算，项目段设计波浪爬高R为0.39~0.475m，设计风雍水高度e为0.001m（可忽略），安全超高A为0.5m，计算堤顶超高为0.891~0.976m，堤防超高实际取值1.0m。5.3.4堤防工程设计根据现状河道宽度，结合河道两岸地形条件，卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程治理沟道长度25.7km，新建堤防4.2km。其中菜子沟新建堤防2.45km，达架沟新建堤防1.9km。5.3.4.1新建堤防设计本次选定的断面型式：贴坡式堤防，根据选定的断面型式，堤防工程采用碾压砂砾石梯形断面，贴坡式堤防，碾压砂砾石相对密度不小于0.6，迎水面采用1:1.5，背水面边坡采用1:1.25。堤顶宽度3.0m。迎水坡采用C20砼护面，采用顶部厚15cm，底部厚20cm，堤脚设0.5m×0.5m（宽×高）的C20砼基础。沿堤身设横向伸缩变形缝，横向缝每5m设一道，横缝宽3cm，采用聚乙烯闭孔泡沫塑料板和聚氯乙烯胶泥填缝。5.3.4.2护坡的稳定计算98

51坡式护岸的整体稳定计算包括护岸及岸坡基础土的滑动和护坡底面的底面滑动两种，前者可用瑞典圆弧滑动法计算，后者可简化成沿护坡底面通过堤基的折线整体滑动，计算时，先假定不同的滑动深度t，按极限平衡法求出滑动安全系数，从而找到最危险的滑动面。(一)瑞典圆弧滑动法计算岸坡基础土的滑动岸坡基础土的滑动稳定计算，根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98）附录F公式，采用总应力法和有效应力法计算进行计算。计算公式如下：1、总应力法（1）施工期抗滑稳定安全系数按下列计算公式：（2）水位降落期抗滑稳定安全系数按下列计算公式：2、有效应力法。稳定渗流期抗滑稳定安全系数可按下式计算：式中：—抗滑稳定安全系数；—条块宽度；—条块重量（kN）；—在堤坡外水位以上的条块重量（kN）；—在堤坡外水位以下的条块重量（kN）；—堤坡外水位高出条块地面中点的距离（m）；—稳定渗流期堤身或堤基中的空隙压力（kPa）；—水位降落前堤身的空隙压力（kPa）；—条块的重力线与通过此条块底面中点的半径之间的夹角（度）；—土的抗剪强度指标（kN/m3）；本次设计工程区防洪堤最大高度3.93m（地面以上2.43m），碾压砂砾石梯形堤迎水面1：1.5、背水面边坡同为1：1.25。堤顶宽度3.0m，碾压砂砾石相对密度不小于0.6，摩擦系数0.5，凝聚力为0。计算结果如下表表5-3-3。98

52稳定计算成果表表5-3-3系数施工期设计洪水位降落期稳定渗流期安全系数1.211.171.23规范值[K]1.101.101.10堤防工程级别为5级，在正常运用条件下，岸坡基础土的滑动稳定安全最小系数为1.10，因此，岸坡基础土稳定满足规范要求。(二)折线整体滑动法计算护坡底面的底面滑动沿护坡底面的滑动稳定计算，根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98）附录D公式进行计算。计算公式如下：式中：—护坡稳定安全系数；—护坡与土坡的摩擦系数，取0.3；—基础土的摩擦角(度)，取35度；—基础土的凝聚力(kN/m2)，取0kN/m2；—滑动深度（m）；—护坡体重量(kN)；、—基础滑动体重量(kN)。经计算，最小安全系数如表5.3-4。护坡稳定安全系数表表5-3-4滑动深度t(m)11.52最小安全系数kmin2.182.965.32堤防工程级别为5级，在正常运用条件下，防洪护坡抗滑稳定安全最小系数为1.10，因此，沿护坡底面稳定满足规范要求。5.3.4.4护坡的渗流计算菜子沟和达架沟流域洪水大多是由暴雨造成，洪水过程多以单峰为主，中小洪水历时较短，峰型尖瘦，洪水回落时间很短，一场洪水一般持续时间t为1～2小时，堤防隔段有排洪涵管泄洪，堤防在挡水过程中，难以形成稳定渗流，所以按不稳定渗流计算。计算公式如下：渗流在背水坡脚出现的时间T为：98

53式中：—堤身渗流系数；—土的有效孔隙率；—孔隙率；—饱和度。经计算，T=5.87（h）,大于一般洪水持续时间t，即根据不稳定渗流计算的结果满足渗流稳定要求。5.3.5拦洪坝工程设计5.3.5.1拦洪坝典型设计（1）防洪标准根据《水土保持综合治理技术规范》（GB/T1654.3－1996）规定，拦洪坝防洪标准为10-20年一遇3-6h最大暴雨设计。本次设计采用10年一遇6h最大暴雨设计。（2）水文计算a）设计暴雨量据拦洪坝防洪标准，暴雨量按10年一遇6h最大暴雨计算，Ｓ＝A＋BlgN式中：i－重现期为N时设计暴雨历时为t的平均雨强(mm/h)t-降雨历时(小时)S-重现期为N时的雨力(mm)A、B、N暴雨系数n为暴雨衰减指数H-重现期为N历时为t的设计暴雨量(mm)由《甘肃省水文手册》，得菜子沟小流域的n=0.7，A=10.0，B=10。代入公式Ｓ＝A+BtgN，得Ｓ=10+10lg20=23.0mm则i＝b）最大洪峰流量计算最大洪峰流量用下式计算：98

54Qm=K×I×F式中：Qm――最大洪峰流量（m3/s）；F――集水面积（m2）；I――设计频率暴雨强度（m/s）；K――径流系数，某一时段径流深度与相应时段降水深度比值，见表5-3-5。径流系数表表5.3-5流域地形及地貌情况K值说明地面略有起伏，坡度较小0.3～0.51.地面坡陡K值大2.地面覆盖物少K值大3.地面土层浅K值大4.地面土质越粘K值越大5.顺坡打垄的K值大6.水土流失严重的K值大7.前期降雨量多的K值大丘陵地带，有森林及比较密集的覆盖物0.3～0.4丘陵地带，无森林，地面覆盖物较少0.5～0.55山丘地带，岩石较多，坡陡无森林0.75～0.85根据拉萨沟流域的流域地形及地貌情况，径流系数K值取0.5。（3）坝体设计拦洪坝断面采用重力式浆砌石拦洪坝，坝高3m，顶宽0.7m，迎水坡比1:0.1，背水坡比1:0.7。重力式浆砌石拦洪坝的断面尺寸详见表5.3-6。浆砌石拦洪坝的断面尺寸表表5.3-6拦洪坝类型断面高度顶宽迎水坡背水坡浆砌石拦洪坝3m0.7m1:0.11:0.7浆砌石拦洪坝的断面尺寸详见典型设计附图XNFH-LSG-CS-04。（4）溢洪口设计在求算出最大洪峰流量以后，就可以计算溢洪口的断面尺寸。在坝顶设倒梯形溢洪口，按明渠流计算。采用公式：A＝Q/V；A＝(b＋ph)h；V＝C（Ri）1/2；R＝A/x；x＝b＋2h(1＋p2)1/2；C＝n-1R1/6。式中：A——溢洪口过水断面面积，m2；Q——设计洪峰流量，m3/s；V——相应的流速，m/s；b——溢洪口底宽，m；98

55h——溢洪口水深，m；p——溢洪口边坡系数；R——水力半径，m；i——渠底比降，％；C——谢才系数；x——溢洪口断面湿周，m；n——糙率，取0.025。按最不利情况考虑，确定溢洪口的断面尺寸。拉萨沟小流域规划布置拦洪坝的主要支沟共3条，经量算、统计，3条支沟中流域面积最大的为1.3km2，根据最大洪峰流量计算方法，相应的20年一遇最大洪峰流量为1.2m3/s，利用明渠流计算公式，采用试算法，确定溢洪口宽度（B）和溢洪口溢流水深（H）。经计算得：当H＝0.6m，B＝0.5m，p＝1׃1，i＝1/50时，可通过1.31m3/s的流量（计算结果见表5-3-7），满足流域内各支沟泄洪的要求。因此，溢洪口的尺寸为：下口宽0.6m，上口宽1.6m，深0.5m。溢洪口过流能力计算表表5-3-7溢洪口底宽b(m)溢洪口边坡系数P拟定溢洪口水深h0(m)过水面积A(m2)湿周X(m)水力半径R(m)谢才系数流速V(m/s)计算流量(m3/s)0.610.50.552.010.2732.222.381.31（5）排水：考虑到石拦洪坝布设沟道大多有泉水因素，同时为保证坝体稳定性，防止坝前积水，减轻水压力，坝体内布设上下两层排水孔（材料采用φ80mm的PVC管）。（6）下游消能设施菜子沟流域浆砌石重力式拦洪坝下游消能设施选用消力池。根据流域周边已建石拦洪坝的经验，消力池尺寸确定为长×宽×深为2.5×2.0×0.5m，消力池侧墙厚0.4m。流域浆砌石重力式拦洪坝典型设计详见浆砌石拦洪坝典型设计图。5.3.5.2稳定性分析沟道比降按8.5%，按土淤平拦洪坝后进行稳定性分析。具体计算简图见图5.3-4。98

56图5.3-4拦洪坝稳定计算简图墙身尺寸：墙身高：3.00(m)；墙顶宽：0.70(m)。面坡倾斜坡度：1:0.1；背坡倾斜坡度：1:0.7。查表得：砌体容重：23.000(kN/m3)；墙后填土容重：19.000(kN/m3)；地基土摩擦系数：0.500；墙后填土内摩擦角：35.000°；墙背与墙后填土摩擦角：17.500°；墙底摩擦系数：0.5。地基土类型：土质地基。土压力计算方法：库仑。土压力计算：计算高度为3.000(m)处的库仑主动土压力Ea=γH2KaKa=tg2(45°-)式中：Ea---作用在拦洪坝上的主动土压力（kN/m）γ----拦洪坝后填土容重(kN/m3)；H----拦洪坝后填土高度，m；98

57Ka---主动土压力系数；φ---墙后填土内摩擦角，（°）。第1破裂角：18.760(度)Ea=54.736Ex=33.327Ey=43.421(kN)作用点高度：Zy=1.000(m)因为俯斜墙背，需判断第二破裂面是否存在，计算后发现第二破裂面存在：第2破裂角=27.497°第1破裂角=27.500°Ea=50.173(kN)Ex=23.170(kN)Ey=44.502(kN)作用点高度：Zy=1.000(m)；墙身截面积：S=5.700(m2)；重量：W=131.100kN；墙背与第二破裂面之间土楔重W1=15.348(kN)；重心坐标(1.580,-1.000)(相对于墙面坡上角点)。(1)滑动稳定性验算Kc=……………………………（1）=f（W+W1+Ey）=Ex式中：Kc---拦洪坝沿基底面的抗滑稳定安全系数；f---拦洪坝基底面与地基之间的摩擦系数；---作用在拦洪坝上全部平行于基底面的载荷（kN）；---作用在拦洪坝上全部垂直于基底面的载荷（kN）。经计算得：=23.170(kN)=95.475(kN)代入公式（1）验算满足:Kc==4.121>1.300。(2)倾覆稳定性验算相对于墙趾点，墙身重力的力臂Zw=1.195(m)；相对于墙趾点，Ey的力臂Zx=2.580(m)；98

58相对于墙趾点，Ex的力臂Zy=1.000(m)。验算挡土墙绕墙趾的倾覆稳定性Ko=……………………………（2）式中：Ko---拦洪坝抗倾覆稳定安全系数；---对拦洪坝基底面前趾的抗倾覆力矩(kN.m)；---对拦洪坝基底面前趾的倾覆力矩(kN.m)。经计算得：=23.17(kN.m)；=300.27(kN.m)。代入公式（2）验算满足：K0=12.960>1.500。5.3.5.3基础处理基础设计深为1.5m，在轴线处设一0.5×0.5m的齿槽，以增加稳定性，并对两岸边坡清基开挖，两岸结合槽深为0.5m。5.3.5.4拦洪坝施工要求（1）定线：根据规划测定拦洪坝位置（坝轴线），按设计的拦洪坝尺寸，在地面划出坝基轮廓线。（2）清基：将轮廓线以内的浮土、草皮、乱石、树根全部清除。（3）挖结合槽：沿坝轴线中心，从沟底至两岸沟坡开挖结合槽深0.5m，宽0.5m。（4）岩基沟床清基：应清除表面的强风化层。基岩面应凿成自上游倾斜的锯齿状，两岸沟壁凿成竖向结合槽。（5）砌石：根据设计尺寸，从下向上分层垒砌，逐层向内收坡，块石应首尾相接，错缝砌筑，大石压顶，浆砌石石料厚度不小于30cm，且石料质地均一、无裂缝、不易风化，砌筑接缝宽度不大于2.5cm，同时做到“平、稳、紧、满”（砌石顶部要平，每层铺砌要稳，相邻石料要靠紧，缝间砂浆要灌饱满）。（6）勾缝与养护：坝体砌筑完成后，坝体采用100#砂浆勾缝，并进行洒水养护，养护时间不少于7日。98

596工程管理根据《防洪标准》（GB50201-94）和《堤防工程设计规范》（GB50286-98）的规定，卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程，为乡村防护区等级Ⅳ级，防洪标准按10年一遇重现期设计，堤防和拦洪坝工程级别为5级；堤防工程主要建筑物、临时建筑物均按5级建筑物设计。根据《堤防工程管理设计规范》（SL171—96）确定工程管理设计。6.1项目建设管理6.1.1管理体制卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程批准立项后，成立项目建设领导小组，该项目由卓尼县阿子滩乡人民政府负责项目实施计划，由阿子滩乡人民政府乡长任组长，项目设计单位领导及相关专家为成员，专门负责此项目。领导小组负责联络，合同办理，资金使用，项目施工及施工进度安排。对项目进行实施情况进行全面、全过程的控制和管理。6.1.2人员编制按照工程管理范围和保护范围，结合堤防长度、保护对象的重要性，根据《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705-81），本工程为社会公益性项目，管理机构应以精简高效为原则，合理设置职能机构或管理岗位，尽量减少非生产人员。工程管理人员编制为3人，均从阿子滩乡人民政府抽调，其中生产人员2人，管理人员1人。堤防工程沿线每2km选1名群众护堤员，群众护堤员共4人。人员编制属阿子滩乡人民政府。6.1.3工程质量控制工程质量控制目标主要包括基本技术条件控制、工艺控制和材料控制。工程质量必须达到规程、规范及设计文件的要求，把质量目标展开到单位工程、分部工程和单元工程之中并贯穿于工程建设的全程，各分项工程合格率达到100%，优良率达到50%以上，且主要工程建筑物单位工程达到优良，使整个工程达到优质工程标准。6.1.4工程进度控制本工程主要建设内容为新建防洪堤和拦洪坝。由于施工受汛期影响、地形条件限制，沟道98

60洪水较大，施工场地紧缺，施工导流困难，必须在汛期停止施工，因此，选择非汛期施工是控制工期的关键因素。项目实施时，应考虑汛期、天气因素制定详尽的施工进度计划，对各种不利因素加以分析，提出应急措施，以保证项目的顺利实施。6.1.5资金管理方案在资金的使用管理上，坚持按国家财经政策和会计制度，实行专款专用，专人管理，单独建帐，单独核算，按工程的进度拨付资金，保证工程的正常进行。根据工程实际情况，管理应实行按流域水系统一管理和行政区划分级管理相结合的管理体制，建立统一的管理机构，负责该项目的实施、管理工作及日常检查维护工作。6.1.6工程施工管理根据本工程的特点，成立卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程建设项目办公室，负责整体项目的实施。（1）由卓尼县阿子滩乡人民政府组织成立阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程建设项目领导小组，主要负责项目的实施方案及管理制度的制定、任务的分解、资金的筹措和管理、重大事项的协调、建设进度和质量的督查。（2）项目办负责日常工作，选配技术力量，统一进行技术指导，资金下拨，材料供应，落实各级管理单位和实施人员的责任，检查和督促进度和任务完成。（3）必须做到统一组织，统一技术指导，统一质量标准，统一材料供应，统一组织验收。严格建设程序，严格管理办法，严格落实各种责任制。确保工程质量和任务的按时完成。（4）各级部门要对工程责任人和工程承包商全部施工活动进行监督和管理，做到有序可循、有据可依。工程实施人和承包商对工程量要有完整的施工记录和质量监测结果，严格按照工程设计施工，对达不到设计要求的工程，必须返工直至达到合格标准。（5）对建筑工程、设备材料要严把质量关。（6）建立验收制度，做到依据中央、省上的管理办法，按分部分项工程进行全过程监控验收。（7）堤防、拦洪坝工程施工与竣工验收应严格按规范要求进行。混凝土结构工程应符合《混凝土结构工程施工验收规范》（GB50204）的规定。98

616.1.7工程保护范围（1）背水侧保护范围在堤防工程背水侧紧邻护堤地边界线以外，应划定一定范围，做为工程保护范围，堤防工程保护范围的横向宽度数值表见表6-1-1。堤防工程保护范围数值表表6-1-1工程级别12、34、5保护范围的宽度（m）200～300100～20050～100本工程堤防工程保护范围的横向宽度为50m。（2）临水侧保护范围堤防工程临水侧的保护范围，按照国家颁布的《中华人民共和国河道管理条例》确定，其保护范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区。6.2工程运行管理6.2.1工程运行管理办法按《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》制定工程运行管理办法，其主要内容：（1）在工程保护范围内禁止任何单位和个人开荒种地等破坏植被的不法行为。（2）在工程管理范围内进行建设或开展影响工程的活动，必须经工程管理机构同意，重大的建设或活动，必须按权限上报主管机关。河道滩地及岸线开发利用必须经管理机构同意，并上报主管机关审批。（3）在工程管理范围内的工程和设施必须严加保护，任何单位和个人不得侵占、破坏和偷窃。（4）工程管理机构受防汛指挥部门指挥做好防汛工作，管理人员上岗前必须进行培训，严格按操作规范进行。工程管理人员要定期对堤岸、建筑物等进行巡查，加强工程检测，发现隐患险情应及时向主管机关报告并组织处理或抢修。工程岁修、大修应安排在非汛期进行。（5）防洪减灾，必须引起高度重视，地方人民政府和水行政主管部门应对此予以重视，可进行防洪的宣传教育，提高全民水患意识。在工程保护范围内的单位和个人都有承担工程防护、维修和防洪抢险的义务。（6）加强工程管理，结合堤防工程进行两岸绿化，增加植被，加强砂石开采管理，规定范围，发放开采证，制定收费办法。98

62（7）加强洪水的预测预报，充分利用现代科技，对超标洪水和突发性洪水，应提前预报，安排好防汛工作。（8）加大流域内的水行政执法力度，制止河道“三乱”（乱建、乱挖、乱倒垃圾）现象，保证沟道顺畅。工程建成后，阿子滩乡人民政府作为法人机构，负责工程的运行管理，实行专管与群管相结合的方法，专门管理人员可由乡政府抽调，群管实行招聘制或管段承包负责制，由途经村、社、企业、学校等方面确定责任主体和责任人负责管理。管理机构的职责是：“以工程管理规程”制定具体的管理细则，如责任目标、服务规程等。确保工程安全、有效、正常的运行。加强管理人员的思想教育与业务水平培训工作，提高工作人员的责任心和技术水平等工作，要确保工程的正常运行，发挥工程最大社会效益。工程运行管理的主要内容有：防止堤防人为破坏、防止建筑物冻涨破坏、防止洪水冲刷破坏及加强洪水预测预报等。6.2.2管理单位生产、生活区建设生产生活区包括办公用房、设备材料防汛物资仓库、维修车间及生活福利设施等，本工程管理机构为卓尼县阿子滩乡政府，不另增设人员生产生活设施。6.2.3运行管理费用测算工程年运行费主要包括防汛费、工程维修等。经测算，工程年运行费为4.0万元。运行费列入县级财政预算，以便工程良性运行。6.3工程招投标6.3.1工程招标方案按照水利部发布的第14号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》，符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。⑴具体范围①关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。②使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目。98

63③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。⑵规模标准①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；③勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；④项目总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上都必须招标。本工程是使用国有资金投资的水利工程建设项目，工程规模相对较大，按照《水利工程建设项目招标投标管理规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《甘肃省水利工程建设管理办法》的规定，必须实行招标制和项目监理制，规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量；招标分为公开招标和邀请招标，本项目属使用国有资金投资建设的水利项目，按规定应当进行公开招标，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标；招标投标活动必须严格按有关规定执行，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。建设单位应通过公开招标择优选择有类似工程施工经验的施工单位，有一定资质，施工设备、技术力量强的施工队伍进场施工，严禁无资质证书的单位承揽施工任务；建设单位应公开招标选择有相关资质、技术力量较强、有类似工程监理经验的监理单位进行监督，以保证工程建设质量，降低成本，缩短工期，提高效益。6.3.2招标范围及标段划分根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》及《甘肃省水利工程建设管理办法》，结合本项目实际，本工程所有部分在施工阶段均采用招标制，考虑相互协调、先后工序与作业的衔接，有利于合同管理与施工监督，最大限度地避免相互干扰，以确保工程建设任务、进度和质量，初步拟定2个标段进行招标。分别是菜子沟段和达架沟段。6.3.3合同价形式和合同条款的确定结合本工程实际情况，宜采用单价合同形式，选用标准的合同条款，可根据需要对标准文本修改、限定或补充。98

646.3.4招标文件编制和审核6.3.4.1招标人根据施工招标项目的特点编制招标文件招标文件一般包括下列内容：⑴投标邀请书；⑵投标人须知；⑶合同主要条款；⑷投标文件格式；⑸采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；⑹技术条款；⑺设计图纸；⑻评标标准和方法；⑼投标辅助材料；招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。6.3.4.2招标文件的审核①技术规范引用审核；②质量验收标准审核；③对质量事故处理有关规定的审核。6.3.5投标书的评审在招投标过程中，招标单位对投标单位进行资格审查，即向资格审查合格的投标单位发出邀请书并出售招标文件及有关资料，按招标文件规定的时间、地点公开开标；项目必须严格按《水利工程建设项目招标投标管理规定》执行，开标之前招标单位组建评标领导小组，制定严格评标定标原则和办法，开标之后，进入秘密评标阶段，对投标单位的投标书进行严格审查，审查投标单位的施工组织设计和工期，投标价格，施工项目经理及技术负责人的经历及主要管理人员，主要施工设备。通过对合格投标单位的技术与商务评审的分析比较，按照优先选取评标最低者的原则，选取技术能力及信誉好的承包商为中标人。并编写评标报告，具体内容：招标过程简况；评标原则和评标程序；评选内容及评选结果。98

656.3.6材料的采购项目的材料费是工程费用的一个重要组成部分，材料的来源、消耗量和价格，对工程有很大的影响。因此材料采购是一项非常重要的工作，可由业主直接组织招标，也可委托合适的招标机构或国家指定招标机构进行招标，并办理委托招标手续，程序如下：①编制招标文件②发出招标公告③进行资格审查④发招标文件及有关技术资料⑤组织评价机构，制定评标原则、办法和程序⑥确定标底⑦开标、评标、定标⑧发出中标通知，签订供货合同招标基本情况表表6-3-1项目招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标直接委托勘测设计∆∆∆监理∆∆∆建安工程∆∆∆重要材料∆∆∆其他98

667工程占地7.1占地范围工程占地范围包括工程用地、运行管理用地（永久征地）和施工临时用地。（1）永久征地范围工程永久征地范围包括工程建设用地、运行管理用地范围。工程征地范围依据堤防设计确定的征地宽度和管理范围确定。（2）临时征地范围根据施工组织设计，工程临时占地主要包括：临时生活房屋、辅助企业、仓库、施工道路及弃渣场等。7.2占地规模工程共占地167.6亩，按占地性质分，其中永久占地10.4亩，临时占地157.2亩，按占地类型分，其中耕地为7.1亩，河滩荒地为160.5亩。工程占地规模详见表7-1-1。工程占地面积统计表表7-1-1占地性质占地类型及面积（亩）合计耕地河滩荒地永久占地10.47.13.3临时占地小计157.2　157.2施工占地95.0　95.0弃渣场占地62.2　62.2合计167.67.1160.57.3占地补偿7.3.1编制依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日中华人民共和国主席令第8号）；（2）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令发布）；（3）《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》（国土资发〔2001〕355号）；（4）《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290－2009）；98

67（5）《甘肃省实施土地管理法办法》（1999年9月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；（6）《甘肃省基本农田保护条例》（1997年11月25日省八届人大常委会第三十次会议通过）；（7）《甘肃省耕地占用税实施办法》(甘政令字[2008]51号)；（8）《甘肃省人民政府关于印发甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》（甘政发【2009】88号）。7.3.2补偿标准工程征地及移民补偿投资由农村移民补偿费、专业项目补偿费、其他费用、预备费、有关税费等组成。7.3.2.1农村移民安置补偿费（1）土地补偿费及安置补助费①耕地依据《甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》（甘政发[2009]88号）规定，工程区年产值补偿标准479651.25元/hm2，因此，耕地补偿标准为31976.75元/亩.年。②河滩荒地工程占用河滩荒地均为国有未利用土地，依据《甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准的通知》（甘政发[2009]88号）规定，建设占用国有未利用地的不予补偿。（2）临时占地工程临时占地也均为国有未利用土地，因此，工程临时占地也不予补偿。7.3.2.2其他费用①勘测设计科研费按农村移民安置补偿费、专业项目复建补偿费之和的3%计列。②实施管理费实施管理费按农村移民安置补偿费、专业项目复建补偿费之和的3%计列。③监理监督评估费监理监督评估费按农村移民安置补偿费、专业项目复建补偿费之和的1.0%计列。7.3.2.3基本预备费98

68基本预备费按农村移民补偿、专业项目复建补偿、其他费用之和的12%计列。价差预备费：根据国家计委投资[1999]1340号文规定，不计列价差预备费。7.3.2.4有关税费（1）耕地开垦费根据《甘肃省基本农田保护条例》第16条规定：“占用其他耕地的，按每平方米2至10元缴纳耕地开垦费”。另据《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》（国土资发355号）规定，“以防洪、供水（含灌溉）效益为主的工程库区淹没耕地，可按各省、自治区、市辖市人民政府规定的耕地开垦费下限标准的70%收取”。因此，工程区耕地开垦费按1.4元/m2标准计列。（2）耕地占用税根据《甘肃省耕地占用税实施办法》第五条规定，“人均耕地面积超过2亩但不超过3亩的地区，水浇地每平方米为10元，山旱地每平方米为8元”。因此，工程区耕地占用税征收标准为10元/m2。7.3.3补偿投资卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程征地补偿总投资为29.93万元。其中农村移民安置补偿费22.70万元，其他费用1.59万元，预备费0.24万元，税费5.4万元。工程征地移民安置补偿投资估算表见表7-3-1和表7-3-2。工程征地补偿总估算表表7-3－1编号项目投资（万元）比例（%）1第一部分：农村移民安置补偿费22.7075.92第二部分：其他费用1.595.33一至二部分之和24.294第三部分：预备费0.240.85第四部分：税费5.4018.06总投资29.93100.0工程征地补偿投资估算表表7-3－2编号项目单位数量单价（元）投资（万元）　第一部分:农村移民安置补偿费22.70一土地征用和安置补偿费22.70（一）耕地22.701耕地亩7.131976.7522.70　水浇地亩7.131976.7522.70（二）河滩荒地亩160.598

69　第二部分:其他费用1.59一勘测设计科研费22.703.0%0.68二实施管理费22.703.0%0.68三监理监督评估费22.701.0%0.23　一至二部分合计24.29　第三部分:预备费0.24　基本直接费24.2912.0%0.24　价差预备费　第四部分:税费5.40一耕地开垦费m24733.571.40.66三耕地占用税m24733.57104.73　总投资29.937.3.4房屋拆迁及人口安置根据调查结果，本工程不涉及房屋拆迁及移民安置。98

708施工组织设计8.1施工条件8.1.1工程条件(1)工程概况卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程，为乡村防护区等级Ⅳ级，防洪标准按10年一遇重现期设计，堤防和拦洪坝工程级别为5级；堤防工程主要建筑物、临时建筑物均按5级建筑物设计。主体工程主要工程量见表8.1-1主体工程量统计表表8.1-1序号项目单位工程量备注1土方开挖m3196932砂砾石开挖m3142693土方填筑m3376584M10浆砌石m3109065现浇C20砼护堤m35370(2)对外交通条件工程区距兰州市306km，距合作市66km，距临潭县35km，附近有国道213线及省道306线通过，与之相连的县乡公路四通八达，共同构成本工程的对外交通网，对外交通便利。(3)施工场地条件堤线大都沿菜子沟和达架沟沟床、漫滩及I级阶地前缘或前缘斜坡布设，地形起伏小，场地较为平坦开阔，便于临建布设及施机械运转，整体施工场地条件较好。(4)建筑材料供应条件①外来材料供应工程建设所需的钢材、钢筋从兰州市采购；木材的供货地点为治理段所在县、镇；水泥供货地点为临潭县新城水泥厂；油料、燃煤等其它材料可由当地的物资供应部门采购供应。工程施工所需的机械设备、技术工人由承建本工程的施工企业自带，工程区所在的卓尼县可有偿提供机械设备的维修服务。工程沿线地区可为本工程有偿提供劳务。②当地材料供应98

71洮河河谷内天然建筑材料储量丰富，本阶段工程所用的天然建材采用购买方式供应，成品料场料源的质量及储量均能满足工程建设要求。本工程土方填筑量较大，约为3.4万m3，剔除表层腐殖土不能填筑利用，其余开挖料均做为填筑料利用后，填筑料缺少1.32万m3。不足部分填筑料利用河床开挖料，或在施工区附近支沟中开采使用。8.1.2自然条件(1)水文、气象条件工程区为高寒湿润气候，区内多年平均气温7.3℃，极端最高气温32.5℃，极端最低气温-29.6℃，全年无夏，冬季漫长，多年平均降雨量588.2mm，多年平均蒸发量996.5mm，冻土层厚达100～142cm，区内植被发育，其中山地阳坡为草地，阴坡多有茂密的灌木丛，局部为小片的森林。水文、气象详细资料见水文专业报告。(2)工程地质条件1）地形地貌工程区地处甘南高原的东部，为间歇性上升的侵蚀构造中山区，山体呈东西方向展布，地势西高东低，海拔高程2500～3100m，相对高差300～500m，洮河是本区最低侵蚀基准面。区内洮河总体流向近东西，河曲发育，两岸山体雄厚，坡度一般25～45°，植被较好，河谷两岸共见有四级阶地，Ⅰ、Ⅱ级阶地相对发育，Ⅲ、Ⅳ级地局部残留。菜子沟谷地高程2660～2780m，较为开阔，呈宽阔的“U”字型；河谷表现为不对称的宽谷，谷底宽100～400m，为河床及Ⅰ、Ⅱ级阶地占据，沟床宽20～40m，漫滩不发育，Ⅰ、Ⅱ级阶地宽80～200m；局部段现代沟床不太稳定，主流游荡不定，在沟道弯曲的凹岸，洪流均靠近岸坡，岸坡自然边坡近于垂直，坡角局部被淘蚀，有塌岸现象，岸坡稳定性较差，也是本次治理的重点地段。区内可见到四级阶地，其中除Ⅰ级阶地为堆积阶地外，其余均为基座阶地，Ⅱ级以上阶地不对称发育。工程区洮河两岸冲沟较为发育，沟口多分布有规模不等的洪积扇、锥,覆盖于Ⅰ、Ⅱ级阶地后缘地带。2）建筑物地质条件①堤线工程地质条件拟建堤线沿沟道河床、漫滩布设。表层局部为结构疏松的人工堆积碎石土，厚0.8～1.2m，下部均为冲洪积砂卵砾石，结构较密实，据已建电站资料该层厚5～8m98

72。根据砂砾石颗粒级配及不同粒径组的允许流速按加权平均值计算出砂卵砾石堤基允许不冲流速为1.206～1.244m/s，平均值1.23m/s。地下水埋深0.3～2.0m，河水、地下水水质良好，对普通混凝土结构不具腐蚀性。②拦洪坝工程地质条件与评价拟建拦洪坝地层岩性：阶地上部为砂壤土，结构疏松，厚0.8～2.2m，下部为砂卵砾石，结构中密，厚度大于5m，其卵砾石成分以砂岩为主、灰岩次之，砂为中粗砂。经计算，Ⅰ级阶地下部砂卵砾石层堤基的允许不冲流速为为1.24～1.28m/s，平均值1.26m/s。Ⅰ级阶地下水埋深1.8～3.8m，地下水水质良好，对普通混凝土结构不具腐蚀性。8.2料场选择与开采本工程利用砂石料的主要施工项目为现浇砼护堤，施工所需砂石料需在料场开采，设计用砂量共计2730m3，粗骨料5391m3。根据建设单位提供的资料当地材料供应价格：砂子元90/m3、石子60元/m3、块石90元/m3。砼骨料可在当地的成品砂石料场采购供应。8.3主体工程施工8.3.1总体施工方案本工程堤线较长，施工点分散，土石方挖填量较大，但施工场地较为开阔，交通便利，有利于机械作业。因此，采本工程用机械为主、人工为辅的施工方案。8.3.2.主体工程施工方法土方开挖：采用1m3挖掘机开挖，除表层腐殖土利用10t自卸汽车运输至弃渣场外，其余部分就近堆放，后期回填利用。砂砾石开挖：采用1m3挖掘机挖装，全部就近堆放，后期回填利用。土方夯(回)填：填筑料利用开挖弃料，74KW推土机摊料，小型平行振动碾分层碾压密实，边角部位由人工配合蛙式打夯机分层夯实。（填筑料不足部分约为填筑总量的15%，不足部分填筑料就近开采，1m3挖掘机挖装，8t自卸汽车运输）。8.4施工交通及施工总布置8.4.1施工交通(1)对外交通98

73工程区对外交通线路主要为国道213线、省道306线和县道412线、429线，卓尼县到工程区主要乡镇均有县乡公路相通，工程对外交通便利。(2)场内交通线路规划布置①施工进场道路施工区内进厂道路利用县道429线，左右岸交通利用治理段附近的跨洮河大桥，上述道路可满足场内交通要求，场内交通极为便利。②弃渣道路本工程的弃渣主要为表层腐殖土的清理及部分原有浆砌石护堤的拆除。弃渣道路均可利用本工程的对外交通网和场内交通道路,不再新修道路。8.4.2施工总布置(1)施工营地布置综合整个工程的施工方案、拟在施工区左岸设临时施工营地，施工营地内设生活房屋，临时堆料场，机械停放场、各类仓库等临时设施。施工生活房屋和仓库均为简易帐篷。(2)工程施工占地①施工临时占地施工临时占地主要为施工临建占地，初步估算工程施工临时占地面积见表8-4-1。工程临时占地统计表表8-4-1项目名称单位数量施工营地占地亩5.85施工场地亩8.3②工程弃渣占地本工程的弃渣主要为表层腐殖土的清理及部分原有浆砌石护堤的拆除。根据各级渠系主要施工点的地形特点和施工场地条件，弃渣场布置主要遵循以下原则：a.尽量不占或少占耕地、林地的原则。本工程渠线大都位于河道左岸阶地之上，现状基本都为滩地或草地，因此，在不影响沟道行洪的前提下，渣场尽量沿荒沟、荒滩进行布置，以求不占或少占耕地、林地。b.与平田造地、恢复耕地相结合的原则。本工程的弃渣主要以土方为主，可对现有对部分地势低洼地带的耕地，进行整、扩建。c.与地方防洪工程相结合的原则。弃渣场宜尽量沿沟道或河道的两侧布置。98

74本工程弃渣主要为表层腐殖土和部分原有浆砌石护堤的拆除渣料。本工程弃渣场占地面积3.54亩，主体工程临建工程量见表8-4-2。临建工程量表表8-4-2序号项目名称单位数量备注1临时生活房屋m2775简易帐篷2综合加工厂m23253砼生产系统m22254风、水、电供应系统m21005仓库及工棚m21306输电线路km0.30.4kv8.4.3施工工厂设施(1)混凝土系统由于施工点较为分散，混凝土生产规模较小，因此，混凝土生产主要以小型移动式拌和机为主，分段施工，分段布置。(2)机械修配厂本工程拟只在临时施工营地集中设机械停放场，主要负责施工所需的小型自制机械零、配件、非标准件设备、模具中的锻件以及机械设备的小修和日常保养等，大型的铸造件和金属结构件拟委托专业厂家进行加工，设备的大修可在工地附近的县城进行。(3)施工供水系统工程施工项目主要为土石方工程及砼浇注，用水点分散且用水量较小，施工用水和生活用水就近采用洮河河水，水质满足生活及施工要求。(4)施工供电施工区紧邻阿子滩乡，施工时可就近利用10kv输电线路，满足施工用电所需，局部施工点采用75KW柴油发电机发电。8.5施工总进度本工程施工项目呈线型布置，各主要单项工程施工项目较为简单、相互干扰很小，前期准备工作量少，理论上可安排多工作面平行施工。施工总工期12个月，其中主体施工期10个月，施工准备期2个月（与主体工程施工搭接1个月），竣工收尾期1个月。98

758.6主要技术供应主要技术指标及材料供应见表8-6-1。主要施工技术供应指标表表8-6-1项目单位数量所需劳动力总工日万工日8.55平均人数人/天130高峰人数人/天170主要建筑材料木材m331钢材t4.5水泥t2156高峰强度土方开挖m3/天1002土方填筑m3/天888现浇砼m3/天10198

769环境影响评价9.1环境现状工程区域内尚未发现有大型野生动物，仅有零星的野兔、野鸡等野生动物。经对当地环保、水利、林业、渔业、农业、国土资源等部门初步调查及查阅文献资料，工程区不在自然保护区内，工程未压覆重要矿产资源。9.2环境影响预测评价9.2.1施工期影响预测（1）对水环境的影响施工过程中产生的废水主要来自于天然砂产生的冲洗废水，施工场地冲洗废水、车辆冲洗废水，机械清洗废水，暴雨的地表径流及施工人员的生活污水。根据水环境影响预测结果，工程施工期间产生的废污水虽对受纳水体产生一定影响，但影响不大，且影响是暂时的，随着工程建设完成，影响随之消失。（2）大气环境影响工程施工的废气、粉尘来源，主要有施工机械的燃油废气、工程开挖与弃渣运输的扬尘，以及砂砾料使用与拌合的粉尘。由于交通便利，施工区地形相对开阔易扩散，因此对环境不会产生大的不利影响。通过环保措施可以减少其影响，随着施工的结束，该影响也结束。（3）噪声环境影响拟建工程施工期间的噪声主要来源为工程开挖、混凝土搅拌、场地清理和使用施工机械的固定声源噪声，会对周围地区的声环境质量造成一定的污染影响。但由于工区分散，人口稀少，因此，不会对区域噪声产生大的影响。噪声影响的主要对象为施工人员本身及施工区周围的少量村民。（4）固体废物影响施工期的固体废物包括弃渣、建筑施工垃圾、生活垃圾。根据工程设计，弃渣运至专门弃渣场集中堆置。生活垃圾主要是由施工人员产生的，进行集中处理后，可作为农家肥料。（5）生态影响98

77施工期对生态环境的主要影响来自工带清理、开挖、施工便道建设等施工活动中机械、车辆、人员践踏等对土壤的扰动和植被的破坏，工程占地对土地利用类型以及对农业生产的影响。（6）人群健康的影响施工人员施工过程、物品采购和外出活动中和生活区周围居民存在少量接触，在一定程度上增大了传染病传播的可能性。应加强对施工单位和人员的卫生防疫工作的宣传、检查和教育。9.2.3运行期影响预测项目不进行截留整治，不改变河流的水流特性，也不新增配置管理场所，不会对地表水体产生影响。项目建成后，有利于提高当地的防洪泄洪能力，保护耕地和村民，改善当地景观，基本不会对环境产生不利影响。9.3环境保护措施9.3.1水环境保护措施水环境保护主要为施工期水环境保护和运行期水环境保护。（1）施工期水环境保护生活污水处理：由于该工程施工场地分散，产生的生活污水有限，生活污水部分洗涤水通过洒泼排放，对环境影响较小，不需做深化处理。生产废水处理：施工期生产废水主要产生于混凝土拌和、机械修配以及汽车修理等，主要污染物为泥沙、悬浮物、石油类。在每个混凝土加工系统修建一处废水沉淀池，通过自然沉淀，去除悬浮物等，每周清理一次。（2）运行期水环境保护工程建成后，为使水质不受影响，沿河堤设立警示牌，严禁各类生产废水、生活污水排入河道，严禁居民往河道里倒垃圾及其它有毒有害废物，当地政府及有关部门制定相关的水质保护政策和规定，对居民进行广泛的宣传教育，并定期进行监督检查。9.3.2大气环境保护措施（1）拌和站、运料道路、堆场的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止。（2）水泥和细沙运输采用罐装封闭运输，避免运输期间的跑、漏现象。98

78（3）选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工具，使其排放的废气达到有关标准。并对施工机械、车辆定期检修，注意机械车辆保养，使之处于良好的运行状态。9.3.3噪声控制措施加强噪声源的监控和管理，尽可能选用高性能、低噪声的设备，降低声源噪声；合理安排施工作业时间，严禁夜间进行有强噪声污染的施工作业。合理布设施工机械的位置，尽量错开高噪声施工机械的使用时段。要求施工人员文明施工、文明装卸、禁止高声喧哗。9.3.4固体废弃物处理处置措施（1）土石方不得随意堆放，及时清运至弃渣场填筑和场地平整。临时堆料场应做好边坡防护、排水设施和植被恢复，减轻水土流失，（2）施工期间产生的生活垃圾，应设置垃圾桶进行集中收集，运往指定填埋场，禁止乱堆乱弃。生活垃圾应由专门车辆收集集中后运往相应的垃圾填埋场处理，确保不会对周围环境造成不良影响。（3）在施工较集中的场区设置旱厕。粪便统一收集后用作农家肥。9.3.5生态环境保护措施施工期间，要通过合理有效的施工组织设计，最大限度地减少对土壤结构的疏松，减少对地表天然植被的破坏；同时，要采取积极的保护措施和与之相关的水土保持治理措施，依靠保护与治理相结合的手段，降低和减少施工过程对生态环境的影响。9.4综合评价与结论9.4.1工程对环境产生的有利影响工程建成后，河道防洪标准达提高，不仅提高了防洪能力，而且可以稳定河势，保护现有的耕地和城乡人民的生命财产安全，减轻洪水对耕地的侵蚀和造成的经济损失，具有较好的社会效益和经济效益。同时可改善当地景观，区域环境得到改善，为后续发展奠定良好的基础条件。9.4.2工程对环境产生的不利影响工程建设对环境的不利影响主要在施工期，施工过程中的“三废”98

79排放，工程临时占地，施工开挖，搅拌砼，车辆往返、施工机械产生的噪音、扬尘，对工程区的水体、大气、声环境都会造成污染；施工开挖、弃渣会造成新的水土流失。但其对环境的影响大多是短期的、局部的、可逆的，建设活动结束后可以恢复。9.4.3结论项目建设符合防洪和水利发展规划要求。工程对环境的影响中，有利影响占主导地位，不利影响通过适当措施可以得到减免和改善。工程建设没有环境制约因素，从环境保护角度来看，工程建设是可行的。9.5投资估算根据本工程特点，结合本工程中的环境影响因子对环境的影响程度，考虑采取相应的环境保护措施，对本工程环境保护投资进行估算。经估算，本工程环境保护总投资19.5万元，其中环境监测投资4.8万元，环境保护临时措施投资9.1万元，独立费用4.5万元，预备费1.1万元。环境保护投资估算见表9.5-1。98

80环境保护投资估算表（单位：万元）表9.5-1序号工程或费用名称建安植物设备费非工程独立合计备注工程费工程费措施费费用一第一部分环境保护措施列入水保投资1迹地恢复、植被绿化二第二部分环境监测措施4.84.81水质监测2.32.32大气监测1.51.53噪声监测11三第三部分仪器设备及安装四第四部分临时措施9.19.11施工期废污水处理22.32.32施工期噪声防治1.21.23废弃物处理（生活垃圾）1.61.64环境空气质量控制1.51.55人群健康保护1.31.36其它临时措施1.21.2一～四部分合计13.913.9五第五部分独立费用4.54.51建设管理费1.21.22环境监理费1.31.33科研设计咨询费22一～五部分合计18.4六预备费1.1基本预备费1.1七静态总投资19.5八环境保护总投资19.598

8110水土保持10.1水土流失及其防治状况10.1.1水土流失现状卓尼县地势呈西南高、东北低的山川交错的复杂地形，区域气候属高原性大陆气候，寒冷湿润，四季不分明。水土流失比较严重，侵蚀类型主要为水力侵蚀和重力侵蚀，以水力侵蚀为主，依据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007），属中度到强度侵蚀。10.1.2水土流失防治区划根据《甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（甘肃省人民政府二○○○年五月十九日）划分，工程区属水土流失重点治理区。10.2主体工程水土保持分析评价结论主体工程规划布置选址时，符合选址的地形地貌条件，选址兼顾了水土保持要求，避开了生态脆弱区、泥石流易发区等易引起严重水土流失和生态恶化的区域，符合水土保持有关规定，没有水土保持方面的制约性因素。为更好保护生态环境和防止水土流失，建议在施工过程中，对弃渣进行充分利用，积极采取临时防护措施和“先拦后弃”的防护措施，减少弃渣在雨季的临时堆放时间。10.3水土流失防治责任范围及分区本工程防治责任范围总面积为7.31hm2，其中项目建设区4.79hm2，直接影响区2.52hm2。依据项目区地形特点及施工过程可能造成水土流失的特点，结合工程建设总体布局及水土流失防治标准要求，防治责任分区划分为堤防工程区、渣场区和施工营地区。10.4水土流失预测10.4.1项目建设过程中原地貌扰动情况的预测结果根据本方案确定的扰动原地貌、损坏土地和植被面积的预测方法，工程项目施工过程中扰动土地共计4.79hm2。98

8210.4.2弃土、弃石及弃渣量的预测本工程施工过程中土石方开挖量3.4万m3，弃渣1.02万m3。弃渣主要为表层腐殖土和部分原有浆砌石护堤的拆除渣料，集中堆置于弃渣场。10.4.3防治责任范围内新增水土流失量在预测期内，按照开挖扰动区水土流失预测经验公式预测，计算新增侵蚀量为1974t；根据水土流失预测结果，堤防工程区新增土壤侵量比较大，因此应作为水土流失的重点防治区。施工期是水土流失的重点时段。10.5水土保持措施总体布局10.5.1水土流失防治措施体系按水土流失防治分区，因地制宜，因害设防，系统布置防治措施。图10-1：水土流失防治工程体系框图10.5.2分区措施布置（1）堤防工程区开挖临时排水沟，临时沉砂池，保证施工区域排水通畅，将泥沙就地拦截，尽量减少入河泥沙。对临时堆渣采取彩条布覆盖的临时防治措施。（2）弃渣场区98

83弃渣场设计平均堆高约1.5m，堆高较低，采用铅丝石笼挡墙进行档护。弃渣结束后，渣顶进行覆土绿化。本工程弃渣主要为开挖料中表层不能用于填筑的腐殖质，有机成分较高，可考虑渣场顶部和坡面绿化。绿化灌木和草种选用当地树草种。（3）施工营地及场地区施工过程对土地结构及土壤肥力造成一定的影响，施工结束后，遗留大量的施工垃圾。需进行彻底的场地清理，拆除临时建筑物（临时工棚、辅助企业等，主体工程已考虑）。施工营地区部分占用耕地，施工前应剥离料场0.3m厚的表层土壤，进行开挖并保存，土方临时堆放场其位置既要考虑距离原地近，又要选择地势相对较高区域。对临时堆料场堆放的土料采取彩条布覆盖的临时防治措施。待施工结束，回填剥离料，用于复耕。10.6水土保持监测与管理10.6.1水土保持监测方案（1）监测范围、时段、内容和频次该项目为建设类项目，监测时段从施工准备期开始至工程结束后一年。监测内容包括：（1）水土保持生态环境状况；（2）水土流失动态变化；（3）水土保持措施防治效果（植物措施的监测重点是成活率和保存率）；（4）重大水土流失事件。监测频次包括：雨季前后的月份每月观察一次，其余月份每两月观察一次。（2）监测方法以现场调查为主，辅以定位观测。定位观测采用降尘管观测扬尘，地面定位钎插或集沙仪观测风蚀。降水情况等水土流失因子收集以当地气象观测部门的资料为主。10.6.2管理要求监测成果必须符合水土保持有关的技术规程、规范要求。监测成果以记录的方式，根据有关规范，结合实际情况，设计监测表格，形成文字叙述资料及数据表格、图样。成果一定要实事求是、真实可靠。98

8410.7水土保持投资估算根据《开发建设项目水土保持方案编制技术规范》规定，水土保持方案投资估算与主体工程投资概算依据及价格水平相一致，主要材料价格与主体工程价格相一致。经估算，本工程水土保持工程总投资32.2万元，其中工程措施4.9万元，植物措施4.7万元，施工临时工程5.8万元，独立费用9.6万元，预备费2.0万元，水土流失危害补偿费5.2万元。水保措施投资详见表10-7-1。新增水土保持投资概算表表10-7-1序号工程或费用名称建安措施费植物措施费独立费用合计整地费栽植费苗木草种子费1第一部分:工程措施4.94.92第二部分:植物措施1.21.524.73第三部分:临时施工工程5.85.84第四部分:独立费用9.69.65一至第四部分合计10.71.21.529.6256基本预备费27静态总投资278水土流失危害补偿费5.29工程总投资32.298

8511工程投资估算11.1工程概况卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程新建堤防4.35km，新建拦洪坝35座。该项目的建设，将提高卓尼县阿子滩乡的整体防洪能力，为保障当地经济发展及群众生命财产的安全，促进社会进步起到积极作用。11.2编制原则和依据11.2.1编制原则按甘水发（2009）424号文关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的通知进行编制。11.2.2定额依据建筑工程采用甘肃省水利厅1996年颁发的《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》。11.3工程投资主要指标工程总投资933.96万元。其中：工程部分投资774.85万元。包括建筑工程679.71万元，施工临时工程33.99万元，其他费用61.16万元，基本预备费77.48万元。移民和环境部分投资81.63万元。包括建设及施工场地征用费29.93万元，环境保护工程19.50万元，水土保持工程32.20万元。11.4基础单价11.4.1人工工资工程区位于卓尼县，属四类工资区，高原补贴每人25元/月，经计算人工工资分别为：土方工程34.20元/工日，石方工程36.19元/工日，砼工程38.19元/工日。11.4.2主要材料预算价格主要材料原价采用2012年3季度价格水平，其预算价格详见主要材料预算价格汇总表。98

8611.4.3风水电价格施工用风、水、电价格按施工组织设计提供的资料分析计算，经计算：风价为0.15元/m3；水价为0.56元/m3；国家电网占90%，自发电占10%，综合电价为1.13元/kwh。11.4.4砂石料价格砂石料按当地市场购买，其中砂子工地预算价为90.00元/m3，石子工地预算价为60.00元/m3；块石工地预算价为90.00元/m3。11.4.5施工机械台班费按甘水规发（1996）第41号文颁发的《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》进行计算。11.5分部工程估算11.5.1建筑工程采用工程量乘工程单价计算，其中工程单价中包括直接费、其他直接费、间接费、利润、税金、扩大费。其有关费率如下：(1)直接工程费：直接费按施工方法选用相应的定额计算，其他直接费建筑工程按4%计算；(2)间接费：按小型工程计取。其中土方工程16%，方工程20%，砼工程46%；(3)利润：按7%计算；(4)税金：按3.22%计算；(5)扩大费：按10%计算。11.5.2施工临时工程施工导流按工程量乘工程单价计算，施工交通工程和施工房屋建筑工程按单位造价指标计算，其他施工临时工程按第一～四部分建安工程投资的1.5%计算。11.5.3其他费用按甘水发（2009）424号文有关规定标准计算。11.5.4预备费基本预备费：按第一～五部分投资合计数的10%计算。98

8711.5.5移民和环境部分具体计算详见相应章节报告。11.6估算表表11-1总估算表表11-2建筑工程估算表表11-3施工临时工程估算表表11-4其他费用估算表11.7估算附表表11-5主要建筑工程单价汇总表表11-6主要材料预算价格汇总表表11-7主要施工机械台班费汇总表98

88工程总估算表表11-1单位：万元编号工程和费用名称估算价值占一至五部分合计(%)建筑工程设备购置安装工程其它费用合计Ⅰ工程部分费用852.33第一部分：建筑工程679.71679.7187.72一关洛自然村段82.8082.80二板藏自然村段98.4098.40三古占川自然村段63.4763.47四下阿子滩自然村段52.6952.69五迭巴自然村段41.6441.64六甘布塔自然村段35.6735.67七脑布那自然村段95.3895.38八尼寺自然村段62.3062.30九卓洛巴自然村段58.9358.93十达加自然村段88.4388.43第二部分；机电设备及安装工程0.000.00第三部分：金属结构设备及安装工程0.000.00第四部分：临时工程33.9933.994.39一其他临时工程33.9933.99第五部分：其他费用61.1661.167.89一建设管理费22.2622.26二科研勘测设计费35.6835.68三其他3.213.21第一至五部分：合计713.690.000.0061.16774.85100.00基本预备费10%77.48工程部分投资852.33Ⅱ移民和环保部分费用81.63一建设及施工场地征用费29.93二环境保护工程费19.50三水土保持工程费32.20Ⅲ工程项目总投资933.9698

89建筑工程估算表表11-2　　　　　序工程或费用名称单位数量估算金额号单价(元)合价(万元)　第一部分：建筑工程　　　679.71一关洛自然村段　　　82.801关洛自然村防洪堤工程m850.0　50.89　土方开挖m327206.151.67　砂砾石开挖m322104.490.99　砂砾石夯填m339109.013.52　砂砾石回填m327208.52.31　现浇C20混凝土护坡m3818399.0332.63　现浇C20混凝土基础m3213381.998.12　细部结构m3103015.961.642关洛自然村拦洪坝工程座2　31.91　土方开挖m34266.150.26　砂砾石开挖m32134.490.10　砂砾石回填m32408.50.20　M10浆砌块石拦洪坝m3946321.8830.44　M10浆砌块石消力池m311321.880.34　细部结构工程m39566.000.57　　　　　　二板藏自然村段　　　98.401板藏自然村防洪堤工程m800.0　47.90　土方开挖m325606.151.57　砂砾石开挖m320804.490.93　砂砾石夯填m336809.013.32　砂砾石回填m325608.52.18　现浇C20混凝土护坡m3770399.0330.71　现浇C20混凝土基础m3200381.997.64　细部结构m397015.961.552板藏自然村拦洪坝工程座4　50.50　土方开挖m36736.150.41　砂砾石开挖m33354.490.15　砂砾石回填m33788.50.32　M10浆砌块石拦洪坝m31492321.8848.03　M10浆砌块石消力池m321321.880.68　细部结构工程m315136.000.91　　　　　　98

90三古占川自然村段　　　63.47　古占川自然村拦洪坝工程座7　63.47　土方开挖m38416.150.52　砂砾石开挖m34194.490.19　砂砾石回填m34738.50.40　M10浆砌块石拦洪坝m31865321.8860.04　M10浆砌块石消力池m337321.881.18　细部结构工程m319026.001.14　　　　　　四下阿子滩自然村段　　　52.69　下阿子滩自然村防洪堤工程m800.0　52.69　土方开挖m328166.151.73　砂砾石开挖m322884.491.03　砂砾石夯填m340489.013.65　砂砾石回填m328168.52.39　现浇C20混凝土护坡m3847399.0333.78　现浇C20混凝土基础m3220381.998.40　细部结构m3106715.961.70　　　　　　五迭巴自然村段　　　41.64　迭巴自然村拦洪坝工程座3　41.64　土方开挖m35556.150.34　砂砾石开挖m32774.490.12　砂砾石回填m33128.50.27　M10浆砌块石拦洪坝m31232321.8839.65　M10浆砌块石消力池m316321.880.51　细部结构工程m312486.000.75　　　　　　六甘布塔自然村段　　　35.67　甘布塔自然村拦洪坝工程座2　35.67　土方开挖m34776.150.29　砂砾石开挖m32384.490.11　砂砾石回填m32688.50.23　M10浆砌块石拦洪坝m31058321.8834.07　M10浆砌块石消力池m311321.880.3498

91　细部结构工程m310696.000.64　　　　　　七脑布那自然村段　　　95.381脑布那自然村防洪堤工程m500.0　29.94　土方开挖m316006.150.98　砂砾石开挖m313004.490.58　砂砾石夯填m323009.012.07　砂砾石回填m316008.51.36　现浇C20混凝土护坡m3481399.0319.20　现浇C20混凝土基础m3125381.994.77　细部结构m360615.960.972脑布那自然村拦洪坝工程座5　65.44　土方开挖m38726.150.54　砂砾石开挖m34354.490.20　砂砾石回填m34918.50.42　M10浆砌块石拦洪坝m31935321.8862.27　M10浆砌块石消力池m326321.880.84　细部结构工程m319616.001.18　　　　　　八尼寺自然村段　　　62.301尼寺自然村防洪堤工程m200.0　11.97　土方开挖m36406.150.39　砂砾石开挖m35204.490.23　砂砾石夯填m39209.010.83　砂砾石回填m36408.50.54　现浇C20混凝土护坡m3192399.037.68　现浇C20混凝土基础m350381.991.91　细部结构m324215.960.392尼寺自然村拦洪坝工程座3　50.33　土方开挖m36736.150.41　砂砾石开挖m33354.490.15　砂砾石回填m33788.50.32　M10浆砌块石拦洪坝m31492321.8848.03　M10浆砌块石消力池m316321.880.51　细部结构工程m315086.000.9098

92　　　　　　九卓洛巴自然村段　　　58.931卓洛巴自然村防洪堤工程m400.0　23.95　土方开挖m312806.150.79　砂砾石开挖m310404.490.47　砂砾石夯填m318409.011.66　砂砾石回填m312808.51.09　现浇C20混凝土护坡m3385399.0315.36　现浇C20混凝土基础m3100381.993.82　细部结构m348515.960.772卓洛巴自然村拦洪坝工程座3　34.98　土方开挖m34656.150.29　砂砾石开挖m32324.490.10　砂砾石回填m32628.50.22　M10浆砌块石拦洪坝m31032321.8833.23　M10浆砌块石消力池m316321.880.51　细部结构工程m310486.000.63　　　　　　十达加自然村段　　　88.431达加自然村防洪堤工程m800.0　47.90　土方开挖m325606.151.57　砂砾石开挖m320804.490.93　砂砾石夯填m336809.013.32　砂砾石回填m325608.52.18　现浇C20混凝土护坡m3770399.0330.71　现浇C20混凝土基础m3200381.997.64　细部结构m397015.961.552达加自然村拦洪坝工程座5　40.53　土方开挖m35366.150.33　砂砾石开挖m32674.490.12　砂砾石回填m33018.50.26　M10浆砌块石拦洪坝m31188321.8838.26　M10浆砌块石消力池m326321.880.84　细部结构工程m312156.000.73　　　　　　98

93施工临时工程估算表表11-3　　　　序工程或费用名称单位数量估算金额(万元)号单价合价　第四部分:临时工程　　　33.99一其他临时工程万元679.715.0%33.99其他费用估算表表11-4　　　　序工程或费用名称单位数量估算金额(万元)号单价合价　第五部分:其他费用　　　61.16一建设管理费　　　22.262建设单位经常费人年3人*1年320949.633工程管理经常费元9.6320%1.934监理费元713.691.50%10.71二科研勘测设计费　　　35.681勘测设计费万元713.695.00%35.68三其他　　　3.211工程保险费万元713.690.45%3.21　　　　　　98

94主要建筑工程单价汇总表表11-5　　　单位：元序号项目名称单位合计直接工程费间接费利润税金扩大费人工费材料费机械使用费其他费用其他直接费一土石方工程　　　　　　　　　　　　土方开挖(不运)100m3415.4025.57　264.0119.1013.8919.3523.9311.7837.76　土方开挖(运1km)100m32416.1741.30　1728.6525.4780.79112.57139.2168.52219.65　土方开挖(综合)100m32216.09　　　　　　　　　　砂砾石开挖100m3449.2425.57　289.1619.1015.0220.9325.8812.7440.84　水下砂砾石开挖100m3488.9029.89　314.3019.1016.3522.7828.1713.8744.45　砂砾石夯填100m3503.18123.50　224.9325.4716.8323.4428.9914.2745.74　砂砾石夯填（运500m）100m32842.33170.43　1887.2454.4195.04132.43163.7780.61258.39　砂砾石夯填（综合）100m3900.83　　　　　　　　　　砂砾石回填100m3467.4912.19　286.1519.1014.2853.0826.9413.2642.50　砂砾石回填（运500m）100m32720.1453.49　1748.9844.5783.12308.83156.7377.14247.29　砂砾石回填（综合）100m3850.44　　　　　　　　　　M10浆砌石拦洪坝10m32915.52724.00　1621.842.43105.67181.00184.4596.14105.75二砼等工程　　　　　　　　　　　　C20砼护堤10m33990.27713.161986.86132.326.37113.55328.05229.62117.58362.75　C20砼基础10m33819.91577.461969.02211.226.37110.56265.63219.82112.56347.2698

95主要材料预算价格汇总表表11-6　单位：元序号名称及规格单位预算价其中原价运杂费采购保管费一水泥　　　　　　32.5水泥t402.31370.0022.509.81　42.5水泥t433.06400.0022.5010.56　　　　　　　二木材　　　　　　板方材m32181.562100.0028.3553.21　园木m31395.541330.0031.5034.04　　　　　　　三油料　　　　　　汽油t9874.079580.0053.24240.83　柴油t9057.588795.0041.66220.92　　　　　　　四火工　　　　　　炸药t10951.9810500.00184.86267.1298

96主要施工机械台班费汇总表表11-6　单位：元/台班序号名称及规格台班费其中一类费用二类费用一土石方机械　　　　推土机74kw706.54132.00574.54　推土机103kw951.99178.18773.80　1m3挖掘机(油动）931.26202.75728.52　手风钻123.205.89117.32　　　　　二砼机械　　　　砼浇拌机0.4m3165.1532.38132.77　振捣器插入2.2kw23.079.5313.53　风水枪144.522.32142.19　　　　　三运输起重机械　　　　载重汽车5t402.6468.23334.41　8t自卸汽车678.96176.88502.08　机动翻斗车1t111.139.55101.59　　　　　四其他机械　　　　离心水泵17kw133.788.20125.58　离心水泵单双55kw368.6420.29348.35　电焊机交20~25kva87.882.1685.72　电焊机交50kva218.193.89214.30　电焊机直16kva106.404.89101.51　电焊机直30kva195.265.77189.48　钢筋弯曲机83.806.1477.66　钢筋切断机10kw101.126.5494.58　钢筋调直机73.5116.1557.36　柴油发电机75kw1095.9950.461045.5398

9712经济评价12.1工程概况卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程治理沟道长度25.7km，新建堤防4.35km。其中菜子沟新建堤防2.45km，达架沟新建堤防1.9km。布置拦洪坝共计35座，其中菜子沟布置拦洪坝20座，达架沟布置拦洪坝15座。本工程兴建的主要任务是改善河道现状，恢复和强化河道行洪、排污等综合功能，改善区域环境，适应河道的自然性、安全性、生态性的要求。保护卓尼县阿子滩乡，及沿岸村庄和农田在设计洪水标准下不受洪水侵害，促进当地经济的可持续发展。是一项以社会效益为主的工程，收益对象涉及到工商业、交通、运输、学校、村庄、农业及人民群众的生命安全等各方面，其创造的价值远远高于项目本身的财务效益，而这些效益除部分可以定量计算外，常常表现为难以货币化的社会效益和环境效益，故本项目只做国民经济评价。按国家计委和建设部颁发的根据《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）、《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94），经济分析计算期取31年，其中：施工期1年（2014年），正常运行期30年（2014～2043）。以国民经济内部收益率、净效益现值及效益费用比为指标，考察项目对国民经济所作的贡献、评价项目的合理性。基准年和基准点：根据规范，资金时间价值计算的基准年和基准点定在建设期的第1年年初，投入物和产出物均按年末发生和结算。12.2费用计算本项目投资和费用主要包括固定资产投资、年运行费及流动资金共三部分。（1）固定资产投资本项目总投资为933.96万元。由于本工程投资估算是按现行市场价格计算的，且随着物价改革的进行，目前主要材料，设备及人工工资接近国家计委颁布的影子价格。故为简化计算，本工程总投资即为影子投资，不再进行影子投资计算。（2）年运行费工程年运行费用包括工程修理费、管理费和其他费用。98

98工程修理费按工程部分投资乘以修理费率计算，费率根据水利建设项目经济评价规范确定，取1.0%，年修理费为9.34万元。管理费主要是工程管理人员的工资，本工程管理建成后不再增加运行管理人员。其他费用按工程修理费、管理费之和的10%测算，其值为1.33万元。工程年运行费为4.0万元。（3）流动资金流动资金按年运行费的15%计算，约0.6万元。12.3效益计算12.3.1生态效益分析通过非工程措施和工程措施的建设，使流域生态环境得到改善，提高了林、草的覆盖度，各项措施发挥效益后，年拦蓄泥沙达1500万m3以上，基本农田和林草地将就地拦蓄，能有效提高土壤养分和含水量，从而提高了农、林、牧产品的产量，同时，坡面工程和治沟工程将水沙就地拦蓄，减轻下游泄洪渠的淤积，使泄洪渠能充分发挥泄洪能力，减轻山洪对人民财产的威胁，促进当地经济的发展。12.3.2社会效益分析防洪工程的社会效益表现在以下几个方面：①避免大量人口伤亡及其对亲友造成的精神痛苦；②减轻大洪水防汛抢险救灾给社会正常生产、生活造成的影响；③对促进社会各行业的均衡持续发展的作用等。12.3.3总效益本次设计防洪减灾效益以可定量计算的直接防洪效益、间接防洪效益、排涝效益计算，不计社会效益，总效益为65.02万元。12.4国民经济评价本次国民经济评价选择指标主要有经济内部收益率、经济净现值和经济效益费用比。根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）要求，编制国民经济效益费用流量表，详见表12-4-1。98

99卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝工程国民经济评价指标表12-4-1项目评价指标值备注经济内部收益率（EIRR）（%）9.0经济净现值（ENPV）（万元）86.03经济效益费用比（EBCR）1.19社会折现率取8%从表12-4-1可见，本河段堤防工程国民经济评价的各项评价指标均达到了规范要求：内部收益率为9.0%，大于社会折现率8%；经济净现值为86.03万元，大于0；经济效益费用比为1.19，大于1.0。说明该工程的国民经济效益良好，该项目在经济上是合理的。12.5国民经济评价结论该工程属公益性建设项目，其经济效益显著，并具有巨大的社会效益，随着洮河沿岸经济社会的发展，该工程在保护人民生命财产安全，维持社会稳定，促进经济的可持续发展方面所发挥的效益会不断增大。因此本项目应及早实施，尽快发挥应有的效益。98

10013节能评估13.1编制依据13.1.1节能分析的目的和意义节能是国家发展经济的一项长远战略方针，加强节能工作是深入贯彻“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，落实科学发展观，建设节约型社会、环境友好型社会，合理利用能源，切实提高节能水平和能源利用效率的一项重要措施。水利工程项目固定资产投资项目节能评估是加强节能工作的重要组成部分，对设计中严格采用节能技术，执行节能标准，降低能源消耗，合理有效地利用能源，优化工程设计具有重要意义。目前甘肃的经济发展主要依靠资源的消耗完成，这种增长方式使得自然资源越来越少，尽管技术一直以指数速度持续增长，但是在资源消耗殆尽时，技术等生产要素对自然资源的替代能力越来越弱。这种发展模式的结果，使甘肃的经济不可避免地受到资源和环境形势的制约。在经济发展的同时，甘肃省各级政府对资源节约工作给予了高度重视，在制定甘肃省“十一五”规划时，就已经提出“转变经济发展方式，推动产业结构调整，加强节约型社会和生态文明建设”的发展思路。与此同时，国家对甘肃也有着硬性指标：到2010年，全省万元生产总值能耗要降低到1.9吨标准煤以下，比2005年下降20%以上；万元工业增加值用水量将降低到200立方米左右，比2005年下降30%以上。根据水利部“水规计【2007】10号”文件《转发国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》，结合本工程的具体情况和特点，其节能分析主要包括项目合理用能标准及节能设计规范、项目能源消耗种类和数量分析、项目所在地能源供应状况分析、能耗指标、节能措施和节能效果分析等内容。13.1.2国家相关法律法规及政策规定（1）《中华人民共和国节约能源法》；（2）《国务院关于加强节能工作的决定》；（3）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）；98

101（4）《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（发改投资【2007】21号）；（5）《中国节能技术政策大纲》；（6）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（7）国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复（国函〔2006〕94号）；13.1.3主要技术规范、规程和标准（1）《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）；（2）《水力发电厂照明设计规范》（DL/T5140-2001）；（3）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）；（4）《照明设备合理用电》（DB31/178-1996）；（5）《工业企业照明设计标准》（GB50034-92）；（6）《建筑照明设计规范》（GB5034-2004）；（7）《公用建筑节能设计标准》GB50189-2005；（8）《综合能耗计算通则》GB2589-1990；（9）《企业节能量计算方法》GB/T15316-1994；（10）《节能监测技术通则》GB/T15316-1994；（11）《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB20052-2006；（12）其他有关国家，行业和地方节能设计规范、规程、标准等。13.2项目区能源供应状况该工程耗能主要集中在建设期，节能主要从水、电、燃料三方面分析。项目耗水主要为施工用水。工程各堤线均位于洮河岸边，洮河径流量大，河漫滩及Ⅰ级阶地下部砂卵砾石层中赋存有较丰富的地下水，经对河水、第四系孔隙潜水取样分析，水质类型为HCO2-3—Ca2+—Mg2+型，矿化度0.33～0.35g/l，PH值7.91～8.30，均属低矿化度淡水，水质良好，对普通混凝土不具腐蚀性，施工用水可就近采用洮河河水。根据施工方案及施工进度计划，本工程各施工区段的用电负荷不大，用电设备主要为0.4m398

102砼拌和机、蛙式打夯机等小型用电设备。工程区所经过的电网稀疏，周围村庄均为照明用电，距施工点较远。因此，施工时除距离较近处引供电线路至施工区，其余较分散的施工区全部配置50GF1柴油发电机供电，根据护岸分段长度，移动使用。工程基坑的开挖、回填，堤身填筑、碾压，建筑材料运输等均以机械施工为主，施工机械主要消耗汽油、柴油等燃料，均在工程区附近加油站购买。13.3能耗指标分析13.3.1能耗标准选定《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出，作为经济结构调整、产业升级和社会转型的重中之重，未来5年，我国节能减排的力度更大、标准更高、相关促进措施也更有力。《方案》细化了“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标。在节能方面，提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。预测2012年全国万元国内生产总值能耗下降到0.98吨标准煤。本工程是公益性建设项目，节能分析暂时按照国家2012年全国万元GDP能耗不能超过0.98吨标准煤/万元的综合指标作为评价标准。13.3.2能耗指标分析堤防工程以砂砾土料挖填、浆砌块石和砼浇筑为主，工程用水只用在生活饮用及砼拌合、堤身碾压及机械消耗上，用水量较少，约耗水20.3万t。工程建设不需开采地下水，也不会对当地水资源产生破坏，该工程是节水的。工程建设期主要消耗的能源：耗电量11.2万kW·h、耗油量0.052万t，其中汽油0.013万t，柴油0.039万t。上述能耗均以《甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》进行测算。施工期能耗相当于标准煤0.081万t。各类能源折算为标准煤计算成果见表13-1。各类能源与标准煤折算成果表表13-1能源种类数量能源折算标准煤系数标准煤数量（万t）柴油0.039万t1.4571kg标准煤/kg0.057汽油0.013万t1.4714kg标准煤/kg0.019电力11.2万kW·h0.4040kg标准煤/kw·h0.005合计0.08198

10313.3.3综合能耗指标分析本工程运行期30年内效益合计为1312万元。直接经济效益折算成国内生产总值的综合折算系数为0.7，其效益相当于918万元生产总值。根据工程经济寿命内的能源消耗和经济产出量，计算出本工程的能耗指标为0.87t标准煤/万元生产总值，远低于国家到“十一五”期末，万元国内生产总值能耗下降到0.98t标准煤的节能要求。本工程的建设不会消耗大量能源，能源消耗总量相对较少，因此本工程的建设不会对当地能源结构及能源利用产生不利影响。13.4优化设计、实现节能降耗13.4.1节电措施①选用高效电光源和灯具。②在砼搅拌机等用电设备前安装电容器，进行无功补偿，以提高变压器利用率及无功损耗。③选用高效节能的电器设备及产品。④制定用电管理规章制度，建立节能奖励制度和浪费能源处罚制度。13.4.2节水措施①采用节水阀门，水循环系统、消防给水设备选用高效节能的供水设备。合理选用水泵型号，水泵运行时的扬程和压力等指标，应尽可能的选择在接近额定值的范围内，应尽可能变频调速装置及控制，已达到最佳的节水效果。②采用优质的供水、排水管道，从源头杜绝跑冒漏滴、强化供水管网及设施的检漏和维修。③建立雨水收集系统共绿化用水。③制定节水制度、加强节水管理、防治认为因素而浪费。13.4.3节能措施①合理安排施工进度计划，避免重复施工耗能。②优化施工方案，对基础开挖、回填、填筑料上堤等机械施工尽量减少运距及重复拉运。③合理选择施工机械型号，减少低功率或无功运行耗能。④对施工机械勤检勤修，防止漏油耗能。98

10414结论及建议14.1结论（1）卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程主要防护对象为沟道沿岸居民和沿岸耕地，在设计洪水情况下，不受洪水侵害。工程建成后保护人口0.7万人，耕地2.4万亩。按照《防洪标准》（GB50201—94）规定，确定防护区等级为乡村防护区Ⅳ级，洪水标准按10年一遇重现期设计，堤防工程等级为5级。（2）卓尼县阿子滩乡生态河堤及拦洪坝建设工程新建堤防4.35km，新建拦洪坝35座。（3）据2001版1:400万《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，工程区段地震动峰值加速度为0.15g、相应的地震基本烈度为VII度，地震动反应谱特征周期为0.45s，建议本治理河段内建筑物按VII度设防。（4）本工程施工项目呈线型布置，各主要单项工程施工项目较为简单、相互干扰很小，前期准备工作量少，理论上可安排多工作面平行施工。施工总工期12个月，其中主体施工期10个月，施工准备期及竣工收尾期各1个月。（5）工程部分投资774.85万元，包括建筑工程679.71万元，施工临时工程33.99万元，其他费用61.16万元，基本预备费77.48万元。移民和环境部分投资81.63万元，包括建设及施工场地征用费29.93万元，环境保护工程19.50万元，水土保持工程32.20万元。（6）主要国民经济评价指标为：内部收益率为9.0%，大于社会折现率8%；经济净现值为86.03万元，大于0；经济效益费用比为1.19，大于1.0。（7）通过本工程的实施，可以改善堤防、护岸现状，提高基本农田抵御洪水的能力，使国家财产和人民的生命安全得到保障，体现人与自然和谐相处的治水理念，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。14.2建议经综合分析，本工程在技术上是可行的，国民经济分析指标是合理的，运行维护是可靠的，工程属于公益性项目，能够提高防洪能力，改善生态环境，保障沿岸人民群众生命财产安全，促进和保障地方经济的发展，是十分必要的。具有良好的社会效益、生态效益和防洪效益，建议尽早实施，尽早发挥效益。98