DB37∕T 4570-2022 移动应急指挥平台通用技术要求(山东省)

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ICS35.240.99CCSR0737山东省地方标准DB37/T4570—2022移动应急指挥平台通用技术要求Generaltechnicalrequirementsformobileemergencycommandplatform2022-12-31发布2023-01-31实施山东省市场监督管理局发布

1DB37/T4570—2022目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14平台架构及分类.....................................................................15平台基本要求和配置.................................................................26运载平台...........................................................................37通信传输系统.......................................................................48信息采集系统.......................................................................49信息网络系统.......................................................................510指挥应用系统......................................................................511综合保障系统......................................................................612运维要求..........................................................................6附录A（资料性）移动应急指挥平台配置表...............................................7参考文献.............................................................................13I

2DB37/T4570—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。本文件由山东安全生产标准化技术委员会归口。II

3DB37/T4570—2022移动应急指挥平台通用技术要求1范围本文件规定了移动应急指挥平台（以下简称“平台”）的架构及分类、基本要求和配置要求、运载平台、通信传输系统、信息采集系统、信息网络系统、指挥应用系统、综合保障系统、运行维护的技术要求。本文件适用于移动应急指挥平台的设计、建设及运维。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB1589汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值GB4785汽车及挂车外部照明和光信号装置的安装规定GB/T4798.5电工电子产品应用环境条件第5部分：地面车辆使用GB7258机动车运行安全技术条件GB8410汽车内饰材料的燃烧特性GB50052供配电系统设计规范GB50401消防通信指挥系统施工及验收规范GJB151B军用设备和分系统电磁发射和敏感度要求与测量标准GJB898A工作舱（室）温度环境的通用医学要求与评价QC/T484汽车油漆涂层YD5098通信局（站）防雷与接地工程设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1应急指挥平台emergencycommandplatform具备指挥调度、实时语音、视频会商、数据采集与应用、信息传输等功能的应急事件处置指挥中心。3.2移动应急指挥平台mobileemergencycommandplatform以车辆为主要载体、可移动的应急指挥平台（3.1），是应急指挥平台在处置现场的延伸。3.3运载平台carrierplatform为移动应急指挥平台（3.2）工作提供机动通行能力的车辆载体。4平台架构及分类1

4DB37/T4570—20224.1平台架构移动应急指挥平台由运载平台、通信传输系统、信息采集系统、信息网络系统、指挥应用系统和综合保障系统六部分组成，架构见图1。具体包括：a)运载平台：包括大型、中型、小型运载平台；b)通信传输系统：包括卫星通信系统、公网通信系统、有线通信系统、短波/超短波通信系统、宽带无线接入系统、融合通信系统；c)信息采集系统：包括音视频采集、环境信息采集、舆情信息采集；d)信息网络系统：包括承载网络、信息支撑、网络安全；e)指挥应用系统：包括音视频处理、中控系统、视频会议、电子应急沙盘、辅助决策；f)综合保障系统：包括供配电、环境保障、辅助配套。图1移动应急指挥平台架构4.2分类根据运载平台、整车尺寸、会商人数的不同，移动应急指挥平台分为大型、中型、小型三类。三种类型要求见表1。表1移动应急指挥平台类型要求要求类型运载平台整车尺寸会商人数长度：10m＜l≤12m大型大型运载平台宽度：w≤2.55m会议区满足10人以上同时会商高度：h≤4m长度：6m＜l≤10m中型中型运载平台宽度：w≤2.55m会议区满足7人以上同时会商高度：h≤4m长度：l≤6m小型小型运载平台宽度：w≤2.55m会议区满足2人以上同时会商高度：h≤4m5平台基本要求和配置2

5DB37/T4570—20225.1基本要求5.1.1通信设备应符合GB50401的相关规定，应用环境条件应符合GB/T4798.5的要求。5.1.2设备微波和超短波辐射强度应满足操作人员所处环境和区域的辐射安全要求。5.1.3设备电磁兼容性应符合GJB151B的要求。5.1.4应具有信息对外互联、多车互联的能力，能与省、市、县（市、区）应急指挥平台互联互通。5.1.5支持跨行业数据接入。5.2配置移动应急指挥平台配置要求参照附录A。6运载平台6.1基本要求6.1.1运载平台应选择整车/车辆底盘，车辆改装应由具有改装资质的企业承担。6.1.2运载平台应符合以下基本要求：——外廓尺寸、轴荷和质量参数符合GB1589的要求；——车厢内配置照明设备及辅助照明系统；——安装倒车雷达、全景倒车影像；——装饰材料燃烧特性符合GB8410的要求；——油漆涂层符合QC/T484中甲级的要求；——外部照明装置符合GB4785的要求；——运行安全技术条件符合GB7258的要求；——车顶定制的一体化加固平台，具备良好的排水系统，并做防滑处理；——线缆布置强弱电分离。6.2大型运载平台大型运载平台除满足6.1外，还应满足以下要求：——使用二类底盘加装扩展式车厢或大型客车改装；——指挥会议区采用双侧扩展舱，配置会议桌、座椅；——设备操作区设置标准机柜，配置操作台和操作椅；——设置单独隔离的油机/空调外机舱，并做减震、降噪处理；——配置饮水设备、物资储存柜/箱等生活保障设备。6.3中型运载平台中型运载平台除满足6.1外，还应满足以下要求：——使用二类底盘加装车厢或中型客车改装；——指挥会议区配置会议桌、座椅；——设备操作区设置标准机柜，配置操作台和操作椅；——设置单独隔离的油机舱，并做减震、降噪处理。6.4小型运载平台小型运载平台除满足6.1外，还应满足以下要求：3

6DB37/T4570—2022——使用短轴客车或中大型越野汽车改装；——在驾驶舱后设置会议区；——设备操作区由行李舱改装，做防滑处理。7通信传输系统7.1卫星通信系统7.1.1包括宽带卫星通信系统、窄带卫星通信系统、北斗卫星系统等。7.1.2系统应符合以下要求：——宽带卫星通信系统包括VSAT卫星通信系统和高通量卫星通信系统；——VSAT卫星通信终端能接入应急管理部宽带VSAT卫星网；——窄带卫星通信系统选择天通一号或海事卫星通信系统，优先选择国产自主可控的天通一号卫星通信；——配备北斗卫星终端，提供精准定位，支持短报文通信。7.2公网通信系统7.2.1包括多链路聚合、无线路由、公网对讲等。7.2.2在公网覆盖质量良好的区域，宜优先使用公网通信手段进行通信。7.3有线通信系统应支持通过光缆、网线等有形媒介，接入电信运营商网络、电子政务网、指挥信息网等相关网络，满足数据传输和音视频通信要求。7.4短波/超短波通信系统7.4.1应支持短波电台、370MHz窄带数字集群等通信方式。7.4.2370MHz窄带数字集群通信应满足应急管理部应急专用频率的要求，应接入省应急指挥窄带无线通信网。7.5宽带无线接入系统7.5.1应支持LTE/NR专网、无线自组网等宽带无线接入方式。7.5.2应能构建无线宽带局域网，实现现场区域通信保障，支持专用终端接入。7.6融合通信系统7.6.1应具备应急处置现场不同制式通信手段间的互联互通能力。7.6.2应满足跨行业的语音融合、视频融合和数据融合要求。8信息采集系统8.1音视频采集8.1.1应支持公网图传，利用车外摄像机、云台摄像机、车内摄像机、航拍无人机、侦查直升飞机及其他采集终端进行音视频采集。8.1.2对图像、语音、视频进行采集、处理和整合，并实现同步传输。4

7DB37/T4570—20228.2环境信息采集利用传感器、探头等感知设备对平台周边温度、湿度、风速、风向等环境要素及有毒气体、可燃气体等危害元素进行信息采集、实时监控预警。8.3舆情信息采集支持通过互联网、电视、广播等全媒体渠道，采集各类突发事件舆情信息。9信息网络系统9.1承载网络应使用基于IP技术的承载网络，满足应急业务承载的需要，IP网络规划符合IPv4/IPv6协议标准。9.2信息支撑9.2.1应提供网络办公设备和信息存储、计算处理设备。9.2.2应支持各类应急管理信息化系统和办公软件运行。9.2.3应支持纸质/电子文件接收、编辑、复印、打印、传真、分发。9.3网络安全9.3.1应具备防网络入侵监测、防病毒网关、防火墙等功能，网络办公设备应配置防病毒软件。9.3.2应为密码应用设备预留安装空间，并适配国产加密算法。10指挥应用系统10.1音视频处理对信息采集系统收集的音视频信息进行显示、切换、编解码、转换、存储。10.2中控系统应实现对附录A中通信传输、信息采集、指挥应用等系统的主要设备进行统一控制、集中管理和状态监测。10.3视频会议应实现国家、省、市、县（市、区）四级应急管理部门、其他行业主管部门的视频会议互联互通。10.4电子应急沙盘10.4.1利用无人机遥感、地理信息系统等技术手段建立突发事件现场三维模型。10.4.2具有信息查询、地形地貌分析、行动方案标图、综合态势展示、北斗定位导航、融合语音通讯、方案动态推演等功能应用。10.5辅助决策应能接入并使用自然灾害综合监测预警系统、应急管理专家库系统等应急管理信息化系统，为现场应急处置提供处置方案编制、推演等辅助决策功能。5

8DB37/T4570—202211综合保障系统11.1供配电供配电系统应符合GB50052的规定及以下要求：——支持市电接入，可选配车载柴油发电机、取力发电机、UPS不间断电源等，应实现市电与其他供电方式自动切换；——车载柴油发电机额定功率应大于整车负载设备功率的1.2倍，并能持续运行不少于12h；——车载柴油发电机工作时，会议舱内及距离车载发电机7m处噪音应不大于65dB(A)；——取力发电机持续工作时间不少于12h；——UPS不间断电源负载设备的供电时间不少于15min。11.2环境保障环境保障应满足以下要求：——通风换气应保证舱内无异味和污染物排放；——温度应符合GJB898A中的要求；——照明系统应布局合理，满足设备操作、维修保养、会议等作业照明要求；——备用照明应采用蓄电池组供电。11.3辅助配套辅助配套满足以下要求：——配备外接电源线缆和信号线缆，线缆采用卷线盘并固定存放；——配备常用的土木工具、维护工具、医疗急救包等装备，饮用水、食物、药品等野外生存物资；——可配备防毒面具、防化服等个人防护装备；——配置接地和避雷系统，车载电子设备应做有效接地。接地和避雷系统应符合YD5098的要求。12运维要求12.1基本要求12.1.1应在交通便利的固定地点存放，遮阳、防雨、防风、防尘。12.1.2应编制平台维护保养手册，对运载平台、关键设备等每年进行保养，建立维护保养台账，实时监控平台运行状态。12.1.3应对平台各系统每月进行巡检，关键设备、易损件和易耗品应配备备品备件。12.1.4应每周组织系统测试。12.1.5应随车放置平台系统拓扑图、设备系统图、操作手册和规范指南等技术文件。12.2人员要求12.2.1应配备专业技术人员对平台进行驻场技术支撑服务，技术人员应具备车辆维修、通信、网络等专业技能。12.2.2应配备远程技术支撑团队和专家团队，及时解决平台运行出现的问题。6

9DB37/T4570—2022AA附录A（资料性）移动应急指挥平台配置表移动应急指挥平台配置见表A.1。表A.1移动应急指挥平台配置表配置数量分系统子系统设备/设施参数要求大型中型小型二类底盘或大型客车。1辆——整车或车辆底盘二类底盘或中型客车。—1辆—短轴客车或中大型越野汽车。——1辆双侧扩展方舱，单侧扩展宽度不小于850mm。1套——方舱非扩展方舱或客车整车改装。—1套—不影响车辆原有技术性能、结构强度，外形尺寸不得超过底盘1套1套1套限值。机柜19英寸标准机柜，含减震器。3组2组2组操作椅可前后滑动，升降。2个2个—运载平会议桌宜采用实木材质；会议桌椅1套1套—台座椅采用单人座椅或长条沙发。平衡支撑系统选用电动或液压方式，支持手动操作，配备支撑垫板。1套1套—升降杆选用电动或气动模式，同时需支持手动操作。2根1根—倒伏机构可采用电动或手动方式，有效承载不小于10kg。1套1套—裙边箱防水处理，裙边箱门采用上翻式，开启角度大于90°。1套1套—车顶平台防滑加固处理，满足车顶设备安装承载要求。1套1套1套护栏不锈钢材质，直径≥25mm。1套1套—登顶梯不锈钢材质，拉丝抛光处理，踏步需防滑处理。1套1套—不锈钢材质，拉丝抛光处理，踏步需防滑处理，扩展方舱登车梯1套1套—需带扶手。配置车载卫星设备，在无公网环境下，支持行进或静止状态下的上网功能，天线等效口径≥0.6m，锁星时间≤2min，通信1套1套1套卫星通宽带卫星防护等级≥IP65，应接入应急管理部宽带VSAT卫星网，传输信系统通信系统预留接入高通量卫星网条件。系统配置便携式卫星系统设备，支持一键启动，锁星时间≤2选配选配选配min，防护等级≥IP66，支持接入高通量卫星网。7

10DB37/T4570—2022表A.1移动应急指挥平台配置表（续）配置数量分系统子系统设备/设施参数要求大型中型小型配备天通卫星电话，操作系统Android9.1及以上，支持话音、短信功能，具备独立PTT按键，防护等级窄带卫星≥IP68，配备3.5mm耳机插孔，按需预存通讯费。2部2部1部卫星通通信系统配备海事卫星电话，支持L波段，支持接入海事卫星信系统系统，具备2.5mm音频插头、LTE显示灯等，按需预存通讯费。配备北斗卫星终端，提供精准定位，支持短报文通信、北斗卫星系统1台1台1台位置上报。支持聚合多条公网回传链路，提供移动环境下的网络多链路聚合带宽服务，通过混插不同运营商SIM卡，实现移动网1台1台1台络信号无盲区。公网通无线路由器4G或5G无线路由器，具备L2TP隧道和VPDN功能。1台1台1台信系统Android系统，防护等级≥IP68，支持4G或5G全网通网络，具有GPS、北斗双模定位功能。具备麦克风公网对讲1台1台1台输入、扬声器输出和PTT对讲功能，可外接高清纽扣摄像机。有线通光传输设备光收发设备、路由器等传输设备。1对1对选配通信信系统光缆铠装2芯单模软光纤。1盘1盘选配传输短波/短波电台视需求选配。选配选配选配系统超短波超短波车载基站按照国家、省应急管理PDT建设标准配备。1套1套—通信系超短波车载台按照国家、省应急管理PDT建设标准配备。1套1套1套统超短波手持机按照国家、省应急管理PDT建设标准配备。12部12部6部利用LTE或NR通信技术，具备在三无（无网、无电、LTE或NR无路）场景下提供宽带集群通信能力，并能够与指挥系统中心互联互通，实现扁平化指挥调度。无线宽信道可调，支持≥10跳，8跳频率≥6Mbps，单跳时带接入1套1套1套延≤3ms，支持北斗/GPS定位，支持半双工或全双工系统自组网系统语音，支持PTT/VAD对讲模式；支持频谱扫描功能，支持H.264解码和画面分割，支持电量、信号、IP地址等显示屏状态显示；配备管理调度软件。具备应急处置现场不同制式通信手段间的互联互通融合通信主机能力。应满足跨行业的语音融合、视频融合和数据融1台1台—融合通合要求。信系统具备公网传输模块或卫星通信等链路接入模块，支持便携式指挥箱多路音视频数据的汇聚、切换、转发，实现音视频等1套1套1套信息的现场调度。8

11DB37/T4570—2022表A.1移动应急指挥平台配置表（续）配置数量分系统子系统设备/设施参数要求大型中型小型图像像素≥200万像素；光学变焦≥12倍；车外摄像机1台1台1台视野角度覆盖360°；防护等级≥IP66。图像像素≥200万像素；云台摄像机1台1台—光学变焦≥20倍。图像像素≥500万像素；2台2台—会议摄像机光学变焦≥20倍。半球摄像机。——1台车内摄像机图像像素≥200万像素，半球摄像机。1台——移动视频采集图像像素≥300万像素，配三脚架。1台1台—内置天线，即拿即用；音视频采编解码支持H.264及H.265编码；公网布控球2台2台1台集支持GPS/北斗双模定位功能；防护等级≥IP66。信息内置高清摄像头，可外接高清摄像机；采集内置高灵敏度GPS/北斗定位系统；公网手持终端5台3台1台系统具备专业三防等级，满足极端气候条件下的应用。续航时间（最大载荷时）≥40min；抗风性≥6级；1套1套—有效载荷≥2.5kg；航拍无人机图像像素≥1.2亿像素。（多旋翼式）续航时间（最大载荷时）≥30min；抗风性≥5级；——选配图像像素≥1.2亿像素。检测温度、湿度、风向、风速、气压、烟雾、一环境信息一体化环境检测器氧化碳、二氧化碳、氧气、电磁辐射、噪声、亮1套1套—采集度等信息。手持式气象仪检测风速、照度、湿度、温度等信息。1台1台1台接收电视信号≥40个频道；舆情信息卫星电视1套1套—车速120km/h下能稳定接收。采集互联网接入设备支持无线终端接入。1台1台1台9

12DB37/T4570—2022表A.1移动应急指挥平台配置表（续）配置数量分系统子系统设备/设施参数要求大型中型小型10/100/1000M以太网接口≥24个；2～32～31～2交换机承载网络千兆单模光口≥2个。台台台路由器10/100/1000M以太网接口≥10个。1台1台1台主流CPU；计算机机架式；1台1台1台信息初级加固或全加固。网络信息支撑便携计算机采用国产主流产品。2台2台选配系统机架式；服务器1台1台选配初级加固或全加固。一体机具有打印、扫描、复印、传真等功能。1台1台—防火墙具有防网络入侵监测、防病毒网关、防火墙等功能。1台1台1台网络安全杀毒软件国产杀毒软件。1套1套1套图像输出分辨率支持1080P及以上；视频处理设备1台1台1台视频信号容量按需配置。单路视频图像存储时间≥96h；硬盘录像机所有视频图像存储时间≥72h；1台1台—单路图像分辨率支持1080P及以上。支持幻象供电；音频处理设备信号容量按需配置；1台1台1台具有开放式控制协议的控制接口。主显示屏屏幕尺寸≥40英寸。1台1台—辅显示屏屏幕尺寸≥15英寸。2台2台—机架式显示器屏幕尺寸≥15英寸。2台2台—指挥音视频处理头枕显示器屏幕尺寸≥14英寸。——2台应用1～2系统有线会议话筒具备电池、幻象电源两种供电方式。4个4个个无线会议话筒使用时间≥10h。1套1套1套输出通道≥2个；车内音频功放1台1台—额定功率≥150W。输出通道≥4个；车外音频功放1台1台—额定功率≥250W。额定功率≥60W。1套1套—车内音箱有源音箱。——1套车外喇叭声压级≥70dB（A），功率≥200W。4个4个—独立可编程的红外发射接口≥8路；中控系统主机1台1台1台独立可编程RS-232/422/485控制接口≥16路；10

13DB37/T4570—2022表A.1移动应急指挥平台配置表（续）配置数量分系统子系统设备/设施参数要求大型中型小型10/100MbpsWAN口≥1个；无线AP1台1台1台中控系统10/100MbpsLAN口≥4个。触摸屏屏幕尺寸≥10英寸。1台1台1台视频会议视频会议终端可接入省应急管理厅视频会议系统。2台2台1台指挥支持0.2m以上高分辨率、无人机自动建模，系统应用实时渲染帧率≥120FPS。支持应急资源数据分图层系统电子应急沙管理；提供点状或线状矢量化标图符号数据库≥电子应急沙盘1套1套—盘200个；提供多种粒子特效，可模拟作战、应急事故等效果仿真；支持融合通信、北斗信号、无人机图像、4G单兵等多种数据接入。辅助决策系统根据实际需求配置。1套1套1套输出功率≥15kW；1台——持续工作时间≥12h。柴油发电机输出功率≥6kW；—1台—持续工作时间≥12h。输出功率≥3kW；取力发电机——1套持续工作时间≥12h。在线机架式；供配电额定容量≥3kVA；UPS电源1套1套1套负载设备的供电时间≥15min；具有旁路功能。工作电压12V；综合蓄电池1组1组—电池容量≥100AH。保障充电机输入电压220V。1台1台—系统具备自动切换及漏电、过载、欠压等保护功能；智能配电箱1台1台1台具备触摸屏，触摸屏失效时，整车系统可应急上电。车载专用一体化风道式空调；风道式空调制冷量≥4000W；2台——制热量≥3000W。制冷量≥2500W；顶罝空调1台1台—环境保障制热量≥1500W。按需按需加热器用电或者燃油加热。—配置配置按需按需除湿机除湿量≥15L/d。—配置配置11

14DB37/T4570—2022表A.1移动应急指挥平台配置表（续）配置数量分系统子系统设备/设施参数要求大型中型小型功率≥150W；车外强光照明1套1套—防护等级≥IP66。环境保障LED照明；车内照明1套1套—照度≥2001ux。备用照明可充电。1套1套1套线缆盘手动/电动。1套1套1套医疗急救箱铝合金材质。1套1套1套360°全景影像，可录制高清视频，支持夜视功行车记录仪1套1套1套能。土木工具铁镐，铁锤，铁锹，多用斧头等。1套1套1套维护工具≥50件套。1套1套1套可以防止毒气、粉尘、有毒有害气体等有毒物质按需按需按需防毒面具伤害。配置配置配置按需按需按需防化服符合GB24539的要求。配置配置配置按需按需按需灭火器车用灭火器。配置配置配置有线对讲支持电池供电、通话语音清晰。1套1套—综合车载导航支持北斗/GPS导航定位。1套1套1套保障额定工作电压230V；系统保护电压350V；辅助配套系避雷设施1套1套1套泄漏电流＜1mA；统额定放电电流（20次8/20μs脉冲测试）10kA。接地线≥20m；接地设施1套1套1套1.5m铜质接地棒≥2根。雷电冲击电流（10/350μs）100kA；电压保护水平≤4kV；等电位连接器1套1套1套响应时间≤100ns；防护等级≥IP65。具有380V/50Hz或220V/50Hz输入；电源接口窗220V电源输出；1套1套1套接口采用航空接插件。信息接口窗按需求配置音频、视频、图像、数据等传输接口。1套1套1套按需求配置电源、音频、视频、图像、数据等传桌面信息接口盒3套2套—输接口。应根据条件和需求配备，主要包括强光照明、饮其他保障系统用水、食物、药品、人员安全防护物资、检测维选配选配选配修工具等。12

15DB37/T4570—2022参考文献[1]GB24539防护服装化学防护服13