考察人大专项评议报告-人大工作报告

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1、考察人大专项评议报告/人大工作报告为了做好我市人大专项工作评议,进一步提升人大监督工作实效,20**年3月7日至12日,市人大常委会副主任王振南,秘书长王厚贵,副秘书长、市人大办公室主任杨锁如等一行6人赴*省南宁市和*市,学习考察两市人大常委会开展专项工作评议、推进人大监督工作的成功经验和做法。学习考察组先后到*南宁市和*市,参观两市人大常委会的人大代表活动场所,与两市人大负责同志进行座谈,了解情况,收集资料,并就一些关心的问题进行探讨和交流。通过学习考察,大家一致认为,这次考察不虚此行,学到了经验,增长了见识,对如何推进人大监督工作有了更深刻的认识和体会,达到

2、了预期的目的。现将学习考察情况汇报如下:一、南宁市和*市的基本概况南宁市是*壮族自治区的首府,面积约第7页2.23万平方公里,人口近700万,有12个民族,壮族占57%,农村人口占74%。去年GDP1300亿,财政收入190亿。该市先后获得联合国人居奖和全国文明城市,中国--东盟博览会永久会址建设在南宁新区,一年一度的东盟博览会在该市召开,提升了该市的知名度,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贺国强等党和国家领导人去年曾先后到该市考察经济社会发展情况。*市系地级市,地处南海北部湾,辖3区1县,人口150多万人,总面积3337平方公里,市区面积957平方公里。*是我国最早的

3、对外通商口岸和海上“丝绸之路”起点之一,*年*GDP313.88亿元。近年来,两市以国家实施北部湾经济开发区为契机,大力推进经济和社会事业发展,取得明显成效。两市人大常委会坚持在市委的领导下,围绕大局,敢于创新,善于监督,依法履行职责,初步实现了监督和支持的有机统一,有力地促进了小康社会建设进程。二、两市人大开展专项工作评议的基本做法和经验1、两市人大常委会领导高度重视人大监督工作。《监督法》出台以后,对于如何进一步贯彻落实好法律,充分发挥地方人大常委会依法履行监督“一府两院”的职责,支持并督促其依法行政、公正司法,这是当前地方人大工作的热点,也是南宁市和*市两

4、市人大常委会领导关注的重点课题。两市人大都曾多次召开主任会议,认真研究对策,寻求切入点,查找突破口。他们在认真学习深刻领会《监督法》精神实质的基础上,由常委会负责同志带队,先后组成学习考察组到河南邓州市等地学习考察取经,对人大如何开展专项工作评议有了更理性的认识和了解。在开展专项工作评议中,两市人大常委会领导精心策划,精心组织,精心实施,亲自参加专项评议各阶段性活动,为人大开展专项工作评议提供了强有力的组织保障。由于常委会领导的重视,人大各机关工委的密切配合,两市人大的专项工作评议均获得了圆满成功,取得了预期的效果。2、两市人大精心组织实施专项工作评议。南宁和*

5、两市人大常委会在开展专项工作评议中突出周密计划、合理部署。两市人大工作评议都分为准备阶段(含制定方案、召开动员会、学习法律业务知识等)、调查阶段、评议阶段和整改阶段。在每一个阶段,都做到了有部署、有任务、有要求。第7页一是创新制度。*市人大学习借鉴了邓州市人大的做法,出台了《*市人民代表大会常务委员会审议专项工作报告实施办法》,对评议对象的选择和确定、工作评议的方法和步骤、工作评议的标准和要求等都作了明确的规定,使出台的新制度比较符合*的实际,该市人大常委会会议全票通过了这项新制度,使专项工作评议有据可循。南宁市人大常委会尽管没有出台办法,但是在具体工作中制定了

6、《关于实施百村脱贫建设工程专项工作评议的方案》,该方案从指导思想、调查内容和标准、调查方法和步骤、组织领导、时间安排、工作要求等作出了详细的说明,特别是对专项评议的准备阶段、调查阶段、评议阶段、整改阶段等各阶段性工作提出了具体的实施要求,使得专项工作评议贴近实际、操作性强。二是准确选题。两市人大都认为,选择一个好的议题,是开展专项工作评议的基础和前提,“等于评议工作成功了一半”。在选题时,两市人大都组织人大各工作机构深入调研、广泛征求意见,各工委都推选出一两个选题,再经主任会议多次讨论,挑选出部分议题报人大常委会会议审议,决定评议对象。南宁市人大常委会经讨论,确

7、定把政府承诺实施的20件为民办实事工程之一----百村脱贫建设工程作为专项工作评议的对象;*市人大常委会在确定评议对象时更具特色,在各工委的基础上,常委会主任会议确定了社会治安、交通安全、旅游服务、环境污染整治等6件涉及民生方面的选题,再通过电视、广播、报纸、网络等向社会公开征求专项工作评议的对象,让社会公众选择这6方面中的一个选题,也可以自己确定其他类型的选题。经过公众选择、人大统计,该市人大常委会最终确认把群众呼声最高的环境污染整治确定为专项工作评议的对象。第7页三是建立组织。两市人大在调查中都成立了由市人大常委会负责同志任组长、人大常委会组成人员和人大代表

8、及相关单位负责人组成的调

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