危化品安标讲座资料

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危险化学品生产（储存）单位安全标准化规范（试行）管理要素解析要素4.1负责人与责任二级要素4.1.1负责人4.1.2方针目标4.1.3机构设置4.1.4职责4.1.5安全生产投入企业负责人：1、建立、健全并组织落实安全生产责任制；2、组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程；3、保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用；4、组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；7、向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

18、法律、法规、规章规定的其他责任。主要负责人安全承诺内容应包括：1）遵守所在国家和地区的法律、法规；2）对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3）最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4）公开的安全生产表现；5）提供必要的人力、物力和财力资源支持；6）树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7）以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8）定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9）鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。提供建立和审查目标和指标的框架形成文件最高管理者的签名承诺本公司通过建立、实施、持续改进安全标准化管理，对全体员工及我们所在区域的公众，在安全、环境与健康上给予保护，使本公司的安全管理业绩更加卓越。现承诺：一本公司在业务范围内的任何地方、任何时候，都将遵守所在国家和地区的法律、法规，我们所有的业务活动，都将在安全、环境与健康的法律、法规许可范围内进行；一持续开展风险管理，系统地控制危害和环境因素，以实现预防为主，有效防

2止各类事故的发生；一本公司的每位员工都对安全管理事务负有相应的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高全体员工的安全管理意识和安全管理素质；一本公司将提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善员工的工作条件和环境；一定期公布我们的安全业绩，关注公众的需求，并满足他们在安全方面的合理要求。4.1.1负责人实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。1、安全标准化工作的文件；2、活动的记录；3、履行安全生产义务，遵守岗位标准和规范，能胜任各自的岗位工作。4.1.2方针目标有文件化的安全生产方针和目标，并公布于众。依据“安全第一，预防为主，综合治理”的总方针，确定企业安全生产的职责和绩效总目标；目标应考虑的因素；安全生产方针和目标应满足的条件。

3各级组织制定安全生产工作规划或计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成分解；并根据相应的安全生产目标制定安全生产工作规划或计划。对目标的完成情况进行考核。企业应对目标的完成情况每年进行考核并建立档案。以确定安全生产目标的履行情况，考核结果要与经济利益挂钩。安全生产方针和目标应满足：1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；2）符合或严于相关法律、法规的要求；3）与企业的职业安全健康风险相适应；4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；5）公众易于获得；6）目标与方针相符。方针1：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。总经理：XXX（签名）XXXX年XX月XX日

4本公司HSE方针:全员参与，建立健全HSE管理体系，实现HSE管理绩效的持续提升；依法行事，预防为主，追求最大限度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。本公司将通过各种形式的宣传和教育，使每位员工理解HSE方针并坚持贯彻执行。总经理:XXX（签名）XXXX年XX月XX日公司年度安全、环境目标•重大人身、设备、火灾、爆炸、生产、交通、放射事故为零。•杜绝死亡事故。•千人负伤率V0.15%0,事故总频率V0.50%0。•集团公司级隐患治理项目完成整改率达100%。•重大、不可容忍风险和环境因素控制率100%。•特殊工种有效持证率达到100%,定期复培率达到100%o•因非计划停工造成的炼油当量损失＜15万吨/年，化肥合成氨当量损失VI.6万吨/年。•公司所在社区空气环境质量保持国家《环境空气质量标准》规定的二级标准。•污水处理率和外排污水综合合格率保持100%。

5•加工吨原油废水排放量0.15吨，力争0.12吨；吨氨废水排放量5.0吨,力争4.5吨。•炼油万元产值C0D排放量0.12kg/万元,力争0.10kg/万元;化肥1.10kg/万元，力争1.00kg/万元。•二氧化硫排放总量11000吨，力争10000吨。•在岗职工职业病年发病率控制在0.1%。以下，杜绝一次三人以上急性职业中毒事故，杜绝职业病死亡事故。•有毒有害岗位职工岗前、岗中、离岗职业健康体检率达到100%o目标展开表提供建立目标和指标的框架安全方针4.1.3机构设置

61.建立安全生产委员会或领导小组。企业应根据规模、风险大小，建立安全生产委会或领导小组，安全生产委会或领导小组应该由企业的主要负责人领导，由安全生产相关人员、工会人员参加。2.设置安全生产管理机构或配备与企业生产规模相适应的专职安全生产管理人员，有健全的安全管理网络，并明确具体人员。企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员超过50人的，应当配备不少于2名的专职安全生产管理人员。3.企业的主要负责人和安全生产管理人员必须经过安全生产监督管理部门的安全资格培训，取得安全资格证书，并按规定接受再教育。4.1.4职责1、明确各级管理人员及从业人员的安全职责。（1）企业应明确各级管理人员和从业人员的安全职责和权限，形成文件；⑵企业应明确以下人员的安全职责。1）企业法人安全职责；2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）安全职责;3）总工程师（或技术总负责人）及各副总安全职责；4）车间主任、车间副主任安全职责；5）车间安全员安全职责；

76）工段长、班（组）长、班（组）安全员安全职责；7）从业人员安全职责。2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责。（1）明确各职能部门的安全生产职责，界定职能和不同层次间的职责衔接，形成文件；（2）职责和权限向所有相关人员传达；（3）企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责。1）决策机构安全职责；2）安委会或领导小组安全职责；3）安全生产管理机构安全职责；4）机械、动力、设备部门安全职责；5）生产技术、计划、调度、质量、计量部门安全职责；6）消防、保卫部门安全职责；7）职业卫生、环保部门安全职责；8）供销、运输部门安全职责；9）基建部门安全职责；10）劳动人事、教育部门安全职责；11）财务部门安全职责；12）工会部门安全职责；13）科研、设计部门安全职责；14）行政、后勤部门安全管理职责；15）其他有关部门安全职责。3.根据安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。

8企业应建立安全责任考核制度，规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等，对安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行考核,有相应的考核记录。4.1.5安全生产投入1.根据企业生产规模和风险程度，按照规定提取相适应的安全费用，并专款专用。（1）企业应该对安全费用的提取标准进行明确，按照确定的提取标准自行提取，并且用于安全生产，不得挪作他用；（2）安全生产所需资金的主要用途。依法保证安全生产所必需的资金投入，包括：1）安全培训教育所需费用；2）为从业人员配备符合国家或行业标准的个体防护用品及保健品的经费；3）安全设施，如：安全联锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪声、防尘、防毒、防灼伤冲淋、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入；4）保证重大隐患治理所需费用；5）安全风险抵押金；6）安全检查工作所需费用；7）保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他

9有关经费投入；8）建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用；9）为从业人员缴纳保险费用等。1.建立安全费用台帐。企业应该建立安全费用台帐，记录安全费用的提取情况和安全费用的使用情况。台帐的保存期限不少于3年。2.为从业人员投保工伤保险。购买工伤保险是法律强制性要求。国务院2003年4月27日颁发的《工伤保险条例》规定，“任何用人单位都必须为员工（事实用工关系的人员）购买工伤保险，从而保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤代价。”要素4.2风险管理二级要素3.2.1风险评价4.2.2风险控制5.2.3重大危险源事故案例风险管理与其他要素的相互关系

104.2.1风险评价1.委托有资质的安全评价机构进行安全评价（定期安全评价）。企业应按照国家有关规定委托有资质的安全评价机构进行定期安全评价，一般危险化学品的生产、储存、使用单位，每两年进行一次安全评价；剧毒化学品的生产、储存、使用单位每年进行一次安全评价。2.评价范围明确，覆盖所有活动、区域。3.新建、改建、扩建、技改项目和采用新工艺、新技术、新产品、新装置，应及时进行安全预评价和竣工验收安全评价。4.重大的检（维）修作业、生产装置的废弃拆除和启用、新产品中试以及发生事故后，企业应组织人员（或委托有资质的安全评价机构）进行风险评价。对于非常规性的危险性较大的活动，在活动开始之前应进行风险评价，识别危险、有害因素，提出相应的预防控制措施。5.常规生产活动每年企业应至少进行一次风险评价。危险、有害因素的识别是否充分、全面，控制措施是否充分、有效，是否需要补充完善预防控制措施。根据技术发展趋势和国家法律、法规、规章、标准的更新情况,判断是否需要选择、更新预防控制措施。风险评价的范围应包括：规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所的人员的活动；

11原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震及其他自然灾害等。常用危害识别的方法工作危害分析（JHA）----重点掌握安全检查表分析（SCL）一—重点掌握预危险性分析（PHA）故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析（WI/SCL）危险与可操作性分析（HAZOP）

12失效模式与效应分析（FMEA）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）评价危害及影响后果的严重性（S）等级分数人员伤亡程度财产损失停工时间法规及规章制度符状况形受损程度管理失控状况5死亡终身残废丧失劳动能力250万元3套以上生产装置切断进料，时间超过12小时。违法全国性影响本公司范围内管理失控4部分丧失劳动能力职业病慢性病住院治疗210万元2套以上生产装置切断进料，时间超过12小潜在不符合法律法规地方性影响生产部管理失控3需要去医院治疗，但不需住院22万元1套以上生产装置切断进料，时间超过12小时不符合集团公司规章制度标准中石化集团影响装置管理失控2皮外伤短时间身体不适V2万元受影响不大，几乎不停工。不符合公司规章制度镇海炼化公司内部影响其他小范围管理失控1没有受伤无没有停工完全符合无影响有效控制

13危害发生的可能性（L）及频率等级分数偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）防范、控制措施5每天发生，或每次作业时发生，经常从来没有检查没有操作规程，或有规程但从不执行不胜任（无任何培训1、意训不够、缺乏经验）无任何防范或控制措施4每月发生，或多次作业时发生偶尔按标准检查有，但只是偶尔执行或操作规程规定不具体不够胜任防范、控制措施不完善3每季度发生，或少数作业时发生部分时间按标准检查有操作规程，只是部分执行一般胜任有，但没有完全使用（如个人防护用品）2每年发生，或偶尔发生偶乐不按标准检查有、但偶尔不执行胜任，但偶然出差错有，偶尔失去作用或出差错1以往从未发生按标准检查有操作规程，而且严格执行高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）有效防范控制措施。风险评价表重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025

14风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20〜25不可容忍在采取措施降低危害前,不能继续作业，对改进措施进行评价立刻15〜16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评价。立即或近期整改9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4~8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录风险控制措施选择

154.2.2风险控制1.根据风险评价的结果，建立主要危险、有害因素档案；并制定相应的预防控制措施。建立风险档案；控制措施的可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性；预防控制措施包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施、采用个体防护措施等；工程技术措施应遵循消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的等级顺序原则。2.控制措施应安全、可行、可靠、合理。由于危险、有害因素及其引发的后果具有隐蔽性、随机性、交叉影响性，不仅要针对具体的某项危险、有害因素孤立地采取控制措施，而且为使系统全面达到国家有关安全生产标准的要求，更要实行优化组合的综合措施。3.重大安全隐患应制定隐患治理方案，明确责任人、技术方法、资源、时间表。企业对确定为重大隐患的项目（包括设备、设施、工艺等），应建立档案，包括：评价报告与技术结论；评审意见；隐患治理方案,包括资金概预算情况等；治理时间表和责任人；竣工验收报告。4.应将工作场所存在的主要危险、有害因素和控制措施向从业人员进行宣传、培训。企业应将风险评价的结果、制定的控制措施（包括修订和新制定的操作规程)，及时向从业人员进行宣传、培训教育，以使从业人员熟悉

16其工作岗位和工作环境中的风险，应该采取的控制措施，保护从业人员的生命安全，保证安全生产。4.2.3重大危险源1.按照有关规定对重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控。(1)企业应建立重大危险源管理制度；(2)《重大危险源辨识》(GB18218—2000)；(3)企业对每个重大危险源应建立档案；(4)企业至少每3年要对本单位的重大危险源进行一次安全评估；(5)企业应对重大危险源采取监控措施。2.制定重大危险源应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。制定重大危险源应急预案，并通过定期的演练，检验和评估应急预案的有效性，根据评估对预案进行修订完善。同时，告知并培训从业人员和相关人员在重大危险源发生紧急情况时，应采取的应急措施。3.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报当地安全生产监督管理部门备案。企业应将重大危险源形成报告，报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括：重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、事故发生的可能性及后果、安全措施与预防措施、应急预案等。4.重大危险源与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老企业

17与周边的防护距离不符合国家标准的，应采取切实可行的防范措施。要素4.3法律法规、安全管理制度二级要素4.3.1法律法规5.3.2安全生产目标责任书6.3.3安全生产规章制度7.3.4岗位安全操作规程8.3.5管理制度修订9.3.1法律法规建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度。1、安全生产法律、法规2、文件化的管理制度明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，建立法律、法规、标准等的清单。1、明确责任部门；2、明确获取渠道、方式和时机；3、建立法律、法规清单。法律法规识别企业应定期对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行识别、更新和获取。

18定期进行识别、更新和获取国际公约；国家HSE法律、法规、标准及各部委规章；地方法规、规章、标准；行业规章、标准；相关执法部门的通知、公告等其它要求。及时传达给相关方。对从业人员进行宣贯，对相关方（如承包商、供应商等）进行传达。4..2安全生产目标责任书企业与上级部门和各职能部门签定安全生产目标责任书。1、根据各部门和人员安全生产责任来确定具体内容；2、形成全员、全面、全过程安全管理的责任制体系；3、安全生产目标责任书13个。（1）安全管理部门安全生产目标责任书；（2）机械、动力、设备部门安全生产目标责任书；（3）生产技术、计划、调度、质量、计量部门安全生产目标责任书;（4）消防、保卫部门安全生产目标责任书；（5）职业卫生、环保部门安全生产目标责任书；（6）供销、运输部门安全生产目标责任书；（7）基建部门安全生产目标责任书；（8）劳动人事、教育部门安全生产目标责任书；

19（9）财务部门安全生产目标责任书；（10）工会部门安全生产目标责任书；（11）科研、设计部门安全生产目标责任书；（12）行政、后勤部门安全生产目标责任书；（13）其他有关部门安全生产目标责任书。4..2安全生产目标责任书（1）企业法人安全生产目标责任书；（2）经理（厂长、总裁等）、副经理（副厂长、副总裁等）安全生产目标责任书；（3）总工程师（或技术总负责人）及各副总安全生产目标责任书；（4）车间主任、车间副主任安全生产目标责任书；（5）车间安全员安全生产目标责任书；（6）工段长、班（组）长、班（组）安全员安全生产目标责任书；（7）其他从业人员安全生产目标责任书。5.3.3安全生产规章制度制订健全的安全生产规章制度。1、根据各单位特点，制定具体且操作性强的规章制度。2、主要安全生产规章制度20个（1）安全生产责任制度；（2）安全培训教育制度；（3）安全检查和隐患整改管理制度；

20（4）安全检维修管理制度；（5）安全作业管理制度（如：动火，高处作业，吊装等）;（6）危险化学品安全管理制度；（7）设备设施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度；（10）事故报告调查处理制度；（11）职业卫生管理制度；（12）仓库、罐区安全管理制度；（13）安全生产会议管理制度；（14）安全生产奖惩管理制度；（15）防火、防爆、防尘、防毒管理制度；（16）消防管理制度;（17）新建、改建、扩建工程“三同时”制度；（18）特种作业人员管理制度；（19）相关方安全管理制度；（20）危险化学品事故应急救援预案发放到有关的工作岗位。1、安全生产规章制度应最新有效；2、发放到相关部门、基层单位和人员。4.3.4岗位安全操作规程

21根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程。发放到有关的工作岗位。1、根据自身实际情况编制岗位安全操作规程；2、岗位安全操作规程内容3条。岗位安全操作规程应包括以下内容：（1）明确适用范围；（2）明确本岗位工作职责、权力和义务；（3）岗位安全操作规程应涉及的内容。岗位安全操作规程应涉及的内容包括：1）明确本岗位工作人员应当了解和掌握国家有关法律、法规、规范以及本岗位工作中所涉及的材料（含危险化学品）、设备、仪器等相关安全技术知识。2）明确本岗位必须具备的工作条件（包括人员资质、工作环境、工作场所、个体防护等）。3）明确本岗位工作程序（包括可能出现的异常情况及应急处理程序）。明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。1、明确评审和修订时机和频次；2、发生事故时，工艺、技术、材料等发生变更时，应及时进行修订;3、及时发放到相关岗位、相关人员。要素4.4安全培训教育

224.4.1管理人员培训教育5.4.2从业人员培训教育6.4.3新从业人员培训教育7.4.4其他人员培训教育8.4.5日常安全教育9.4.6培训教育管理10.4.1管理人员培训教育企业主要负责人和安全生产管理人员，必须由安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。1、培训教育的目的；2、《生产经营单位企业负责人安全资格证书》3、定期接受再培训。其他管理人员（包括职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由企业人事、教育部门会同安全生产监督管理部门，按干部管理权限分层次组织实施，经考核合格后方能任职。1、分层次组织实施培训；2、经考核合格取得《注册安全工程师》或《注册安全主任》证书。4.4.2从业人员培训教育对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，考核合格方可上UL4冈。

231、安全教育培训包括安全生产意识、安全生产规章制度等方面;2、考核合格方能上岗；3、定期组织从业人员进行基本功训练。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审。1、建立特种作业人员台帐；2、资格培训，取得特种作业资格证书；3、定期参加复审。特种作业：（一）、电工作业。含发电、送电、变电、配电工、电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；（二）、金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；（三）、起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；（四）、企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员。（五）、登高架高作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；（六）、锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；

24（七）、压力容器作业。含压力容器罐装工，检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；（八）、制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；（九）、爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。（十）、矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工；（H—）、矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工。（十二）、矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工；（十三）、矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工；（十四）、采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进司机，耙岩机司机,凿岩机司机；（十五）、矿山救护作业；（十六）、危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输运工、储存保管员；（十七）经国家局批准的其它的作业。对从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行相应的安全知识培训，并持证上岗。根据《危险化学品安全管理条例》第三十七条，进行培训，取得上岗资格证。新工艺、新技术、新装置、新产品投产（包括中试）前，其企业内部主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

251、及时编制新的安全操作规程；2、进行培训，考核合格方可上岗。4.4.3新从业人员培训教育对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育。（72h）1、厂（公司）安全培训教育内容4条；2、车间（工段）安全培训教育内容9条；3、班组安全培训教育内容4条。1.T（公司）安全培训教育内容主要是：（1）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（3）从业人员安全生产权利和义务；（4）有关事故案例等。4.4.4其他人员培训教育2.车间（工段）安全培训教育内容主要是：（1）工作环境及危险因素；（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（6）本车间（工段）安全生产状况及规章制度；（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（8）有关事故案例；

26（9）其他需要培训的内容。1.班组安全培训教育内容主要是：（1）岗位安全操作规程；（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（3）有关事故案例；（4）其他需要培训的内容。登记卡片厂、车间、班组安全培训教育的内容、学时应满足其所在岗位的基本要求。1、根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）的要求；2、安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行车间、班组安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。1、建立培训记录档案；2、考核合格方能上岗。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。1＞外来人员参观培训记录；2、培训教育的内容主要有本单位的安全生产规章制度、现场的风险管理情况等。对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现

27场前安全培训教育。1、入厂安全培训记录；2、培训内容包括有关的法律、法规、企业的安全生产管理制度、风险管理等。1.4.5日常安全教育每月至少开展一次班组安全活动，并形成记录。1、班组安全活动主要内容9条；2、班组安全活动记录档案。班组安全活动主要内容包括：（1）学习国家和政府的有关安全生产法律、法规；（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；(5)开展岗位安全技术练兵、比武活动；(6)开展查隐患、反习惯性违章活动；(7)开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像；(8)熟悉作业场所和工作岗位存在的风险以及对应的防范措施；(9)其它安全活动。班组的各种安全活动都应形成记录。记录主要包括时间、地点、活

28动的形式、内容、对象、考核方式及结果等。班组安全活动要有计划，规定活动形式、内容、要求。1、安全生产管理部门制定班组安全活动计划；2、活动形式可以采用学习、讨论、参观、观摩、竞赛等。管理人员应定期参加班组安全活动。企业管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字。4.4.6培训教育管理根据企业实际情况制定、实施安全培训教育计划。1、健全安全培训教育制度；2、对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。3、以安全意识、安全态度、规章制度、技术技能为主要内容建立从业人员的安全培训教育档案，做好安全培训教育记录。1、建立培训教育档案；2、记录培训时间、内容和考核结果。安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。1、培训教育需求调查；2、根据需要，确定目标，制定计划；3、计划的变更应进行记录。企业内负责安全培训教育的主管部门应定期对培训教育工作进行总结。1、对培训教育方式和效果进行评价；2、对参加培训的人员达到的能力水平进行评价。

29企业的各级管理人员应为安全培训教育提供相应的资源保证。提供足够的人力、资金和设施。要素4.5设备设施二级要素4.5.1生产（储存）设施建设4.5.2生产设备设施管理4.5.3储存设备设施管理4.5.4检维修4.5.5废弃和处置4.5.1生产（储存）设施建设生产（储存）建设项目应执行国家“三同时”管理规定。建设项目可行性研究报告、安全预评价、初步设计、开工前安全条件确认和竣工验收阶段严格按照国家有关规定进行规范管理。生产（储存）建设项目应执行国家“三同时”管理规定，有项目安全评价及相关审批资料、检查记录等。建设项目可行性研究报告、安全预评价、初步设计、开工前安全条件确认和竣工验收阶段严格按照国家有关规定进行规范管理。各阶段资料及审查报告齐全。

30生产（储存）场所安全设施建设应满足国家有关的法律、法规和相关技术标准规定。未经设计确认不得擅自变更安全设施的设计与施工。企业应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。建设施工中如需对原主体工程设计或安全设施设计进行调整更改，必须经设计部门确认，并上报原审批部门审查。4.5.2生产设备设施管理按照设备设施安全管理制度建立生产设备设施台帐，记录、档案齐全，设备完好率达90%以上。设备的定期检查和维修，消除设备缺陷和隐患；设备事故处理;生产装置开、停车方案和设备停修吹扫方案；压力容器和工业管道的运行维护管理；机泵设备管理；设备防腐蚀管理，设备管道保温/保冷管理；电梯和起重设备管理；电器设备管理；通讯工具/设施管理；运输工具/设施的管理；安全连锁设施管理等特种设备、安全装置、防护器材、防雷防静电、电气防爆等各种安全防护设施，企业应有专人负责管理，并定期检测、检查和维护保养，有记录。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单

31位应当向设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。企业采购新的特种设备时，应采购有资质的生产单位的产品，并及时检测。安全设施（包括联锁装置）不得随意的拆除、挪用或弃用，声、光报警等信号不准随意切断（确实需要的，必须执行相关审批程序）,因检修拆除的，应有安全措施，检修完毕后应立即复原企业要实行专人负责安全设施的管理机制，对在用设备进行标识，实现定牌管理，注明设备名称、流程位号、型号规格、责任人等，定期对安全设施进行检查和维护保养并有记录，确保安全设施有效。安全设施应与设备设施的检修管理相同，将安全设施编入检修计划。4.5.3储存设备设施管理仓库、储罐的设置地点符合安全、消防的相关要求，根据危险化学品危险特性及类别，按照有关标准实行隔离、隔开、分离贮存。企业应将仓库、储罐设置在能满足安全、消防防护要求的地点。根据危险化学品危险特性及类别，按照国家标准实行隔离、隔开、分离贮存，严禁禁忌物混存，严禁将自身能形成爆炸性的物质，以及相互接触或混合后能引起爆炸或燃烧的物质和灭火方法不同的物质同库贮存。

32根据危险化学品的种类、特性，在库房、储罐区等储存场所设置相应的安全设施、设备，有专人负责管理，并按照国家标准和国家有关规定进行检测、维护、保养，保证符合安全运行要求消防设施齐全，通道畅通。库内有隔热、降温、通风等措施。根据贮存危险化学品的种类，分级、分区安装相应等级的防爆型电气设施，安装线路、开关、电器等应与之匹配合理。仓库及储罐区应按照要求设置防雷、防静电设施，并委托有资质的单位定期进行检测。有毒、有腐蚀性物品储存场所应设置冲淋、洗眼设施。按照设备设施安全管理制度建立储存设备设施台帐，记录、档案齐全，设备设施及其安全附件完好率达90%以上。按照设备设施安全管理制度建立储存设备设施台帐，记录、档案齐全，设备设施及其安全附件完好率达90%以上。4.5.4检维修按照设备设施安全检维修管理制度，定期进行检维修，并建立档案。（定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度）生产装置或设备设施停工检维修，应有检维修方案和安全措施。其它的日常性检维修作业企业应有作业任务书，并明确须采取的安全措施。企业对检维修作业现场进行安全管理，按规定办理相关作业票证。

33有两个以上检维修单位联合作业时，建设单位要对现场安全工作统一组织管理，明确各方安全管理责任和要求。4.5.5废弃和处置建立安全废弃和处置管理制度，并及时进行废弃和处置。对废弃或长期停用设备设施内的危险化学品进行彻底清洗，与在役设备设施进行有效隔离和标识，或转移到安全场所。废弃的危险化学品应委托有资质的单位处理，废弃的包装物、容器应进行无害化消洗或委托有资质的单位处理。