森林防火预警响应管理预案-管理方案

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1、森林防火预警响应管理预案/管理方案一、总则目的：有效预防和控制森林火灾的发生，建立健全森林火险预警响应运行机制，提高森林火灾预防和扑救准备工作的科学化、规范化、制度化水平，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化。原则：以人为本，安全防范。提高全社会防范森林火灾的意识，落实各项预防措施，切实保护人民群众生命财产安全和森林资源安全，努力把森林火灾损失降到最低限度。本预案所称的森林火险预警响应，是指各镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位及森林经营管理单位（或个人），根据县森林防火办公室（以下

2、简称县防火办）、县气象局发布的森林火险预警信息而作出相应的措施。各镇、各有关单位实施的森林火险预警响应措施应当遵循科学应对、因险施策、分级响应、分岗落实的原则，以确保森林资源安全。目标：落实预防措施、提高预警能力，健全应急体系、强化处置能力，依法治火，夯实基础，开拓创新。依据：依据《森林法》、《森林防火条例》、《省森林防火办法》等法律、法规规定，结合我县实际，制定本预案。适用范围：第9页本预案适用于全县境内（除城镇、街道绿化树木外）森林火灾预防和扑救准备等相关工作。二、预案启动每年10月1日至次年

3、4月30日为森林防火期，其中冬至至次年4月10日为森林防火戒严期。县人民政府或县护林防火指挥部可以根据实际情况决定提前或推迟进入防火期。每年进入森林防火期应立即启动本预案。三、预测、预警（一）分级预警在森林防火期内，森林火险预警响应共划分为五级预警：一、二级预警（低度危险，1级、2级森林火险天气）；三级预警（中度危险，3级森林火险天气）；四级预警（高度危险，4级森林火险天气或重要节假日）；五级预警（极度危险，5级森林火险天气或进入森林防火戒严期）。（二）信息报送森林防火期内的森林火险预警信息报送应

4、当遵循下列程序：县气象局在每日17时前向全县发布次日或近期内森林火险预警信息；县防火办和镇、林场的当日防火值班人员收到森林火险预警信息后，应及时准确地向本级、本单位负责人报告；出现3级以上火险预警的，县广播电台、电视台要在气象服务栏目中提前向社会发布；各镇、国有林场每天要定时向县防火办报告各项预警响应措施的落实情况。第9页出现4级或5级预警时，县人民政府、县护林防火指挥部主要负责人提出森林防火具体的应对措施和意见。四、预警响应措施（一）森林防火宣传教育工作。各镇人民政府、县护林防火指挥部成员单位要

5、严格按照县内森林防火有关文件要求，抓好森林防火宣传教育工作，广泛宣传森林防火的重要意义、法律、法规、基本知识和灭火基本技能。县防火办要及时发布《防火戒严通告》，编发《森林防火》期刊，广泛宣传森林防火知识。镇人民政府、国有林场要建立森林防火“七个一”检查站，在高火险期检查进山的人员和车辆，宣传防火知识，减少人为进山随意用火而引发森林火灾。高火险期启动三级防火监控网入山巡火，第一时间发现火情并及时组织扑救，减少火灾损失。层层分解森林防火责任，实行镇干部包村，村干部包组、包山头地块的办法，做到每个山头地

6、块都有森林防火具体责任人。镇人民政府、国有林场要利用有线广播、会议、宣传栏（牌）、宣传车等，在林区村庄大力开展森林防火宣传。各地的固定防火宣传牌在道路两侧布设密度不少于1个公里，村级道路要达到两村庄之间不少于1个的标准。各有林镇、村要组织森林防火宣传小分队进村入户，宣传森林防火常识。县广电台要充分利用广播、电视，及时宣传报道县护林防火指挥部森林防火相关工作，以及各阶段森林防火形势和工作任务要求等。县教育局要认真抓好全县中小学校森林防火宣传教育工作。第9页（二）森林防火值班制度。每年防火期间，县防火

7、办、各镇人民政府、国有林场、有林行政村要实行24小时值班，并落实领导带班制度。森林防火工作人员的移动电话要24小时开机，确保通讯畅通。带班领导要全面负责当天值班人员的到位率，详细记录当天的值班情况、火情处置情况、各种灭火机械配备、检修和使用情况等，对无值班记录或简化值班记录的一律视为无人值班。（三）森林防火行政首长责任制。县人民政府与各镇，各镇与有林行政村要层层签订责任书，进一步细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓、块块有人管、层层有落实。（四）野外用火管理。各镇、国有林场、有林行政村要增派护林人员

8、对林区交通要道、风景区、重点林区以及坟墓集中地区实行重点设防，安排专人严防死守，禁止在林区野外用火。进入4级、5级高火险天气，各镇人民政府要立即成立野外用火巡查组，禁止并严肃查处在林区和林缘地带烧荒、烧田埂以及上坟烧纸等野外用火行为。镇、村分工干部要分片包干到村、到山头地块，所有森林防火工作人员要坚守岗位，实行死看硬守，杜绝野外用火。县防火指挥部对各镇野外用火管理情况进行不定期检查，对不履行职责的严格按照有关规定进行责任追究。第9页（五）冬至、春节、清明重点防火时期工作。各级森林防