乡镇综合文化站“公建民营公助”的实施方案

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乡镇综合文化站“公建民营公助”的实施方案为进一步加快全镇文化体制改革，盘活农村公共文化基础设施和专业文艺团队，完善基层公共文化服务体系建设，现根据本镇实际，结合近年来其他乡镇综合文化站“公建民营公助”示范点建设的运营现实，特制定本方案。一、指导思想深入推进“文化强镇”战略，积极探索我镇综合文化站“公建民营公助”的运行管理模式，大力推进文化惠民工程，构建公共文化服务体系，进一步发挥综文化站的公共文化服务功能，让更多群众免费共享文化资源，提高辖区公共文化服务水平，以文化引领党风廉政、民俗民风建设。二、实施内容针对我镇综合文化站人才缺乏、利用率不高、文化经费投入严重不足以及村级文化活动无固定场所及专业管理人员等实际问题和困难，镇综合文化站试点性地试行“公建民营公助”管理运行模式。（一）政府主导，协会运作。按照“政府主导、社会参与、协会运作、增强活力”的思路，即由政府投入建设，镇综合文化站管理，民间文化协会运行，吸收社会各方面力量参与和支持镇综合文化站建设管理运行。1.我镇为综合文化站配备基本文化设备；自治区体育局、沙坡头区旅游和文化体育广电局等单位配备一定数量的体育器材。所有设备由我镇人民政府文体中心登记造册管理，防止挪用流失。

12.在沙坡头区旅游和文化体育广电局指导下成立民间文化艺术协会，业务上受沙坡头区旅游和文化体育广电局指导，由我镇人民政府统一管理，同时建立健全协会运行制度。我镇按照申请报名、资格审查、民主推选、择优聘用等程序产生1名文艺骨干任协会会长，并将乡村民间组织的优秀文艺队、社火队、文化示范户纳入到协会中，各队负责人任理事。通过加强管理，使我镇文艺团队走上协会管理、自我参与、自我发展、自我创新的良性轨道。3.因文体中心人员紧缺，综合文化站无专人管理，暂由五里村管理运行，文化站工作人员管理协会及文化站资产。我镇将逐步加大对辖区公共文化基础设施建设的投入，并及时落实国家各项文艺体育扶持优惠政策。4.文化协会运行后的文化站要全面实行无障碍、零门槛进入，文化阵地公共空间及设施全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，真正为群众提供“免费文化大餐”。统筹将社保、乡村计生服务、工青妇等单位组织的各类培训活动安排在文化站进行，实行“一站多用”，进一步节约资源、提高效率。统筹把远程教育、农家书屋、文化信息资源共享工程等结合起来，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广及培训、体育等职能于一体的综合性文化站，真正发挥文化站在新时代中国特色社会主义文化体育建设方面的作用，做到资源共享、优势互补。5.在我镇公共文化服务项目规划和决策上充分尊重广大群众的意愿，使政府决策与民主反映需求有机结合起来。鼓励广大群众参与监督文化站文化活动开展及设备使用管理情况。（二）加强管理，明确职责。镇综合文化站是公共文化服务体系的重要组成部分，充分激活综合文化站的书籍报刊阅读、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各项文化要素，为积极开展形式多样的群众文化活动，有效改善文化服务面貌提供得力保障。

21.根据群众需求，结合我镇综合文化站设施、场地条件，制定出综合文化站（民间文化艺术协会）“公建民营公助”工作量化标准，组织开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文体活动；指导村文化室和农民自办文化组织（文化大院、业余文艺团队、文化中心户等）建设，辅导和培训群众文艺骨干。民间自办文艺团队要充分利用“星级评定，争先创优”活动承担起当地文化下乡的责任，使文化下乡常态化、固定化，真正变送文化为种文化。搞好活动场所的室内布置，并使各种制度上墙，表册齐全，任务明确，责任到人。2.开展流动文化服务，为辖区村民群众提供图书报刊借阅服务，形成“全民阅读”良好氛围；建好文化信息资源共享工程基层服务点；开展数字文化信息服务，组织好全民健身活动，确保公共文化资源进村入户。3.定期不定期举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富提供优质服务。（三）绩效挂钩，经费保障。根据我镇综合文化站职能，按照“基数不减、适度调整、协会管理、联合考核、以奖代补、资金直达”原则管理使用综合文化站专项资金。1.我镇在年度财政预算中给予综合文化站适当比例的运行经费。镇综合文化站要积极争取项目资金，灵活分配各村文化站资金，可根据各协会年终考核结果，采取“以奖代补”方式给予拨付，切实解决综合文化站运行经费问题，以确保公益性文化活动正常开展。2.对大型公益性文化活动和文化事业专项建设项目，通过“一事一议”项目，满足广大群众的文化需求，切实发挥出综合文化站在促进新农村建设、维护农村和谐稳定中的作用。3.民间文化协会可按照自愿原则通过民间募集善款，开展群众性文体活动。三、组织机构为切实加强对我镇综合文化站“公建民营公助”工作的组织领导，决定成立镇综合文化站“公建民营公助”工作领导小组。组 长：

3**四、实施步骤我镇综合文化站“公建民营公助”工作从三个方面来实施。（1）202*年12月31日前成立民间文化协会，镇综合文化站制度上墙，图书登记上架等工作，做好文化站内外布置。（2）由镇文化站“公建民营公助”工作领导小组对我镇文化站“公建民营公助”建设情况进行全面验收，确保我镇综合文化站达到“公建民营公助”的建设要求。（3）由镇综合文化站“公建民营公助”工作领导小组开展自查整改，完善运营长效机制，并长期开展群众日常文化服务活动。五、工作要求（一）强化组织领导。镇综合文化站“公建民营公助”工作领导小组要建立议事决策、协调联动、目标管理、督导评促、经费投入等工作机制，建立定期视察工作制度，强化追责问责。（二）加大舆论宣传。大力整合社会宣传资源，开展公建民营公助乡镇综合文化站建设宣传活动，积极营造良好的建设工作舆论氛围。（三）加强监督检查。镇综合文化站公建民营公助工作领导小组要积极深入基层调查研究，建立健全群众监督机制，采取多种形式让群众了解建设工作情况，疏通民意渠道。