贵州大学经营方案

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4州人学GUIZHOUUNIVERSITY龙里林场经营方案编制专业：林学班级：10B班学号：学090300..姓名：**指导老师：谭伟编制时间：2014年1月

1I基本情况51.1自然地理概况51.1.1地理位置51.1.2地质地貌51.1.3气候特点51.1.4土壤条件51.1.5森林植被51.2社会经济概况61.3林业生产经营概况61.3.1林业生产管理机构61.3.2林业生产经营状况61.4技术依据与标准72森林资源现状与分析评价81.1林地资源81.2林木资源81.2.1乔木林面积81.2.2灌木林地资源91.3森林资源动态变化分析91.3.1林地面积动态变化及分析评价91.3.2森林覆盖率动态变化分析91.3.3林分林种结构变化及分析评价101.4SWOT分析101.4.1彳尤101.4.2劣势111.4.3机会121.4.4威胁131.5诊断结论133.森林经营方针、原则与目标143.1经理期限143.2经营方针143.3经营原则143.4经营目标154.森林分类与经营类型组织154.1森林功能分区15

23.1森林经营类型的组织163.1.1制定森林经营类型组织的原则163.1.2确定森林经营类型组织的依据163.1.3森林经营类型的组织174.森林采伐规划设计184.1森林抚育采伐和确定采伐量的原则184.2森林健康抚育间伐类型184.3抚育采伐目标194.4森林健康抚育间伐技术设计194.4.1幼林抚育间伐194.4.2中龄林抚育间伐194.4.3近、成熟林抚育采伐及更新改造设计204.5抚育间伐量204.6三个功能区的健康经营实验方案205.森林培育规划设计225.1规划设计的指导思想225.2森林资源健康培育的目标235.3森林健康培育类型区划235.4森林健康培育措施设计245.4.1宜林无林地、迹地更新245.4.2未成林造林地补植补造245.4.3幼龄林、中龄林补植改造255.4.4近、成熟林抚育255.4.5疏林地、灌木林地分封山育林和人工促进266.林业产业发展规划266.1森林游憩规划266.1.1规划依据266.1.2规划原则276.1.3规划目标276.1.4森林游憩规划276.2观光果园规划307.森林健康与生物多样性保护规划317.1病虫害防治规划317.1.1主要病虫种类317.1.2防治指标317.1.3主要病虫害综合防控327.1.4病虫害的检疫337.2森林防火规划与设计347.2.1经理期规划34

33.1.1防火监测子系统规划364.基础设施与经营能力建设规划371.1.1森林保护工程371.1.2旅游资源建设391.1.3信息化建设409.2森林经营管理队伍建设419.3森林经营档案建设4210.投资估算与效益分析4210.1估算编制依据4210.2投资估算项目4210.2.1估算范围4210.2.2估算期限4210.2.3分项估算4310.3投资估算结果4810.4社会生态效益分析4911保障措施5011.1政策措施5011.1.2加大资金扶持5111.2组织措施5111.2.1理顺管理体制5111.2.2完善用人制度5111.2.3严格执法建设5211.3技术措施5211.3.1加强人才培养5211.3.2开展技术攻关5211.4经营措施5311.4.1坚持以林为本5311.4.2探讨结构调整5311.4.3加强制度建设5411.5信息安全措施5411.5.1信息保密基础设施建设5411.5.2建设信息化保密管理系统5511.5.3强化信息保密管理制度和队伍建设55

41基本情况1.1自然地理概况1.1.1地理位置贵州省龙里林场位于黔中地区黔南州龙里县，东面与贵定县相邻，南面与贵阳市花溪区接壤，西面与贵阳市乌当区交界，北抵贵阳市开阳县。地理位置为北纬26°22'〜26°45',东经106°45'〜107°11'之间（不含联营造林地块），场部距省会贵阳28公里，下设哨上，播基两个分场，干冲，大土，和平，响水四个工区和春光护林站；经营管理总面积14649.89hm2,其中在龙里，贵定，岑巩县的联营基地林面积1590.79hm21.1.2地质地貌该场地处苗岭山脉中段，长江流域乌江水系与珠江流域红水河系的分水岭，乌江三级支流三元河从林区流过，地势西北高。东南低，最高海拔云台山长岭岗1700m,最低海拔播基分场1000m；地貌类型以山地为主，多属中中山。1.1.3气候特点龙里林场属中亚热带季风湿润气候，雨量充沛，气候温和，无霜期长，有雨热同季的特点，冬无严寒，夏无酷暑，多年平均气温14.8C,7月均温23.6C,极端最高温度34.2C/月均温4.6C,极端低温-9.2C,日照时数1248.1小时，无霜期283天，降水量1089.3mm,相对湿度77%。1.1.4土壤条件土壤成母岩主要为砂页岩，以黄壤为主，另有少量黄棕壤，草甸土，PH值在5.5-6.5之间，呈微酸性。1.1.5森林植被龙里林场植被较丰富，组成种类较多，地带性原生植被为中亚热带湿润常绿阔叶林，目前境内的太子山，化米山，粟山等局部地带有小部分壳斗科，樟科，山茶科为主的常绿阔叶林分布，其他地区的植被均为次生植被，乔木树种主要有马尾松，华山松，湿地松，火炬松，金秋梨等，灌木树种主要有杜鹃，悬钩子，野蔷薇等。

51.1社会经济概况龙里县总人口20.98万人，乡村从业人员11.09万人，龙里林场属差额拨款事业单位，全场现有职工592人，2007年全场总收入1612.8万元，其中国家投资1292.1万元，自筹430.7万元，人均收入1.85万元/年，林场经济较为困难。现有贵新高等级公路，湘黔铁路，黔桂公路和210国道穿过林区，目前贵阳至广州高速公路经过林区，同时有多条县乡公路穿过林区，林场建有水泥路0.4km,油路1.5km,便道180km,形成纵横交错的林区道路网络，林区交通便捷，移动通信信号已覆盖林场所有范围。1.2林业生产经营概况1.2.1林业生产管理机构林场人员按学历分，大专以上学历37人，占10.2%,中专及高中以上学历占29人，占8.1%,初中以下295人，占81.7%；在职专业技术干部58人，占在职职工的16.1%,其中高级职称3人，中级职称14人，初级职称41人，在职生产技术工人267人，占在职职工的73.9%,其中高级技术工人229人，中级技术工人34人，初级技术工人4人。林场属于林业厅直属事业单位，下设：（1）管理部门：党委办公室，行政办公室，人事教育科，计划财务科，护林防火指挥部办公室，天保工程管理办公室,离退休干部管理科，森林病虫害检疫防治科，纪检监察室，生产科，林业公安派出所；（2）科研单位：珍稀植物园；（3）服务部门：职工医院；（4）生产经营单位：哨上分场，播基分场，干冲工区，大土工区，和平工区，响水工区，春光护林站。1.2.2林业生产经营状况经过长期实践，不断提高林业经营管理水平，加强了林业科技在生产中的应用推广，从整地到良种选择，育苗，施肥，抚育，采伐利用等，采用较为科学和先进的经营技术方法，提高森林曾获得全国“百佳林场”称号，经过不断调整林种，树种结构，累计完成人工造林4624.09hm〉有林抚育1885.06hm：补植142.36hm2,育苗0.70hm2,封山育林1823.80hm2,1991年至2000年累计向社会提供商品材26万常，实现产值7044.3万元，利税1700余万元，林场运输业，木材加工，卫生木筷，松香及松节油，木制品等收入共计1235.9万元，近年来，的数量和质量。森林旅游实现年收入100余万元。1.3技术依据与标准▲《中华人民共和国森林法》1998年修订，全国人民代表大会▲《生态公益林建设导则(GBT18337.1-2001)》2001,国家质量技术监测局▲《森林抚育规程(GB-T15781-1995)》1995,国家技术监督局

6▲《造林作业设计规程(LY-T1607-2003)》2003,中华人民共和国国家林业局▲《公益林与商品林分类技术指标(LY"1556-2000)》2000,中华人民共和国国家林业局▲《南方集体林区采伐更新调查设计规范(ZBB64009-89)》1989,中华人民共和国国家林业局▲《生态公益林建设规划设计通则(GS"18337.2-2001)》2001,国家质量技术监督局▲《中国森林可持续经营标准与标准(LY/T1594-2002)》2002,中华人民共和国国家林业局▲《中国中央国务院关于加快林业发展的决定》2003,中国中央国务院▲《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》2004,中华人民共和国国家林业局▲《主要造林树种苗木质量分级(GB6000-1999)》1999,国家质量技术监督局▲《林木种子指令分级(GB7908-1999)》1999,国家质量技术监督局▲《封山(沙)育林技术规程(GB“15163-2004)》2004,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会▲《造林技术规程(GB/T15776-2006)》2006,国家技术监督局▲《生态公益林建设技术规程(GB"18337.3-2001)》2001,国家质量技术监督局▲《低效林改造技术规程(LY“1690-2007)》2007,中华人民共和国国家林业局2森林资源现状与分析评价2.1林地资源林业用地中有林地9966.84公顷，占总面积的74.8%；疏林地493.39公顷，占总面积的3.7%；灌木林地2365.87公顷，占总面积的17.8%；未成林造林地138.43公顷，占总面积的1%；苗圃地28.26公顷，占总面积的0.2%；无立木林地215.73公顷，占总面积的1.6%；宜林地29.81公顷，占总面积的0.2%；辅助生产林地65.65公顷，占总面积的0.5%；2.2林木资源2.2.1乔木林面积有林地中，乔木林9965.08公顷，占99.9%%o

7按下一级地类分乔木纯林9981.23公顷，占99.2%；乔木混交林83.85公顷，占0.8%。按龄组划分幼龄林498.83公顷，占17.2%.中龄林1610.1公顷，占55.7%；近熟林444.76公顷，占15.4%；成熟林337.95公顷，占11.7%；过熟林1.5公顷，占0.05%o按优势树种组划分华山松413.38公顷，占4%马尾松8516.2公顷，占85.4%。栋类111.36公顷，占1.1%；桦类279.8公顷，占2.8%杂木除已编码外的树木93.21,占1%o其他优势树种组568.1公顷，占5.7%。2.1.1灌木林地资源灌木林地2365.87公顷，其中国家特别规定的灌木林1108.81公顷，占46.9%；其他灌木林1257.06公顷，占53.1%。2.2森林资源动态变化分析2.2.1林地面积动态变化及分析评价全场经营面积逐年减少，于2008年以后趋于稳定，现今林业用地面积为9966.84公顷，减少的原因是本次调查的范围是以国有土地权证、林权证的面积界线为准，而上期是以习惯性经营面积控制，存在面积误差。表2-1林地动态变化表单位：hm2年份经营面积有林地面积森林覆盖率2008年14649.8911276.8484.61%2013年13318.659966.8479.92%有林地9966.84公顷，比上期（11276.14公顷）减少1309.3公顷，有林地减少的原因是▲上期所调查的有林地11276.84公顷，包括防护林、经济林、用材林、特种用材林，而现在，部分林种已砍伐或减少栽种，如经济林、用材林等等。▲近儿年来的用林消耗以及特色建筑、新增旅游亮点等。▲通过上期的部分宜林地封育、管护等措施转变为有林地，后能造林的面积减少。

82.1.1森林覆盖率动态变化分析森林覆盖率为79.92%（本期调查总面积13318.65公顷），比上期（上期调查总面积14649.89公顷，森林覆盖率84.61%）减少4.69个百分点，主要原因为：林场有林地面积减少1310公顷。即上期部分林种已砍伐或减少栽种，如经济林、用材林等。2.1.2林分林种结构变化及分析评价森林按防护林、特用林、用材林、薪炭林、经济林五大林种的面积比例由2008年的55.2%、44.1%、0.7%、0%变为本期的100%、0%、0%、0%。林种结构前后期发生了很大的变化。由于森林面积中乔木林占79.9%,森林蓄积全部部来自乔木林，因而森林林种结构的变化主要是乔木林林种结构变化造成的。乔木林各林种面积蓄积变化情况详见表2-3.表2-2乔木林各面积变化表单位：公顷、m3项目调查年度间隔期内净增量2008年2013年合计面积6221.189965.083743.9防护林面积6221.189965.083743.9林中结构的大幅度变化，其原因是林木严禁商品性采伐，上期的用材林全部调整为防护林，使防护林面积比重大幅度增加，而无用材林和经济林。多数只有一个植被层，同龄林较多，其森林生态效能低下，景观质量较差，林区人为干扰活动频繁，林区防火形势十分严峻，而且林场森林抵御病虫害、火灾、自然灾害等方面的能力较弱。2.2SWOT分析2.2.1优势龙里林场地处黔中地区黔南州龙里县，东面与贵定县相邻，南面与贵阳市花溪区接壤，西面与贵阳市乌当区交界，北抵贵阳市开阳县。在保护和管理方面受国家政策的高度重视，是贵阳市主要林业建设地区。交通便利，社会劳动力丰富;土地肥沃，雨量充沛，自然条件优；区内森林茂盛，景观优美，气候宜人，空气

9负离子含量高，空气清新，森林生态环境优越，是休闲旅游的首选之地，贵阳避暑节对游客产生了巨大的吸引力，成为生态旅游区发展旅游产业的“有效载体”和重要的聚焦产品。2.1.1劣势龙里林场林区分布零散，不利于管理，有很多的林分处于功能不健康或亚健康状态，现有森林的生态服务功能低下，达不到城市生态公益林的防护、美化等多功能的要求。森林生态环境质量分析评价根据森林澡养水源，保持水士、改反上壤、改善小气候、放氧和固碳，降噪音、抑制风沙以及游憩曾作用的大小，将森林生态劝能等级划分为四级。I级到IV级森林生态功能逐渐终低。健康度是指森林的健康状况，健康度划分为I一IV四级，从I级到IV级森林健康度逐渐降低。自然度主要描述森林群落类型现状与地带性顶i级群落之间的距离，划分为四个等级，从I级到IV级表示现状与地带性顶级群落之间的差距逐渐增大。景观度指森林群落结构、林相等状况，将景观度分为1一IV四级，由I级到IV级景观度逐渐降低。表2-3森林生态功能等级表单位：公顷、%I级H级山级W级面积比例面积比例面积比例面积比例0014.150.14%6878.5766.05%3521.3433.81%（注：表2-4、2-5、2-6、2-7中个等级划分标准以《贵州省森林资源规划设计调查技术操作细则》为准。）表2-4森林健康度等级表单位：公顷、%I级n级III级W级面积比例面积比例面积比例面积比例10840.6692.00%920.887.82%8.830.07%12.370.10%表2-5森林自然度等级表单位：公顷、%

10I级II级III级IV级面积比例面积比例面积比例面积比例00.00%38.190.37%1.330.2199.41%19.580.19%表2-6森林景观资源质量等级表单位：公顷、%I级n级III级W级面积比例面积比例面积比例面积比例00.00%28.410.29%939.399.65%8731.7989.69%由森林生态功能、健康度、自然度、景观度对林场林分进行综合分析（表24、2-5、2-6、2-7）表明，龙里林场森林生态效能低下，景观质量较差，林区人为干扰活动频繁，林分稳定性差。主要表现为：第一、现有森林多为马尾松纯林，中幼林比例大，近、成熟林面积小，树种、林龄结构不合理，稳定性差，生态服务功能低下，除较稀的林冠下和林缘有灌木层外，多数只有一个植被层，同林龄较多；第二、森林火险等级高，缺乏现代化的林火预测，预测和生物防火技术；第三、森林地力退化严重，土壤生态系统健康况亟待提高；第四、森林生物多样性低，森林病虫害自我调控能力低下；第五、现有森林景层次单调，无法满足人们日益增长的亲近自然、身心愉悦的需求。因此转变经营管理理念，改原有用材林经营模式为生态公益经营模式，培育多功能健康生态公益林成为今后••段时间龙里林场森林培育的主要任务。2.1.1机会近年来国家对林业发展的高度重视，特别是生态公益林补偿的相关政策的颁布，更是确定了林场林分的保护管理路线。随着人类文明的迅速发展，城市人口增多，城市''生态贫困”现象日益严重,走向大森林、回归大自然的森林旅游正在兴起。森林旅游将成为旅游中一种新的时尚，旅游者通过具有知识性、参与性和审美感、责任感的森林旅游活动，实现回归大自然，返璞归真，追求天人合-一的境界，满足其精神上和心理上的高层次要求。根据林场现状和多年的发展林场具有一定的基础条件，拥有丰富的植物资源，且林区道路基本完善，提高了其可进入性，为打造以森林旅游为主题的旅游观光景点打下了坚实的基础。

112.1.1威胁林分健康度不高，林木密度教大，林层和林种单」森林病虫害及防火隐患大基础建设滞后，成灾隐患依然严重，缺乏现代化防治检测措施。2.2诊断结论在swot分析的基础上，对于林场规划与建设提出如下对策：(1)重点培育混交林，形成多树种组成、多层次结构、多龄级搭配的异龄复层混交林，建立物种多样的生态系统，有利于森林病虫害和火灾的防治，以及提高森立的质量和观赏价值。(2)对已有林分进行健康、合理的抚育改造，促进林木的生长和生态效益的发挥。(3)加强林区内森林游憩建设，提高旅游质量，充分体现景观林的社会效、，-O(4)加强基础设施建设，提高森林监测水平，加强森林病虫害和火灾的防控能力。(5)思想认识仍有差距，林业改革不够深入(6)由于对林业在经济社会可持续发展中的重要作用认识不足，随着林业发展从简单的木材利用到森林资源水续利用，以经营商品林为主到培育生态公益林为主转转变，在此过程中，龙里林场生产经营过程中的一些深层次矛盾和问题逐渐显现，特别是随着林权制度改革的不断深化，林场如何进行体制、机制改革和政策创新等方面的任务还很繁重。3.森林经营方针、原则与目标3.1经理期限本经理期的期限为10年，即2014年至2023年，其中：前期2014年至2018年，后期2019年至2023年。3.2经营方针按照《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的方针要求，以及《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于进一步加强森林编制工作的通知》等文件精神,结合全省国有林场的经营发展规划和孟关林场森林资源状况及分类经营的实际，提出本经营期的经营方针是：以科学发展观为指导，以森林可持续发展理论为依据，以生态建设为中心，以保护盒培育森林资源位主要任务，通过科学规划、分类经营、分区实施，实现

12森林资源的严格保护，充分发挥森林资源的综合效益；科学规划、合理布局和利用、优化森林资源结构；有效提高森林生态系统的整体功能，实现林场可持续发展，满足区域社会经济发展和生态文明建设的多元化需求。3.1经营原则(1)坚持森林资源环境与社会经济可持续发展的原则。(2)坚持分类经营、分区施策的原则。(3)林权林地相关的应用原则。(4)坚待保护、发展与利用森林资源并重，及时更新和培育后备森林资源，注重林种、树种的配置原则。(5)坚待生态效益、经济效益和社会效益统筹，积极推进森林景观改造的原则。(6)有利于优化森林资源结构，提高林地生产力。(7)有利于维护森林生杰系统稳定，提高森林生态系统的整体功能。(8)有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境。(9)有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社社会状况，促进人与自然和谐发展3.4经营目标根据目前的森林资源状况和当地的自然、社会、经济条件，在森林经营方针指导下，结合林场发展规划，确定林场本经理期的主要经营目标如下（1）森林资源数量本经理期末，经营管理面积13318.65hm2,林地面积13318.65hm2,有林地面积由现在的9966.84hm2增加到12330.95hm2,净增2364.11hm2。（2）林分结构方面本经理末期，龙里林场防护林面积达到8220.63hm2,用材林、薪炭林、经济林面积达到4110.32hnf,防护林、用材林、薪炭林、经济林的面积比例为：66.7：27.1：0：6.2o（3）森林游憩目标全面完成主要景点、基础设施、服务设施和保护工程设施，提高旅游观赏质量，强化景区科学管理，实现高水平、高效益、可持续发展的战略目标，是指成为贵阳市市民休闲、游憩、旅游观光、体育运动等开展的主要目的地。

13（4）基础设施建设在本经理期末，基本完成森林主要信息管理平台建设，完善森林资源保护基础设施。（5）森林经营安全指数发生火灾面积控制在总面积的0.4%一下；林业有害生物成灾率控制在0.4%一下。4.森林分类与经营类型组织4.1森林功能分区森林功能分区的目的是为指导森林资源可持续经营管理和森林分类经营提供依据。由于龙里林场的林地全部属于贵阳市环城林带的保护范围内。而贵阳市环城林带是以生态公益型森林为主。因此，为科学合理经营森林，实行森林分类经营，根据龙里林场的森林资源分布、自然条件、社会经济条件、生态环境面临的突出矛盾和问题、贵阳市生态环境建设对森林的需求以及森林对保护环境的作用程度，以林场各工区为分区基本单元，将龙里林场划分为3个森林功能区,从西到东依次为：(1)干冲工区风景林保护区(2)大土工区，和平工区水源涵养、水土保持林区(3)响水工区环境保护区，林业发展方向主要为环境保护。以上三个功能区的森林主导功能各有侧重，经营管理目标和利用方向各有差别，森林经营技术也有不同。4.2森林经营类型的组织4.2.1制定森林经营类型组织的原则(1)分类经营、科学管理的原则(2)适地适树、充分发挥林地生产力的原则(3)生态和经济兼顾、最佳效益的原则(4)优化结构、规模经营的原则4.2.2确定森林经营类型组织的依据组织森林经营类型一般应在林种区划的基础上进行，根据不同的林种、树种、起源、立地条件、培育目标、当今林业科技水平及经营森林的集约程度，在小班

14调查的基础上组织不同的森林经营类型。结合本次编制的《龙里林场资源经营管理目标体系及经营类型组织表》、《贵州省森林经营类型表》、《龙里林场森林更新、人工林类型表》、《龙里林场立地类型表》以及《国家林业局关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》和国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》(实行)的通知的具体指标和要求作为确定森林经营类型组织的依据。在遵照制定森林经营类型原则和依据的前提下，针对龙里林场的森林资源现状，确定经营目标和培养方向，结合生态重要性等级和区域生态敏感级指标等因素，确定森林经营类型，在森林经营类型前提下，进一步确定经营措施类型，通过经营措施类型的实施，以实现经营类型所确定的目标，便于龙里林场在本经理期经营管理中合理运用。龙里林场本期以生态公益林为主。森林经营类型按林种(森林分类区划)可划分为•下三种经营类型:(1)发挥森林游憩和环境保护作用的特用林经营类型；(2)发挥水源涵养、水土保持防护作用的防护林经营类型；(3)观光果园经营类型。对林场内的疏林地，未成林造林地、无立木林地、宜林地小班作造林更新安排，根据其立地类型和将来的经营目的不同，分别划归到相应的经营类型中，并在对各经营类型设计经营措施是一并考虑。4.1.1森林经营类型的组织在上述功能区划、森林分类以及森林经营类型分类的基础上，在以小班为单元组织具体的森林经营类型。综合考虑其生态区位及其重要性。经营目标一致性等因素，将经营目的、经营周期、经营管理水平、立地质量和技术特征相同或相似的的小班组成一类经营类型。据此，龙里林场按照森林分类区划的成果，对生态公益林实行分类经营，共组织11个经营类型(辅助生产林地和苗圃除外)，面积17618.77hm2。以培育风景林、环境保护林、水源涵养林、水土保持林为主。个经营类型面积及其比例如下：(1)观光果园经营面积1923.Ihm2(2)针叶乔木林风景林面积1564.28hm2；(3)阔叶乔木林风景林面积636.62hm2；(4)混交林风景林面积754.Ihm2；(5)针叶乔木林环境保护林面积1151.3hn?；

15(6)阔叶乔木林环境保护林面积2621.53hm2；(7)混交林环境保护林面积1226.23hm2；(8)针叶林水土保持、水源涵养林面积2454.53hm2；(9)阔叶林水土保持、水源涵养林面积2153.15hnf；(10)混交林水土保持、水源涵养林面积1566.76hnf；(11)灌木林水土保持、水源涵养林面积1567.17hm2。4.森林采伐规划设计由于龙里林场的林地全部属于贵阳市环城林带的保护范围，其所有林分均属于生态公益林，以发挥生态效益为主的经营方向决定了对其进行的经营策略必须以提高森林的生态功能为目标，与商品林的经营方式有着显著区别。因此，龙里林场森林采伐只能进行抚育间伐。4.1森林抚育采伐和确定采伐量的原则森林抚育采伐的原则：1、坚持砍小留大，砍密留稀，砍劣留优的原则；2、注重景观效果，遵循森林美学原则；3、坚持以生态效益不受削弱，生态平衡不遭受破坏的的原则，严格控制采伐量；保护生物多样性原则。确定采伐量的原则：1、年消耗量小于年生一长量，2、各经理期采伐量保持增长或稳定趋势；3、年总采伐量保持增长或稳定，不发生采伐量下降或中断；4、有利于改善林分结构和龄组结构：5、有利于改善林分树种组成，有利于森林结构的调整，幼龄林的保护和改善生态环境，不断增强森林生态功能。5.3森林健康抚育间伐类型根据龙里林场整体森林功能区划和经营类型的划分，结合其林分现状，分别规划以下3种森林抚育类型

16(1)幼林抚育型主要针对密度大于等于2000株/hn?的马尾松纯林幼龄林、华山松纯林幼龄林，以及樟类纯林幼龄林、软阔类混交林，硬阔类混交林幼龄林。需要进行密度调整的目的是调整林分密度，改善林地环境，消除火灾隐患，提高林分生产力，促进森林多种生态功能发挥。(2)中龄林抚育型主要针对密度大于等于1650株/hm2的马尾松中龄林、杉木中龄林，以及华山松纯林、华山松中针阔混交林。需要进行密度调整的目的是调整林分密度，促进林木健康生长，提高森林质量。(3)近、成熟林综合抚育型主要针对密度大于等于1100株/hn?的马尾松的近熟林和成熟林。5.3抚育采伐目标实施间伐总面积150.534hn?,其中幼龄林抚育间伐47.84hm),中龄林抚育间伐61.91hn?,近熟林抚育间伐37.829hhm?,成熟林抚育间伐2.955hm,通过抚育间伐，提高林分质量，改善林地环境卫生，降低森林火险，促进森林健康发育。5.4森林健康抚育间伐技术设计5.4.1幼林抚育间伐大土工区，和平工区水源涵养、水土保持林区，调整后的林分主要能发挥森林的水土保持功能，适合采用透光伐，采取定株、修枝、间伐等措施，间密留疏,去劣留优，在针补阔，调整林分结构。响水工区环境保护区，调整后的林分要具有很好的景观功能效果，因此采用景观生态伐和卫生伐。干冲工区风景林保护区按森林美学的原理进行景观疏伐,改造或塑造新的景观，创造自然景观的异质性,维护生物多样性，提高旅游和观赏价值。疏伐强度设计：设计疏伐后保留密度在2000株/hm2,根据现存林分密度计算，疏伐强度在0.5%到25%之间，比较合理。5.4.2中龄林抚育间伐采用生态疏伐法。设计间伐后保留密度在1650株/hn?,根据现存林分密度计算，间伐强度在4%到21%之间，比较合理。

175.3.1近、成熟林抚育采伐及更新改造设计对于密度过大的近、成熟林，通过抚育间伐提高森林生产力和生态功能的潜力已不大，故本方案设计了适当加大抚育强度，于林间空地引入阔叶树诱导形成复层异龄混交林的综合改革措施。抚育间伐方法为生态疏伐法，设计强度30%。5.4抚育间伐量根据株数间伐强度，计算出不同林龄林分间伐蓄积为：幼龄林间伐总蓄积1017.03hm2,其中二坡山747.21hn?,中龄林间伐总蓄积77.625hn?,近、成熟林间伐总蓄积1017.39hn?,各工区间总间伐量2112.045hm2o5.5三个功能区的健康经营实验方案表5-1大土工区，和平工区水源涵养、水土保持林建康经营实验方案经营措施具体方案密度调整L疏伐采用生态疏伐法，疏伐强度20%o疏伐对象为枯死株、濒死株、衰老株、断梢株、严重弯曲株。疏伐时注意保留林木分布均匀。2.保留天然更新树种单株。林内卫生清理1.将林木枯死枝及采伐剩余物清理处林地，将剩余物碎化处理后返还林地。2.定期割灌，去除影响补植幼苗生长的过高过密杂草灌木，确保更新幼苗不受抑制。补植更新幼苗于马尾松林冠补植木荷、林窗处补植枫香等阔叶树，用2年生以上苗木补植，两种树种按1：1比例补植，补植穴规格为50x60x60cmo

18表5-2干冲区风景林保护区健康经营实验方案经营措施具体方案密度调整L疏伐采用生态疏伐法，疏伐强度20%o疏伐对象为枯死株、濒死株、衰老株、断梢株、严重弯曲株。疏伐时注意保留林木分布均匀。2.保留天然更新树种单株。林内卫生清理3.将林木枯死枝及采伐剩余物清理处林地，将剩余物碎化处理后返还林地。4.定期割灌，去除影响补植幼苗生长的过高过密杂草灌木，确保更新幼苗不受抑制。补植更新幼苗于马尾松林冠补植木荷、林窗处补植枫香等阔叶树，用2年生以上苗木补植，两种树种按1：1比例补植，补植穴规格为5为60x60cm。表5-3响水工区环境保护林建康经营实验方案经营措施具体方案密度调整1.疏伐采用生态疏伐法，疏伐强度20%o疏伐对象为枯死株、濒死株、衰老株、断梢株、严重弯曲株。疏伐时注意保留林木分布均匀。2.保留天然更新树种单株。林内卫生清理5.将林木枯死枝及采伐剩余物清理处林地，将剩余物碎化处理后返还林地。6.定期割灌，去除影响补植幼苗生长的过高过密杂草灌木，确保更新幼苗不受抑制。

19补植更新幼苗于马尾松林冠补植木荷、林窗处补植枫香等阔叶树,用2年生以上苗木补植,两种树种按1：1比例补植，补植穴规格为50x60x60cmo5.森林培育规划设计龙里林场是贵阳城市森林的重要组成部分，其重要功能是环境服务，肩负着实现贵阳城市可持续发展，改善城市生态环境的重任。其环境服务功能的强弱，依赖于森林的健康状况。森林健康就是要保持森林健康，恢复森林健康，建立和发展健康的森林。目前，龙里林场森林资源数量的增长已不是主要任务，重要的是森林资源生态防护功能的提高。因此，森林生态系统的健康经营成为龙里林场森林培育与管护的主要手段和目标。6.1规划设计原则♦可持续发展基本原则；♦以人为本，生态功能优先原则；♦适地适树，因地制宜的原则；♦保护生物多样性，优先发展乡土树种原则；♦森林健康经营原则。6.2规划设计的指导思想以森林培育学、森林生态学的理论为指导，以1.4节所述的国家政策法规为依据，本着森林健康经营原则，采取各种调控技术，协调森林与周围环境和生物的关系，力求森林生产力，森林生态功能，森林景观效果的协调统一，以满足森林自身和社会两个层面的需要。6.3森林资源健康培育的目标根据龙里林场森林资源现状，因地制宜制定以功能健康为导向的森林经营规划，以森建康经营为手段，对结构简单，功能服务低下的森林进行人工调整和改造，构建结构和功能良好的健康林木，提高森林的质量和健康状况，改善森林的环境服务功能。具体目标如下；

20•宜林地或无林地、迹地更新29.81hm2,提高森林覆盖率；・进行138.43hn?未成林造林地补植补造；・进行3072.34hm2幼龄林、4441.76hn?中龄林和2382.1Shn?近、成熟林补植改造；・实施51.681hn?灌木林、14.942疏林地的封育改造。6.2森林健康培育类型区划根据龙里林场整体森林功能和经营类型的划分。结合其林分现状，分别规划以下5种森林培育类型；①宜林无林地、迹地更新类型对龙里林场现有宜林无林地，凝冻灾害迹地和火烧迹地进行造林规划设计，合理配置树种资源，将其培育成集防护、美化多种功能的林分。②未成林造林地补植造型对未成林造林地未成林的原因进行综合分析，找出关键因素，因地制宜地制定补植补造措施，确保成林。③幼龄林、中龄林的补植补造型龙里林场幼龄林498.83公顷，占17.2%；中龄林1610.1公顷，占55.7%；二者合计72.9%,比例最大。现有中龄林纯在的主要问题是缺乏抚育管理，部分林木生长不完善，林分密度太小。严重影响森林水源涵养、水土保持和防护、美化功能的发挥。因此，部分中幼林需补植造林，调整林分密度，提高林分生产力，促进森林多种功能的发挥。④近、成熟林低效林改造型龙里林场现有近、成熟林木树种组成单一，结构不良、林相残败、防护功能低下，抗自然灾害能力弱，不能满足生态公益林的要求。对之进行抚育改造的目的是调整林分密度和树种组成，进行林地环境卫生清理，变低效林为优质高效林,提高森林生态系统功能稳定性，充分发挥其生态功能。⑤疏林地、灌木林地封山育林和人工促进型龙里林场现有疏林地主要为马尾松林，灌木林地主要分布在石灰岩山地上。通过封山育林结合补植补播、抚育等措施，变疏林为密林；变灌木为乔木，改善林分质量，提高效益。

216.2森林健康培育措施设计6.2.1宜林无林地、迹地更新♦造林技术设计宜林无林地、迹地更新.采用“岩性一地貌一土壤”组合法划分立地类型，将顺海林场的宜林无林地和迹地分为地中山上坡薄土层、地中山中坡中土层和地中山下坡厚土层三个立地类型组。根据造林地的立地类型划分了3个造林类型。即坡上部营造马尾松和枫香混交林、坡中部造马尾松和樟树的混交林、坡下部营造红花木莲和白玉兰的混交林。穴状整地，规格为40x40x30cm的明坑，株行距2x2m,设计造林密度167株/亩。马尾松、枫香采用1年生苗造林，樟树、白玉兰和红花木莲采用2年生苗造林，苗木规格为地径2cm/高120cm以上。♦幼龄林管理造林当年应该进行2次抚育管理，•般在5-6月和8-9月分别进行刀抚，割除杂草，并进行适当扶正，抚育中注意不要伤害育苗，造林前两年每年抚育2次，第三年抚育一次，在当年7-8月份进行。必要的时候还可以进行适当的施肥。6.2.2未成林造林地补植补造龙里林场人工造林未成林地分布于干冲、大土、和平以及响水四个工区。未成林造林地补植的树种设计是在考虑造林地原有树种生长状况的基础上进行设计的6.2.3幼龄林、中龄林补植改造(1)幼龄林、中龄林补植主要针对密度小于2000株/hm2马尾松纯林。设计林分密度2000株/hn?.考虑林分的美观、改良土壤效果、树种适应性等因素，选择枫香、香樟、杨梅和黄植等树种进行补植改造。在硬阔类(楮属)及其它常绿阔叶混交林则直接补植该林分原有的树种。种植面积60.872hm\补植林木48909株。(详见表6-3)(2)中龄林补植改造主要针对密度大于等于1500株/hn?的林分，设计林分密度1650株/hn?.为提高林分的稳定性，增加物种多样性，增强林分的景观生态效果，在林分中根据

22补植林木株数总数，按1:1引入木荷、枫香。采用2年生以上大苗补植，采用穴状整地，整地规格50x50x60(cm).补植总面积200.366hm2,补植总株数90199株。各工区各小班补植树种、株数分布及技术设计详见表6-4.6.2.1近、成熟林抚育龙里林场近、成熟林抚育的原则是以不破坏原生植物群落结构为前提，适当进行林分抚育改造，其主要目的是提高林木生长势，促进森林生长发育，诱导形成复层群落结构，增强森林生态系统的生态防护功能。主要对密度＜1000株的林分进行补植改造。考虑林分现状和今后防护功能的可持续发挥,近熟林林分设计密度1650株每平方公顷，成熟林林分设计密度1100每平方公顷。综合考虑林分树种组成现状、林分立地条件、生产经营方便等因素,对马尾松纯林，坡度大于等于20°以上的中、上坡、山脊补植枫香、木荷；坡度20。以下的上坡、中、下坡、山谷、全坡补植猴樟、鹅掌楸等树种，树种比例1:1,并按树种均匀分布的原则保留木林木下更新的马尾松幼树。对于华山松纯林和杉木纯林，林分坡度都在20°以下，则考虑与植木和杜英混交，混交比例1:1.采用见缝插针的穴状整地方式，整地规格50x50x60(cm),种苗造林宜采用2年生以上苗。共补植改造马尾松近熟林249.065hm2,成熟林319.9014hn?,成熟林22.726hm2,共计598.474hm2o6.2.2疏林地、灌木林地分封山育林和人工促进(1)建立组织机构、制定规划和封山公约。在充分考虑当地山林权属和群众副业生产及开展多种经营需要的基础上，制定封山育林规划，划定封山范围，明确权益以及封禁和开山的方法。同时订立护林公约和奖惩制度。(2)因地制宜，灵活封育。在实施中，根据当地地理位置、劳动力、林分状况以及群众的实际需要，灵活采用“全封”“半封”“轮封”等不同模式。(3)以封为主，封育结合。封是手段，育是目的。封的过程中，清除抑制幼树生长发育的杂草、灌木；对疏林进行补植，对密林进行抚育间伐。封山后如发生大面积的病虫害，也应及时进行防治。7.林业产业发展规划7.1森林游憩规划7.1.1规划依据

23◎《中华人民共和国森林法》1998年修订，全国人民代表大会◎《自然保护区类型与级别划分原则(GB"14529-93)》1994,中华人民共和国国家环境保护局和国家技术监督局◎《旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003)》003,国家质量监督检验检疫总局◎《旅游规划管理办法》1999,国家旅游局◎《旅游规划通则GB/T18971-2003》003,国家质量监督检验检疫总局◎《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》2006,国家旅游局◎《森林公园总体设计规范(LY"5132-95)》1995,原国家林业部◎《中国森林公园风景资源质量等级评定(GB"18005-1999)》2000,国家质量技术监督局◎《森林公园管理办法》1994,原国家林业部◎《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB"18973-2003,国家质量监督检验检疫总局7.1.1规划原则以保护现有森林植被为前提，通过林相改造，逐步形成多树种、多层次、乔灌草相结合的多种森林植被群落景观，提高森林旅游价值和生态功能。坚持地域分异性与总体和谐性相统•、森林景观规划与总体环境相协调的原则，维护其森林生态平衡。各景点绿化应突出主题，配置的植被以乡土的观赏植物为主，注意季相的变化，在“绿”的基础上进行美化和香化，提高景观的观赏质量。森林景观规划应以现有森林植被为基础，按景观需要，结合造林、林相改造和整形抚育措施进行，应尽量保持森林植被的原生性。7.1.2规划目标龙里林场生态旅游区是以森林为主体的森林生态旅游区，区内森林覆盖率高，动物资源较丰富，生态旅游资源优越，具有较高的开发价值。合理保护其森林资源是其生态旅游开发的首要任务。规划前期目标是建成市民休闲、观光的旅游区。规划后期目标是建设成为在省内有一定影响力的旅游目的地，7.1.3森林游憩规划充分利用林区的自然景观和人文景观资源，开展以森林生态系统为依托的游

24憩活动。重点是森林生态建设、森林景观改造、基础设施建设、游憩区生态文化建设和休闲、度假、娱乐示范基地建设。充分利用游憩地理区位优势，开展集科普、观光、休闲、度假、娱乐旅游为一体的休闲游憩活动。（1）森林游憩功能区规划为加快森林公园游览区的开发工作，发展贵阳森林旅游业，给市民和来黔客商提供一个旅游休闲的理想场所，本区开发以保护性开发为主，根据游憩区资源的地理空间分布和景观特色，将龙里林场游憩区划为生态保护区、休闲度假区、森林游览区、接待服务区。同时根据森林公园的自然条件、社会经济状况和旅游资源的性质与特点，确定森林公园的主要产品类型有：观光旅游产品、度假休闲旅游产品、康体保健旅游产品、科考旅游产品、科普教育旅游产品等。生态保护区生态保护区包括整个龙里林场，资源依托主要是景观，在本区适当开展一些旅游项目，如观光旅游、风景摄影旅游等。生态保护区作为贵阳市环城林带，起着改善贵阳城市生态环境和人居作用，本区的主要工作是保护，在保护的基础上进行适当的抚育间伐，并结合树种更替、林地卫生、土壤管理等综合改造，使林分由纯林逐步转为林种资源丰富、层次结构多样、具有较高生态效益和观赏性的风景林地，逐步形成生态型游览教育为主的风景游览区。本区的植被主要以马尾松为主，林相单一，为了提高森林的防护效益以及旅游功能，间伐后可用一些彩叶树种更新，增加森林的色彩，如桂花、夹竹桃、枫香、桃树、杜鹃等等树种，每临深秋季节，在市郊重峦叠嶂的起伏山林中，可形成红黄绿深浅不一的多变色彩，漫山红叶如火如茶，使人流连忘返，为市民提供一个秋季赏红叶浪漫之旅。森林登山区龙里林场地势平坦，远离市区，四面环山，风景优美。登山旅游时康体旅游产品的一种，已成为当今旅游的一个热点，不仅可以锻炼身体，也是人们回归自然，亲近自然的最佳场所。在规划期内主要开发一定的森林远足之旅。休闲度假区龙里地方生态环境优良、森林覆盖率高，森林所特有的调节气候的作用，造就了园内独特的小气候环境，是抵御酷暑、休闲度假的圣地，可借助贵阳避暑节策划休闲避暑为主题的节事旅游产品系列，如：森林避暑休闲度假、商务会议型度假等，本区可与服务中心连接在一起，主要功能是为需要作短暂停留、短期休假

25的游客服务，娱乐活动主要以室内活动为主，可在本区新建一个服务周全，设施齐备，特色突出的山庄型度假中心。森林游览区森林游览区主要在龙驾山森林公园，以室外活动为主，开展的项目较多，如:保健旅游、休闲求知。生态体验等。保健旅游：生态旅游区森林植被丰富，森林覆盖率高，可新建森林静养场、负离子呼吸区。在旅游开发规划中可以在负离子含量相对集中的地方建立空气负离子呼吸区、森林浴场、静养场等保健、康体、休闲、度假类型的生态旅游设施,通过合理的开发利用，使空气负离子资源成为龙里林场生态旅游区的亮点，带动旅游业的大发展，从而大大提高龙里林场生态旅游区的社会效益、经济效益和生态效益。建负离子呼吸区的具体要求：在公园森林植被较好、森林小气候特征明显的地方修建静养场，让游客步行期间充分吸收森林植物精气和享受森林环境，以达到保健的作用，充分利用富含植物精气的乡土树种，有计划地将整个林相建设成为野鸟群聚及四季林相变化的森林，配合森林浴的活动，增添游客情趣。本区建设主要在原有的基础上，增加必要的基础设施，尤其是游道沿线适当修建一些简易的与环境协调的桌、模、休闲亭等供游客小憩。接待服务区在龙驾山森林公园设接待中心，内设服务台、餐厅、管理中心、卫生间等。（2）解说系统规划景区、景点牌：在龙驾山森林公园入口处设置“游憩区”平面图，向游客展示游憩区的总体布局、景点、道路交通、服务设施等分布，在主要景点的主要道路沿途设置小型导游图，让游客了解游玩线路及景点的信息。警示牌：告知游客各种安全注意事项和禁止各种不良行为的牌示。（3）道路交通规划交通基础设施是风景旅游开发的前提，交通基础设施的规划设计合理与否对风景旅游区的发展有着重要的作用，它不仅影响旅游者的心情，而且影响着旅游业的发展。龙里林场的道路规划基本完成，现在主要任务是景区公路的维护和绿化。同时景区要切实加强道路安全，对危险和事故易发地段，要增设标志牌和防护措施,为游客提供安全可靠的通行环境，确保旅游道路安全。（4）环境容量控制规划

26旅游环境容量是指在满足游人的最低心理要求和达到保护旅游地生态的再生性及环境质量要求时旅游地所能容纳的旅游容量。(5)环境卫生规划旅游厕所龙驾山森林公园卫生设施极度缺乏，在规划期间应修建一定数量的厕所，旅游厕所应按照GB/T18973-2003《旅游厕所质量等级的划分与评定》要求及有关规定设置，增加对旅游厕所的投入和管理，增加主要景点、旅游区、旅游交通沿线的厕所数量，建造厕所时，要求建筑造型、色彩及格调与环境协调，并要求全部厕所拥有冲水、通风设施或使用免水冲生态冲水，做到清洁卫生。垃圾处理龙驾山森林公园垃圾箱等卫生设施不全面，景区景点需要根据游人量和活动范围设置垃圾收集设施。在游人活动较多的地段，垃圾箱的设置一般间隔50m分类垃圾箱，在景区内部沿游道每隔500m左右安装一个垃圾箱，垃圾箱要美观大方，与环境相协调。7.1观光果园规划对其果园区进行抚育改造，•方面提高果品品质和产量，另一方面利用龙里林场的区位优势，丰富果品种类，增加景观效果，打造观光果园实现生产、防护、美化、生态旅游多种功能和价值。龙里林场地处贵阳市郊，兼顾防护、美化和生态旅游等多种功能，可将现有果品类商品林打造成休闲、观光果园区，在保障生产优质果品的基础上，进一步提升果园的园林美化景观效果，实现游览、休闲、科普、增效等多种功能。主要措施包括：(1)丰富果品种类因地制宜引进特色果品。在引进果树品种时应考虑乔化、矮化、藤本和草本果树的有机结合，主栽果树品种熟期合理搭配，延长观光、采摘周期；除考虑生产果品外，还要配置赏、食兼作用是观赏果树，力求常年花果飘香。选栽一些名、优、新的树种品种，拓宽观光的知识面，突显科技示范功能。同时园内所有果树挂牌标明科、属、种、产地、分布及栽培要点等，开展各种形式的科普宣传教育活动。（2）观光果园规划强调立体化，以果树为主，景点设计与果树配置交相辉映，以寻求重返大自然。观光果园建筑以少为佳，可采用简易搭建的小木屋或亭子作为休闲旅游点。

27通往观光果园内果品区的路面、广场完全硬化，园路的走向，布列随地形布置。（3）观光果园管理加强树体管理，同••树种、品种的树形整齐划一，选用先进、美观的树形。（4）有机栽培措施可采用有机肥和生物肥增强树势，提高果实产量，改善果实风味品质和耐贮性。病虫害防治上遵照防重于治的原则，通过树体管理、土壤管理增强树势，减少病虫害发生。7.森林健康与生物多样性保护规划7.1病虫害防治规划林业有害生物是林业的自然灾害之一。随着林场人工林的大幅度增加，森林生态环境十分脆弱，致使林业有害生物逐渐成为林场林业生产中一个突出问题。因此，林场应按照“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”仿真开展森林保护工作，紧紧围绕我市林业建设总体目标，全面加强林业有害生物防控体系建设，强化行政执法和行业管理，严防外来有害生物入侵，突出防控重点，实施工程治理，强化营林措施，促进森林健康，保护生态安全，促进社会经济的可持续发展。7.1.1主要病虫种类林场植被属中亚热带常湿润常绿针叶林，乔木树种主要有马尾松、华山松、女贞、香樟、朴树、杉木、柏木等。其主要病虫害有松鹤天牛、萧氏松茎象、松毛虫、银杏大蚕蛾、松赤枯病、松赤落叶病、松落针病等。7.1.2防治指标在本经理期内主要任务是加强林业有害生物的监测、预报、植物检疫，力争在经理期末实现如8-1所示指标。表8-12014-2023年期间林业有害生物目标管理指标年度20152016201720182019202020212022成灾率%。3124201611863无公害防治率％4148536671728595测报准确率％2540516075809098

28种苗产地检疫率％20304050607080907.1.1主要病虫害综合防控•预报预测(1)采用线路踏查、固定标准低调查、灯诱和性诱等手段，掌握病虫害的发生情况，提供抽样信息，并长期积累第一手资料，分析不同立地条件下的病虫害发生规律;通过详细的线路调查，在测报点覆盖范围内对病虫害实施有效监测;利用灯诱和性诱等方法实施病虫害的早期监测与发生趋势的分析；实现对病虫害的监测。(2)建立病虫害信息化监测子系统病虫害监测系统通过对林场内所有临汾的潜在病虫害进行统计预测，并结合实时防病虫信息，通过该系统更新数据，确定高危险级林班，做到预防为主、科学防控。对已感染病虫害的林班，通过数据库信息进行网络更新，做到现场实施与网络更新同步，科学、有效地管理林场数据库资源，并对统计数据进行合理分析。病虫害监测子系统以森林资源管理系统为基础，在统计整理本经理期前三年病虫害监测数据与资料的基础上，自森林资源管理系统与数据库建立正式运行始，实现森林资源管理系统、数据库系统与病虫害监测系统的数据共享和信息互访，对林场病虫害疫情进行科学、准确、有效的数据统计，并在此基础上，进行科学监测。・病虫害综合防治(1)林业技术防治①林地清理。清理严重虫害木、枯死木以及林内的枯枝落叶、杂灌，保持林内卫生。②营造混交林，提高林分抗病虫能力。对现有纯林、残林和疏林应保护林下阔叶树或适时补植速生阔叶树种，逐步诱导、改造为混交林。③林间要合理密植，以形成适宜的林分郁闭度，创造不利于松毛虫生长发育的生态环境，加强松林抚育管理，适时抚育间伐，保护阔叶树及其他植被，增植蜜源植物如杜鹃花、山茶花。(2)物理防治①对林区内主要害虫可采用设置诱饵木，人工捕捉采茧，涂干，普通灯光或黑光灯，性诱剂诱杀。②清理重病枝、株和锄草，剪除病害枝条，清除中间寄主，切断传染途径清除的害虫，病虫枝进行深埋或焚烧，防止二次感染。(3)生物防治①对林木稀疏、下木较多的成片林地，应进行封山育林，禁止采伐放牧，并培育阔叶树种，逐步改变林分结构，保护冠下植被，丰富森林生物群落，创造有利于天敌栖息的环境。②在林间释放松褐天牛寄生性天敌一管

29氏肿腿蜂；利用白僵菌、绿僵菌或苏云金杆菌防治；亦可采用人工敲粉袋、放带菌活虫等方法。③应用质型多角体病毒(CPV)防治，围栏或套笼集虫、集卵增殖病毒、人工饲养增殖病毒、离体细胞增殖病毒或林间高虫口区接毒增殖等方法,收集病死虫，提取多角体病毒，制成油乳剂、病毒液或粉剂。④在虫口密度较低林龄较大的林分，可设置人工巢箱招引益鸟。布巢时间、数量、集巢类型根据招标的鸟类而定。(4)化学防治采用化学防治时必须选用高效、低毒、低残留的药品进行,例如灭幼版类和除虫菊酯类。•般在病虫害发生较严重时采用化学防治。7.1.1病虫害的检疫为加强及提高对林区内病虫害的检疫及检测能力，提高测报和防治成效，进一步加强森林病虫害预防工作，根据国家林业局关于《森林病虫害防治检疫标准站建设标准》和《森林病虫害预测预报管理办法》的要求，以省级站建设为基准,在2010年至2019年间，建设起机构队伍完善，基础设施健全的检疫部门。(1)机构队伍建设・配备4名熟练掌握有害生物检疫技术及测报技术的专(兼)职人员。(每个工区至少1人)•加大检疫及监测技术的培训I,提高工作人员及管理人员的技术水平与管理能力。•开展职业道德、社会公德、文明执法等精神文明建设。(2)标本、文献资料收集・收集和保存规范的当地主要森林病虫害和全国重大森林植物检疫对象的生活史标本，绘制辖区内主要森林病虫鼠害分布图、标准低分布图。•建立档案管理制度，对当地森林病虫鼠害历年的调查资料和统计资料统一归档。内容包括病虫害的种类、每次调查的数据资料，每年的发生面积、危害程度、防治情况、测报资料、科学研究和会议资料等。7.2森林防火规划与设计7.2.1工作任务与目标林区实现群防群治，坚决贯彻执行中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》，加强护林队伍和基础设施建设，努力提高防控能力和森林资源保护的现代化水平，确保森林资源安全。在本经营期内森林火灾损失率控制在0.4%一下，

30以构建和谐林区为目标，为实现森林资源永续利用和林业经济可持续发展提供有力保障。7.1.1经理期规划(1)机构建设在原有组织机构的基础上进一步建立健全好组织机构，以适应新时期工作需要。在护林防火方面，实行分片管理，进一步落实护林防火的责任。根据上级森林公安机关的要求，将林区派出所改编为森林公安分局或森林警察大队，下设秘书科、法制科、森林公安派出所以及警务室等。(2)制度建设根据社会的发展，建立健全切实可行适应新形势的规章制度，修改和完善《护林防火目标管理办法》、《护林员目标绩效考核管理办法》、《林业行政人员管理办法》、《派出所民警目标绩效考核管理办法》以及《森林防火预案》等一系列的规章制度，管理工作达到有章可循，制度达到规范化的要求。(3)队伍建设根据工作需要，组建一支专业扑火队伍，用于森林防火巡逻、扑救。根据国家的有关政策，在原有管理人员和防护人员的基础上，再聘用一些工作人员，组建一支强有力的森林消防专业队伍以及护林队伍，提高森林消防专业队伍的素质和能力。(4)工作规划•森林防火以林场护林防火体系为主，发动林区群众，开展群防群治工作，逐步实现森林防火现代化、专业化、机械化。针对林区地处城乡结合部，人口稠密、人员活动频繁、农用火多、气温干燥期场、相对湿度小等特点。本期规划如下：森林防火期：实行全年防火的工作思路，主要防火期在每年11月至次年5月，特别要注意清明节前后的火险高峰期的防火工作。预测预报：根据气象资料进行观测预报。与贵阳市气象局建立有偿火险预测预报服务，随时提供气象信息，预测森林火险。防火预案：每年编制森林防火预案，严格按照预案开展工作。加强森林扑火队伍的指挥、培训和防火联防机制建设，加强森林防火的知识讲座，通过配备的扑救器材和通讯设备，进行实际操作，做到科学指挥、科学扑火，提高森林防火能力和火灾扑救能力，每个工区、生产点之间通讯设备要完整,

31信息要畅通，防火设备要齐全，建立起林场与乡村之间森林防火的联防活动。加强森林防火宣传教育：森林火灾多数是人为火源引起，广泛开展森林防火宣传教育，增强防火意识，是做好森林防火工作的重要措施。防火季节，通过宣传车在人员比较集中的地方大力宣传森林防火的意义和引发火灾的相关法律法规；在火灾高发期，编印森林防火宣传单，宣传森林火灾的危害性和野外用火的规定，在进入林区的路口或明显地段，设立护林防火宣传专栏或张贴相关标语，使广大群众认识到火灾的危害性，标示野外用火规定、火险区等级和防火戒严令。加强现有木荷、杨梅形成的生物防火林带的抚育管护工作，应及时修枝、清除死枝和枯死木，每年在防火季到来之前应清除林下杂灌木和草类，使原有的生物防火林带发挥应有的作用。对已有的了望台应进行经常维护、防止破坏。春、夏、秋火险季节，每个了望台实行护林员轮班制度，保证二十四小时台上有人在岗。•林木、林地保护和管理在当地党委、政府的支持配合下，加强巡逻防范。林木被盗伐的热点地段，组织力量重点防范。依法制止和打击偷盗砍伐、滥砍乱伐的违法犯罪，各类毁坏林地、侵占林地行为和依法处理各类林权纠纷。加强对森林公安、林业行政执法人员、护林员的管理，适时开展业务培训I,提高业务素质和执法水平，实现依法治林。7.1.1防火监测子系统规划防火监测子系统是使森林防火工作达到规范化、制度化、信息化的同时，还将完善火险预测预报网、情报信息通信网、火情监测了望网，全面满足森林防火信息指挥中心利用高科技手段，提高森林火灾的综合防御和控制能力，使系统真正起到“千里眼”的作用。实现灾情实时监测，科学指挥调度，充分展示信息化水平。森林防火监测系统由传统监测和现代化自动监测组成。(1)传统监测系统规划采用制高点了望塔上配备的方位罗盘仪，使用高倍望远镜或者目视判读发生火灾方位角，将数据实时发回信息中心，中心运用前方角度交会原理进行运算，确定林火发生位置，实现制高点周围的森林火情监控。(2)现代化自动监测系统自动监测系统一方面是采用野外自动监测仪器对部分微气候因子测定，并通

32过网络设备自动发送至信息中心，建设相应的数据库，根据林火发生、发展、漫延模型，实现自动解算，合理地进行火险等级预测预报，以达到森林防火的主动性。另一方面运用红外视频监测系统全天候对防区进行遥控监测指挥，结合GPS定位系统，建立GIS平台数据库，一旦发生火灾可进行图上作业，标注和显示着火地点、火场范围、扑救人员部署等情况。发生火情后，指挥中心可以同当地防火机构召开快速的视频会议，研究扑火方案，实现出现火情后的快速反应，避免了由于距离产生的种种指挥和沟通的不便。

337.基础设施与经营能力建设规划7.1基础设施建设7.1.1森林保护工程林场为了有效保护森林资源，降低森林火灾和森林病虫害发生率，加强森林火灾和林业有害生物的监测和防控，加强监测系统、瞭望系统、通讯系统、隔离系统和基础设施建设。如下表：表9.1林业有害生物防控设施设备规划表编号设备名称数量计量单位增加时间1黑灯光5台20142GPS1台3冰箱1Za20144切片机1Za5分析天平1Za20146XTL系列连续变倍体视显微镜1台7系列连续变倍体视显微镜1台20148高压灭菌锅1Za9恒温恒湿箱1A201410超微距数码相机1A2015年至2019年11超净工作台1台12干燥箱1台13高数离心机1Za14标本制作设备1Za15温湿度自计仪1台16书柜1个2015年至2019年17标本柜3个18实验柜1个

34林火瞭望塔监测系统是森林防火监测系统的数据来源，是信息化建设“千里眼”的关键环节，在本经理期作为信息化建设的重点，正需要建立并完善基础设施与设备，以尽快尽早完成信息化平台的搭建，为林场管理和建设服务。需要建设的设备设施如下表：表9.2林火瞭望监测系统规划表设备名称数量单位功能概述视频采集系统透雾摄像机8个用于前端视频图像采集彩色转黑白能镜头8只结合摄像机进行远近距离观看变速高精度云台8个带动摄像机上下左右转动防护罩8个对镜头摄像机防护智能镜头控制器8个对镜头云台控制信号编码防盗防雷报警系统室外防水红外一体机8个监看作用防止破坏报警主机8个控制各采集点报警探测器三合一防雷器8个对视频电源控制防雷野外防雨配电系统8个防雷8个对设备防雷红外探测器8个对某--区域布防，防止人为侵入无线传输设备无线网桥8对无线微波传输图像视频服务器8对编解码进行模块转换铁塔设备铁塔塔身8套基础设施钢混基础8套配套工程8套软件及中烟火识别软件1套对图像进行火灾识别地理信息平台1套信息分析GIS与数字右台嵌合模1套

35心设备管理计算机2显示图像网络管理硬盘录像机1台存储图像资料电视墙4台显示前端传输回来的图像太阳能供电系统蓄电池组8套储存电能太阳能电池板太阳能转换成电能智能电源控制器控制太阳能转换成电能室外综合柜对蓄电池控制器防护逆变器低电压逆变成高电压满足设备用电9.1.2旅游资源建设在森林旅游条件并计划本经理期内进行森林旅游开发的编制，应结合林场基本建设规划，进行旅游服务基础设施及附属设施专项规划。表9.3旅游资源建设设施及设备规划表序号项目单位数量内容与要求1负离子呼吸区m21002休息亭座5每座100m23景区、景点示牌块504警示牌块1005休息坐凳张506接待服务中心m210007旅游厕所座28垃圾箱个509环卫设施含垃圾站、垃圾车10康健步道m1000卵石铺面，宽1.5m11道路维护及扩建12长廊维修13景观台续修14森林静养场hm20.2林内设两组石凳、石桌一、深化生态意识，加强政府引导二、重视旅游地形象建设和产品开发

36三、做好景观的生态调控景观的生态问题是森林公园和自然保护区等生态旅游目的地面临的一个中心问题，它是森林旅游可持续发展的首要问题，而景观生态调控是运用景观生态学原理和方法对森林旅游目的地景观生态进行调控，主要体现在：（一）做好旅游景观生态功能规划（二）进行景观生态设计。斑块、廊道、基质、缘是景观生态学用来解释景观空间结构的基本模式。（三）加强景观生态管理。1.加强旅游设施管理。2.加强管理。3.加强环境监测。四、开展生态旅游的认证五、进行科学的数字规划六、加强人才培养4.1.3信息化建设信息建设系统功能包括数据管理、报表统计、结构分析、专题图与图形输出等5个基本功能。主要在于建立生态公益林管理系统。林场信息化建设的首要基础设施是建立完善、规范的信息化中心，信息化中心包括会议室、数据处理室、指挥中心、网络控制室等机构组成。以规范信息化管理、提高信息化建设水平。信息化中心硬件设备规划表编号名称数量单位增加时间1会议室1个2014年-2015年2数据处理室1个3指挥中心1个4网络控制室1小

37除了硬件设施建设，软件设施建设是信息化建设的核心，包括信息化建设各系统相关的网络系统、软件系统及相关的设施设备。信息化中心软件设施规划表项目说明数量服务器端设备服务器HP或IBM2交换器3C0M（24口）1防火墙国产1USP电源山特10K网络集线器实达10/100M（24口）网络布线客户端设备PC机1激光打印机1票据打印机1操作系统及应用平台软件服务器操作系统WINDOWS2000GIS软件Arc/Info8.11数据库管理系统Oracle9i1WEB处理软件IIS3.01视频指挥与大屏幕显示系统150英寸背投172英寸背投式智能版2其他视频、屏幕显示设备话筒、摄像头、监视器、无线触摸屏等系统软件开发基础数据建设9.2森林经营管理队伍建设机构设置应从森林经营单位的经营目标、经营任务、经营等需要出发，本着一、要求我场现有大专以下学历的工程技术人员必须参加各种成人教育，本经理期内，所有科技人员文化水平都要达到专科以上水平，同时实行技术人员定期轮训制度，提高他们的专业理论水平和技术能力，以适应现代林业发展的需要。二、实行林业工程科技人员评聘分开制度，每年在利润中提取部分资金用于对在

38科技兴林工作中有突出贡献的科技人员进行奖励。三、每个科技人员除要积极参加上级举办的科技活动之外，还要结合本职工作实际，定期拿出科技创新建议。四、定期举办由全场职工参加的科技讲座，全面提高广大干部职工的技术和业务素质。9.2森林经营档案建设森林经营档案建设规划应以“分类、准确、及时、便捷”为原则，重点规划档案管理人员、设施设备和相关管理制度建设等。森林经营档案应包括森林资源档案、经营技术档案、生产管理档案及相关文件、资料等。10.投资估算与效益分析10.1估算编制依据本次林场的森林经营案编制投资和效益分析，编制依据如下：龙里林场及龙里周边今年技术经济指标龙里周边地区同类工程费用综合价格有关部门估算编制办法10.2投资估算项目10.2.1估算范围包括：森林培育及抚育间伐管护、林分改造、科学试验区投资、森林保护、信息化建设、森林游憩区建设等费用。10.2.2估算期限估算年限：2014—2023年，其中前五年分年度计算。

3910.1.1分项估算（1）森林培育经费概算根据龙里林场营林技术统一经济核算标准，计算得出森林培育各项经费投入。表10.1龙里林场造林投资预算表（单位：元）造林类型号工区每亩造林费用造林面积（hm）费用合计规划设计木造林地清理整地挖穴植苗补植幼林抚育费用小计I01、02、03205080240160202408103452.628.0万II04、05、06256080270160252809004318.638.9万我用合计451101603103204552017107771.266.9万（2）森林经营概算主要是封山育林（抚育间伐、主阀投资费用），封山育林费用20万元，本经理期森林经营总投资500万元，表10.2森林经营投资分年度规划表单位：万元投资年度201420152016201720182019-2023合U投资1005050805080410

40（2）森林游憩区效益核算根据规划可知森林游憩区要加强旅游设施建设，加大旅游规划，提高旅游资源品位，需要在旅游区内添加一些必要的设施及物品，经理期内详细预算见表：表10.3森林游憩区效益核算序号项目单位数量:单价（万元）投资额（万元）建设期2014-20191负离子呼吸区in238242014-20192休息亭座103302014-20153景区示牌块200.010.22014-20154警示牌块200.0050.012014-20155休息坐凳张1000.0050.52014-20156接待服务中心m2130302014-20157旅游厕所座52102014-20158垃圾箱个200.010.22014-20159环卫设施5152014-201510康健步道m10000.02202014-201811道路维护及扩建m20000.02402014-201512长廊维修m10000.02202014-201913观景台续修个3132014-201514森林静养场hm235152014-2019合计197.91（3）森林保护森林保护包括生物防治和森林防火，除基本设施建设经费预算外，森林保护费还需按林地面积综合测算，森林防火费用25元/hm?•年、有害生物防治20元/hm2•年。详见表：

41表10.4森林保护效益核算编,，；设备名称数量计量G位单价（元）小计（元）增加时间1黑灯光5Za700350020142GPS1A200020003冰箱1台500050004切片机1台20000200005分析天平1台800080006XTL系列连续变倍体视显微镜1A300030007系列连续变倍体视显微镜1A300030008高压灭菌锅1台800080009恒温恒湿箱1台200002000010超微距数码相机1台50005000201511超净工作台1A100001000012干燥箱1台2000200013高数离心机1台300003000014标本制作设备1台400004000015温湿度自计仪1台215002150016书柜1个200020002016年至2020年17标本柜3个50001500018实验柜1个20002000合计200000

42表10.5林火了望监测系统投资估算表（单位：万元）设备名称数量单位小计增加时间视频采集系统透雾摄像机8个3202014年镜头8只变速高精度云台8个防护罩8个智能镜头捽制器8个防盗防雷报警系统室外防水红外一体机8个320报警主机8个三合一防雷器8个野外防雨配电系统8个防雷8个红外探测器8个无线传输设备无线网桥8对80视频服务器8对铁塔设备铁塔塔身8套160钢混基础8套配套工程8套软件及中心设备烟火识别软件1套1002020年地理信息平台1套GIS与数字云台嵌合模1套管理计算机2台硬盘录像机1台电视墙4台蓄电池组402016-2020年

43太阳能供电系统太阳能电池板8套智能电源控制器室外综合柜逆变器合计1020万表10.6森林保护投资分年度规划表（单位：元）项目年度201420152016-2023合计有害生物防治800010000100000118000森林防火500005000050000060000合计718000（4）信息化建设根据信息化建设规划所需要添加的基础设施对其进行投资估算，详见表:表10.7信息化中心硬件设备投资估算表编号名称数量单位价格（万元）增加时间1会议室1个102014年-2015年2数据处理室1个303指挥中心1个4网络控制室1个表10.8信息化软件设备投资估算表（单位：万元）项目说明数量单价小计增加时间服务器HP或IBM28162014服务交换器3C0M（24口）10.70.7器端设防火墙国产10.580.58备USP电源山特10K133集线器实达10/100M10.30.3

44网络(24口)网络布线0.2客户端设备PC机20.71.42015激光打印机10.30.3票据打印机10.50.5操作系统及应用平台软件服务器操作系统WINDOWS200012.52.5GIS软件Arc/Info8.116060数据库管理系统Oracle9i14040WEB处理软件IIS3.01系统软件开发180802016-2020基础数据建设合计215.48(5)不可预见性费用按上述四项投资的5%计算。10.1投资估算结果本经理期共投资万元。详见表:项目年度合计201420152016-2020合计388.977.6139.2172.1森林培育54.311.012.332.0森林游憩建设19.17.39.91.9森林保护60.05.05.050.0信息化建设23650.6105.480.0不可预见性费用18.53.76.68.2

45对现有宜林地实行全面绿化，对采伐迹地和火烧迹地及时更新造林，同时重视搞好退耕还林、植被恢复工作，国土绿化程度将进一步提高。经过林种结构的合理调整，公益林面积比例将有脚的幅度的调整，将有效改善森林生态环境质量。(1)水源涵养效益森林的水源涵养包括土壤蓄水量、枯落物持水量、林下灌木持水量及乔木林冠截留量。与无林地相比，有林地平均可多蓄水322.5立方米/公顷•年。(2)固土保肥效益森林植被不但水源涵养效益大，其固持水土、保护和改良土壤等方面的功能也相当突出。据研究，无林地土壤侵蚀模数平均为3000t/km2•a,而有林地的保土率平均在95%以上。(3)净化大气效益森林净化大气的功能主要包括森林吸收空气中有害气体S02、NOx、CL2,滞留TSP,减少病菌，减弱噪音等。(4)生物多样性保护效益通过迹地更新、湿地保护利用、自然保护小区建设、阔叶林改造等一系列工程，使阔叶林资源和动植物资源得到保护，地带性植被得到较好的恢复和发展。阔叶林的比例得到显著提高，林分结构更趋复杂，为各种动物、微生物、珍稀植物提供良好的生存、栖息环境，从而有效地保护生物物种及其遗传多样性。与此同时，森林生态系统中各种生物之间、生物与非生物之间的物质循环、能量流动和信息传递将保持相对稳定的平衡状态，从而有效地保护生态系统多样性，维护生态平衡。此外，林分郁闭后，一直到主伐前，还可保持水土，涵养水源，调节小气候,具有显著的生态效益。从森林经营管理、生态和环境保护、社区关系协调等方面促进森林可持续经营。通过实施生态公益林工程、阔叶林发展工程、特色产业发展工程、兴林富民示范工程、森林旅游休闲观光工程、森林灾害防治工程6大工程，推动新农村建

46设，实现农村社会经济可持续发展。

47(1)增加就业机会各大工程的实施可以为当地居民提供许多直接和间接就业机会，如人工造林、林分改造、林区道路建设农家乐等等。另外，项目开展后将直接带动种苗、旅游、服务、交通等的发展，从而带来间接的就业机会。(2)构建和谐社会森林可持续经营是实现人与自然和谐相处的重要途径。这样将逐步提高森林质量，拓展森林生态旅游产业空间，使产业结构指数、产业效率指数稳步提高，从而提高人们的生活质量。与此同时，生态林业体系的建成，将有效地抵御自然灾害，减少台风暴雨、风暴潮、泥石流、干旱、森林火灾、森林病虫害等自然灾害对人民生命财产的威胁，维护人民群众正常的生产、生活秩序和安定团结的社会局面，为构建和谐社会作出贡献。(3)提高林业地位通过各种形式使当地居民依法参与森林经营决策、经营活动，不仅能提高人们的生态建设意识、环境保护观念，同时也培养和锻炼了一大批林业专业技术人员，提高了他们的专业技术水平，而且通过项目招投标、施工监理等一系列先进管理手段、先进管理经验的引入，从根本上改变区域林业生产和管理的综合水平，同时也使林业的社会地位得到提高。10.5经济效益分析根据龙里林场营林技术统一经济核算标准，计算得出幼林抚育的间伐收入831325.8元，中龄林间伐收入987213.4元，近、成熟林间伐收入合计1113421.3元，间伐总收入2931960.5元。除间伐成本净收益1321253.5元。11保障措施11.1政策措施11.1.1明确目标定位中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，林业是一项重要的公益事业和基础产业，加快生态建设，维护生态安全，是人类面临的共同问题。林场必

48须坚持以生态建设为中心，加强森林保育和利用，大力发展森林游憩，合理开发林地资源，实行林业分类经营和管理，遵循自然规律和经济规律，因地制宜，桥灌草合理配置，城乡协调发展。坚持科教兴林、依法治林。实现社会效益、生态效益和经济效益协调发展，建立符合森林资源经营特点的管理体制，做好林权改革试点工作，在全省范围内推广。11.1.1加大资金扶持林场的建设主要依靠自给自足和国家少量投资，永远满足不了现代林业的发展需求。为保障林业长期更好更快更稳定的发展，政府应加大对林业建设的投入。要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设的投资纳入各级政府的财政预算。11.2组织措施11.2.1理顺管理体制龙里林场是林业厅直属事业单位，位于贵阳市境内，在一些管理环节上出现交叉和重叠管理，容易造成资源缺失和管理混乱的局面。林场经营管理的国有森林资源，属国有资产，又是关系经济社会发展和国家生态安全的重要而短缺的自然资源，因此，林场必须严格按照《物权法》和《森林法》的有关规定和要求，建立健全森林资源资产管理体制和运行机制，强化经营，严格监督，保障国有森林资源资产增长、增值、增效，防止流失和破坏。要重视维护林场稳定工作中的地位，充分认识林场在生态和环境建设和促进经济社会可持续发展中所发挥的作用。11.2.2完善用人制度积极响应国家政策，干部队伍年轻化，给每个人都有一个锻炼的机会和平台,“让想干事的人有机会，让能干事的人有平台，让干成事的人有地位”。进•步完善人事、劳动和分配制度，建立责、权、利更加合理的经营机制，切实体现以人为本的用人机制，制定相应的制约措施和激励机制，充分调动职工的积极性。11.2.3严格执法建设确定森林资源的安全和林场的稳定，应搞好执法建设。依据《森林法》、《土地管理法》等相关法律法规，制定有利于森林资源保护、

49林地保护和生态建设的法律法规。加强林业行政执法队伍建设。合理配置执法力量，加强执法人员培训，提高执法质量。建立护林联防机制。与周边乡镇、村、业主建立护林联防组织，定期交流分析当地社情、林情，共同研究部署防范措施，增强管护力量。11.1技术措施11.1.1加强人才培养由于林场工作性质单纯、封闭，技术力量相对薄弱，要加强技术培训，组织到兄弟单位学习、调研，以适应林场各项事业的发展需要。要提高职工素质，建立定期培训教育机制，保证金飞投入，促进职工成长。每年都应有进人计划，从大专院校院校招聘会计、管理、专业技术人才。提升国有林场科技实力和综合素质。适时推荐有上进心和培养前途的职工到大专院校学习深造。11.1.2开展技术攻关科学技术进步是林业发展的根本动力，也是衡量现代林业发展的水平的一个重要标志。林场要有计划地在种苗培育、造林更新、森林经营、资源保护、产业开发等各个领域，广泛应用先进科学技术和现代科学管理方式，全面提升森林质量、效益及林业管理水平，推动林业又好又快的发展。要以省林业厅、贵州大学林学院、贵州省林业科学研究院、贵州林业学校等为科技支撑，加强合作机制，对林业生产急需课题、关键技术和基础研究进行重点攻关，特别是加快速生丰产用材林树种、名、特、优、新经济林品种、珍贵乡土树种、抗逆性强的防护林树种的技术攻关。

5011.4.1坚持以林为本森林资源是林场赖以生存和发展的生命体，是林场的基础资源，坚持以林为本，加大森林资源培育力度，把培育发展优质、高效、多功能水利，提高森林优丰度，丰富生物多样性和人文景观资源，作为林场建设的首要目标和中心任务。根据不同林分类型，采取不同的经营管理措施，努力提高现有林分质量，经济发挥林场林业生产建设示范、带动作用。在巩固和提高现有林地生产力的基础上，利用人才、技术、管理等优势，加大联营合作造林制度。看准当前林业发展的大好趋势，用好用活用足政策，坚持依法依规和平衡好利益分配的原则，采取租凭林地、合作经营等多种途径多种方式联办基地，实习增加森林资源总量的目的，增强林场发展后劲。11.4.2探讨结构调整森林是可再生的自然资源，具有多样性和多重价值。要坚持生态与经济相结合、开发利用与培育发展相结合，实行统筹规划、综合经营，保持森林生态经济生产力的稳定和持续增长，不断拓展资源利用的广度和深度，促进产业结构优化和升级。林场生态环境优良，森林景观资源丰富，生态景观独特，发展森林生态旅游条件得天独厚。在本经理周期内有效保护自然生态环境和森林旅游资源的前提下，通过科学规划，合理布局林场生态游憩区的建设规划，开发富有地方特色的森林生态旅游精品，发展壮大森林旅游业，生产更多更好的生态产品、物质产品和文化产品，以适应经济社会发展和生态文明建设的需要。坚持“国有体制不变、经营机制放活”的原则，吸引多种所有制经济参与林场建设发展，拓宽融资渠道，实现资金投入多元化。大力发展联营营造基地建设。积极与省内各林业院校合作，通过招考科技人才和聘请专家作顾问，为林场长远发展做好远景规划和布局，实现林场科技人员和管理人员的结果调整，提高林场的经营管理能力和科技攻关能力。

51全面总结林场的管理经验，制定操作性强的内部管理制度，做到开源节流，提高效率，实现科学规范管理。完善《贵州省龙里林场机上下班签到制度》、《贵州省龙里林场关于试行人员聘用制度》、《贵州省龙里林场各类人员考核办法》、《贵州省龙里林场各类人员工资分配办法》，制定相关激励机制和奖惩办法，执行好干部职工聘用制度，提高职工的积极性、增强职工的能力，提高林场的整体形象。要从林场的特点及其在乡村地区的地位与作用出发，紧密结合全面建设小康社会、和谐社会及生态文明的要求，按照国家有关政策和标准，建立完善林场劳动工资制度、社会福利制度；建设交通方便、环境良好的生活区和工作区，以改善职工物质文化生活条件，不断提高职工经济收入、社会福利待遇及思想和科学文化素养。资产管理应进…步细化，建立符合市场经济体制要求的会计制度，对现有林分林种、树种、小班建立林木资产账目。加强后勤报障制度建设，及时解决职工用水、用电、医疗难题和做好离退休职工的管理服务。解放思想，创新机制，努力促进林场工作向经济发展多元化、业务工作标准化、作业承包公开化、管理制度规范化、办公手段现代化方向迈进。11.5信息安全措施11.5.1信息保密基础设施建设为了加强信息系统的保密安全建设，经保密部门审核确认保密要害部门及要害部位，对保密重点部门，信息工作重点房间的基础设施和环境进行了综合整治。主要是检修了工作站中心机房，加强了机房的监控，安装了自动读档机，只有单位内部工作人员持卡，才能进入机房。重新检修了档案部房间，增添新的档案设施，统一保护地质档案材料。消除了地质信息物理设施的泄密隐患，确保林场信息安全。在林场信息系统化建设的同时，增加了信息保密系统的建设。建立新的档案

52管理系统，实现档案管理计算机化。更加严格档案的借阅期限和人员的审批，针对不同的档案信息秘密要求级别，规定不同的使用期限和范围，实现快速的档案信息的借阅信息的检索，确保林场档案借阅的监控。建立各类管理应用用户，通过设置用户权限和资料分类管理，分类授权，限定IP,保证林场信息的内部使用。建设网络安全系统，防止非法网络用户进入林场信息网络系统。为了很好地管理林场网络，将林场网络建成独立的虚拟子网，使用独立的地址网络段，全部使用可管理监控高速交换设备，实现物理网络安全性。网络系统安全防病毒体系，建立防入侵检测系统，优化网络系统设置，防止非法网络用户的入侵和病毒的破坏活动。是整个林场信息网络保持在整体安全状态。11.5.3强化信息保密管理制度和队伍建设保密工作的开展，单位重要信息安全和核心利益的维护，最终都要落实到可行的制度建设和员工队伍建设上。为此，建设一个切实可行的信息保密制度和有高度保密意识的员工队伍至关重要。强化保密工作，主要是加强保密宣传教育。组织全体人员认真学习《保守国家秘密法》及其《实施办法》，并聘请专门保密部门有关人员对保密知识进行系统的讲解，强化每位员工的保密意识。同时在上级安全部门和保密部门的指导下，制定林场信息、林场要害部门保密制度。主要有林场信息数据管理、工作站机房档案保密管理制度和林场涉外工作保密制度等。严格内部保密纪律，规范林场信息数据的使用管理。严防核心信息的外泄，从而影响林场信息安全和利益。