浦江杭坪封场初设14.10

《浦江杭坪封场初设14.10》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程初步设计工程号：14HW005杭州市城乡建设设计院有限公司二零一四年十月

1编制单位及编制人员名单项目委托单位：浦江县城市管理行政执法局项目编制单位：杭州市城乡建设设计院有限公司资质证书：A233001994发证机关：浙江省住房和城乡建设厅法人代表：高重建董事长总工程师：潘大为教授级高工注册公用设备工程师主管部门分院院长王英达高级工程师项目负责人：王丰工程师项目联系人：王丰工程师编制人员：专业职称金嗣红给排水高级工程师（注册公用设备工程师）李洵结构高级工程师王维明环卫助理工程师徐英姿技经高级工程师项目工程号：14HW005

2目录1总论11.1项目名称及业主单位11.2编制依据11.3设计采用的主要标准及规范21.4编制原则31.5编制目的41.6封场建设规模及设计主要内容41.6.1封场建设规模41.6.2主要设计内容41.7主要经济技术指标62项目建设背景72.1区域概况72.1.1自然地理72.1.2气候与气象条件72.1.3水文82.1.4社会经济82.1.5地质构造92.2填埋场概况10221填埋场建设情况102.2.1存在问题112.2.2项目建设目的123封场主体工程设计143.1垃圾堆体整治143.1.1堆体整形原则143.1.2堆体现状153.1.3垃圾堆体修整工程设计153.2封场结构层设计163.2.1规范要求的封场覆盖系统结构16

33.1.1封场覆盖系统结构的比较选择19

4323封场覆盖与防渗系统结构的确定203.1地表水导排213.1.1设计标准213.1.2地表水导排设计213.2填埋气体导排工程223.2.1填埋气体组成233.2.2填埋气体导排233.7.3填埋气体的导出设施243.5调节池防臭膜盖设计253.6封场覆盖滑动稳定性分析273.7绿化与植被恢复283.7.1绿化功能283.7.2绿化工程设计283.8封场后土地利用方案303.8.1填埋场封场后土地利用存在问题303.8.2国内外填埋场场地利用研究现状323.8.3填埋场封场后土地利用原则323.8.4本填埋场封场后土地利用方案334封场工程后续管理344.1环境保护措施354.1.1水污染影响与控制措施354.1.2填埋气体控制354.1.3漂浮物和蝇类的控制措施354.1.4生态环境保护354.2环境监测364.3堆体沉降监测374.4填埋库区稳定年限分析375安全与职业卫生39

55.1设计依据395.2生产过程中职业危害因素的分析395.3安全技术措施39

65.1卫生防疫措施416运行管理与项目实施436.1管理机构436.2人员编制436.3人员培训436.4管理措施436.4.1建立检查维护制度446.4.2建立岗位追究责任制度446.4.3渗滤液处理系统运行和监测446.4.4填埋气体导排与利用系统的运行和监测446.4.5地下水监测446.4.6地表水导排与监测446.4.7垃圾堆体沉降监测446.4.8场地维护456.4.9封场监测数据存档456.4.10场地利用457填埋场封场运营风险识别及防范措施467.1填埋场封场运营风险识别467.2填埋场运营风险防范措施487.3应急预案518工程进度计划559项目招投标方案569.1招标组织形式569.2招标方式569.3本工程招标范围及原则5710水土保持5910.1水土保持原则5910.2水土流失防治责任范围60

710.1水土流失防治分区6010.2防治措施典型设计6110.2.1I区：主体工程防治区61

810.1.1II区：施工临时设施防治区62H信息管理系统6411.1信息管理的目的641L2信息管理的要求6411.3信息管理的内容6411.3.1设施运行工作日志6411.3.2垃圾处理设施运行情况年度报告6412投资概算和资金筹措6612.1工程范围及主要内容6612.2编制依据6612.3其他费用及有关说明6612.4资金筹措6713结论及建议6813.1结论6813.2建议68

91总论L1项目名称及业主单位项目名称：浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程项目业主单位：浦江县城市管理行政执法局设计单位：杭州市城乡建设设计院有限公司项目建设地点：浦江县杭坪镇麻车坞项目建设规模：封场规模III类，封场面积5.4万行工程投资概算：2060.93万元1.2编制依据(1)《杭坪镇生活垃圾卫生填埋场1：500地形图》；(2)《浦江县杭坪镇生活垃圾卫生填埋场地勘报告》；(3)《浦江县城市总体规划(2006〜2020年)》；(4)《浦江县城乡环境卫生及工程设施专项规划》(2006〜2020年)；(5)《浦江县杭坪生活垃圾卫生填埋场增容工程》施工图；(6)《浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程地质灾害危险性评估报告》(浙江省第三地质大队，2014年7月)；(7)《浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程水土保持方案报告书》(金华市水利水电勘测设计院有限公司，2014年8月)；(8)浦江县环境监测站检测报告(浦环检字［2012］第244号、浦环检字［2013］第112号、第163号)；

10(9)建设方提供的其他有关资料。

111.2设计采用的主要标准及规范(1)《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)；(2)《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》(建标140-2010)；(3)《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)；(4)《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》(CJJ176-2012)；(5)《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》(GB/T18772-2008)；(6)《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ133-2009；(7)《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869-2013)；(8)《聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范》(SL/T231-98)；(9)《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》(CJJ113-2007)；(10)《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》(GB/T25179-2010)；(11)《土工合成材料应用技术规范》(GB50290-98)；(12)《土工合成材料长丝纺粘针刺非织造土工布》(GB/T17639-2008)；(13)《垃圾填埋场用线性低密度聚乙烯土工膜》(CJ/T276-2008)；(14)《钠基膨润土防水毯》(JG/T193-2006)；(15)《砌体结构设计规范》(GB50003-2011)；

12(16)《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97)；(17)《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-99)；

13(18)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)(2014年版);(19)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；(20)《安全色》(GB2893-2008)；(21)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)；(22)《环境卫生图形符号标准》(CJJ/T125-2008)；(23)《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)；(24)《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008)；(25)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453,1—2008)；(26)《浙江省土地开发整理工程建设标准》；(27)《环境空气质量标准》(GB3095—2012)；(28)《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)；(29)《地下水环境质量标准》(GB/T14848—93)；(30)《恶臭污染物排放标准》(GB14554—93)。1.2编制原则(1)严格执行《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》(建标140-2010)、《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)及国家和地方的有关法规和标准，进行封场设计；(2)采取可靠可行、经济合理的封场技术方案，保证垃圾填埋场封场工程的

14总体设计技术先进，经济合理，并满足环境和安全卫生的要求；(3)充分利用现有设施，减少工程投资和环境污染；(4)封场后提供一个可以进行景观美化的表面，为植被的生长提供土

15壤。同时，考虑与周边环境景观的协调性，合理选择绿化植物。1.2编制目的目前，浦江县杭坪生活垃圾填埋场填埋作业已经至设计终场标高，不再受纳垃圾而停止使用，必须实施封场工程，促进生态恢复，减少渗滤液产生量，保障填埋场的稳定性，以利于进行土地开发利用。1.3封场建设规模及设计主要内容1.3.1封场建设规模根据地形图中填埋库区平面面积52380n?,并考虑场地的坡度，浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场面积约为5.4万n?,根据《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标140-2010）,填埋场封场工程建设规模分类如表1-1所示：表1-1填埋场封场工程建设规模分类类型填埋库区面积（万n?）I>20II10-20III5~10IV<5根据表1-1,本填埋场封场工程至各设规模分类为in类。1.3.2主要设计内容根据《生活垃圾填埋场封场工程项目建设标准》（建标140-2010）,填埋场封场工程项目由主体工程、配套工程、生产管理与生活服务设施等构成。具体包括下列内容：（1）主体工程主要包括：垃圾堆体整治、封场覆盖与防渗系统、填埋

16气体导排与处理系统、渗滤液导排与处理系统、雨洪水导排系统、绿化与植被恢复等。(2)配套工程主要包括：场内道路、供配电、给排水、消防、通信和监控等。(3)生产管理与生活服务设施主要包括：行政办公用房、门房、车库、变配电房、值班宿舍、储物间、卫生间等。浦江县杭坪生活垃圾填埋场为卫生填埋场，卫生填埋场封场工程项目应充分利用原有的设施。本填埋场配套工程、生产管理与生活服务设施齐全，除调节池需进行加盖，其他设施可沿用原有设施，不再另行建设。根据浦江县环境监测站检测报告(浦环检字［2012］第244号、浦环检字［2013］第112号、第163号)相关资料，本填埋场渗滤液进水水质COD分别为1800、1500mg/L,氨氮为695.1、590mg/L,属于典型老龄化填埋场渗滤液，可生化性较低，处理难度较大，渗滤液处理站处理工艺为“厌氧一接触氧化法”，出水难以满足现行《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)中表2排放标准，所以建议对该渗滤液处理站进行提标改造，提标改造方案另行编制，本次编制范围不包含该部分内容。所以，本次浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程设计相关内容主要包括垃圾堆体整治、封场覆盖与防渗系统、填埋气体导排与处理系统、雨洪水导排系统、绿化与植被恢复、调节池加盖设计、填埋场水土保持与土地利用及其它。

171.7主要经济技术指标表1-2主要经济技术指标一览表序号项目单位数量备注1封场面积m2540002项目周期月113工程投资万元2060.933.1工程直接费万元1737.073.2其他费用万元225.723.3预备费万元98.14

182项目建设背景2.1区域概况2.1.1自然地理浦江位于浙江中部，金华市北部，面积920平方公里，辖7镇5乡3街道、409个行政村和20个社区，户籍人口38万，外来人口10万。浦江历史悠久，东汉兴平二年（公元195年）建县，唐天宝十三年（754）置浦阳县，五代吴越天宝三年（910）改浦阳为浦江，已有1800多年历史。浙赣铁路、两条省道（杭金公路、蒋义线）和沪昆高速公路过境，义乌民航机场设在浦义交界处，县内公路四通八达，供电、通信设施齐全，具有发展经济的广阔前景。浦江县地处浙江中部，属浙江金华。历代名人辈出，素有“文化之邦”，“书画之乡”，“水晶之都”，“挂锁基地”和“中国桁缝家纺名城”之称。2.1.2气候与气象条件浦江属亚热带季风气候。年平均气温16.6C,1月平均气温4.2℃,8月平均气温33.7℃。年均降水量1412.2毫米。年日照1996.2小时。无霜期238天左右。有大风、冰雹、汗涝等自然灾害。自然资源丰富。水利蕴涵量3.25千瓦，以建水电站70座，装机总量7179千瓦。林地面积9000余公顷。主要分布于西部与北部。以松、杉、毛竹等用材林为主、并有油桐、乌柏、油茶、板栗等经济林。矿产资源有石灰石，萤石、钾长石、石煤、磷矿石、凝灰岩、磁铁矿和铜矿等矿点，其中以石灰石储量最大。耕地12069公顷。

192.1.1水文浦江属钱塘江水系。源于县境西部天灵岩南麓的浦阳江，自西向东流，于白马镇塘里东北出县境入诸暨市，至杭州市萧山区闻堰镇入钱塘江。沿途接纳洪公溪、深溪等大小溪流32条。壶源江源于天灵岩西北麓，东流至杭口坪转北流，于檀溪镇大梓北出境，竟5桐庐县至富阳市场口镇北入富村江，沿途有大小姑源溪、罗家源等水汇入。大陈江流经县境东南部于诸暨市安华镇汇入浦阳江。已建成中、小型水库61座，总库容13776万立方米。尚有通济桥水库北、中、南渠横穿东西。壶源江西水东调工程，通过杭口坪东引水隧洞，将壶源江水东流至金坑岭水库，使北山脚一带农田得到灌溉和开发。2.1.2社会经济根据浦江县最新对外公开数据显示，2012年全县生产总值166.57亿元，按可比价计算，比上年增长10.3%。其中：第一产业增加值为8.7亿元、增长4.3%；第二产业增加值为99.53亿元，增长11.1%；第三产业增加值为58.34亿元，增长9.8%。按户籍人口计算，全县人均生产总值42526元，增长10.2%o第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由上年的5.4：61.1：33.5变化为5.2：59.8：35.0,第三产业所占比重比上年提高1.5个百分点。全年财政预算总收入20.38亿元，比上年增长7.3%；公共财政预算收入11.5亿元，增长9.1%。工业经济稳步发展。水晶、挂锁、桁缝等三大传统产业改造提升不断深化，LED、太阳能光伏、节能变频等新兴产业板块初步形成；”一区六园''开发面积达16.5平方公里，进区企业达到1667家；全县完成工业性投入92.69亿元，规模以上企业达到257家，实现工业总产值1667.518

20亿元。浦江被认定为“中国挂锁基地”和“全国纺织产业'十二五'共建试点地区”。现代农业增效明显。粮食生产保持稳定，发展茶叶、蔬菜、水果、香椎、毛竹等特色产业6.2万亩，建成国家级绿色食品基地5个，浦江成为全省重要的葡萄产业基地；农田水利基础设施全面改善，设施农业面积达到3.2万亩；新增农业龙头企业40家，创建省级以上优质农产品金奖42只、无公害农产品32只。浦江被列为全国科技富民强县专项行动计划试点县，被授予“中国桃形李之乡”称号。第三产业快速提升。仙华温泉国际度假村、“江南第一家”等旅游项目建设全面推进，仙华山景区通过国家4A级旅游区复核，实现旅游收入50.53亿元，年均增长14.2%；市场建设取得突破，沃尔玛首家县级网点落户浦江，建材市场建成投用，浦江（中国）水晶城、现代物流中心建设有序推进；房地产业累计完成投资39亿元，金融、保险、邮政通讯、信息服务等快速发展。全县三次产业比例由2006年的6：63.3：30.7调整为2011年的5.4：61,1：33.5o2.1.1地质构造浦江县位于扬子板块与华夏板块拼接部位，江山一绍兴深断裂北西侧,大地构造属华南褶皱系的浙西北褶皱带，白垩纪的断裂升降运动，形成了浦江断陷盆地。根据前人地质资料和本次调查，评估区内未发现有断裂构造通过，褶皱构造不发育。评估区节理裂隙主要发育于白垩系沉积岩中，节理较发育，主要有两组产状310。/85。，18。/75。，裂面平直、光滑、紧闭，无充填物、延伸长2-4m,密度为1-2条/m。

212.1填埋场概况2.1.1填埋场建设情况浦江县杭坪生活垃圾填埋场位于县城西北部，杭坪镇杭坪村麻车坞山坳中，距县城约9公里，距杭坪镇约2公里。填埋场占地面积约148亩，设计总库容量67.5万立方，设计使用年限为14年，于1999年6月动工，同年9月投入使用，2001年10月污水处理工程结束，2005年11月排污管网工程完工，总投资1500余万元。一期工程主要工程有：垃圾坝、公路系统、截洪沟、污水调节池、垃圾渗滤液处理系统、沼气导排系统；二期工程于2005年3月动工，主要有污水引流管道工程、绿化及其它辅助设施。2012年，根据《浦江县第十三届人民政府第一次县长办公会议纪要》（办公会议纪要[2012]1号），县财政投入350万元对生活垃圾填埋场实施生态修复工程，工程范围包括水平防渗系统、地下水和渗滤液导排系统、填埋气体导排系统、雨污分流系统、环境监测系统、临时道路系统等。防渗工程采用了国内应用较多且安全性和经济性适中的HDPE+GCL单层复合衬垫防渗系统，渗滤液导排系统包括水平、垂直导排系统。杭坪生活垃圾填埋场与20省道相邻，具有运距适中、运输方便等特点，封场前每日处理城区三个街道及周边乡镇生活垃圾约450吨。渗滤液处理站日处理能力200立方米，处理工艺为“厌氧一接触氧化法”，实际年处理渗滤液量约65700立方米，处理后由城市污水管网排入县城市污水处理厂。填埋场自1999年9月投入使用至今，已累计填埋垃圾约67万立方米，目前容量已饱和。预计在2014年7月份，浦江小黄坛卫生填埋场投入运营后将停止使用。

22图2-1垃圾填埋场西北侧堆体现状图图2-2垃圾填埋场填埋现状图2.1.1存在问题综合分析杭坪生活垃圾填埋场的建设和使用情况，该填埋场目前存在以下问题：(1)垃圾堆体局部稳定性较差，顶部平台坡度不满足要求垃圾堆体边坡坡度不符合稳定要求、垃圾堆体存在沟壑、裂隙、垃圾

23表面易存积水、垃圾堆积凌乱，应对垃圾堆体进行整治处理。

24(2)填埋气体收集系统不完善填埋场内只设有少量导气石笼，间距不满足规范要求，填埋气体无组织排放。性能完好的导气设施应保留，性能差的导气设施应在封场时进行改造或重建。(3)地表水导排系统不完善场内目前只有库区东侧有一部分道路边沟，西侧无排水沟，地表水漫流现象严重。(4)蚊蝇孳生填埋场覆盖未达到要求，蚊蝇孳生。(5)环境景观较差填埋库区垃圾堆体表面仅有中间覆盖的渣土，与周围景观协调性较差。2.1.1项目建设目的根据《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)的规定，填埋场填埋作业至设计终场标高或不再受纳垃圾而停止使用时，必须实施封场工程。本填埋场封场的目的在于：(1)保障填埋场的稳定性通过封场工程的实施，可以修整垃圾堆体坡度，使其达到稳定状态，防止发生滑坡和塌陷等安全事故。(2)减少臭气污染

25通过采用LLDPE防渗膜和GCL等防渗材料对填埋场进行终场覆盖，避免垃圾裸露，可以很大程度上减少臭气无序的扩散，降低臭气的污染。(3)防止蚊蝇孳生

26通过封场覆盖，防止垃圾裸露在外，从而使蚊蝇失去了孳生环境，有效的防止蚊蝇孳生。(4)减少渗滤液产生量封场覆盖系统中地表水导排系统的设置，可以将填埋库区的雨水及时排出场外，减少雨水进入垃圾堆体形成的渗滤液量，减轻渗滤液处理站的压力。(5)促进生态恢复，以利于进行土地开发利用。

273封场主体工程设计3.1垃圾堆体整治3.1.1堆体整形原则垃圾堆体边坡整形原则：堆体整形设计应满足封场覆盖层的铺设和封场后生态恢复与土地利用的要求；整治处理应以挖填垃圾量最小并保证边坡稳定为原则。同时要满足以下几点要求：(1)垃圾堆体边坡严格安装达到稳定性的坡度要求进行整形修复；(2)优化整形修复工艺，挖、运、填、压为主，推、移为辅，挖方作业时，采用斜面分层作业法。斜面分层自上而下作业，避免形成甲烷气体聚集的封闭或半封闭空间，防止填埋气体突然膨胀引发爆炸，也可避免陡坡发生滑坡事故；(3)结合封场道路和平台、考虑削余垃圾的堆填方式和范围；(4)确保堆体整形后坡面稳定，整形时分层压实垃圾，压实密度大于800kg/m3o以提高堆体抗剪强度，减少堆体的不均匀沉降，增加堆体稳定性，为封场覆盖系统提供稳定的工作面和支撑面；(5)垃圾堆体整治处理后，垃圾堆体顶面坡度与坡向能有效导排雨水,并采取防止垃圾堆体沉降后造成坡度不够或形成倒坡的措施。(6)整形与处理过程中，采用低渗透性的覆盖材料临时覆盖。挖出的垃圾及时回填。垃圾堆体不均匀沉降造成的裂缝、沟坎、空洞等应充填密实。保持场区内排水、交通、填埋气体收集处理、渗滤液收集处理等设施正常运行。整形与处理后，垃圾堆体顶面坡度不小于5%；当边坡坡度大于10%时采用台阶式收坡，台阶间边坡坡度不大于1:3,台阶宽度不小于

282m,图差不大于5mo3.1.2堆体现状垃圾堆体边坡坡度不符合稳定要求、垃圾堆体存在沟壑、裂隙、垃圾表面易存积水、垃圾堆积凌乱，应对垃圾堆体进行整治处理。图3-1垃圾堆体局部较陡现状图3.1.3垃圾堆体修整工程设计垃圾层作为整个封场覆盖系统的基础，主要功能是尽量减少不均匀沉降，防止覆盖层物料进入垃圾堆体表面，为封场覆盖系统提供稳定的工作面积和支撑面。堆体整形设计应满足封场覆盖层的铺设和封场后生态恢复与土地利用的要求。有必要对不满足稳定和封场要求的填埋堆体边坡有针对性地采取不同的工程方案进行整形修复，满足规范要求。根据《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007),填埋单元的坡度不宜大于1：3,顶部需要设置不小于5%的封场排水坡度。

29垃圾堆体坡度除局部稍陡或稍缓以外，大部分区域坡度满足规范要求。为确保垃圾堆体稳定和排水顺畅，实现垃圾封场和景观绿化的总体要求，仍有必要对不满足稳定和封场要求的填埋堆体边坡有针对性地采取不同的工程方案进行整形修复，满足封场规范要求。本次垃圾堆体修整主要为堆体顶部平台修整、堆体侧坡修整。(1)堆体顶部平台修整堆体顶部平台修整主要指顶部平台垃圾压实平整及排水坡度，顶部平台中间高，四周低，顶部平台最高点封场标高为335.500m,南北向排水坡度为7%,由中间向东西方向的排水坡度为5〜8%,以满足排水要求。(2)堆体侧坡修整1)堆体侧坡整体修整对库区西北侧现状堆体平台进行修整，分为308.000m、313.000m>318.000m>323.000m、326.000m五级中间平台，堆体坡度不大于1:3。2)局部陡坡削坡对填埋堆体陡坡处进行削坡处理，削坡后边坡比例l:3o3.2封场结构层设计3.2.1规范要求的封场覆盖系统结构《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)对填埋场封场作了以下规定：

301）填埋场封场必须建立完整的封场覆盖系统；2、填埋场封场顶面坡度不应小于5%；3、封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶表面顺序应为：排气层、防

31渗层、排水层、植被层；4、封场覆盖系统各层应从以下形式中选择：（1）排气层1）填埋场封场覆盖系统应设置排气层，施加于防渗层的气体压强不应大于0.75kPa。2）排气层应采用粒径为25〜50mm、导排性能好、抗腐蚀的粗粒多孔材料，渗透系数应大于IxlO“cm/s,厚度不应小于30cm。气体导排层宜用与导排性能等效的土工复合排水网。（2）防渗层1）防渗层可由土工膜和压实黏性土或土工聚合黏土衬垫（GCL）组成复合防渗层，也可单独使用压实黏性土层。2）复合防渗层的压实黏性土层厚度应为20〜30cm,渗透系数应小于lxl0-5cm/so单独使用压实黏性土作为防渗层，厚度应大于30cm,渗透系数应小于lxl0-7cm/so3）土工膜选择厚度不应小于1mm的高密度聚乙烯（HDPE）或线性低密度聚乙烯土工膜（LLDPE）,渗透系数应小于lxlO-7cm/So膜上应敷设非织造土工布，规格不小于300g/m2；膜下应敷设保护层，保护层可采用黏土,也可采用非织造土工布或GCLoa.黏土：厚度不宜小于30cm,渗透系数不大于1Xb.非织造土工布：规格不宜小于300g/m2。封场防渗层应与场底防渗层紧密连接。

323）土工聚合黏土衬垫（GCL）厚度应大于5mm,渗透系数应小于lxl0-7cm/so

33(3)排水层顶坡应采用粗粒或土工排水材料，边坡应采用土工复合排水网，粗粒材料厚度不应小于30cm,渗透系数应大于IxloZm/s。材料应有足够的导水性能，保证施加于下层衬垫的水头小于排水层厚度。排水层应与填埋库区四周的排水沟相连。(4)植被层应由营养植被层和覆盖支持层组成。营养植被层的土质材料应利于植被生长，厚度应大于15cm。营养植被层应压实。覆盖支持土层的压实土层构成，渗透系数应大于IxlO-Vm/s,厚度应大于45cmo核凝图3-2封场覆盖系统结构示意图5、封场覆盖保护层、营养植被层的封场绿化应与周围景观相协调，并应根据土层厚度、土壤性质、气候条件等进行植物配置，封场绿化不应使用根系穿透力强的树种。

343.2.1封场覆盖系统结构的比较选择封场覆盖具有防止雨水进入堆体和填埋气体逃离填埋场的双重功能，直接影响填埋场的雨污水分流、渗滤液处理和填埋气体利用，因此封场覆盖系统的设计应适当兼顾填埋场的封闭性和快速稳定化。(1)排气层排气层的设置主要是疏导垃圾填埋产生的气体，国内外常用的排气材料有砂砾石和三维土工复合排水网，国内常使用砂砾石作为封场排气层，砂砾石成本低，导气效果好，但施工相对困难，特别是对于坡度较大的斜坡，砂砾石垫层的堆放很困难，而三维土工复合排水网，铺设方便，操作简单，可以适用于更陡的封场边坡，但是相对成本较高。综合考虑浦江县杭坪生活垃圾填埋场实际情况、排气材料的排气效果、材料来源与成本，本次封场选用网芯为8mm厚的三维土工复合排水网作为排气层，所需三维土工复合排水网量为54000m2o(2)防渗层防渗层可由土工膜和压实黏性土或土工聚合黏土衬垫(GCL)组成复合防渗层，也可单独使用压实黏性土层。由于浦江县杭坪生活垃圾填埋场附近难以找到能满足渗透系数K<1.0xl0-7cm/s的粘土作防渗粘土层，故采用土工膜作为防渗材料，LLDPE(线性低密度聚乙烯)土工膜柔性好，耐低温性能好，伸缩率大，抗穿刺性好,耐撕裂。LLDPE土工膜比HDPE土工膜具有更好的断裂伸长率、极好的抗穿刺能力和能够承受多向应变的特性，主要用于垃圾填埋场的封场。根据浦江县杭坪生活垃圾填埋场垃圾填埋厚度，考虑垃圾不均匀沉降对防渗材料的影响，此外，考虑封场后顶面坡度不小于5%,中间平台边坡

35坡度约1:3,为了满足覆盖层的稳定性要求，本次设计选用LLDPE+GCL组成复合防渗层，选用1.5mm厚的双糙面LLDPE膜作为防渗材料，LLDPE膜上铺一层网芯厚8mm的三维土工复合排水网，LLDPE膜下铺一层4800g/m2的GCL保护层，极大增强了防渗系统的安全性能。本次封场防渗层LLDPE膜、GCL和三维土工复合排水网的工程量都为54000m2o（3）排水层排水层的设置是为了减少雨水下渗过多地形成高浓度的渗滤液量，排水层可以采用碎石或复合土工排水网。对于采用人工防渗材料进行覆盖的填埋单元，用碎石层作为膜上排水层，易对膜造成损坏，而排水网可同时作为膜上保护层，在排水的同时可对膜具有保护作用，所以本次封场排水层选用网芯厚8mm的三维土工复合排水网，所需三维土工复合排水网量为54000m2o（4）覆盖支持层覆盖支持土层由压实土层构成，渗透系数应大于lxl0-4cm/s,厚度为50cmo该层可保护人工土工膜不受植物根系、紫外线和其它有害因素的伤害。（5）营养植被层营养植被层：为了恢复填埋场的生态环境，有助于植物生长，根据《水土保持综合治理技术规范》，填埋场可按照荒坡地进行育林育草，但应根据填埋场气候条件和稳定性条件进行选择确定。3.2.1封场覆盖与防渗系统结构的确定经比较后，确定浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程的封场覆盖与防

36渗系统结构层从上至下如下:

37◎营养植被层厚50cm◎覆盖土层厚50cm◎排水层，3=8mm厚三维土工复合排水网◎1.5mm厚双糙面LLDPE防渗膜©4800g/m2钠基膨润土防水垫◎排气层，3=8mm厚三维土工复合排水网◎整治后的垃圾堆体管养枝被层，境耒匕厚6=500mm费盖支持土层.区实土.厚d=500mm带水员三维土工复合排水汽网芯厚I=8mm1.5mm双地面LLDPE膜।防渗层4800g/m24基胺涧土防水也排气层，三线土工复合注水网，网芯厚d=8mm按蚪体（藕不含尖牖）图3・3封场结构层大样图3.3地表水导排3.3.1设计标准根据《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标124-2009）规定，其防洪标准为50年一遇（P=2%）设计，100年一遇（P=l%）校核。3.3.2地表水导排设计

38填埋场封场后通过库区内堆体地形走向在堆体表面设置排水沟可以有

39效的防止过量地表水下渗进入垃圾填埋堆体，避免雨水冲刷坡面覆盖植被和粘土层；实现雨污分流，减少垃圾渗滤液的产生量。浦江县杭坪生活垃圾填埋场是座山谷型垃圾填埋场，库区地表水主要为降雨聚集产生的垃圾堆体表面径流及山体汇流。采用公路科学研究所的经验公式，其计算公式如下：Qp=KFn(m3/s)式中：k——径流模数n面积参数，当FVlkm?时，n=lF——汇水面积有关径流模数取值自《给水排水设计手册》第七册城市防洪中东南沿海数据。当重现期为五十年时，K=26.4；当重现期为一百年时，K=3L68。根据库区地形图确定的总汇流面积为0.088km2,本场址50年一遇洪峰量为：2.32n?/s,100年一遇洪峰量为：2.79m3/so在场内沿库区封场边界设置0.8mX0.8m的排水沟，结构形式为砖砌，场区西侧新建排水沟最终雨水排入调节池下游的水渠中，场区东侧新建排水沟接入现状排水沟中。从节能及环保角度考虑，建议在库区外新建一座雨水收集池，将收集的地表雨水用于填埋场生态修复后植被的灌溉。3.3填埋气体导排工程生活垃圾填埋场，由于厌氧微生物的作用，会产生浓度较高、一定数量的填埋气体。填埋气体是易爆、可燃并有窒息作用的混合气体。化学成分为：CH4、CO2>

40CO、H2>。2、和N%,其中CH4和CO2是填埋场所气体的主要成分，CH4约为45〜50%,CO2为46〜60%。(2乩是易燃气体，是

41一种清洁能源，当其在空气中的体积浓度为5〜15%时就有发生爆炸事故的可能性。为确保填埋场封场后的安全为目标，必须对填埋气体采取有效的控制措施。3.3.1填埋气体组成填埋气体是城市生活垃圾在填埋后降解过程中产生的混合气体，可分为填埋场主要气体和填埋场微量气体。填埋气体的典型组成及各组分的百分量如表3-2所示。表3-2填埋气体典型组成及各组分百分含量组分CH4CO2n202H2sHeh2CO微量组分体积百分数(%)45〜5046〜600.1〜1.00.1〜1.00-1.00.1〜1.00-0.20-0.20.01-0.6填埋场主要气体包括氨、二氧化碳、一氧化碳、氢、硫化氢、甲烷、氮和氧等，其中以甲烷和二氧化碳的含量最高。其典型特征为温度约43〜49℃,相对密度约1.02〜L06,水蒸气含量达到饱和，高位热值为15630〜19537口/11?。3.4.2填埋气体导排根据国家规范规定，库容小于100万m3的填埋场宜采用被动导气方式,本填埋场库容量约为67万m3,所以本填埋场宜采用被动导气方式，由于本填埋场在建设时未按规范布置导气石笼，所以需要补充布置导气石笼50座。导气石笼纵横间距30m,填埋场内部的填埋气体由沼气导排井排出后即迅速扩散，空气中的CH4浓度远低于爆炸范围。采用自然导排措施的填埋单元风向。〜100m范围内空气中CH4浓度均在1%以下，因此，本垃圾场封场后，采用自然导排技术可满足安全的要求。

423.7.3填埋气体的导出设施(1)设计目的有组织地将填埋气体从垃圾堆体内导出排放。(2)设施的组成设计的填埋气体导出及其处理系统主要由石笼导气井组成。(3)填埋气体的导出(a)导出方式的选择填埋气体的导出有竖向导出和横向水平导出两种方式。结合本填埋场的堆体厚度，本设计选用竖向导出方式。采用钻孔法设置完善填埋气体导排系统。在填埋气体收集系统的钻井、井安装、管道铺设及维护等作业中应采取防爆措施。(b)导气石笼井的构造及布置垃圾堆体根据规范要求整理后，考虑到已填埋垃圾存放多年，沼气基本散发殆尽，且开挖垃圾施工沼气井不便，因此采用简易的导气石笼井，导气石笼井平面间距为30m。该种导出井为自然导气，井身结构简单：导气管采用D200HDPE管，管长由垃圾深度而定，每根管的一头密封，另一头敞开，密封一头朝下埋入距场底1m,敞开一头向上，露出场顶2.0m,埋入部分的管壁上打有均匀分布的孔眼，圆孔在壁上呈等腰三角形分布，当采用多孔管时，在保证中心管强度的前提下，开孔率不宜小于2%,导气井垂直度偏差不应大于1%。排气管外包250g/n?无纺土工布防止管道堵塞,用钻孔法设置的导气井，钻孔深度不应小于垃圾填埋深度的2/3,但井底距场地间距不宜小于5m,导气井具体结构图见图3-4。

43Zu_i_i_.LLLLLLL|_LLLLLLL1_LLLILLLLLLLLLLLLLLU_LLLl-ILULLLLLLLLLLLLLLL_L1,LL.LLLLLLLLLLLLLLL_LJ_IJ_LLULLLL.I_L.L.LLLL_L_LULLLLLLLLLLLLLLLLLIL-L-LL!L一直立砌卡*L5mmlMiLLDPE>LLL.ILLLLLLLLLLLL.L.LLLLLLLLI_LLI_ULLLLLLLLLLLLLL.LL.LLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL.LLLLULLLLLL.LU.LLI妹卿松M)MV,瞄6=8mmQ肚工1.5mmWLLDPE«»>S41戏好.欧±#6=5MmmfWU.m.M^SOOnmi2A50mm*石第充印济危期房黜HUF段般)LLLLL.LLLLL.LLLLL.出出」LLLLL.LLLLL.--二fU>1-井水层，三立土工发/靠柞?、网芯射=6nuiL垃圾堆体tttttttbttttttLLLLLLLLLLLLLLlllD.LLL图3-4导气石笼结构示意图3.3调节池防臭膜盖设计填埋场臭气来源于填埋作业区和渗滤液调节池，而调节池更为严重，为改善调节池周边环境，考虑对调节池加盖，防止臭气四处扩散，并对调节池臭气进行有组织的排放。根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB5O869-2O13),调节池宜设置HDPE膜覆盖系统，本次设计采用2.0mmHDPE膜盖覆盖，浮盖系统中浮盖膜下面设置导气系统，从而有组织地导排出渗滤液产生的沼气。调节池浮盖系统主要包括：覆盖系统，气体收集系统、气体导排系统、重力压管系统。

44(1)覆盖系统：调节池浮盖采用2.0mm厚光面HDPE膜，通过焊接成为浮盖膜整体。浮盖膜覆盖在调节池渗滤液水面，渗滤液产生的气体无法穿透浮盖膜自由挥发，而向调节池四周边缘囤积；覆盖膜还可以有效阻止雨水流进调节池内，减少渗滤液量。(2)气体收集系统：与在调节池四周没有闭合的气体通道，气体收集管一般沿池壁四周布置成一个闭路收集系统，用于收集渗滤液产生的气体;为防止膜盖中部气体导排不畅，在膜盖中部设浮球带，加设导气软管，连接至调节池导气管内。调节池覆盖膜下集气花管用Del60的HDPE穿孔管焊接而成，装在膜下四周池顶周围，并用土工膜带固定。导气收集花管每间隔15米与敷设在四周的Del60主排气实壁管相接再通过排气管道将气体收集。(3)气体导排系统：同时为了使膜下沼气能尽快进入集气管道，在配重管分隔的各个区域内设置聚苯乙烯泡沫浮球系统。聚苯乙烯泡沫浮球每间隔0.5米设置一个并被一条200mm宽HDPE土工膜带固定在一条直线上。HDPE管要求采用PE100高密度聚乙烯管材，穿孔管、实壁管均采用标准尺寸比为SDR11的HDPE,HDPE管道技术参数应符合《垃圾填埋场用高密度聚乙烯管材》(CJ/T371-2011)的有关规定。膜上气体收集系统：在膜罩上按梅花形布置排气孔，膜上气体收集管用De75聚氯乙烯PE软管，将气体引至池四周环状DN160主排气实壁管。膜盖铺设完毕后，需严格控制调节池的最低水位为高出池底0.5m水深，不得超限，否则膜盖有可能遭到破坏，膜上安装H2S、N%、CH4气体检测装置。(4)重力压管系统。为了保证浮盖膜的稳定性、消除浮盖膜因多余材26

45料产生的褶皱和利于气体的流动，防止大风吹过在膜面上产生负压把膜吸起来，可在浮盖膜上安装重力压管。另外重力压管在膜面上形成一道沟槽,有利于雨水在压管周围集中，可以采用泵把多余的雨水抽出浮盖膜外，适量的雨水可以起到稳定浮盖膜的作用。重力压管口径为De200。重力压管采用HDPE管焊接而成，单根长度为2米，两端采用端帽封堵，管道中可填充沙子以增加重量。图3-5调节池加盖参考照片3.6封场覆盖滑动稳定性分析本设计覆盖层边坡坡度控制在1：3以内。垃圾填埋场封场工程中如何使覆盖层稳定是垃圾填埋场封场工程的关键所在。特别是HDPE防渗膜上层的覆土层，由于降雨无法渗透LLDPE膜，降雨强度大时，上层很快就饱和，使得LLDPE膜上土层完全浸泡在雨水中。当被浸泡的、饱和的土层至于光面的LLDPE膜上，而堆体坡度又较大时，上层便极易发生滑动，造成滑坡。

46为了保证堆土的稳定，在设计中提出以下三条措施：（1）LLDPE膜上层的土层厚度应在允许的前提下尽可能减少，以降低土层的重量。过厚的土层不易稳定。但土层太薄会使土层更快的饱和，而且不能起到对排水防渗层的保护，也不能为植物生长提供条件。本工程膜上土层总厚度为1000mm,其中500mm营养土层，供植物生长需要，减少土层重量便能减少土层产生的向下的分力。考虑到土层饱和、糙面LLDPE膜摩擦力大等因素，经计算，当边坡坡度小于1：3时，覆盖层是稳定的。（2）LLDPE膜应选择双糙面材料。为增大LLDPE膜与上层土层间的摩擦力应选用摩擦力大的双糙面LLDPE膜。（3）坡面长度不宜过长，在长坡段设计多级中间平台。平台上下两段坡面的LLDPE膜不应焊接，应在平台处分为上下两段并在平台处搭接，能保证雨水不从两层LLDPE膜间渗透进入垃圾堆体便可以。这样做可以更有利于覆层的稳定，不易发生滑坡，即便是一段坡面发生滑坡，也不会因此拉动另一段坡面发生滑坡。3.6绿化与植被恢复3.6.1绿化功能封场覆盖系统以有利于填埋场与周围环境相协调为目的，保持整个填埋堆体的稳定和美观。填埋场封场覆盖后，应及时采用植被逐步实施生态恢复，并应与周边环境相协调。本工程的绿化工程建设的主要目的是：填埋场封场覆盖层表面植被得到恢复，形成草本植物为主的生态系统。3.6.2绿化工程设计

47（1）植物选择原则

48充分利用垃圾填埋后的自然地形，在区域内进行布置，植物种类应能够抵御垃圾填埋场恶劣的环境，抗逆性强、易管护的植被将是垃圾填埋场成功建植的关键，确定封场绿化植物选择原则如下：以乡土植物为主，以满足封场绿化的复绿要求为前提。在进行填埋场封场绿化和植被恢复时，应选择耐污染能力强、抗逆性强，抗寒、抗旱、抗盐、抗病虫害，生长能力强、维护费用低、适宜在垃圾填埋场环境生存的植物。封场绿化应与周围的景观相协调，并根据土层厚度、土壤性质、气候条件等进行植物搭配。生态恢复所用的植物类型选择浅根系的灌木和草本植物，以保证封场防渗膜不受损害。植物类型适合填埋场环境并与填埋场周边的植物类型相似的植物。(1)根据填埋堆体稳定化程度，可按恢复初期、恢复中期、恢复后期三个时期分别选择植物类型：1)恢复初期，生长的植物以草本植物生长为主。2)恢复中期，生长的植物出现了乔、灌木植物。3)恢复后期，植物生长旺盛，包括各类草本、花卉、乔木、灌木等。(2)植被恢复各期采取如下措施进行维护：1)恢复初期：堆体沉降较快造成的裂缝、沟坎、空洞等应充填密实，同时应清除积水，并补播草种、树种。2)恢复中期：不均匀沉降造成的覆盖系统破损应及时修复，并补播草种、树种。3)恢复后期：定期修剪植被。

49(2)植物选择

50根据场地的特殊环境及经济生态要求，需要选择抗性强、耐盐碱、能吸收有害气体及截留水流能力强，并具有一定观赏价值和经济价值的植物。封场初期绿化宜选择根浅的对NH3、SO?、HC1、H2S等有抗性植物，设计选用乔木（如风尾兰、紫穗槐、香樟、黄山栾树）、小乔木（红叶石楠、木芙蓉、夹竹桃）、地被（初叶麦冬）、草皮（如狗牙根、螟蚣草）。3.6封场后土地利用方案填埋场封场后的土地利用应符合下列规定：1填埋场封场后的土地利用应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》GB/T25179的规定。2填埋场土地利用前应作出场地稳定化鉴定、土地利用论证及有关部门审定。3未经环境卫生、岩土、环保专业技术鉴定前，填埋场地严禁作为永久性封闭式建（构）筑物用地。3.6.1填埋场封场后土地利用存在问题（1）安全稳定性在填埋场垃圾漫长地降解与稳定化过程中，会导致填埋场表面沉降，影响和妨碍土地再利用，然而沉降却是填埋场稳定化进程的宏观表现和重要考察指标。一般填埋场场地沉降要持续25年以上，由于垃圾成分不均匀、结构不稳定导致填埋场不均匀沉降，场地的安全稳定性受严重影响。一般认为，封场后前5年垃圾生物降解剧烈，表面沉降明显，释放大量填埋气体；5年后场地逐步趋于稳定。填埋场产生不均匀沉降，给填埋场封

51场后的土地利用带来安全隐患。在填埋场沉降过程释放大量填埋气，这导致填埋场存在着发生火灾爆炸的安全隐患。填埋场进入稳定期后，垃圾也基本上变成了矿化垃圾，稳定化和无害化程度都非常高。(2)植被重建限制因素填埋场封场后的生态恢复最初途径是裸地植被重建，受填埋场特殊条件限值，植被重建也受到更多挑战与限制。填埋气体对植物的生长是一个主要限值因素，受填埋气影响，填埋场土壤温度具有较高温度，高温对植物根系产生毒害，不利植物生长。同时由于填埋场封场必须对垃圾及表层覆盖物进行压实，表层覆土严重的压实，使土壤中压实度过高，土壤含氧量降低，通风不足，造成植被根系生长不良，最终导致植被发育不良，甚至死亡。用于封场覆盖的土壤一般都是肥力低、有机质含量低，严重限制植物生长。覆盖土壤层厚度往往都是有限的，从用于填埋场复绿的植物种类也受到限制。(3)填埋场土地承载能力限制城市生活垃圾土为无粘性土，垃圾土中含有大量随机分布且不易分解的塑料制品，特别是塑料薄膜，虽然其重量占垃圾的份量不大，但其体积占垃圾土的比例却较大，且其形体尺寸一般在几厘米至二十几厘米，使垃圾土具有与“加筋土”类似的力学特征。填埋场内的垃圾土是一种含有可降解有机质和大量纤维成分的疏松的无粘性的特殊软土。填埋场垃圾土的特性及其表面不均匀沉降给土地工程建筑安全带来巨大挑战，进而影响土地利用。

523.6.1国内外填埋场场地利用研究现状按照不同利用方式要求满足国家相关环保标准要求。填埋场封场后的土地利用可分为低度利用、中度利用和高度利用三类.3.6.2利用一般指人与场地非长期接触，主要方式有草地、林地、农地等。(2)中度利用指人与场地不定期接触，主要包括公园、运动场、野生动物园、高尔夫球场等。(3)高度利用一般指人与场地长期接触的建(构)筑物。目前填埋场封场后土地利用主要有：(1)开放空间。如绿地、公园、广场、户外运动场。这是目前填埋场土地利用常见模式，特别是在封场后稳定化过程中以此模式为主。(2)农林用地。利用填埋场土地种植经济作物，如种植速生灌木、乔木等林地，建立苗圃、种植花卉。有些填埋场生态环境优良，用于农业种植、畜牧场等农业生产。处于生态敏感区的填埋场可建立生态公园、野生动物栖息地等。(3)娱乐公园、运动场。如运动场馆、多功能娱乐公园等。如悉尼奥运村、纽约清泉公园等。3.6.3填埋场封场后土地利用原则基于填埋场封场后特点，对填埋场的土地利用宜采用统一规划，分期建设。填埋场封场前5年以复绿、水土保持为目标，不宜作为人类活动休闲、生产场所；5年后可根据具体情况考虑填埋场安全、工程安全、生态环境保护等方面研究场地进一步利用。

533.6.1本填埋场封场后土地利用方案根据本填埋场周边环境、实际情况及填埋场封场后的土地利用原则考虑：本填埋场封场土地利用宜采用统一规划、分期利用的原则。填埋场封场后的5年内以种植草皮、速生灌木为主，以进行植被恢复、进行水土保持、改善周围生态环境为目标，不宜作为人类活动休闲、生产场所。填埋场封场5年后，待填埋堆体逐渐稳定，可根据浦江地区的土地利用政策，对填埋场用地进行复垦。根据《浙江省土地开发整理工程建设标准》,增加耕地面积是土地开发整理工程建设的主要目的之一，把项目区现有的荒地、水毁地、闲散地、废弃地等开发整理为耕地，是土地开发整理工作一大特点，也是我国人多地少、耕地后备资源不足的基本国情决定的。目前，浦江现行的土地利用政策为“耕地要占补，占水田补水田，用多少补多少”的原则，并且土地复垦给予4万一亩的建设费用和工作经费。如果新增建设用地指标不能满足实际需要，则须购买土地指标，价格为30-40万/亩。本填埋场封场面积约为54000m2,封场复垦后可获得约324万的建设费用和工作经费，从另一方面考虑，相当于为浦江县增加了54000m2的建设用地指标，从而为浦江县财政局节省近3000万元的开支。

544封场工程后续管理填埋场封场后应继续进行填埋气体导排、渗滤液导排和处理、环境与安全监测等运行管理，直至填埋体达到稳定。填埋场封场工程竣工验收后，必须做好后续维护管理工作，防止封场后填埋场无人管理，造成污染和安全事故。后续管理期间应进行封闭式管理，后续管理工作应包括下列内容：(1)建立检查维护制度，定期检查维护设施。进行水土保持的相关维护工作。对场区水土流失进行评价，其中由侵蚀引起的水土流失每公顷每年不宜超过5to进行维护植被覆盖(修剪、施肥等)和保养表土(铺设防腐蚀织物、修整坡度等)工作。(2)对地下水、渗滤液导排和处理、垃圾堆体沉降、噪声、环境与安全监测进行跟踪监测。(3)保持渗滤液收集处理和填埋气体收集处理的正常运行。(4)绿化带和堆体植被养护。(5)对文件资料进行整理和归档。(6)未经环卫、岩土、环保专业技术鉴定之前，填埋场地禁止作为永久性建(构)筑物的建筑用地。渗滤液处理直至填埋体稳定的判断，因垃圾成分的多样性与填埋工艺的不同，封场后渗滤液产生量和时间较难确定，宜根据监测数据判断。一般要求直到填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889规定的限值。监测应符合《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》CJJ176-2012中第9章的规定。配

55置相应监测仪器与设备。4.1环境保护措施4.1.1水污染影响与控制措施封场后由于压实覆盖和雨水导排减少了渗滤液产生量，同时通过渗滤液收集系统收集库区的渗滤液，有效地减少了库区渗滤液量，从而降低渗滤液对地下水的影响。渗滤液通过收集后，经渗滤液处理站处理达标后排放。4.1.2填埋气体控制填埋场封场以后主要大气污染物为填埋气体，主要污染物成分有氨、硫化氢、甲硫醇和甲烷等，其中氨、硫化氢、甲硫醇为恶臭物质，会对临近地区造成恶臭污染；甲烷达到一定浓度有发生爆炸或火灾的可能。本填埋场封场覆盖后消除了填埋库区裸露垃圾散发的臭气，采用填埋气体导排及处理措施，能很好的控制填埋气体的污染。4.1.3漂浮物和蝇类的控制措施封场覆盖后，无垃圾暴露，足够的覆盖厚度使得垃圾不可能吹出，苍蝇、鼠类等也失去了生长繁殖的有利条件。4.1.4生态环境保护通过封场绿化结构层的设置，有利于整个生态系统的稳定，同时为爬行动物提供了生存地，为鸟类等飞行动物提供了栖息场所，有利于形成动植物生态链效应，有利于生物多样性的提高。

564.1环境监测填埋场环境和污染物监测依据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)和《生活垃圾填埋场环境监测要求》(GB/T18772-2008)的相关要求进行。(1)大气监测：环境空气监测中的采样点、采样环境、采样高度及采样频率的要求按现行国家标准《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》GB/T18772执行。各项污染物的浓度限值要求按现行国家标准《环境空气质量标准》GB3095的规定执行。(2)填埋气监测：要求按现行国家标准《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》GB/T18772的规定执行。填埋库区内不宜有封闭式建(构)筑物。如因工程需建设建(构)筑物的，应设可燃气体在线监测系统，并设排风系统、自动安全报警系统和防爆措施。在施工期间，临时生产管理与生活服务设施不得建在垃圾堆体上。填埋场臭气的排放应符合《恶臭污染物排放标准》的规定。(3)地表水监测：地表水水质监测的采样布点、监测频率要求按国家现行标准《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91的规定执行。各项污染物的浓度限值要求按现行国家标准《地表水环境质量标准》GB3838的规定执行。(4)填埋物有机质监测：样品制备要求按国家现行标准《城市生活垃圾采样和物理分析方法》CJ/T3039的规定执行。有机质含量的测定要求按国家现行标准《生活垃圾化学特性通用检测方法》CJ/T96的规定执行。(5)植被调查：要求每隔2年对植物的覆盖度、植被高度、植被多样

57性进行检测分析。（6）填埋场封场后污水的排放，应符合环境影响评价报告书及环保行政主管部门批复规定的标准要求。4.1堆体沉降监测填埋场封场后由于垃圾成分的不均匀，厌氧微生物对垃圾中有机物的分解作用，会造成垃圾堆体的沉降，加之垃圾堆体承受的动荷载或静荷载不同，均会造成填埋堆体垃圾的不均匀沉降。垃圾堆体动荷载是由压实机和运输车辆通过填埋场作业面上部时产生的，而静荷载是由于填埋垃圾自身重量造成的。一般来说，在填埋垃圾的过程中碾压的密实度越高，在以后由于静荷载或动荷载造成的下沉的可能性就越小。在垃圾堆体上的每级中间平台上设置两个沉降观测点，在顶部平台设置五个沉降观测点，通过测量各点高度，确定填埋堆体沉降的趋势。测量频率为每季度一次。堆体永久性及半永久性沉降观测点要定期检查和维护。由于沉降，填埋堆体的外侧会变平并且在库区域出现下降。因此，在主要的沉降已经发生后，需要通过修复工作来调整填埋场的坡度和高度来达到设计的要求，填埋场的表面层也必须进行重新整形。4.2填埋库区稳定年限分析填埋场封场后，需要在相当长一段时间里进行维护和管理，如对渗滤液进行处理、对填埋气体进行导排等。填埋场稳定化、无害化过程，实际上就是垃圾中有机质含量的下降过程。填埋场封场后，其稳定化程度随着填埋时间的增大而增大。

58根据国内相似填埋场资料，将渗滤液连续两年自然满足《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)中水污染物排放标准及平均年沉降量为0.01m的场地沉降速率当作填埋场达到稳定化状态的标志。此时渗滤液的COD、BOD5、SS、TN和NH3-N浓度分别达到60、20、30和8mg/L的排放浓度限值标准，可不作任何处理直接排放。根据相关资料推测，本工程库区封场后稳定的时间约在20-30年。

595安全与职业卫生生活垃圾中含有多种致病微生物，封场后依然存在甲烷等有害、易爆气体，对场内操作人员身体健康可能造成一定的危害，因此填埋场的安全与卫生工作尤为重要，必须予以高度重视。5.1设计依据(1)《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008)；(1)劳动部劳字(1998)48号《关于生产性建设工程项目职业安全卫生检查的暂行规定》；(2)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；(3)《传染病防治法》。5.2生产过程中职业危害因素的分析垃圾填埋场封场够会有填埋气体、废水产生，如果不对这些危害因素进行控制，将直接对人体产生危害。由于填埋后的生活垃圾厌氧分解产生为以甲烷(CH4)为主要成分的填埋气体。甲烷是一种易燃易爆的气体，设计和生产中必须考虑降低这些易燃气体产生危害的可能性。5.3安全技术措施封场作业过程的安全卫生管理应符合现行国家标准《生产过程安全卫生要求总则》GB12801的规定外，还应符合下列要求：(1)操作人员必须配戴必要的劳保用品，做好安全防范工作；场区夜

60间作业必须穿反光背心。

61(2)封场作业区、控制室、化验室、变电室等区域严禁吸烟，严禁酒后作业。(3)场区内应配备必要的防护救生用品和药品，存放位置应有明显标志。备用的防护用品及药品应定期检查、更换、补充。(4)在易发生事故地方应设置醒目标志，并应符合现行国家标准《安全色》GB2893、《安全标志》GB2894的有关规定。(5)施工人员应熟悉封场工程的技术要求、作业工艺、主要技术指标及填埋气体的安全管理。(6)施工中应对各种机械设备、电气设备和仪器仪表进行日常维护保养，应严格执行安全操作规程。(7)场区内施工应采用防爆型电气设备。(8)场区内运输，理应符合现行国家标准《工业企业厂内运输安全规程》GB4387的有关规定.应有专人负责指挥调度车辆。(9)封场作业道路应能全天候通行，道路的宽度和载荷能力应能保证运输设备的要求。场区内道路、排水等设施应定期检查维护，发现异常应及时修复。场区内供电设施、电器、照明设备、通信管线等应定期检查维护。(10)场区内的各种交通告示标志、消防设施，设备等应定期检查。(11)场区内避雷、防爆等装置应由专业人员按有关标准进行检测维护。(12)封场作业时，应采取防止施工机械损坏排气层、防渗层、排水层等设施的措施。(13)封场施工中应根据实际需要及时构筑作业平台。

62(14)封场过程中应采取通风、除尘、除臭与杀虫等措施。(15)施工区域必须设消防贮水池，配备消防器材，并应保持完好。消防器材设置应符合国家现行相关标准的规定外，还应符合下列要求：a.对管理人员和操作人员应进行防火、防爆安全教育和演习，并应定期进行检查、考核。b.严禁带火种车辆进入场区，作业区严禁烟火，场区内应设置明显防火*小志。c.应配置填埋气体监测及安全报警仪器。d.封场作业区周围设置不应小于8m宽的防火隔离带，并应定期检查维护。e.施工中发现火情应及时扑灭；发生火灾的，应按场内安全应急预案及时组织处理，事后应分析原因并采取有针对性预防措施。(16)封场作业区周围应设置防飘散物设施，并定期检查维修。(17)封场作业区严禁捡拾废品，严禁设置封闭式建(构)筑物。5.1卫生防疫措施填埋场封场工程项目的安全、卫生措施应符合《工业企业设计卫生标准》和《生产过程安全卫生要求总则》等标准的规定。(1)严格按照垃圾填埋工艺对垃圾进行终场覆盖；(2)一线人员必须配备必要的劳保用品，包括工作服和防尘口罩等；(3)加强环境监测和保护，定期检查场区甲烷浓度；(4)定期监测场区饮用水水质；(5)配置一定数量的消防灭火器；

63(6)对场内作业人员定期进行身体检查和预防；(7)对职工进行安全教育和个人卫生教育；(8)检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现安全卫生的薄弱环节。

646运行管理与项目实施6.1管理机构本项目由浦江县环境卫生管理所负责组织管理。6.2人员编制填埋场封场后，需要配备2〜3人进行后期维护和管理，负责各种技术资料及封场后的绿化维护、渗滤液和雨水收集导排设施的维护、填埋气体导排设施的维护等。6.3人员培训填埋场封场后的管理需对相关人员进行技术培训，同时组织有关人员参观、考察国内外封场较成功的填埋场，使他们具有良好的环境意识。主要培训内容包括：(1)环境意识培训(2)掌握设备的性能及操作规程(3)环境监测(4)基础设施日常维护(5)掌握垃圾填埋场卫生注意事项(6)绿化维护6.4管理措施

65填埋场封场工程竣工验收后，必须做好后续维护管理工作，封场后管理措施主要包括场地维护和污染治理的继续运行和监测。

666.1.1建立检查维护制度相关部门应建立检查维护制度，定期检查维护封场工程的相关设施。6.1.2建立岗位追究责任制度相关部门应建立岗位追究责任制，对各个岗位的工作人员的工作职责进行明确，制定相应追责、奖惩制度。6.1.3渗滤液处理系统运行和监测封场后，设置的渗滤液处理系统将保持运行，并按照监测要求继续监测。当监测结果表明，渗滤液原水浓度达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)排放标准时，即可停止场内渗滤液收集和外排系统的运行。6.1.4填埋气体导排与利用系统的运行和监测封场后，继续对填埋气体导排出口和填埋库区四周的甲烷浓度进行监测。当确定垃圾已基本稳定，产气量很低时，经主管部门认可，可取消对填埋气体的监测。6.1.5地下水监测封场后，将继续按照环境监测要求对地下水监测井内的地下水进行监测。当停止场内渗滤液收集和外排系统的运行时，可取消对地下水的监测。6.4.6地表水导排与监测加强对降雨、暴雨排出水等地表水的管理，并及时将其排出场外。封场后。将继续按照监测要求对周围地表水进行监测。当停止场内渗滤液收集和外排系统的运行时，可取消对地表水的监测。6.4.7垃圾堆体沉降监测利用沉降观测仪对垃圾堆体的沉降进行监测。

676.4.7场地维护场地维护包括道路、排水沟等基础设施和绿化的维护。6.4.8封场监测数据存档填埋场的管理部门应设置档案管理小组，对于填埋场封场工程的相关设计及竣工资料，以及上述的场地监测和维护数据要存档，便于分析和查询封场的相关数据，并为日后的场地利用提供科学依据。6.4.9场地利用填埋场封场后，未经环卫、岩土、环保专业技术鉴定之前，填埋场地严禁作为永久性建（构）筑物用地。

687填埋场封场运营风险识别及防范措施生活垃圾填埋场是一个比较复杂的系统，需要考虑的风险较多。对于生活垃圾填埋场的风险管理，目的是分析填埋场风险水平、各风险因素影响程度以及相应的应对措施，因此必须弄清填埋场的风险来源，这样才能针对重点区域和环节进行防范。7.1填埋场封场运营风险识别我们采用以风险来源为标准的分类方式，结合填埋场的特点，将填埋场风险分为自然风险、技术风险、管理风险、经济风险四个方面。1、自然风险指自然界中存在的可能对生活垃圾填埋场造成不利影响，进而损害填埋场内人体健康、经济、生态环境的危险因素所引发的风险。自然界对填埋场的影响因素很多，地震、洪水、暴风雨、滑坡等自然灾害威胁填埋场内人员安全，导致环境污染，损坏设备设施，并造成产生巨大的经济损失。如地震、地质坍塌及滑坡这类自然灾害一旦发生，一方面可能引发人员伤亡；另一方面，可能破坏填埋场内设备设施，破坏防渗层、渗滤液收集系统等，或引起垃圾堆体沉降、坍塌，导致渗滤液泄漏污染事故，在造成经济损失的同时对环境造成严重的污染。暴雨等恶劣天气对填埋场运营期的影响也很大：暴雨导致填埋场进场及场内道路湿滑，降低车辆工作效率，并容易造成进场车辆打滑、翻车等,严重时可能导致人员伤亡.持续暴雨冲刷降低垃圾堆体稳定性，可能导致垃圾沉降或滑动-导致垃圾渗滤液大大增多，增大设备负荷及降低设备寿命，增大运营成本，并可能导致设备故障，从而引发渗滤液泄漏事故等，

69渗滤液的大盈积存也会加重垃圾坝承载符合，存在垮坝风险。洪水可能导致填埋场汇水量很大，将调节池淹没，从而导致渗滤液混入水俸，污染环境，特大洪水可能直接冲垮垃圾坝，危及垃圾处理场，并造成人员伤亡，设备设施损坏，经济损失.天气预警不及时，以及相应的救险能力不足是导致自然风险产生的风险源因素。2、技术风险技术风险指生活垃圾填埋场自身（包括设备、规模等）存在的可能对填埋场造成不利影响，进而损害域埋场内人体蹦康、填埋场经济、生态环境的危险因素所引发的风险。填埋场技术风险包括填埋场设计规模不当、设备硬件故障、选用技术可靠性及稳定性差等。设备硬件发生故障，如管道堵塞、破裂或设计缺陷从而导致渗滤液系统失效，可能引发泄漏习事故，或垃圾堆体内气体收集系统堵塞或排气系统设计有缺陷，可能导致以甲烷为主要成分的填埋气在垃圾场内聚集，聚集到一定浓度，达到爆炸极限时，一旦遇上高温、明火、雷击、电火花等,就可能发生火灾或爆炸t安全附件、报警装盟配备不当或失灵，导致工作人员不能及时发现危险。3、管理风险指由于监管不力引发的风险，即指由于填埋场内工作人员的错误行为造成的风险。管理风险可分为管理人员风险及管理制度体系风险。管理人员风险包括对职工培训工作不到位、工作人员缺勤、作业操作失误、日常工作

70管理不严、安全意识不强、工作警惕性不高等。如渗滤液没有及时导排，可能增加垃圾堆体不稳定性，导致垃圾堆体沉降或滑动，员工安全意识不足，在禁火区域产生火源，导致火灾、爆炸等事故，对人身安全、填埋场经济、生态环境都将造成巨大损害.设备维护人员没有及时维修设备,或对设备维护不当，导致系统不能正常运行。管理制度体系风险即由于管理制度体系的缺失或不合理导致的风险，包括填埋场管理系统缺乏、相关法律法规不完善、责任分配不到位、各环节协调管理不当，这些因素可能导致填埋场工作不能正常进行。4、经济风险填埋场运营期经济风险包括资金筹集不足、资金筹集不足主要是指垃圾收费或政府拨款不足，其他支出增多风险主要包括设备维修赞、事故处理费等费用超过预算的情况。7.2填埋场运营风险防范措施1、自然风险防范措施针对这一风险因素，从填埋场自身来说，一方面考验填埋场的天气预警是否及时，以及场内防范措施是否足够，在及时预警的前提下，填埋场可在原有防范措施做进一步加强、准备；另一方面考验填埋场的救险能力,有了及时的天气预警，填埋场自身是否具备良好的救险能力也是一个十分重要的因素。对于较严重地震、洪水、泥石流等可能对人员造成伤亡的严重自然灾害，在及时预警的前提下，应组织人员以最快速度安全转移。对于一般的暴雨、洪水等自然灾害及地质因素可能造成的风险，可采

71取的防范措施有:

721.加强进场车辆及场内车辆防滑工作；2.实行雨污分流，设置雨水集排水系统，排水设施应定期检查维护，确保完好、畅通；3.渗滤液集水系统应有适当的余量，承担起多雨、暴雨季节的导排t4.日常运行时，特别是在雨季时，应留出污水调节池的剩余容积以调节强暴雨的渗滤液；5.为保证垃圾堆体的稳定性，在填埋区和分区之间建围堤堤坝，保证垃圾堆坡脚稳定和免遭雨水冲刷；6.垃圾坝及垃圾填埋体应进行安全稳定性分析；7.经常加固场边山坡坡面，扩大山坡绿化面积；8.大雨和暴雨期间，应有专人值班和巡查排水系统的排水情况，发现设施损坏或堵塞应及时组织人员处理；9.制定汛期防溢出应急预案，如遇连续暴雨或特大洪水，垃圾渗滤液可能溢出，影响地表水水体，相关管理部门要制定包括监测、报警以及将污水直排城市污水管网等措施在内的应急预案，确保汛期地表水水环境安全。10技术风险防范措施1.对于设备硬件故障风险，如渗滤液系统失效、填埋气收集及排气系统堵塞等，应加强日常维护、管理，可采取的措施有：(1)定期清洗渗滤液收集管道，可以有效地减少生物或化学过程引起的堵塞，(2)渗滤液处理系统应制定检修计划和主要设备维护和保养规程，及时更换损坏设备及部件，提高设备的完好率；

73(3)排水设施定期检查维护，完善调节池周边地表径流和雨水导排系统，加强调节池运行的日常维护和管理，最大限度减少风险发生，(4)日常运作时，定期检查，保持填埋气体导排设施完好和有效.(5)操作人员及维修人员严格执行设备的维修和保养规程，进行定期的维护和检修，并认真做好检查记录，(6)预留设备，在设备故障时，及时采用预留设备进行工作，若没有预留设备，要及时联系工作人员抢修；(7)主要设备设施出现损毁，导致填埋场正常功能失效，且无可用的预留设备时，经上级批准可暂时关闭填埋场，在进场附件地点设置垃圾应急填埋区。对于小规模垃圾填埋场，尤其需注重备用区的设置，以便设备故障时垃圾仍可及时处置。3、管理风险防范措施管理风险是由于管理人员操作不当或填埋场管理体制自身问题造成的，针对这两类原因采取相应的风险规避措施：1.加强对员工的技术培训，可实行考核制度，作业人员需经过技术培训并考核合格后方才能上岗，要熟悉作业要求及填埋气体安全知识；特别是风险控制人员技术培训，需设岗位证，考核合格取得岗位证后方可上岗，2.有运行作业手册及设备维护保养手册，规章制度、岗位职责健全.3.成立专门的安全生产管理部门，制定安全管理制度，并制定各岗位安全生产操作规程，组织员工安全生产培训；4.将设备运行情况列入“运行工作日志”，主要仪器设备安排专人负责记录运行使用情况和维护管理，对于设备故障应及时维修.5.强化填埋场行政管理，形成由垃圾填埋场运营经理牵头、责任分工

74驯确的管理机构，一旦发生风险事故，相关责任人能够组织人员采取有效的风险防范措施。4、经济风险防范措施对于资金筹集不足风险，分为垃圾收费或政府拨款不足两类。对于垃圾收费不足，又分为居民拒交或拖延交费时间，及垃圾收费过低两种情况,对于前者，可加强对居民宣传教育，提高其垃圾处理意识.对于后者，可向上级部门反映情况，申请上调垃圾处理贽。对于政府拨款不足情况，也可向上级邮门反映，说明原由，申请款项。除以上措施外，填埋场可通过优化填埋工作程序、技术改造等方法降低自身运营成本，降低资金筹集不足风险。对于其他支出增大情况，如设备维修、事故处理费用等支出增大，应从源头进行预防，如定期检查设备使用情况，做好维护、管理工作，降低设备故障率.了解掌握填埋场内常见事故类型及成因，做好防范工作。7.3应急预案环境应急指针对可能或已发生的突发性环境污染事故，需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻书故后果的状态（紧急状态），同时也泛指任何立即采取超出正常工作程序的行动。1、应急计划区可将危险目标定为填埋库区、污水处理区及场界周边环境保护目标。2、应急组织机构可组成以运营经理为组长、场区技术人员为组员的场区突发风险事故处置工作小组，并由政府相关部门管理指挥来协调工作。一旦填埋场发生

75风险事件，应由领导小组负责启动应急组织，组织指挥救援队伍对事故实

76施救援，任命事故现场组织机构的领导，向上级汇报和向友邻单位通报情况，必要时向有关单位请求救援。领导小组下设立办公室，负责了解、掌握事故现场情况，为指挥部决锻提供所需信息，依据指挥部命令，协调组织有关部门的行动。应急工作小组组织设立突发事件应急处置专家库，专家库由生活垃圾填埋场设计、施工、运行维护、设备、安全、环卫等方面的专家组成，建立定期联系机制，在工作小组内部指定联络人。在应急响应期间，根据突发事件性质，组成专家组。4、应急状态分级一般按填埋场事故严重程度，将应急状态分为3个级别，分别是应急待命、一般事故应急、特大事故应急。5、应急救援保障填埋场应建设消防泵站、应急贮水池、监测井等应急保障设施，场区内配备灭火器、清淤工具、管道清洗器具、工程抢险车辆等应急设备与器材。并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。6、应急响应措施1.应急待命对出现暴雨山洪等恶劣天气、填埋气体浓度大幅度增高、渗滤液产量显著增加、垃圾填埋层部分出现非正常状况、渗滤液处理系统处理效率明显降低、空气以及地下水等监测数据异常情况时，填埋场垃圾处理会受到影响后，迅速启动应急待命，针对可能出现的风险事故进行相对应的防范

77应对措施，实时监控场区内相关收集处理设施的运行状况，随时对场区外地下水监测井监测资料进行分析评估，加强场区应急准备。

781.一般事故应急对场区出现局部范围的火灾、垃圾堆体局部沉降或滑动、垃圾坝出现局部坍塌、渗滤液收集处理系统出现部分故障、防洪设施出现部分淤塞等一般事故时，填埋场垃圾处理能力下降后，启动一般事故应急，场区事故处置小组要指挥技术人员及时对出现的事故制定出有效快捷的处置措施，包括火灾区迅速控制火势、垃圾坝坝体加固、使用清洗设备清洗防洪设施以及淤塞的管道、抢修渗滤液处理站故障设备以及随时注意监测井测资料,在最短的时间内采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况做好场外采取防护行动的准备，上报相关政府部门。2.特大事故应急对场区出现大范围火灾、防渗层较大面积断裂、渗滤液收集处理系统失效、填埋场库区大范围沉降、暴雨山洪等自然灾害导致防洪设施崩溃以及垃圾坝垮塌等重大事故时，垃圾填埋场已完全丧失或大部分区域丧失继续进行垃圾处理的能力后，启动特大事故应急，场区风险事故处置小组应及时上报当地政府，由政府领导相关部门全力以赴组织救援。并及时联系专家，在事敝分析专家组的指导下采取及时有效的处理处置措施，同时对处理场下游方向的土壤、地表水以及地下水进行实时监测，安全转移并救助场区周边居民，最大限度地缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。3、应急终止和恢复正常秩序在确定垃圾填埋场事故确实得到控制，排出场外的污染物得到有效处理，场区和周边环境得到妥善保护，为事故中排出的污染物可能引起的长期不良后果已经采取并继续采取一切必要的防护措施后，风险事故处置工

79作组决定发布应急状态的终止，并向政府相关部门报告。发生事故的垃圾填埋场在采取积极有效的措施并清除场内污染后，恢复正常运行。同时在邻近区域解除事故警戒后，应对恢复场外周边环境和公众正常生活条件采取有效措施，定期查看各监测设备和监测井的监测数据。1、应急培训与演习1.培训：应对所有参与垃圾填埋场应急准备和响应的人员进行培训和定期再培训。2.演习：定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，即结合实际，有计划、有重点地针对出现频率较高的风险事件组织预案演练，确保预案启动时各部门、各单位能按照预定程序进入角色并展开工作，加强监督人员的抢险能力。3、公众教育和信息公众教育和信息交流的对象应包括场区周边居民点的所有居民。在平时，进行教育和交流的主要内容是环保卫生教育，禁止进入垃圾填埋区以及携带易燃易爆物品进入场区等安全知识，做好自我保护措施，饮用居民点中自来水管道提供的水源等。

808工程进度计划为确保工程如期完成，在现有的项目进度情况下，本设计对项目整体进度作如下设想：项目进度计划安排如下：2014年6月完成浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程可行性研究报告评审。2014年10月完成浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程初步设计评审。2014年11月完成浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程施工图设计及图纸审查。2014年12月完成施工招标工作并开始施工。2015年4月完成浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程施工。

819项目招投标方案在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保护国家利益、社会公共利益、提高经济效益、保证项目质量进行工程建设的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利和义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。9.1招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和组织评标的能力的业主可以自行办理招标事宜；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。自行招标内容要按照《工程建设项目招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）的规定向有关行政监督部门报送书面材料。项目的业主在该工程前期项目实施中参加过多次招标工作，本项目的业主拟分单项办理工程招标。9.2招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标两大类型。（1）公开招标公开招标又称无限竞争性招标，是指招标单位通过报刊、网络、等媒体发布招标公告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。（2）邀请招标

82邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的三家以上具备相应资质、符合投标条件的单位发出投标邀请函，将招标工程的情况、工

83作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行报价竞标。公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同。此外，招标方式规定，投标截止日期扣投标单位不得对所投标书再作实质性的修改。9.1本工程招标范围及原则本项目建设过程包括勘察、设计、监理及施工，根据本工程的规模和性质，采取公开招标或邀请招标两种方式均可。招标申请时不填写投标单位名称；编写资格预审文件(但采用资格后审的不用编写)，刊登资格预审通告及招标通告；向资格合格的投标单位或愿意参加投标的单位发放招标文件；对现场进行勘察；自开标之日起至定标期限应在14天之内，但本工程较复杂的垃圾处理项目，应予以适当延长；由招标代理机构组织成立评标委员会评标；招标人在评标委员会推荐的候选方案不能最大限度满足招标文件规定深度时，应当依法重新招标。参与履行项目供货、施工、安装的单位均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果以书面形式报告各有关部门，并存档备案。(1)监理单位选择监理单位必须从具有垃圾填埋场监理经验的单位中选择。本工程可由项目执行单位对各监理单位进行资格审查后，通过招标确定。(2)设备选择本工程国外内设备的供货宜采用招标的方式确定供货商。

84(3)土建施工单位选择

85土建施工必须从具有垃圾填埋场施工经验的专业施工单位中选择。本工程建议由项目执行单位对各施工单位进行资格审查后，通过招标方式确定。(4)安装单位选择设备安装和电气仪表控制系统的安装应分别选择专业安装单位，其选择程序同上条。(5)材料的招标本项目中主要成品材料是填埋场库底及边坡防渗材料及钢材、水泥、木材等。招标范围是全部招标，招标组织形式是委托招标，招标方式是公开招标或邀请招标。由于防渗材料(包括LLDPE膜、GCL、HDPE管)是本工程的核心，其专业性、技术性很强，其材料的质量及施工安装的水平是影响工程质量的关键，如防渗工程失败，将对本工程造成无法弥补的损失。因此，应作为专项工程，通过公开招标或邀请招标的方式，确定有多项大型填埋场防渗工程施工安装经验的防渗工程专业公司承担。(6)招标基本情况表表招标基本情况表形式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘测q设计4V监理4q土建N设备qqq材料qV

86安装qqq

8710水土保持10.1水土保持原则水土保持按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996)等标准执行。项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免地破坏原土地的自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导致水土流失，这种土壤侵蚀和水土流失现象尤其是在梅雨季节和强降水季节变得更为突出，因此要严格做好各项水土保持设施，处理好场地的排水，防止发生水土流失,并接受水土保持监督管理机构的监督检查。在遵循水土保持法规、水土保持技术标准和环境保护总体要求的同时，根据项目建设特点，应遵循以下原则：(1)根据《中华人民共和国水土保持法》关于“建设过程发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支”的原则，落实“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。在实地调查和资料分析的基础上，科学合理地界定工程建设期与运行期的水土流失防治责任范围，明确建设单位的防治责任。(2)落实“预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。将预防和治理有机结合，减少建设过程中造成的新增水土流失，最大限度地控制对地表植被的破坏，同时搞好工程建设和运行期的管理，减少水土流失造成的危害。(3)落实“三同时”原则

88水土保持方案中的水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。(4)生态优先、经济可行的原则在水土保持设施布设时，要将生态效益放在首位，在有效防治水土流失的前提下从经济合理的角度，实现生态与经济的可持续发展。10.1水土流失防治责任范围本项目水土流失防治责任范围共计64478m2,其中项目建设区54000m2,直接影响区10478m2。1)项目建设区项目建设区指工程占地范围，共计面积54000m2,包括绿化工程占地52730m2,导排工程占地1270m2)直接影响区直接影响区是指项目建设区以外由于开发建设活动可能产生水土流失及其直接影响的范围。考虑项目区位于低山丘陵区，方案将项目区周边5m范围及下游渗滤液调节池常水位列为直接影响区，共计面积10478m2。10.2水土流失防治分区本方案防治分区根据项目区的气候特点、地形地貌类型，结合工程建设活动类别、施工时序、工程布局、水土流失特点，对工程水土流失防治责任范围进行分区防治，水土流失防治分为2个防治分区：I区：主体工程防治区，II

89区：施工临时设施防治区。I区：主体工程防治区。包括绿化工程、导排工程及项目区周边直接影响及下游渗滤液调节池常水位的范围等区域，防治责任面积64478m2。

90II区：施工临时设施防治区。包括施工临时设施，临时堆料场等，布设于I区内，防治面积lOOOn?。防治面积已计列于I区内，此处面积不增列。10.1防治措施典型设计10.1.1I区：主体工程防治区主体工程防治面积64478m2,包括绿化工程、导排工程及项目区周边直接影响及下游渗滤液调节池常水位的范围等区域。防治措施设计如下：（一）工程措施1）绿化覆土为保证封场绿化工程实施及植物的正常生长，主体工程设计中在场地内回填50cm厚营养植被层，工程绿化覆土2.70万nA绿化覆土措施工程量：覆土2.70万m3o2）排水系统主体工程设计中，为防止过量地表水下渗进入垃圾填埋堆体，避免雨水冲刷坡面覆盖植被和粘土层，实现雨污分流，减少垃圾渗滤液的产生量,沿封场边界设置766m长矩形截水沟，截水沟底宽0.8m,深0.8m,厚0.3m,采用M7.5浆砌片石修筑，场区西侧新建截水沟最终雨水排入下游渗滤液调节池附近的水渠中，场区东侧新建截水沟接入现状排水沟中。排水系统工程量为：浆砌截水沟766m。（二）植物措施1）绿化措施项目区绿化以降低场地的二次污染，通过绿化隔离、过滤、净化作用，

91降低填埋场对环境的污染为目的，绿化工程实施后，可增加场地的绿化面积，在场内形成一定规模的生态景观区域，通过在场内种植一定数量的灌木、色块、地被等，形成相对多样性的绿化景观以美化环境。项目区绿化面积共计52730n?,绿地率为98%。绿化措施工程量为：绿化527300?。2）绿化建议项目区为了增加绿地面积，改善周边生态环境，在项目区内通过点、线、面结合，种植大量乔灌木，形成一定规模的生态景观区域。项目区绿地面积共计52730m2o主要是从水土保持角度要求主体工程加强施工组织设计、施工管理措施，提出绿化品种和布置建议，加强绿化管理与维护。10.1.1II区：施工临时设施防治区施工临时设施防治区占地面积lOOOn?,防治面积已计列于I区内。包括施工临时设施，临时堆料场等。防治措施设计如下：（一）临时措施1）施工临时设施防治措施施工临时设施主要包括安装制作场地、拌和场地等施工临时设施占地。根据主体工程设计，施工临时设施布置于平整后的平坦场地处。该区防治措施主要求加强施工管理，施工临时设施布置时应紧凑布置，减少区域扰动面积，施工期间施工场地进行适当洒水降尘。施工结束后，各个施工场地要及时处理，施工单位首先拆除临时建筑物，废弃料及剩余施工材料必须清运，并对场地进行平整压实，及时恢复场地原规划用途。

922）临时堆料场防护措施工程施工过程中施工场地、拌和系统等处需堆放购买的砂砾料。砂砾62

93料临时堆置过程中，一般堆料边坡较陡，虽然砂砾料颗粒较大，但仍将产生新的水土流失。工程施工期间，临时堆置场地应采取临时防护、排水措施。在堆场周围及不同堆料之间采用砖砌墙进行分隔和拦挡，场地四周临时开挖简易排水沟，临时排水设施应与永久性排水设施结合起来，并及时维修和清理，保持其完好状态，使水流畅通不产生冲刷和淤塞，以防止降雨冲蚀，造成水土流失。（二）管理措施①工程建设土石方调运过程可能对运输道路造成一定的不利影响。因此，本方案要求运输过程加强管理、禁止超载，采用封闭运输，及时清理道路撒落物，并对路面适当进行洒水降尘，保证道路正常交通秩序和行人行车安全。②工程建设场地内，晴天应进行洒水防尘，避免施工扬尘影响周边环境。

9411信息管理系统11.1信息管理的目的环卫设施运行管理信息的采集、汇总和分析工作将有效的为设施的管理者提供管理依据和基础档案，为快速掌握环卫作业情况，制定合理措施和政策，不断加强和提高环卫作业的管理水平，并为各级领导决策提供综合的信息分析和查询服务，及时、准确的环卫信息管理是非常重要的。11.2信息管理的要求本设施应加强统计报表的组织领导工作，确保信息统计渠道畅通，并保证信息管理人员的相对稳定，定人定岗定职责，保证信息工作的连续性。严格把好信息数据质量关，注意各项指标的连续性和有关指标的前后衔接,做到不遗漏、不重复、指标全、数据准。要求上报的报表及文件必须按规定及时、准确、全面填报，不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造篡改。11.3信息管理的内容11.3.1设施运行工作日志本运行日志表是用来记录垃圾卫生填埋场封场后的数据监测等情况。一般运行情况一栏可填写渗滤液处理情况、填埋气体收集系统设置及维护情况；发生故障情况及原因一栏可填写各种影响到生产按正常工艺运行的情况，同时要注明发生故障的原因；其它一栏可填写外部人员参观、居民投诉、政府部门检查及执法和其它有必要记录的事件。11.3.2垃圾处理设施运行情况年度报告垃圾处理设施年度报告内容包括设施运行一年中在工艺、技术、设备64

95和设施等运行情况，以及人员、能耗等成本各方面的数据及其变化等信息。编制垃圾处理设施年度报告不仅有助于对每年的工作进行很好的总结，不断加强完善自身管理，同时也将使各级领导能在宏观上掌握和了解垃圾填埋场内设施的运行情况，为政府科学决策和规划提供可靠的依据。

9612投资概算和资金筹措12.1工程范围及主要内容本概算根据浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程初步设计及相关资料，按现行有关规定，并结合当地实际情况进行编制。本工程概算造价为2060.93万元，其中工程费用为1737.07万元，其他基本建设费用225.72万元，工程预备费为98.14万元。费用组成情况详见”工程概算汇总表”(附后)。12.2编制依据(1)采用二。一。年《浙江省市政工程预算定额(2010版)》。(2)采用二。一。年《浙江省安装工程预算定额(2010版)》。(3)采用二。一。年《浙江省建设工程施工费用定额(2010版)》。(4)采用二。一。年《浙江省工程建设其它费用定额(2010版)》。(5)类似工程概算指标。12.3其他费用及有关说明(1)本工程概算是采用上海神机造价软件有限公司开发的《神机妙算》编制的。(2)本工程材料预算价格按二。一四年第7期《金华造价信息》、二。一四年第7期《浙江造价信息》标准计算，设备价格采用市场询价，仅供参考。(3)建设单位管理费：按财建[2002]394号要求，根据工程总投资，采用差额分档累进法计算。

97(4)建设管理其它费：按计标[1985]352号等要求，根据工程费用，采用差额分档累进法计算。(5)工程监理费：按发改价格[2007]670号要求，根据工程费用，采用内插法计算。(6)项目建议书、可行性研究费：家计委计价格[1999]1283号，根据工程总投资，采用内插法计算。(7)勘察设计费按国家发展计划委员会建设部工程勘察设计收费标准2002年修订本计算。(8)环境影响评价费：按国计委、国环总局计价格[2002]125号，根据工程总投资，采用内插法计算。(9)劳动安全卫生评价费：按第一部分工程费用的0.04%计算。(10)场地准备及临时设施费：按第一部分工程费用的0.85%计算。(11)工程保险费：按第一部分工程费用的0.35%计算。(12)工程预备费：按第一、二部分费用之和的5%计算。12.1资金筹措本项目建设资金由地方财政全额解决。

9813结论及建议13.1结论(1)本次浦江县杭坪生活垃圾填埋场封场工程，本工程概算造价为2060.93万元，土地复垦和绿化费用应积极与国土、环保、财政、林业等部门协调，争取上级补助资金，减少县财政支出。(2)本工程的封场采用了“LLDPE膜+GCL”为防渗层的主体结构，具体结构层从下至上依次为：排气层(8mm厚三维土工复合排水网)+防渗层(1.5mm厚双糙面LLDPE膜+GCL)+排水层(8mm厚三维土工复合排水网)+覆盖支持土层(压实土0.5m)+营养植被层(营养土0.5m)。(3)封场后继续对渗滤液、填埋气体、地表水进行导排的运行管理，可以极大的改善现有环境。(4)本项目实施后的前五年可能存在不均匀沉降，以及因管理不善等引起的火灾风险，但通过加强管理和落实措施来有效的规避风险。13.2建议(1)现状渗滤液处理站处理工艺为“厌氧一接触氧化法”，出水难以满足现行《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)中表2排放标准,所以建议对该渗滤液处理站进行提标改造或其他妥善处置方案。(2)为提升填埋场封场后的整体管理水平，有效预防、控制垃圾填埋场突发事件的发生和扩散，确保将突发事件可能带来的影响和损失降到最低限度，在封场工程施工前就应制定封场工程施工组织设计，并制定封场

99过程中发生滑坡、火灾、爆炸等意外事件的应急预案和措施，确保施工和

100封场后的安全。