汉滨区月河下游项目区余姐河小流域初设(代可研)

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前后11基本情况31.1自然条件31.2社会经济状况61.3水土流失及水土保持现状92建设目标、规模和工程总体布置112.1建设目标112.2工程布局和建设规模123工程设计153.1综合治理措施153.2生态修复措施273.3监测措施284施工组织设计和分年实施计划294.1施工组织设计294.2进度安排485投资概算与资金筹措5.1投资概算5.2资金筹措6项目效益49

16.1经济效益496.2生态效益6.3社会效益556.4经济分析557结论63附表：附表1小流域社会经济情况表附表2小流域水土流失现状表附表3小流域土地利用情况表附表4小流域水土保持措施现状及规划表附表5小流域工程量、物资及投劳情况表附表6小流域水土保持措施投资概算及分摊表附表7小流域水土保持措施效益估算表附图：1水土流失现状图2土地利用现状图3水土保持措施规划图

2余姐河小流域工程特性表项目单位数量项目单位数量一、建设条件疏林补植株5571341.所在项口区汉滨区月河一卜游项目区封禁标牌个23.人口人6976(2)能源替代4.农业人口人6016省柴灶个505.多年平均年降水量mm850沼气池座306.多年平均气温0C15.7(3)舍饲养畜畜棚间147.森林覆盖率%13.6四、施工8.林草覆盖率%63.041.总工程量万n?27.749.水土流失面积km219.04土方万n?22.8510.流失程度%65.1石方万n?4.8411.土壤侵蚀模数t/(km2.a)3119混凝土万n?0.0512.已治理面积km22.主要材料二、设计标准钢材t1.48工程防御暴雨标准%=(10%)mm84.5水泥t553.33Pk(5%)mm101.5炸药t0.43三、工程规模苗木万株308.39合计hm21904种籽kg1、综合治理hm2528.053.施工机械台班772(1)坡面整治工程4.投工坡改粮梯土坎hm235.89总投工万工日9.83石坎hm220年均投工万工日2.4坡改果梯土坎hm2劳均投工工日30石坎hm25.施工年限年3坡面水系蓄水池(窖)□50五、投资沟、渠km31.工程静态总投资万元590.88沉沙池□50工程措施万元231.75田间道路km4植物措施万元249.53(2)沟道防护其它措施万元29.80谷坊座6独立费用万元43.16拦沙坝座7基本预备费万元16.63(3)水土保持林草2.单位治理面积投资万元/kn?29.98水土保持林退耕还生态林hm2282.163.投资分摊退耕还经济林hm2190中央投资万元285.44荒山造生态林hm2地方匹配群众投咨及投劳折咨万元285.44退耕还草hm2等高植物篱km六、工程效益(4)疏溪固堤1.治理程度%100整治河堤km2.提高林草覆盖率%16.17新建河堤km3.实现生态修复面积km213.76(5)治塘筑堰4•年拦蓄泥沙万t6.42整治塘堰口135.年蓄水能力万n?64.31新建塘堰口6.直接经济效益万元3191.882、生态修复hm21375.78效益费用比1.36(1)封育管护经济净现值万元268.02管护人员人4内部收益率%21.06—A-刖百

3余姐河小流域属汉滨区月河下游项目区，位于项目区的最上游。流域西与恒河下游项目区相连，东与本项目区管家河小流域相邻。鉴于该流域在地貌类型、沟壑密度、植被和土地分布、人口密度、产业结构、经济情况及交通、电力、农业基础设施等方面，在项目区具有很强的代表性，因此，将该流域选为项目区的典型小流域。根据其设计成果，推出项目区土地利用结构调整方向、确定各业用地比例和措施配置，为项目区可研编制提供较详实的依据。本小流域设计依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-1995）、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1〜16453.6-1996）、《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774」995）和陕西省水保局《丹江口库区及上游水土保持工程（典型）小流域初步设计报告编写提纲》等相关法律法规、规程规范和规范性文件。设计成果包括：《丹江口库区及上游水土保持工程汉滨区月河下游项目区余姐河小流域初步设计报告》，土地利用现状图、小流域水土流失现状图、治理措施规划图、小型水利水保工程设计图等附图及相应附表。小流域设计本着因地制宜、因害防治、预防为主、防治结合、综合治理开发的原则，以坡面工程治理为主，适当配置坡面引（排）水渠、沉沙1池、蓄水窖、田间生产道路等工程系统，陡坡耕地退耕还林，加强荒山、疏林地绿化补植，对林区封禁管护，达到开发长效机制型农业，合理调整

4各业结构和资源配置，发展农业经济，改善群众生活水平的目的。根据措施布设的原则和规划目标要求，本小流域规划治理水土流失面积19.04km）其中坡改梯工程55.89hm\退耕还生态林282.16hm）退耕经济果木林NOhnE封育管护1375.78hm2。配套坡面水系工程为：蓄水池50个，沉沙池50个，渠道3km,生产道路4km。配套沟道防护工程为：谷坊6座，拦沙坝7座，整治塘堰13座。试点省柴灶50个，新建沼气池30个，新建舍饲养畜棚14间。按照有关概（估）算编制的要求，经计算,完成以上工程量，需要总投资570.88万元。申请中央补助285.44万元。通过各项措施的实施，小流域内水土流失得到有效遏制，每年可减少泥沙流失量6.42万3土壤侵蚀模数由治理前的3119t/km2.a降低到921t/km2.a,林草面积由治理前的1841.62hm2增力□至I12313.74hm2,林草覆盖率由治理前63.04%增加到79.2%,生态环境得到明显改善。到治理期末，农业人均纯收入将由治理前的1528.5元提高到2100元。通过经济效益分析，经济内部收益率21.06%,经济净现值268.02万元，经济效益费用比1.36。水土保持综合治理工程实施后，小流域内林草覆盖率将达到79.2%,人均基本农田将达到0.99亩，人均经果林将达到0.60亩，年增加土壤涵养蓄水量64.31万m3,年保土6.42万3小流域内水土流失将得到有效遏制,群众经济收入和生活水平将有显著提高，生态环境将得到改善。也必将对小流域内的经济和社会可持续发展将产生积极的推动作用。

51基本情况1.1自然条件1.1.1流域概况余姐河位于汉滨区大同镇境内，属汉江一级支流月河左岸二级支流，流域位置在东径108。47，~108。5匕北纬32。46,〜32。5r之间。余姐河发源于汉滨区内的牛山，由北向南流，于大王庙下游汇入恒河，恒河又向南4km,于恒口集镇东侧汇入月河。流域总面积29.21kn?,干流全长14.7km,平均河道比降39.2%。。沟壑密度1.461km/kn?。流域呈条带状，地势北高南低,源头处海拔高程1478.0m,出口处海拔高程320.0m,相对高差1158.0m。流域内河谷下切，沟壑纵横，山势陡峻。上游植被较好，耕地分散，下游植被差，耕地相对集中，以坡耕地为主。1.1.2地质、地貌区域位于秦岭南部低山区，地质构造复杂，皱褶强烈。母岩主要由灰绿岩、片岩、片麻岩、紫红色砂岩等组成。地表为含粘粒的石谶土，面积约占流域总面积65%,棕褐色沙质粘土分布在流域下游，面积约占35%,区内主要地质构造有月河大断裂，呈东西向沿月河南岸穿出。流域地貌属南秦岭低山区。流域上游地面坡度陡，侵蚀最重，土层薄,坡面大于25。的近于60%,坡面长度在150-60m。中、下游地面坡度相对变缓，5。一25。的约占55%,坡面大于25。的约占40%左右，坡面长度在300—800m左右，耕地以坡地为主。地面坡度组成列入表1-1。

6土地总面积(hm2)坡度组成<5°5°-15°15°〜25°25°~35°>35°面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)2921.24455.7115.6438.1915832.5528.5788.7327404.0613.9表1-1余姐河小流域地面坡度组成表1.1.1土壤、植被一、土壤流域大部分为山地，只在河沟沿岸有少量平地。土壤主要为母岩风化的岩屑，杂以少量砂质粘土构成石碓土，氮、磷、钾含量低，地力相对瘠薄，土层厚度在10—30cm左右，局部有的仅5cm。流域下游土壤为砂质粘土，局部有少量砂质、粉砂质壤土，熟化程度高，氮、磷、钾含量较高，较肥沃，一般已开垦成水田，土层厚度60cm,局部大于80cm以上。土壤中由于含有粘粒结构，加之地面坡度陡，含水量饱和后易发生滑坡、泻溜以及泥石流等灾害。流域下游虽然地面坡度较缓，但土壤中粘粒含量增大，也容易发生类似地质灾害。流域土壤中性略偏酸。粮食一年两熟，夏粮主要为小麦、油菜，秋粮为水稻、玉米，杂以豆类。将流域土壤理化性状列入表1—2o余姐河小流域土壤理化性状表土壤类型平均土层厚度(cm)土壤容重(t/n?)土壤养分含量PH值有机质(%)全氮(%)速效氮(ppm)全钟(%)速效钾(ppm)全磷(%)速效磷(ppm)沙粘土⑴>601.21.950.1277.31.86890.117.565-8沙粘土⑵>501.250.390.0298.50.4298.60.026.86石渣土20〜301.40.30.0189.10.4900.026.5二、植被流域内植被为次生林，乔、冠混交，针、阔叶混交。林地总面积1602.3hm2,其中有林地

7396.5%1?,灌木林U25.43hm2,疏林地80.33hm2,幼林地9.15hn?。天然树种有松、杉、白杨、红椿、株等乔木及灌木，主要分布在流域上游，树木茂盛，森林郁闭度约在0.6以上；人工植被有水保林、经济林，水保林树种有松、杉，郁闭度在0.2—0.3左右。经济林有桑、油桐、板栗、杜仲、柑橘等。流域植被对保持水土、调节区内小气候、涵养水源，减少自然灾害发生，起到了一定的水保效益和社会效益。尤其蚕桑已是当地经济林的主导产业，对家庭经济生产起到了一定的支撑作用。但林材因生长周期长，加上目前国家林业管护政策，其经济效益还不太明显，区间森林植被规模还不够强大，抗御自然灾害的能力还较有限。1.1.1水文、气象一、气象流域属北亚热带湿润、半湿润季风气候区，气候温和，四季分明，冬季受蒙古冷高压控制，寒冷少雨；夏季受西伸太平洋副热带高压和河西走廊、四川盆地控制形成多雨并有伏旱的气候；春季干燥，秋季湿润并多连阴雨。小流域近旁设有杨家营水文站。据该站1958年至今的实测资料统计，多年平均气温15.7℃,一月最低，平均3.3℃,极端最低气温-8℃（1967年）,7月最高，平均27.2℃,极端最高气温40.6℃（1966年）。多年平均气压980hpa,多年平均日照时数1698小时，多年平均地面温度18.1C,多年平均蒸发量736mm(E601蒸发器)，多年平均风速1.3m/s,最大风速24.3m/s(1973年)，风向NNW,最大冻土深度7cm,全年无霜期250天左右，初霜期始于11月中下旬。多年平均降雨量850mm,变差系数Cv=0.22,实测最大年降水量为1156廊，最小降水量561.5频。降水量年内分配不均，一般夏季多雨，冬春偏少，雨季7—10月降水量占全年降水量的65%,枯水期11一3月占全年降水量不足10%o由气象资料看，流域气候温和，雨量充沛，适宜种类植物生长，便于

8水保生态工程的布置实施。但降雨时空分配不均，雨季会造成洪水灾害，诱发滑坡、泥石流等。降雨不均匀的时空分配，还会造成伏旱和秋旱等灾害，对农业生产相当不利。将杨家营水文站气象资料统计列入表1—3。表1-3余姐河小流域气象特征表观测站名气温(°C)年均降雨量(mm)7〜9月降雨量(mm)暴雨天数>10℃积温(°C)无由期(d)年均日照时数(h)阳辐量m2)太总射J/C/I,年最高年最低多年平妁最大量年份最小量年份多年平均杨家营40.6-815.71156.31964561.51966850343344300250天1698107.5二、水文余姐河属汉江水系，月河左岸二级支流，于大王庙下游约1km汇入恒河，恒河于恒口集镇东侧汇入月河。由安康实用水文手册介绍的公式Wo=0.0441(X0F)1003计算得流域多年平均径流量1088.73万m3o径流年际间变化较大，年内分配不均，7、8、9三个月约占年径流总量的71.2%。由杨家营水文站泥沙观测资料计算的流域多年平均输沙量为2.48万3合1.84万m301.1社会经济状况1.1.1人口与劳力余姐河流域含大同、恒口两镇11个行政村1821户，农业人口6016人,人口密度206人/kn?,现有劳力3356个。流域人口平均密度较大，但分布不均衡，上游腊烛村29.1人/km2,流域中游余姐村168.8人/km?。近十余年来，农村群众利用农闲时间出外务工，以增加家庭收入，农忙返乡务农。当地劳力充足，完全满足水土保持治理需求。1.1.2土地利用现状

9流域土地总面积29.21101?,其中生产用地967.75hm2,占总面积33.1%；生态用地1817.59hm2,占总面积62.2%；房屋、道路占地135.93hm2,占总面积4.65%。生产用地中耕地面积967.75hm2,其中:水田265.27%!?,占27.4%；水浇地27.89hn?,占2.9%；梯地105.Uhm?,占10.9%；坡耕地500.161111?,占51.68%；经果林69.3hm2,占7.16%；生态用地中：林地1602.3hm2（其中有林地396.5hm2,占林地总面积24.7%；灌木林1125.43hm2,占林地总面积70.2%；疏林80.33hm2,占林地总面积5%）,草地170.02hm2,水域38.32hrR难利用地6.95hm2。林地主要分布在流域上游，大多为天然林，以针阔、乔冠混杂形式存在。中游多为人工栽植松杉用材林和栋类薪炭林。下游林木稀疏，多是用材林，分布在田境地城边及房前屋后。流域上游人户居住分散，土地以插花地形式零星分布。中下游人户逐渐密集，土地较为完整。人均占有土地面积0.4hn?,人均耕地0.13hn?。水田沿沟溪两岸分布，坡地一般分布在山坡较平缓地带。流域生态用地和居民及交通用地多，占总土地面积66.9%,但有林地仅为生态用地面积的21.8%,大部分为草灌、荒山、疏幼林地。耕地中，基本农田少，占耕地面积41.2%,人均0.7亩；坡地多，占55.7%,人均1.03亩，并且零星分散，不便于机械耕作。这种土地结构形式，一方面严重制约了当地经济生产发展，严重的水土流失还在促使这种环境进一步恶化。耕地结构详见表1-4小流域耕地坡度组成表。余姐河小流域耕地坡度组成表土地总面积(hm2)耕地耕地坡度组成面积(hm2)占土地面积(%)<5°5。〜15。15。〜25°25。〜35。>35°面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比例(%)面积(hm2)占比(%)2921.24898.530.7370.441102.911.4250.0827.8175.1219.8001.1.1农村经济情况

10一、农村产业结构:流域农村经济主要是粮食种植收入，要占总收入的60%以上，其次是家庭养蚕、养猪、养羊等，是农村辅助收入。近年来农民利用农闲季节外出务工，务工已成农村经济的重要一部分，约占40%左右。据汉滨区年报统计，流域2006年农业总产值823万元，其中农业501.6万元，占60.9%；林业150.4万元，占18.3%；牧业102万元，占12.4%；工副业69.0万元，占8.4%。农村经济总收入1479.3万元，农业人均纯收入1528元/年。二、农业生产：粮食一年两熟，复种指数约1.85。夏粮主要为小麦、油菜，秋粮主要有玉米、水稻及红薯、豆类作物。粮食总产量549.5万kg,平均单产6n5.5kg/hn?,农业人均产粮755.2kg。流域耕地面积898.5hm2,基本农面积370.4hm2,占41.2%,人均0.05hm2o水田每hn?单产在7500—11250kg之间，梯地每hn?单产在6000—9000kg之间。流域内气候温和，雨量充沛，适宜农作物生长，有利于农业经济的发展。但处于山区，地面坡度大，耕地地块分散，与现在优质高效农业相比，相差太远。这些自然因素一定程度限制了流域经济的发展。流域粮食生产现状表列入表1—50余姐河小流域粮食生产现状表¥播种总面积基本农田粮食产量基本农田粮食产量总计(hm2)平均(hn?/人)总计(hm2)平均(hm2/A)总计(t)播面单产(kg/hn?)总计(t)播面单产(kg/hm2)7276898.50.12370.40.055495611632228700三、林业生产：林业收入来源主要是蚕桑生产、木耳、香菇等。单位林地面积产值3120元/hn?,纯收入约1900元/hn?。四、牧业生产：牧业主要为养羊、养猪等，养羊主要在流域上游，户均近3

11只左右。养猪范围广，平均每户1〜3头，畜类产品仅限销于本地市场。饲料主要为农产品的付产品，如薯类藤蔓、红薯、米糠熬皮等。五、渔业生产：区内水面较小未作统计。总之，流域地处秦岭以南，是南北气候交替地带，气候温和湿润，雨量充沛，适宜各种农作物和植物生长，有利于流域植被恢复和生长，有利于水土保持治理工程实施。但由于地面坡度较陡，耕地分布零散，不便于机械耕作，农业生产产出效益低；还由于受地理环境的限制，农业以庭院经济模式为主，形成不了规模，经济发展缓慢；畜牧养殖也只是家庭少量饲养，缺乏养殖大户典型引路；林业经济不但产出周期过长，而且相关采伐手续复杂，也对经济发展有一定影响。诸如以上各种因素，都不同程度影响了目前农村经济发展。1.1.1农业基础设施情况水利设施：流域内已有小（1）型水库一座，堰塘8口，总蓄水量354万n?。小型自流引水渠3条，年引水量300万nA流域下游耕地，均在新民水库灌区内，灌溉保证率较好。上游主要靠小型自流引水和堰塘等水利工程设施，其灌溉保证率相对较弱。交通设施：流域下游有阳安铁路、316国道通过，已有村级公路与公路干道相通。西部人饮解困工程实施以来，已解决了部分用水困难农户用水问题，能保证一般干旱年的用水问题。流域中上游燃料主要为薪柴，流域下游燃料为石炭，蜂窝煤，及少量天然气。区内水利工程详见表1—6o余姐河小流域水资源利用现状表表1-6水源情况输水管（渠）需要解决灌溉条件需解决生活用水水库塘堰蓄水池（窖）数量（座）年供水量（ioW）数工（座）年供水量（ioW）数3(II)年供水量（104m3）长度(km)年供水量（ioW）水田（亩）果园（亩）梯坪地（亩）人口（人）牲畜（头）

12135084006350350120025007501.1水土流失及水土保持现状1.1.1水土流失状况流域水土流失类型以水蚀为主，又以面蚀和沟蚀为主，在河沟岸坡和地面坡度较大地带雨季易发生滑坡和泻溜。水土流失在全流域均有发生，只是程度不同。相对而言，陡坡较缓坡严重，坡地较林地严重。强度流失发生在流域下游右岸，该处地面坡度大部分大于25°,坡地面积大，植被差；中度流失主要分布在流域下游左岸，坡面以坡地为主，地面坡度在10。一25。左右，林木、灌木丛稀少；轻度流失区主要在流域中游人工造林地带，地面坡度约在10。一30。。由调查资料统计，流域内流失总面积1904hm\占土地总面积65.1%；其中轻度流失825hm2,占流失面积43.33%；中度流失面积723hm2,占流失面积37.97%；强度流失面积250hm2,占流失面积13.13%；极强度流失面积106%!?,占流失面积5.56%。平均侵蚀模数3119T/knFa,土壤侵蚀总量9.11万T/a。1.1.2水土流失成因及危害水土流失形成的因素有自然因素和人为因素。自然条件为：地面坡度大，拦蓄径流能力差，加之土质疏松及土壤粘粒含量高，遇水易崩解，细粒易流失；土层薄，地面下又是不易透水的基岩，土层易饱和，容易流失。人类活动因素有：坡耕地不合理耕种、森林盲目砍伐，破坏植被、基本建设的废渣乱倾乱倒等多种因素。其危害较多，主要有：1、水土流失使土层变薄、土质恶化、可耕地面积日益减少。2、土壤肥力下降，粮食产量全靠化肥维持，化学肥料板结土壤，形成恶性循环。3、淤积库塘，使水利工程寿命缩短，效益降低。如项目区西邻的白鱼河水库，建成于1978

13年，枢纽以上流域面积36.06km2,运行28年，淤积库容25.7万nA83年至87年上游进行水保防治工作，淤积程度已减轻。许家河水库，建成于I960年，枢纽以上控制流域面积43.16kn?,现已淤积170.00万nA两库死库容均全部淤满，并淤积部分兴利库容。付家河上游的八一水库，建成于1958年，设计总库容1800万nA现已全部淤满报废。水土流失还可造成气候失调，洪涝成灾，甚至是毁灭性的。1.1.1水土保持现状流域内于1984年至1988年对新民水库上游16.9kmz的范围，开展过省列重点小流域治理工程，其间共修基本农田48.73hm2；修谷坊23处；新修和修复堰塘32口；水利工程净增蓄水量1.6万nA造林856hn?；退耕192.5hm2；封山育林329.3hm20共初步治理水土流失面积925.81111?,使流域内的面貌有了很大改观。此外，流域下游左岸三条岭从上世纪八十年代后期至九十年代，进行旱变水造田活动，共修水田2千余亩。流域其它村也不同程度进行了修田造地和植树造林活动。

142建设目标、规模和工程总体布置2.1建设目标余姐河小流域综合治理是丹江口水源地建设工程，要精确设计。合理调整土地利用结构，优化产业配置，高标准施工，保证工程建设质量，通过治理使流域达到生态协调，环境优美，生产发展，各业兴旺，群众生活富裕的目的。1、治理水土流失目标流域本次水保综合治理，按照人均基本农田0.97亩，规划新修农田55.89hm2；剩余坡地472.16hmz全部退耕，其中造经果林IWhnH造生态林282.16hm2；对草灌、疏林、幼林进行封育，共规划生态修复1375.78hm2,治理流失面积1904hm2,治理程度达到100%。预测治理后，年减少土壤侵蚀量6.42万3拦截泥沙入河量的70%以上。2、改善生态环境目标通过治理后，使流域生态环境得到较大恢复，林草面积达到宜林草面积的95%,治理的同时加强管护，制定“汉滨区关于水土保持综合治理管理”相关规定，保证综合治理措施保存率达90%以上，实现生态修复面积1375.78hm2o3、发展农村经济目标水土保持治理期末，使流域粮食总产达到34953比治理前增加83.843约增2.4%；农业产值1479万元，增加159.59万元，约增10.8%；人均粮食581kg,增加14kg,增2.41%；人均纯收入1793.8元，增加306.2元，约增17.07%o4、其它合理发展养殖和各种农产品加工，使农村富余劳力就地消化，不再外出奔波流浪打工。

152.1工程布局和建设规模根据流域土地利用现状、已有农业基础设施和自然条件等因素，按照水土保持治理措施，确定流域中游及上游主要安排退耕还林、疏林补植和封育管理等措施；下游土地比较平缓，修建水平梯地和果园，配套沟渠、坡塘、蓄水池等水保工程及沉沙池等措施。对流失严重的小沟布置谷坊。2.2.1生产用地和生态用地划分根据流域的具体情况，对现有的水田、梯地、水浇地、规划新修梯地和建果园的坡地确定为生产用地。现有的有林地、冠木林、疏幼林、草地、退耕造林地、水域、难利用地划分为生态用地。规划流域生产用地685.59hm2,（其中现有基本农田370.4hn?,新修55.89hnE经果林259.3hm2）,占总面积的23.47%；生态用地2099.71hm2,占总面积的71.88%。2.2.2土地利用规划1、土地分级与适宜性评价流域现有耕地面积898.45hm2,其中水田265.27hm2,梯地105.13hn?,坡地528.05hm2,占耕地面积58.77%。耕地按其特点分级和适宜性评价如下：一、二、三级耕地402.9hm2,地面坡度<5°、5°-10°>10°T5°,地块完整，距离村庄、交通道路、水源较近，地力强，有机质含量高，适宜种植水稻、玉米、小麦、油菜等农作物。四级耕地250.1hm2,地面坡度15°—25°,地块较完整，距离道路、村庄、河流都较近，水源条件较好，适宜修水平梯地，建果园，或水土保持耕作措施。五级耕地、六级耕地175.12hm2,地面坡度25°—35°,地块零散，距离村庄、河流、道路均较远，水源条件差，适宜营造水保林。流域内耕地分级及评价详见表2—1小流域土地分级和适宜性评价表。余姐河小流域土地分级及适宜性评价表评价指标评价等级

16一级二级三级四级五级六级地面坡度<5°5。〜15。15。〜25。25。〜35。20。〜25。>25°土层厚度>70cm>60cm>50cm40cm—50cm30cm—40cm<30cm地块完整情况完整完整完整较完整零散乱石地距离（m）<200<300<500<6008001000水源条件好好好较差差无土地适宜性小麦、油菜、水稻、玉米小麦、油菜、水稻、玉米小麦、油菜、玉米果梯宜林宜林2、生产用地和生态用地划分根据土地分级、适宜性评价和人口数量，确定生产用地面积为685.59hm2,其中基本农田面积426.29hm\经果林面积259.3hn?。已有基本农田370.4hm2,规划流域共新修农田55.89hm2,经果林igOhn?。生态用地2099.7hm2,其中林地1884.42hm2,草地、水域等215.29hm2。具体详见附图03余姐河小流域水保措施规划图。2.2.3工程布局流域上游腊烛、白露、余姐、夹河等四个村，人均耕地0.17hm2,人均基本农田0.08hn?,因此，只需对现有坡耕地全部退耕造林，坡度较缓、地块整体连片的营造经济林，主要栽植桑、板栗、核桃、油桐、杜仲、杜禧等树种。流域下游坡地地面较缓，集中连片，修建水平梯田，并配套水窖、堰塘及沉沙池、水渠等坡面水保工程。拦沙坝、谷坊等沟道防护工程布置在流域下游左岸支沟殿坡沟内。饲舍养畜、节柴灶、沼气池等只在下游进行试点。工程数量详见附表4-1工程措施建设明细表。布置详见附图03余姐河小流域水保措施规划图。2.2.4建设规模流域水土保持治理任务：修建基本农田55.89hm2,修复堰塘13口，修建排灌沟渠2条共3km,新建水窖50口，谷坊6处，拦沙坝7座，沉沙池50座，田间生产道路4.0km。退耕还经济林190hn?,退耕还生态林282.16hm2,生态修复1375.78hm2,建节柴灶50个，沼气池30个，饲舍养畜棚14间。

173工程设计3.1综合治理措施1.1.1坡面整治2.坡改梯（一）布设原则

18①选择25°以下三、四级的坡耕地，地块集中连片，土质较好，距离村庄、道路、河沟较近；②修筑省工，耕作方便，便于机耕，填坎牢固，尽量少占耕地；③因地制宜，土坎石坎结合，有条件的地块修成石坎，无条件的修成土坎；④平行于等高线布置，大弯就势，小弯取直。⑤梯地设计采用10年一遇6小时（93mm）暴雨标准。（二）工程设计⑴断面设计地面坡度5°〜25°,石坎外侧坡取75°,土坎取60°〜70°。田面宽度5〜10m,坎高1.5—2.5m。梯田设计见图04及图05。图04坡而水系工程示意图（典型设计）沉沙池水土保持林蓄水池牛产道路右流入塘库双溪河4三三三一「-------一三三三三一冬三三飞坡面水系工程平面布示意图

19图05-"*/",石坎悌出断向小意图原坡度(°)田坎高度H(m)田坎侧坡(°)田面宽度B(m)说明：图中尺寸标注单位为皿1。51.0-1.56011.0-16.451.0-1.57011.2-116.781.0-1.5606.810.381.0-1.5706.7-10.010LOT.5605.2-7.8101.0-1.5705.4-8.1151.0-1.5603.3—6.6151.0-2.5703.5-7.0土坎梯地规划在流域下游左岸三条岭，集中连片25hm2；唐岭、殿坡、小档以石坎梯地为主，规划梯地30.89hn?,其中石坎梯地20hn?。⑵工程量田面开挖工程量按照水土保持综合治理技术规范中介绍的计算公式

20进行计算，每公顷田面开挖土石方量约1875-3125m3/hm2o⑶石坎梯田石坎断面尺寸：石坎顶宽0.4m,外侧坡1：0.25,即76°,内侧垂直，石坎干砌石方量约0.9〜2.5n?/m。⑷施工要求①梯田应与坡面水系工程、生产道路同时放线、同时施工，有利于合理布局和工程实施；②清基干净，修成倒坡。在施工时沿田坎开挖线，按所修田坎的高度和宽度，将山坡上的表层土壤堆集一起，然后开挖田面，最后将熟土返回,回填田面，可根据具体情况，采取上翻式或下翻式；③生土筑坎，层层压实。在侧坡平台基面上用新挖出的生土筑坎，分层填筑压实，要求干密度在MOOkg/n?以上，单层填土15cm〜20cm然后夯实。分层铺填，压实时要求同步进行，直至修到坎顶；④在田坎初步成形后，应对边缘部位进行夯打，使其紧密稳定，然后按田坎设计坡度削坡成形，使其符合设计要求：⑤石坎梯田田坎块（片）石选择质地坚硬，口石选择石面与上下平面大致垂直，块厚大于20cm,单块重量应大于20kg,砌筑时平放，上下搭接错缝砌筑，并用小石块嵌紧；⑥田面平整，熟土覆盖至少30cm厚。1.坡面水系工程（—）工程布置坡面水系工程包括排灌沟渠、水窖、沉沙困（池），主要布设在新修的梯地工程地块内，其布设原则是:

21①坡面水系工程与梯田、田间道路相互配套，并以排灌沟渠、道路为骨架，合理布设截水沟、排水沟、沉沙池、水窖等工程，形成完整灌、排体系；②截水沟应与排水渠相接，并在连接处前后设置沉沙困（池），然后引入水窖或天然沟道内。排灌沟渠共计3km,其中：截水沟2.5km,排水渠0.5km。③沉沙困（池）一般选择在地头、地边、地块与地块边界，排水沟渠和蓄水工程前。布置在地头的沉沙池以尽量少占耕地为原则。共布设沉沙池50个。④水窖选择在有水源保证的地方修建，用于小时段水量调节。拦蓄地表径流，容量按1〜2m3/亩布设。流域共布置水窖50口，分布为：三条岭20口，殿坡、唐岭等30口。（~）工程设计⑴排灌沟渠断面设计排灌沟渠设计标准，采用10年一遇24小时暴雨坡面汇流洪峰流量，渠道断面采用明渠均匀流公式计算，渠道底坡取1/100-300,浆砌石衬砌取糙率n=0.025,佐U形渠n=0.014。计算的渠道过水流量为Q=0.05〜0.1m3/so排灌沟渠设计了梯形和U形两种断面，采用M7.5砂浆砌石衬砌，衬砌厚度0.3m,佐U型渠衬砌厚度为6cm。排灌沟渠标准断面设计见图06、07o

2221

23图07U形渠道断面设计图（典型设计）水力特性表、^称型/三糙率WXRC比降Qnm2mmim/s%0.0150.06760.6750.10045.430.0010.04Un0.0150.1050.8320.12747.240.0010.073U1U0.0150.2041.1470.17850.010.0010.177断面特性表7称型号、RaaBh0h]h2hH6mmmmmmmmmmmmmmmmmmu.1501012037510012412625037060UB2001012047710016513530012060Uin3001012069010024815240052060说明：1、渠槽为C20现浇舱，伸缩缝间距为1踊。2、集悟开挖要求误差不超过0.5cm,严禁超、欠挖.3、水力特征表中加大流量为设计流量的1.3倍.4、图中单位为物，22

24CTCO200一，一2000200§⑵沉沙困（池）断面设计沉沙困（池）的大小按来水含沙量大小确定，一般采取长1.5〜2m,宽0.9m,深0.6m。沉沙困（池）用M7.5砂浆砌石或砌破。沉沙池典型设计见图08。008沉沙池设计图（典型设计）耳沉沙池平面图称项目开挖土方（m3）M5浆砌石（一）沉沙池3.61.5合计3.61.5沉沙池工程量表说明：1、水窖集水过程为：引洪渠引水一沉砂池一水窖,2、图中尺寸标注单位为唧。1：50

25⑶水窖工程设计水窖设计容积30m3,每口一次灌溉1〜l/ZhnH采用地埋式圆形浆砌砖结构，窖底用C15碎浇筑，直径3.6m,窖深3m,壁厚0.24m,窖口直径0.8m,用C20钢筋碎盖板盖口。设计见图09。

26H1

27（三）施工要求：①砌石应平放分层错缝砌筑，座浆饱满，面平线直，碎U型渠按碎施工规范要求操作；②砌体应养护，至少7天，冬季施工时采取防冻措施；③沉沙困（池）的进水口与出水口布置在一条线上，断面尺寸相同，缺口底部高程出水口略低于进水口或同高；④水窖开挖时应水平分层，转圈下挖，力求窖壁平顺整齐；⑤沉沙困，水窖基础为原状土或基岩。1.田间生产道路为便利连片梯田、经果林地的耕作运输、经营管理，在连片梯地及果园布置田间生产道路4km。（一）生产道路的布置生产道路布置在梯地的上游，田块较大的由中间穿过，路面宽统一3.0m,能够满足小型农业机械通过。生产道路典型设计见图10。

28图10田间道路设计图（典型设计）4100田间道路平面图1：505002900500泥结碎石6002900600田间道路剖面图1：50作业道路工程量表泥洁碎石5'）干砌石（m，）作业道路0.4350.495说明：图巾尺寸标注单位为廊。

29㈡施工要求：田间道路与坡面水系、梯田同时放线，先修出路基，再进行其它工程施工，最后整好路面。3.1.2沟道防护1.谷坊谷坊布置在上游支沟内，干砌石结构，可以就地取材。设计洪水标准按10年一遇6小时最大暴雨(93mm)设计。谷坊断面为梯形，顶部溢流，顶宽1.0m,迎水坡1：0.5,背水坡1：0.8,高度2.5—4.0m,坝长7.5—10m,单座谷坊干砌石方量在71〜110n?之间，谷坊分布及具体尺寸见表3-1,谷坊典型设计图见图11。谷坊工程基本尺寸及工程量表表3-1项目工程位置及名称基本尺寸工程量坝长(m)坝高(m)顶宽(m)底宽(m)土方开挖干砌石1唐岭村1组93.515.5565102.42唐岭村5组8314.94270.83殿坡村8组8314.94070.84殿坡村1组92.814.6436715殿坡村1组7.5314.93466.46殿坡村3组103.215.164198.6

30坝高(m)项宽B(m)背水坡比迎水坡比底宽(ID)坝长L(n)底面面积(m-)断面面积(mz)砌石(mJ)块石(m?)11.001：0.81：0.52.3511.51.99.511.2121.001：0.81：0.53.6X28.84.8531.0436.6331.001：0.81：0.54.910499.15617241.301：0.81：0.56.5106515.85105.7121.5

31施工要求①谷坊基础清至原状土或微风化基岩，基槽凿成锯齿形与两岸沟壁形成结合槽；②砌筑时用大块石铺底，大面向下，层间错落，块石咬紧，空隙用小石填满，封顶选用大块石砌筑，以防冲刷。2、拦沙坝（一）工程布置拦沙坝选在沟道两岸地形凸出处，坝轴线短、库容大、拦沙效果好，坝址附近地质条件较好的位置。共布设拦沙坝7处，分布位置见表3-2。表3-2拦沙引水坝工程基本尺寸及工程量表项目工程位置及名称基本尺寸工程量（m3）坝长（m）坝高（m）土方开挖石方开挖浆砌石反滤料1大同镇白露村张家院边1541602827832大同镇白露村2组1531203218533大同镇余姐村151104627834大同镇余姐村133.5784219035大同镇余姐村1541153828836恒口镇夹河村1531203218537恒口镇唐岭村2组124130382283（二）工程设计:坝体断面选用重力坝型式，拦沙坝设计采用20年一遇洪水标准，迎水面坡比1：2.5—3.0,溢流面为折线型实用堰，堰后坡比1：3,出口设反弧。反弧半径1.8〜3.0m,计算设计洪水在60-100m3/s之间。堰上溢流水深按实用堰过流公式计算，溢流水深在2.4〜3.2m,工程均位于小沟上，峡谷地带，忽略风浪爬高，取安全超高△nOBm,拦沙坝基

32础均建在较坚硬的辉绿岩基岩上，取摩擦系数f=0.65,坝体为M7.5砂浆砌石，容重2.2t/nA计算安全系数取1.05,拦沙坝基本尺寸及工程量列入表3-2,标准设计图见图12。

331：100gLO三浆砌石拦沙坝坝体断面尺寸特征值表坝高H(m)Hl(m)Il2(m)背水坡比迎水坡比底宽B(ID)顶宽Bi(m)R(m)设计水深(m)下游水深(m)2.91.5460.8541：3.01：0.45.41.23.03.282.873.41.8271.0731：3.01：0.46.01.21.82.432.034.02.5380.9621：3.01：0.47.121.32.52.621.92说明：1.基础必须开挖至硬基。2.排水盲沟断面尺寸0.3X0.3m,用石渣或砾石回填。3.坝面溢流面用M10砂浆抹面，坝上、下游用M10砂浆勾缝。4.图中单位为邮。

34（三）施工要求①坝基应挖至微风化基岩，开挖后应撬掉松动石块，清除杂物，冲洗干净。②砌体砌好后，要做好养护，冬季施工应做好防冻措施。3.1.3水土保持林草1.造林流域造林主要是退耕还林、疏林地补植和荒山草坡造林。疏林地和荒、草地分布在流域中游及下游右岸，退耕地主要分布在下游。造林选用树种用材林有杉、马尾松、侧柏，经济林种有桃、李、杏、梨、板栗、柑桔等,造林种苗由安康市水保中心苗圃供应。水保林主要营造在退耕地土质薄、远离村庄、不便管理的土地和疏林地上，整地方式为圆形坑穴，穴径0.5m,深0.4m。株行距1.0〜1.5X2.0m。杉、马尾松每公顷3500株左右，侧柏每公顷4500株左右。马尾松、杉采用一年生种苗，经济林桃、李、杏、梨、板栗、柑桔，株行距3.0X3.5m,每公顷1000株，种苗采用二年生。流域退耕还生态林282.16hm:还经济林190hm2,疏林补植80.33hm2o2.植物护梗对已有或者新修的土境坡改梯地边填，采取植物措施，保护地域的稳定，品种以桑或果木为主。共植桑180hm2,栽植方式按经济林（桑）的要求施工。标准设计见图13、14。

35川曲线SMI植物护场剖面图—植物护坡平面图植物护捶参数表树草株距（m）单位面积定植点数量（株/hm：）苗龄及等级种植方法桑2.51800株/血,一年生移栽苜蓿25kg/hm2I级直播茶1.5X12200-2800千粒＞lkg直播说明：图中尺寸单位为M

36OOOOOO三OOOOOO三OOOOOO二-水平阶平硒典型阿图水平阶整硼种及技术耍点林种树（或草）种株距（m）行距（m）单位血积定植点数量（株、kg/m）苗龄及等级种植方法水保林油松1.52.033302年生,而20cm、II级育苗移植水保林剌槐1.52.03330饰务mica.113育苗移枇经果林生1.01.08340当年产，I级育苗移植种草仃君0.51.075kg当年产，I级直播说明：图中尺寸融单位为・.3.1.4治塘筑堰流域治塘筑堰工程是对原有堰塘进行加固维修，主要为塘内清淤、维修放水卧管和输水涵管，上、下游坝坡整修和坝坎加高等。共加固维修堰塘13口，分布见余姐河堰塘工程明细表，标准设计见设计图15。

37图15整治堰塘设计图（典型设计）勘津俅建筑物斯郦1：200

38附具有代表性堰塘，胡家堰、周家堰、喻家堰、2组大塘的实地照片。堰塘共增加蓄水量5.7万n?。余姐河流域堰塘明细表表3-3序号堰塘名称所在位置坝高(m)塘容(m3)水面面积(m2)放水设置清淤方量(m3)灌溉面积(亩)]胡家堰大同镇白露村4组2.51125750910202尹家堰大同镇余姐村2组43200120012400153胡家堰大同镇余姐村1组3.52600105012100144新岭大堰恒口镇唐岭村1组32150110012200185徐家堰恒口镇夹河村4组4.57000175012625186张堰塘恒口镇夹河村4组3.527009001800107老岭子大堰恒口镇塘岭村2.828001300119502282组大堰大同镇白露村2组3300012001800359周家堰大同镇余姐村6组44200120023302510新岭子大堰恒口镇唐岭村3.527501100119002811云大堰恒口镇云峰村9组422501080121002012档堰恒口镇梁沟村3组3.53500140017503013喻家堰大同镇余姐村429409401180021

393.2生态修复措施1、封育管护封育管护是对原有灌木林、疏林补植区幼林及天然草地进行封禁,限制人为活动对生物、树苗的损坏作用，封禁主要分布在白露、余姐、夹河等村，封禁面积1295.221111?,其中灌木林1125.43hn?,草地170.02hm2,封禁期不准放牧、樵薪等，按三年期轮封，封禁措施在人口往来频繁地带、交通要道建网围栏，围护长度2km,网围栏结构为每5.0m栽竖水泥杆一根,绑敷刺丝水平三道，相互斜交棱形网格。管护办法一是在流域显著位置建立封禁标牌，标牌注明封禁范围、面积、负责人等相关内容，共建封禁标牌2座；二是封禁区由所属乡镇依据“水土保持法”、“森林法”，制定相关管理办法，内容包括管护义务、责任、措施、奖罚办法等，在流域公布宣传、张贴。网围栏及封禁碑详见设计图16>17o

40图16网围栏设计图（典型设计）:俳LJ412]i।_,500r।'二「"」<404c4.<.。:_:4,「匕二’<4」604。“。4“J"‘4。♦a《-|_500J鲤1:10玄§LllJ上|・帆|网围栏1:50§说明：1、图中单位为皿1。।.5000.

41§/阴〃阴Ooe跖.5架可传M10凝扁\300]N00.S封禁碑正面示意图I：20说明:封禁碑侧面不意图I：2040

422、能源替代能源替代措施面向以薪柴为主要生活用燃料的农户，主要为试点，引导农户自发建设。新建沼气池30座，省柴灶50口，舍饲养畜14间。工程设计见图18、190图18节柴灶设计图（典型设计）位烟ftu通风道连锅灶说明：图中尺寸单位为mm。灶的高度二锅的深度+吊火高+进风高度=0.85一一0.90m

43，一一也小镶)史.袭Tsl6电三二登-y1g§g二=第*•V言S蒿S-

44说明：1、墙体宽度120nun,M7.5砂浆砌筑。2、稚砌基础深度500mm,面。4、图中尺寸单位为皿1。甲一甲剖面图3、舍饲养畜规划建牲畜饲舍14间，每间10〜12nl）重点鼓励扶持养殖专业户和有养殖积极性的户。工程设计见图20。图20圈舍设计图（典型设计）宽500mm。3、地而用M10水泥砂浆抹3.2监测措施1、小流域农户效益调查⑴小流域效益监测内容是：土壤侵蚀变化、保水保土效益、土壤理化性状改良、小气候变化等水土保持生态效益；水土保持治理措施投入产出经济效益；提高土地利用率、产出率，单位面积粮食增加产量、群众收入等,反映经济结构调整和区域经济发展变化状况。⑵监测方法根据《水土保持试验规范》SD239-87,结合流域特点，拟采用地面观测与实地调查相结合的方法进行监测。对降雨、水土流失量、拦沙保土量、土壤含水量及增产效益、植被恢复等指标采用定点、定位的地面观测法进行。对水土流失危害、环境状况、农村产业结构变化、人均产粮和人均收入等指标采用询问调查和典型调查相结合的方法进行。

45⑶监测实施步骤调查户选在流域中游白露、余姐、夹河三村，区域位置、环境条件具有流域代表性。测算内容：一、坡地修建水平梯地后增产效益，选择地类、面积相同的地块，种植相同农作物，比较修田与不修田增产数量，计算出单位面积增产效益。二、相同地类地块、相同面积坡地修水平梯地与不修水平梯地栽植经济林增产效益；三、相通地类地块、相同面积的陡坡耕地造林后的水保效益；四、封禁区植被生长速度，郁闭度恢复情况测试。效益调查计划见表3-3。表3-3小流域农户效益调查计划表典型户所属行政区调查内容调查地块承担人乡（镇）村组张成学大同镇白露3粮食作物产值164陈厚方大同镇黄如1农果和经济作物养殖249陈厚理大同镇夹河5农村劳动力、土地资源及经济收入2722、小流域样方调查样方调查选择山区和丘陵两种类型，山区选在余姐村，农户陈厚方，图斑号181。丘陵区选在梁沟村2组，农户荆家玉，图斑号139。按照《水土保持试验规范》SD239-87第四章第四节作土壤粒径分析、坡面径流观测、悬移质测试、推移质测试及土壤粒径分析、土壤肥力测试等试验项目。其计划及布置详见表3-4o

46年份图斑所属农户样方现状及调查内容地形土壤植被覆盖度坡度（。）坡长（m）孔隙度％粒径组成百分比含量%有机质％2.04).1(mm)0.14).002(nrn)<0.002(mm)2006372张成学15。〜25。6753.681043461.3875%2006181陈厚方10°〜18°4749.6838421.2469%2006139荆家玉15。〜25。5862944481.3671%表3-4小流域山地植被样方调查表4、施工组织设计和分年实施计划4.1施工组织设计4.1.1施工条件1、交通条件流域南边有阳安铁路、316国道通过,各村均有便道与公路主干道相通,交通便利。大电网已通至流域各村，施工用电可就近于各村低压配电室接出。施工用水可就近于沟溪采取，水质对普通硅酸盐水泥无腐蚀侵害作用。2、气候条件区域内四季分明，气候温和。年平均气温15.7℃,一月最低平均3.3℃,极端最低气温-8℃,7月最高平均27.2C,极端最高气温406C,冻土深度7cm。夏插、夏收、夏播期一般在5月上旬至6月中旬左右；秋收期9月上旬左右，秋播在10月20日（霜降）前后。冬闲时间较长，一般农田水利基本建设安排在冬季农闲期。4.1.2材料及种苗供应工程所用砂子、石子在月河采运。石料可在工程附近开采，或在采石场购运，运距18km

47。水泥等其它工程材料可以在安康市购买。治理工程所用种苗由安康市水保种苗基地提供。4.1.1劳力保障工程施工采用人工配合机械施工的办法，流域内有推土机、挖掘机、装载机、工程车、拖拉机和小型农用车等施工机械，可以满足工程施工的需求。流域内劳力充足，近十余年来在冬闲及农闲季节去外地或安康城区务工，他们具有建筑、工程施工技术经验，在水保治理工程开工时，召回流域投入治理工作，完全能满足工程治理的用工要求。4.1.22进度安排根据流域内土地利用现状及各业发展要求，按照工程总体规划，治理工程分3年实施，从2007年—2009年。沼气池、节柴灶、牲畜饲舍等能源替代工程安排在治理初期，以达到节能，避免对流域环境再伤害的效果，且不受气候、降雨、农时等条件限制，四季均可施工。植树造林是季节性强的工程项目，实行短期内集中人力突击完成，安排在每年3月初和9月。修田造地、小型水利工程配套安排在农闲季节和冬春系完成，并按照先治理，后配套的原则进行安排。计划第一年完成治理面积1332.8hm2,完成投资399.61万元；第二年完成治理面积380.8hm2,完成投资116.36万元；第三年完成治理面积190.4hm2,完成投资54.91万元。同时完成治理工程各项资料的整编及工程验收。工程进度详见《余姐河小流域综合治理工程施工进度表》。

48余姐河小流域综合治理工程施工进度表表4-1序号工程名称单位数量2007年2008年2009年7891011121234567891011121234567891011121施工准备—2坡改梯hm255.893水保林hm2282.164经果林hm21905网围栏km26封禁标牌个27管护人员个48排灌渠道km39蓄水池口5010沉沙困个5011谷坊处612拦沙坝处713整治堰塘口1314田间道路km415节柴灶个12016养蓄房舍间1417沼气个3018资料整理19竣工验收47

495、投资概算与资金筹措5.1投资概算5.1.1工程概况1、工程概况余姐河是月河左岸二级支流，本次初设治理水土流失面积19.04km2,其中坡改梯工程55.89hm2,退耕还生态林282.16hm2,退耕还经济果木林190hm2,封育治理1375.78hrR蓄水池50个，沉沙池50个，渠道3km。生产道路4km,谷坊6座；拦沙坝7座。治理塘堰13座，推广省柴灶50个，新建沼气池30个，新建舍饲养畜棚14间。该项目计划2007年开始实施，2009年完成，实施期限为三年。主要工程量：土方22.85万m\石方4.08万m\干砌石0.51万m3,浆砌石0.18万nr',浆砌石专0.07万抹面0.77万m\佐0.05万n?。主要用材：水泥553.333砂子0.12万nA石子0.03万nr5,块石1.92万nA机砖275.88千块,钢材1.483炸药0.433刺丝0.993苗木308.39万株。主要用工量：9.83万个工日，施工机械772个台班。小流域水土保持措施工程量、物资及投劳情况表见附表5。2、水土保持工程投资主要指标该项目总投资570.88万元，其中工程措施投资231.75万元（其中梯田工程投资130.16万元，谷坊、水窖、蓄水池工程投资30.92万元，小型蓄排引水工程38.61万元，疏溪固堤工程投资0.00万元，治塘筑堰投资26.97万元,其他工程投资5.09万元，

50），占总投资的40.64%,林草措施投资249.53万元（水土保持造林工程249.53万元），占总投资的43.76%,封育治理工程投资29.80万元（其中拦护设施4.35万元，补植10.75万元，能源替代投资10.50万元，舍饲养畜畜棚4.20万元）占总投资的5.22%,独立费用投资43.16万元，占总投资的7.56%,基本预备费16.63万元，占总投资的2.91%。详见总概算表（表5-6）,分部工程概算表（表5-7）,独立费计算表（表5-8）,单价汇总表（5-9）o根据工程建设安排，本项目年度投资计划安排为：2007年399.61万元，占总投资的70%；2008年116.36万元，占总投资的20%；2009年54.91万元，占总投资的10%。详见附表6各单项措施投资及建设期分年度投资。5.1.2编制原则和依据1、编制原则投资概算按水利部《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》（水总K2003U67号）编制办法及《水利部水土保持工程概算定额》进行编制。2、编制依据①国家和上级主管部门以及省、直辖市颁发的有关法令、规范、规程。②水利部水总[2003]67号文颁发的《水土保持工程概算定额》和《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》。③水土保持工程设计文件。

51④不足部分采用陕计项目（2000）1045号文颁发的《陕西省水利水电工程预算定额》及林业，能源等部门相关定额。⑤其他有关资料。5.1.3编制办法按照《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》进行编制，分别编制工程、植物、封育及其它工程基础单价。1、基础单价（1）人工工资根据小流域所处位置、工程复杂程度及当地实际情况，工程措施的人工工资按1.7元/工时；林草措施的人工工资按1.4元/工时；封禁治理措施的人工工资按1.4元/工时。（2）材料价格主要材料价格由原价、运杂费、采购及保管费三项构成，其中原价采用2006年平均市场价格，运杂费按交通部、国家计委交公路发（1998）502号文颁发的《汽车运价规则》计算，详见主要材料运输费用计算表，表5-1。采购及保管费按前两项之和的1.5%-2.0%计算。砂子、石子在月河采运，平均运距18km。石料为人工现场就近开采，故按表土层剥离、人工开采块石、块石运输等工艺流程计算的块石单价为35.14元/n?。详见就近人工开采块石单价计算表，表5-2。

52主要材料运输费用计算表序名称及规格运输费用项目运费(t/km)山区调整系数运输起至地点运输距离装卸费（元）系数计算公式合计（元）1砂子汽车运输0.461.8恒口、大河一工地18km31.6(18X0.46X1.8+3)XI.628.652石子汽车运输0.461.8恒口、大河一工地18km31.5(18X0.46X1.8+3)X1.526.863砖车输汽运0.461.8恒口、大河一工地18km33.8(18X0.46X1.8+3)X3.868.044水泥车输汽运0.461.8安康一工地60km31(18X0.46X1.8+3)XI52.685铁丝汽车运输0.461.8安康一工地60km31(18X0.46X1.8+3)XI52.68就近人工开采块石单价计算表表5-2序号项目名称单位单价数量合计（元）1表土层开挖m33.594.59%0.162块石开采m328.31128.313弃料摊销m328.315.89%1.674块石运输m35.0015.00合计35.14施工用电按0.6元/kwh计，施工用水按1.0元/n?计，施工用风按0.12元/m3计。其他材料价格按照当地市场价选用。林草、苗木预算价格由原价、运杂费、采购及保管费三项构成，其中原价采用林业部门提供的2006年平均市场价格水平计，运杂费按交通部、国家计委交公路发（1998）502号文颁发的《汽车运价规则》计算，采购及保管费按前两项之和的1%计算。附主要材料、苗木、种籽价格表5-3。

53主要材料、苗木（种籽）预算价格计算表表5-3单位：元编号名称及规格单位预算价格其中原价运杂费采购及保管费132.5水泥t420.9336052.688.252砂子m352.682328.651.033石子m350.852326.860.994块石m335.145柴油kg4.956汽油kg5.17炸药kg6.28导电线m1.59导火线m2.010雷管发211圆木nr'80012板防材m3110013机砖下块253.0018068.044.9614桑苗株0.600.590.00380.008915板栗株3.002.940.01580.044316柑桔株0.600.590.00380.008917梅李株0.600.590.00380.008918马尾松株0.050.0490.00080.000719杉树株0.050.0490.00080.000720侧柏株0.050.0490.00080.000721121'铁丝kg4.774.6430.0530.0704（3）砂浆、混凝土材料单价根据工程设计的砂浆、混凝土的标号、级配和龄期，参照《水土保持工程概算定额》附表7-7、附表7-9中的强度等级和配合比计算的单价。详见表5-4o

54砂浆、混凝土材料单价计算表编号砂浆、混凝土标号水泥强度等级预算量单价（元）水泥(kg)石子(m3)砂(m3)水(m3)1M5砌筑砂浆32.52561.130.289167.582M7.5砌筑砂浆32.52921.110.289181.683Mio砂浆32.53271.080.291194.834Co混凝土32.52330.750.580.172166.945C”混凝土32.52710.740.570.172181.906Cm混凝土32.53090.750.530.172196.30（4）施工机械台时费施工机械台时费按照《水土保持工程概算定额》附录一《施工机械台时费定额》进行计算。对于定额缺项的施工机械，参考陕水利（2000）定额中的《水利水电工程施工机械台班费》计算。见表5-5。

55施工机械台时费计算表1234567891011121314151617机械名称搅拌机胶轮车推土机推土机蛙式打夯机拖拉机振捣器我重汽车载重汽车汽车起重机钢筋调直机钢筋弯曲机风水枪钢筋切断机手持式风钻潜水泉电焊机规格0.4m374kw88kw2.8kw55kw1.Ikw5t8t15t20kw7.Okw交流25KVA依据水利部2003水保工程台时费定额定额编号20023059103120841077104420303004300640238030802620508029107880818024I类费用9.70.942.6756.851.188.581.5418.6334.2263.794.732.220.663.172.434.510.72折旧费3.290.261926.720.173.80.327.7716.7237.621.60.530.241.180.540.620.33修理及替换设备费5.340.6422.8129.071.014.561.2210.8617.526.172.691.450.421.711.892.870.3安拆费1.070.861.060.220.440.240.281.020.09H类费用7.37056.5566.450.4840.712.438.9341.8159.546.535.8128.4012.5321.915.818.7人工1.32.42.42.41.31.32.71.31.31.31.3汽油7.2柴油10.612.67.4811.1电8.60.847.2617.2614.5风202.5180.1水4.10.3煤木柴合计（元）17.070.999.22123.31.6649.293.9457.5676.03123.3311.268.0329.0615.724.3410.329.4254

562、取费标准（1）、其他直接费工程措施取基本直接费的4%（其中梯田工程取2%,谷坊工程取3%）；林草措施取基本直接费的1.5%,封禁治理措施取基本直接费的1%。（2）、间接费工程措施取直接费的7%（其中梯田、水窖、谷坊工程取5%）,林草措施取直接费的5%,封禁治理措施取直接费的4%。（3）、企业利润工程措施取直接费与间接费之和的4%,林草措施取直接费与间接费之和2%,封禁治理措施取直接费与间接费之和的1%。（4）＞税金工程措施、林草措施、封禁治理措施都取直接费、间接费、企业利润之和的3.22%计算。3、独立费用①建设管理费项目经常费按工程措施、林草措施、封育措施三部分费用之和的1.0%计算；技术支持培训费按工程措施、林草措施、封育措施三部分费用之和0.5%计算。②工程建设监理费根据国家物价局、建设部（1992）价费资479号文《关于发布〈工程建设监理费有关规定〉的通知》有关规定，按工程措施、林草措施、封育措施三部分费用之和的2.01%计算。③科研勘测设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算。

57水利水电工程勘察按照建设项目单项工程估算投资额分档定额计费方法计算收费。④水土保持监测费按工程措施、林草措施、封育措施三部分费用之和的0.4%计算。⑤工程质量监督费根据国家物价局、财政部(1993)价费资149号文《关于发布建设工程质量监督费的通知》有关规定，按工程措施、林草措施、封育措施三部分费用之和的0.25%计算。(6)、预备费投资概算基本预备费费率取3%,价差预备费不计。5.2资金筹措小流域工程总投资570.88万元，其中争取中央建设资金285.44万元，占总投资的50%,其余285.44万元由地方配套资金及群众投工投劳解决，占总投资的50%。

581V'J工程或费用名称建安工程费植物措施独立费用合计栽种费种苗费抚育费1第一部分工程措施231.75231.751.1梯田工程130.16130.161.2谷坊、水窖、蓄水池工程30.9230.921.3小型蓄排引水工程38.6138.611.4疏溪固堤工程0.000.001.5治塘筑堰工程26.9726.971.6其他5.095.092第二部分林草措施119.8396.2833.42249.532.1水土保持造林工程119.8396.2833.42249.533第三部分封育治理措施19.057.972.7929.813.1拦护设施4.354.353.2补植、补种7.972.7910.763.3能源替代10.510.503.4舍祠养畜畜棚(12m2)4.24.204第四部分独立费用43.1643.163.1建设管理费7.677.673.2工程建设监理费10.2810.283.3科研勘测设计费21.8921.893.4水土流失监测费2.042.043.5工程质量监督费1.281.283.6征地及淹没补偿费0.005第一至四部分合计554.256基本预备费16.637静态总投资570.888工程总投资570.88表5-6单位：万元

59表5-7-1序号工程及费用单位数量单价（元）合计（万元）第一部分综合治理231.75—•梯田工程130.161机械修筑梯田130.16机械土坎梯田10°—15°hm235.8911695.4641.98机械石坎梯田10°—15°hm22044092.7488.19二谷坊、水窖、蓄水池工程30.921谷坊5.39干砌石谷坊10m68976.365.392水窖22.862.1蓄水池座5022.86坑挖土方m3110010.601.17坑挖石方m390045.254.07M7.5浆砌砖m3435236.3310.28C18佐底板m365.5251.431.65C18钢筋碎盖板3m78.5408.923.21钢筋制安kg9755.400.53M10砂浆抹面in225507.671.963水池2.68沉沙池座50535.682.68三小型蓄排引水工程38.611拦砂坝座729.04河床砂砾石开挖3m8197.880.65结合槽石方开挖m3260.4100.272.61M10水泥砂浆抹面m236267.672.78M7.5浆砌石m31636.6140.5823.012渠道km39.56渠槽土方开挖m313508.281.12C18佐U型m3270312.688.44四疏溪固堤工程km五治塘筑堰工程处1326.97人工挖淤泥（运距50米）m3256369.0023.07放水卧管个84875.003.90六其他工程5.091田间道路km45.09推土机推土m3110001.811.99推土机推运石渣m133009.403.10

60表5-7-2序号工程及费用单位数量单价（元）合计（万元）第二部分才林草措施249.53水土保持造林工程hm2472.16249.531水保林hm2282.1648.33穴状整地（30X30X30）hm282.16362.4010.23植苗造林万株93.961430.0013.44〃'|木万株93.96500.004.70幼林抚育hm2282.16707.7019.972栽桑hm2180197.04水平阶整地hm21802509.3945.17栽植桑苗万株150.123268.0049.06苗木万株150.126000.0090.07幼林抚育hm2180707.7012.743栽李、梅hm2104.17穴状整地（50X50X50）hm2101009.061.01栽植万株2.5536010.92苗木万株2.5560001.53幼林抚育hm210707.700.71分部工程概算表表5-7-3序号工程及费用单位数量单价（元）合计（万元）第三部分封育治理措施29.80一拦护设施4.351碎刺铁丝围km220196.64.042封禁标牌个20.31土方开挖111"1.963.410.00浆砌石基础m34.48136.630.06浆砌砖m35.8236.340.14水泥砂浆抹面m214.547.670.01大理石碑个25000.10二补植、补种10.751栽种（乔木）万株55.7114307.972苗木、种子万株55.71500.002.79三能源替代10.501省柴灶个50300.001.502沼气池座303000.009.00四舍祠养畜畜棚（12m2）间143000.004.20

61独立费用概算表序号编制依据及计算公式合价（万元）第四部分独立费用43.16一建设管理费7.671项目经常费第一至第三部分费用之和XI%5.112技术支持培训费第一至第三部分费用之和X0.5%2.56二工程建设监理费根据水保工程概算编制规定附录1确定，为第一至第三部分费用之和X2.01%10.28三勘测设计费21.891科学研究试验费2勘测、设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算21.89四征地及淹没补偿费五水土保持监测费第一至第三部分费用之和X0.4%2.04工程质量监督费第一至第三部分费用之和X0.25%1.28

62表5-9单价汇总表序号工程名称单位单价直接费间接费企业利润税金1人工挖土方哥3.412.970.210.120.112人工挖柱坑土方m,10.609.230.650.390.333人工挖柱坑石方m345.2540.142.011.691.414河床砂砾石开挖m17.886.860.480.290.255人工挖渠槽土方/8.317.230.510.310.266人工挖淤泥m39.007.830.550.340.287人工挖土、胶轮车运土m:!6.605.740.400.250.218人工夯实土方m37.646.650.470.280.249推土机推土/1.811.580.110.070.0510推土机推运石渣m39.408.180.570.350.3011铺筑碎石、反滤层m*74.0964.504.522.762.3112,般石方开挖符24.4921.731.090.910.7613基础石方开挖m338.4034.071.701.431.2014沟槽石方开挖裙100.2788.964.453.743.1215「砌石（基础）m159.2251.553.612.211.8516干砌石（挡墙）m;l61.5453.573.752.291.9317浆砌石基础m3136.63118.958.335.094.2618浆砌石挡墙m3140.58122.388.575.244.3919浆砌砖（墙体）m:,236.33205.7514.408.817.3720水泥砂浆抹面/7.676.680.470.290.2321浇筑&3混凝土基础m1251.44233.051.179.387.8422浇筑酊混凝土盖板m3408.92377.263.6715.2412.7523预制Q混凝土板m,341.29297.1320.8012.7210.6424预制C“混凝土桩m3419.97365.6325.5915.6513.1025浇筑g混凝土明渠（非岩石基础）m3314.08273.4419.1411.709.8026预制混凝土构件运输、安装哥70.5161.384.302.632.2027钢筋制作、安装t5402.764703.64329.26201.32168.5428推土机修土坎水平梯田5°—10°hm27287.156465.04323.25271.53227.3329推土机修土坎水平梯田10°-15°hm:11695.4610376.02518.80435.79364.8530推土机修石坎水平梯田10°-15°hm244092.7439118.351955.921642.971375.5031人工修土坎水平梯田10°—15°hm'17480.0515508.01775.40651.34545.3032人工修土坎水平梯田15°—20°hm"23841.3321151.641057.58888.37743.7433人工修土坎水平梯田20°—25°hm233736.3029930.301496.511257.071052.4234人工修石坎水平梯田10°—15°hm248925.9643827.732191.391380.571526.2735人工修石坎水平梯田15°-20°hm274760.5066970.243348.512109.562332.1936人工修石坎水平梯田20,—25°hm"102516.5590951.004547.553819.943198.0637沉砂池(4.5m3)座535.68475.2523.7619.9616.7138干砌石谷坊（13.2m2）10m8976.368106.66405.33340.48123.8939穴状整地（30*30*30）100个10.889.840.490.210.3440穴状整地（50*50*50）100个39.5735.791.790.751.2441水平阶整地（阶宽0.8米）100个110.3599.824.992.103.4442植苗造林100株14.3012.930.650.270.4543栽植桑苗100株32.6829.561.480.621.0244栽植板栗100株32.2829.201.460.611.0145栽植柑桔（梅李）100株36.0132.581.630.681.1246直播种草hm2259.20234.4711.724.928.0947幼林抚育hm707.70652.7226.116.7922.0848成林抚育hm"126.15116.354.651.213.9449混凝土刺铁丝围栏100m2019.651862.7774.5119.376350沼气池□300051节柴灶座30052舍饲养畜棚（12/）间3000

636.项目效益6.1经济效益根据《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774—1995)规定，水土保持的经济效益包括直接经济效益和间接经济效益两类。按照《丹江口库区及上游水土保持工程可研编制及小流域初步设计效益分析与经济评价》的要求，本次仅计算直接经济效益，即新增梯地、生态林、经济林、封禁治理、种草、小型水利水保工程所增产的粮食、果品、枝条(叶)、木材、草等产品的效益。6.1.1依据和计算方法该项目经济分析依据《水利经济计算规范》(SB139-85),《水土保持综合治理效益计算办法》(GB/T15774-1995)等有关规范。各项措施效益起始年限、增产增收指标及效益，详见小流域水土保持直接经济效益指标表6-1,小流域主要农产品市场价格表6-2,水土保持措施直接经济计算表表6-3o计算方法：(1)粮食和经济作物增产的效益(BQB|=Bn+B)2式中：Bn——新修梯田增产粮食和经济作物的效益；B12——推行水土保持耕作措施增产粮食和经济作物的效益；计算得B|=240.14万元(2)各种经济林、种草产品的效益(B2)B?=B2i+B22

64式中：b2I——各种经济林产品的效益。b22——各种草类产品的效益。计算得：Bz=1479.28万元(3)增加木材蓄积量的效益(B3)B3=B31+B32式中：B31——生态林增产木材的效益b32——封禁治理增产木材的效益计算得B3=754.38万元(4)增加薪柴(枝条、秸杆)的效益(B4)B4=B41+B42式中：b41——生态林增产薪柴的效益b42——封禁治理增产木材的效益计算得B4=276.08万元(5)能源替代经济效益计算B5=B51+B52式中：b51——新建沼气池节约薪柴的效益b52——新建节柴灶节约薪柴的效益计算得B5=55.80万元(6)养殖业经济效益计算B6=49.28万元(7)增加水利工程增产粮食和经济作物的效益B7=184.12万兀效益计算期内全部治理措施的总效益B=Bi+B2+B3++Bn式中：B——效益计算期内全部治理措施的总效益BI、B2、B3……Bn——分别为效益计算期内各项措施增产的产品总效益计算得B=3191.88万元

65小流域水土保持措施直接经济效益指标表项目单位生效时间实物增产量新增产值粮食木材薪柴果品（叶）养殖桔秆年kgnV,kgkg头（元）1坡改粮梯1.1土坎hm第二年1500.0600.02310.01.2石坎hnr第二年1500.0600.02310.02坡改果梯2.1土坎hm第二年2.2石坎第二年3水土保持林草3.1栽桑hm2第二年48750.07312.03.2栽板栗hmJ第五年15000.025000.03.3栽柑桔hm2第五年21000.016800.03.4生态林hnT第五年4.04000.01832.04生态修复hm4.1封育管护hm2第三年4.04000.01832.04.2能源替代省柴灶个第二年200.0沼气池座第二年300.0舍饲养畜棚间第三年2.02000.05、水利工程9450.0谷坊hm2第二年750.01125.0蓄水池、堰塘（复种）hm2第二年3750.05625.0蓄水池、堰塘（灌溉）hnr第二年900.01350.0拦沙坝hm2第二年900.01350.0备注：林业增产按盛果期产量计算

66小流域主要农产品市场价格表品种单位价格（元）品种单位价格（元）1.粮食作物6.畜牧产品稻谷kg1.5人工饲草（干）kg0.2小麦kg1.5鲜牛奶kg3玉米kg1.3牛肉kg16马铃薯kg1.2羊肉kg18红薯kg1猪肉kg102.经济作物7.副产品豆类kg4薪柴（树枝）kg0.1花生kg3作物秸秆kg0.1油菜籽kg3茶叶kg烟叶kg3.木材木材（松）m3620木材（杉）m3650木材（杨、刺槐等）m312004.果品柑橘kg2.4板栗kg5桑叶kg15桃kg1.5柿子kg25.经济林桐子kg3花椒kg16

67水土保持措施直接经济效益计算表项目增产项目生效时间单位新增产量（公斤）单价（元）新增产值阮）坡改粮梯（hm2）粮食2-20kg15001.52250秸秆kg6000.160经济林（hm2）桑叶2-20kg487500.157312.5柑桔、李5-7kg150000.8120008-15kg300000.82400016-20kg150000.812000板栗5-7kg1500230008-15kg1250022500016-20kg7500215000生态林（hm2）枝条5-7kg10000.11008-20kg40000.1400活立木8-20m343581432封禁治理（hm2）枝条3-30kg40000.1400木材5-20m343581432种草(hm2)饲草2-20kg75000.21500省柴灶（座）薪柴2-2()kg30000.1300沼气池（口）薪柴2-20kg50000.1500舍饲养畜棚（间）牲畜3-20kg200102000谷坊(hm2)粮食2-20kg7501.51125蓄水池、堰塘（复种）（hm?）粮食2-20kg37501.55625蓄水池、堰塘（灌溉）（hm?）粮食2-20kg9001.51350拦砂坝（hm2）粮食2-20kg9001.51350河堤(hm2)粮食2-20kg7501.511256.1.2运行费该项目建设运行费只计算用于工程维护的材料费和部分人工费。工程措施的运行费按投资的5%计算；生态林运行费按成林抚育计算，年运行费为117.74元/hn?.年；经济林运行费按亩年均管护工日5个，年运行费840

68元/hn?.年，果木林运行费按亩年均管护工日10个，化肥50元，年运行费2430元/hn?.年；封禁治理运行费，按照每人每年可管护lOOhm?计算人工费作为封禁治理年运行费，计算得40.88元/hn?.年；种草按亩年均管护工日3个，年运行费504元/hn?.年。各项措施年运行费总计为:27.22万元/hm2.年。6.4.3国民经济盈利能力分析根据工程设计措施的面积和小型水利水保工程的数量，再依据各类措施效益起始年和运行初期、运行中期，运行末期的增产量，产出实物按2006年市场价格水平计算，以2007年为基准年，社会折现率为12%,经济计算期取20年，建设期3年，运行期取19年。本次仅进行国民经济评价，不作财务分析，采用动态分析的方法，各年度投资、年运行费均发生在年初,效益发生在年末，计算得各项经济评价指标见表6-4、国民经济效益流量表6-5o1、净效益现值=总效益现值一总投资现值一总运行费现值=1006.16-547.08-191.06=268.02万元2、效益费用比R=总效益现值/(总投资现值+总运行费现值)=1006.16/(547.08+191.06)=1.36。3、经济内部回收率：通过试算，本项目的经济内部回收率为21.06%。表6-4经济评价指标表序号项目单位指标1效益现值万元1006.162费用现值万元738.133经济净现值万元268.024内部回收率21.06%5经济效益费用比1.36

69表6・5余姐河小流域国民经济效益费用流量表序号项目建设期运行初期运行中期运行末期合计200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520261效益流量B76.265107.620121.837163.861175.343181.083180.523172.789183.883183.883183.883183.883183.883183.883178.563180.243181.083184.683184.6833191.8771.1粮食及经济作物效益9.03711.62012.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.91112.911240.137石坎悌田3.2344.1584.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.6204.62085.932上坎梯田5.8037.4628.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.2918.291154.2051.2栽植经果林产品效益55.67271,57879.53185,41187.09187.93187.37189.61190.73190.73190.73190.73190.73190.73185.41187.09187.93191.53191.5311632.080我处济林55.67271.57879.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.53179.5311479.280栽经果林5.8807.5608.4007.84010.08011.20011.20011.20011.20011.20011.2005.8807.5608.40012.00012.000152.8001.3增加木材蓄枳量的效益34,29844.09848.99748.99739.02448.99748.99748.99748.99748.99748.99748.99748.99748.99748.99748.997754.384退耕还生态林23,27229.92133.24533.24523.27233.24533.24533.24533.24533.24533.24533.24533.24533.24533.24533.245508.653封育治理造林11.02614.17715.75215.75215.75215.75215.75215.75215,75215,75215.75215,75215.75215.75215.75215.752245.7311.4增加薪柴（枝条、秸杆）的效益10.98014.11815.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.68615.686276.081退耕还生态林7.90010.15811.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.28611.286198.641封育治理造林3.0803.9604.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.4004.40077.4401.5增加水利I程背水量、保产成效益9.4558.7829.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.7589.758184.115垠塘6.8255.4006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.0006.000114.225谷坊0.4730.6080.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.6750.67512.555水窖0.3940.5060.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.5630.56310.463栏沙坝1.7642.2682.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.5202.52046.8721.6能源替代经济效益2.1002.7003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.0003.00055.800沼气池1.0501.3501.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.50027.900省柴灶1.0501.3501.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.5001.50027.9001.7养殖业经济效益1.9602.5202.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.8002.80049.2802精用流量C399.616133.23081.58427.22027.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.2181077.1382.1工程投资399.616114.17657.088570.8802.2年运行费19.05424.49627.22027.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.21827.218506.2583净效益流量-399.616-56.96526.03694.617136,646148.125153.865153.305145.571156.665156.665156.665156.665156,665156.665151.345153.025153.865157.465157.4652114.7394累计净效益流量-399.616-456.581-430.546-335.928-199.283-51.157102.708256.013401.584558.249714.914871.5791028.2441184.9091341.5741492.9191645.9441799.8091957.2742114.7391=12%时P/F1.0000.8930.7970.7120.6360.5670.5070.4520.4040.3610.3220.2870.2570.2290.2050.1830.1630.1460.1300.1160.104反0.00060.78376.62577,48892.91188.89981.85072.93162.37759.21052.77447.25842.10937.69633.65129.10626.31523.54121.42319.2071006.155C399.616118.97465.02319.38017.31115.43313.80012.30310.9969.8268.7647.8126.9956.2335.5804.9814.4373.9743.5383.157738.131氏七-399.616-58.19111.60358.10875.60073.16668.05060.62951.38149.38544.01039.44635.11431.46328.07124.12521.87919.56717.88516.050268.024【=30%时P/F1.0000.7690.5920.4550.3500.2690.2070.1590.1230.0940.0730.0560.0430.0330.0250.0200.0150.0120.0090.0070.005反0.00045.12748.98542.65944.13336.32728.85922.13016.29413.33910.2607.8936.0714.6703.5922.6832.0841.6101.2630.972338.951Cs399.616102.48548.27512.3909.5307.3315.6394.3383.3372.5671.9741.519].1680.8990.6910.5320.4090.3150.2420.186603.4403,-Cs-399.616-57.3580.71030.26934.60428.99623.22017.79312.95710.7728.2866.3744.9033.7722.9012.1521.6751.2961.0210.786-264.489评价指标:经济内部收益率EIRR=21.06%,经济净现值EWV=268.02万元,经济效益费用比EBCR=1.36

706.2生态效益6.2.1蓄水保土效益1、保水效益计算各项水土保持措施的年保水总量（W“，万n?）按下式计算：Wn=Wi+W2+Wj+W4式中：W\——新修梯田的年保水量，万n?：W2——保土耕作措施的年保水量，万n?；W3——各种林草措施的年保水量，万nAW4——各种小型蓄水保土工程的年保水量，万计算Wn=64.31万m32、保土效益计算各项水土保持措施的年保土总量（Ws,万t）按下式年算：Ws=Ws|+Ws2+Ws3+Wm式中：WS1——新修梯田的年保土量，万t；Ws2——保土耕作措施的年保土量，万t；Ws3——各种林草措施的年保土量，万t：W”——各种小型蓄水保土工程的年保土量，万t。计算Ws=6.42万t工程各项治理措施全部发挥效益时，年可保土6.42万3项目区内年侵蚀总量由9.11万t下降到2.69万t,侵蚀模数由3119t/km2.a下降到921/km2.a,年减蚀率达到70.50%。年蓄水总量达到414.31万m3,有效地减

71少了地面径流和土壤流失，保护了土地肥力，提高了土壤水份，增强了抗

72旱能力。水土保持措施生态效益指标见表6-6。小流域水土保持措施效益估算表见附表7。小流域水土保持措施生态效益指标表表6-6项目治理措施保土效益定额保土效益(t)蓄水效益定额蓄水效益(m3)单位数量单位数量单位数量1、综合治理hm240817.93333588.8(1)坡面整治工程t/hm2.a3270.73nr/hm2.a38094坡改粮梯土坎hm'35.89t/hm2.a572045.73m3/hm2.a60021534石坎hm::20t/n.a571140n?/口.a60012000坡改果梯土坎hm*0t/km.a570m3/km.a6000石坎hm20t/U.a570m3/U.a6000坡面水系蓄水池(窖)口50t/km.a00m3/km.a904500沟、渠km300沉沙池口50V座.a1.785n?/座.a1.260田间道路km4t/km.a00m7km.a00(2)沟道防护t/座.a17200m）座.a56720谷坊座6V座.a3001800n?/座.a120720拦沙坝座7V座.a220015400800056000(3)水土保持林草18397.2199774.8水土保持林退耕还生态林hm2282.16t/hm2.a4512697.2m3/hm2.a405114274.8退耕还经济林hm*190t/hm2.a305700mVhm2.a45085500荒山造生态林hm*0t/hm2.a450m3/hm2.a4050退耕还草hm20t/hm2.a160m3/hm.a2250等高植物篱km0t/km.a200m7km.a1500(4)疏溪固堤00整治河堤km0t/km.a00mVkm.a00新建河堤km0t/km.a00m3/km.a00(5)治墉筑堰195039000整治塘堰口13t/U.a1501950m3/U.a300039000新建塘堰口0t/n.a00n?/口.a300002、生态修复hm"1375.78t/hm2.a1723388.26m'/hm2.a225309550.56.2.1改善环境效益

73项目实施后，将在项目区建设较完善的水土保持综合防护系统，水土流失基本得到控制，植被得到恢复和改良。林草覆盖率将从53.01%提高到80%以上，自然面貌大为改观，生态环境得到极大改善。随着水土保持措施效益的发挥，可有效调行地表径流，使区内河流的常水流量和山泉增加，提高项目区抵御水旱灾害的能力，减少土壤养分流失，改善土壤理化性状,提高土壤肥力和微生物量，使土壤渗透性和抗蚀性得到进一步提高，上壤生产能力大为提高。项目区的植物群落结构也将逐步得到改善，生态系统将得到重建和改善，为野生动物提供良好的栖息、繁育场所，使动、植物达到自然平衡状态，逐步走上良性循坏的轨道。6.2社会效益(1)项目区各项水土保持措施蓄水保土效益的发挥，不但能减少河流、沟道、塘库的泥沙淤积，增强河流、塘库调蓄洪水的能力，减轻洪涝干旱灾害发生的频率和损失，节省农民清淤费用，降低生产成本。而且还可减轻对下游河道的泥沙危害，减少面源污染，保持河道清洁，尤其是对保护丹江口水库水质具有十分重要的作用。(2)各项水土保持措施的实施，可有效地改善农业生产条件，减轻水土流失对土地的破坏，使水土费源得到永续利用，提高项目区土地产出率、商品率和劳动生产率，提高区内人口环境容量，缓解人口压力与土地承载力之间的矛盾，为当地农村经济的持续、快速、健康发展奠定基础条件。(3)通过水土保持开发性治理，大力发展“一村一品”等经济林果生产，建立水土流失山地的治理开发模式，将有效地促进农村产业结构调整,大幅提高区内经济作物和果品的产量，提高农业综合生产能力，增加农民就业渠道和致富门路，促进农民增收，到治理期末，农业人均纯收入将由治理前的1528.5元提高到2100元，改善了群众生活条件，加快了群众脱贫致富的步伐。（4）项目的实施，特别是租赁、承包、拍卖、股份合作制等多种治理

74开发形式和水土保持新技术、新方法的运用，以及各种治理开发模式和其他经济组织的建立，将充分地调动群众治理水土流失以及参与社会活动的积极性，使群众的文化素质和身体素质得到提高，推动科技、文化、卫生事业的发展，从而全面促进项目区的经济繁荣和社会发展。7.项目组织管理7.1组织管理机构为切实加强对小流域治理工程的领导，大同镇政府成立了“余姐河小流域水土保持综合治理工程建设管理处”，专门负责流域内水保治理措施实施中的各项工作。管理处由镇长任主任，分管农业副镇长任副主任，成员由区水保站驻镇技术员、水利员、林业员、农技员以及治理涉及村的支书、村长组成。指挥部下设办公室，设在镇农业技术综合服务站，农综站站长任办公室主任，具体负责水保治理项目的组织实施和协调管理。7.2组织管理措施为确保治理措施的顺利实施和投入使用后的正常运行，发挥应有的经济、水保、社会效益，必须制定有效的管理制度和操作性较强的管理办法。工程建设执行国家基本建设规定的“项目法人制、招标投标制和建设监理制”，工程实施实行项目公示制、用工承诺制、产权确认制，实施过程中坚持工程质量终生制、财务报帐制。一、项目公示制：将规划设计的工程建设内容、质量要求、工期、工程投资等张榜公布，公开公示，作到建设期限、投工数量、质量标准、补助标准明确，便于群众监督。二、用工承诺制：根据公示的投工数量，按照“谁受益、谁负担”的原则，以村为单位落实群众投工承诺，保证治理工程用工。三、产权确认制：按照“谁投资，谁管护，谁受益”的原则，实行产权确认制。在工程建设前，对坡面水土整治工程、经济林等措施，按土地使

75用权落实所有权和管护权，保护农民利益。四、工程质量终生制：工程建设中，依据设计进行施工，各种工程措施依据水保和水利工程相关规程、规范要求进行施工•建设过程中参照水利工程相应程序，完善各种手续，确保工程建设质量。五、财务报帐制。财务管理实行报帐制，先由施工方支付，再以完成的工程进度投资，由专职财务报帐员向区水保综合治理工程建设管理处报帐,经审核批准后再拨款给施工方，保证治理资金的合理使用做到专款专用。工程运行期，按照相关法律、法规及有关文件的规定，制定具体的管护制度和办法，按照土地使用权落实所有权和管护权，与各有关管理对象签定管护合同，落实维修管理养护责任，加强后续监督管护，确保各项水土保持措施最大限度地发挥水土保持工程的综合效益。7.1技术保障措施为确保各项治理工程质量，一是在实施前进行技术交底，乡政府组织各村、组干部，由区水保站技术人员介绍工程规划设计内容，各项措施布置的地块、位置以及小型水保工程的数量、分布、施工技术方法要求及操作规程，质量标准，使各村、组明确自己的治理任务、工程项目、数量等。二是制定质量标准要求，对修地、修渠、建蓄水池、谷坊等工程项目统一施工放线，统一标准要求。三是施工中建好样板，组织所有施工人员现场观摩，按照样板工程依次展开。四是严格坚持工程检查验收制度。施工中组织以专业技术人员为骨干的质量检查组，实施不间断地质量检查。每项工程完成后，严格按照设计图纸质量标准检查，不合格的及时返工。7.2监督保证措施工程开工前，建设监理单位进驻工地，对治理项目的进度、质量、投

76资进行监督控制，发现问题立即纠正，对不服从监理工程师意见的施工队立即撤换，所造成的损失由施工方负责赔偿。所有工程完工后，经过严格的现场检查验收，各项工程措施都达到设计要求、质量标准，才能进行完工验收。

77余姐河L小流域社会经济情况表小流域土地总面积辖区人口农业劳动))农业人口密度农业人均耕地根食总产农业人均产粮农业总产值农村经济总收入农业人均年纯收入村户总人口农业人口小计农业林业牧业灌和其他km2个个个人人个人/km?hm2/A万kg『、万元万元万元万元万元万元万元元/人(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)⑻(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)余姐河29.2121118216976601633562660.149349.5581823501.6150.41026914791528.5附表2余姐河小流域水土流失现状表单位」1n2小流域土地总面积水土流失情况年土壤侵蚀量()土壤侵蚀模数(t/km2,a)合计轻度中度强度极强剧烈面积占总面积(%)面积占流失面积(％)面积占流失面枳(％)面积占流失面积(％)面积占流失面积(％)面积占流失面积(％)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)⑻(9)(10)(H)(12)(13)(14)(15)(16)余余河2921.24190465.19564482638282139469.113119

78小流域土地利用情况表表项目区类型区时段土地总面积生产用地合计耕地小计水田水浇地梯地坡耕地果木林经济林小计其中>250河游月.卜余蛆河现状2921.24967.75898.45265.2727.89105.13500.1617.133.9565.35目项区一规划2921.24685.59426.29265.270161.020013.95245.35生态用地居民及交通用地等合计林地草地荒山荒坡水域难利用地小计林地灌木林疏林幼林小计人草儿1817.561602.27396.51125.4380.33170.0238.326.95135.932049.721884.43476.831125.43282.16170.0238.326.95135.93

79小流域时段水土流失面积(hni2)综合治理面积(hm2)坡面整治沟道防护水上保持林草坡改粮梯(hm?)坡改果梯(hm2)坡面水系工程田间道路(km)谷坊拦沙坝(座)水1：保持林(hn?)11'!作作措(hmj等高植物篱(km)石坎梯山土坎悌田石坎梯田土坎梯田池窖(0)持濯沟渠(km)沉沙困(个)退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林现状1914.9766.97530.13000608231100余规划1904528.052035.890050350467282.16190姐度2007年1332.8369.61425.10035235245197.5133河2008年380.8105.647.2001011011L56.43X2009年190.452.8523.590050511128.2619附表4-1余姐河小流域水土保持措施现状及规划表附表4-2余姐河小流域水土保持治理措施现状与规划表(续)小流域时段疏溪固堤(km)治辘筑堰(口)生态修复面积(hm2)生态修史措魄治理程度整治河堤新建M堤性治塘堰新建塘堰封育管护能源替代舍饲养畜商棚(间)治理面枳(hm?)占流失面枳(%)管护人员(A)疏林补植(万株)封禁标牌(个)网围栏(km)省柴灶(个)沼气池(座)余姐河现状32766.917%规划131375.78455.71225030141904100%进度2007年996333921.4351010133370%2008年32751IL100.41010438120%2009年1137.805.6100.250019010%

80附表5小流域工程■、物资及投劳情况表小流域项目规划措施工程量投入物资施【.机械台班投劳单位fifli合计土方石方碎钢材水泥炸药苗木种打(万■')(万■,)5G(万n')(t)3(t)（万阚(kg)（个）（万工日）余ftM合计hm7190427.7422.854.840.051.48553.330.43308.39Q7729.831、修合治建ho'27.7322.854.840911.03337.430.43251.567669.2（D坡面整治「程技改福梯上坎向35.8912.612.6130.11.85石坎hm’207.023.423.672.50.82城改果悌土坎ho：石坎hm'坡面常水池（客）□500.250.110.130.011.03103.07127.50.23水系沟、来km30.170.140.0382.7718.60.1沉沙池口500.030.020.010.06m间道路ktt41.43].10.3332.710.01（2）沟道防护谷坊座60.60.10.50.11拦沙坝座70.270.27191.590.43384.60.28＜3＞水土保持林草水水保持林退耕还生态林ho*282.22.542.5495.842.25运耕还经济林hn*1900.320.32155.722.1荒山造牛.态林ho/退耕还草hn'等高梢物篱ka（4）瑞溪同堤髓治河堤k,新建河堤kn（5）治埔筑收除治塘堰口132.52.51.39新建墉塌口2、生林夏hmJ0.010.01175.956.836.40.63⑴封白管护管护人员A1砍林补俯万株55.7156.830.61以禁标牌个20.11.50.01网胭栏ka2（2）能源快代140.8省柴灶个5034.610.01沼，泊.300.010.45106.23.9（3＞合饵养育间II35

81附表6小流域水土保持措施投资估算及年度分摊表项目区措施项目单位单价（元）投资估克及年度分摊（万元）小计2007年2008年2009年2010年月河下游综合治理481.29336.9096.2648.13（1）坡面整治工程170.35119.2534.0717.04坡改粮梯七坎hm'1169541.9829.388.404.20石坎hm‘4409388.1961.7317.648.82坡改果梯士坎hm20.00000石坎hm-0.00000坡而水系蓄水池（窖）口457222.8616.004.572.29沟、渠km318679.566.691.910.96沉沙池□5362.681.870.540.27田间道路km127255.093.571.020.51（2）沟道防护34.4324.106.893.44谷坊座89765.393.771.080.54拦沙坝座4148629.0420.335.812.90⑶水七保持林草249.53174.6749.9124.95水土保持林退耕还生态林hm-171348.3333.839.674.83退耕还经济林hm*10590201.20140.8440.2420.12荒山造生态林hm20.000.000.00退耕还草hm20.000.000.000.00等高植物篱km0.000.000.000.00（4）疏溪固堤0.000.000.000.00整治河堤km0.000.000.000.00新建河堤km0.000.000.000.00（5）治塘筑堰26.9718.885.392.70整治塘堰□2074626.9718.885.392.70新建塘堰口0.000.000.000.00二.生态修复hm"29.8020.865.962.98（D对育管护15.1010.573.021.51管护人员人疏林补机株0.1910.757.532.151.08封禁标牌个0.160.310.220.060.03网围栏km201974.042.830.810.40（2）能源替代10.507.352.101.05省柴灶个3001.501.050.300.15沼气池座30009.006.301.800.90（3）舍饲养自间30004.202.940.840.42三.独立费用43.1630.2110.822.131、建设管理费%27.675.371.530.772、科研勘测设计费21.8915.336.573、工程建设监理费%2.010.287.192.061.034、水上流失监测费%0.42.0-11.430.410.205、工程质量监督费%0.251.280.890.260.13四.基本预备费%316.6311.643.331.66筹资方案1.中央投资%50285.44199.8157.0928.542.地方匹配及群众自筹%50285.44199.8157.0928.54合计570.88399.61116.3654.90

82附表7—1小流域水土保持措施效益估算表单位：而小流域项目合计综合治理效益小计坡而整治沟道防护水土保持林草坡改粮梯坡改果梯坡面水系工程田间道路谷坊拦沙坝水土保持林退耕还草等高植物篱@7一/科一坎田土梯蓄水池窖灌渠排沟沉沙由退耕还生态林退耕还经济林荒山造生态林余姐河保土效益（万t）116.3874.282.284.090.173.630.820.329.12蓄水效益（万方）1144.46587.272443.0790.121.44112182.84136.8宜接经济效益（万元）1391.882763.6385.93154.2110.4612.5646.87707.291632.08附表7—2小流域水土保持措施效益估算表（续）小流域项目疏溪固堤治塘筑堰生:态修复小计生态修复措施整治河堤建堤一新刈一整治塘堰新建塘堰封育管护能源替代舍饲养畜管护人员疏林补植封禁标牌网围栏省柴灶沼气池余姐河保土效益（万t）3.942.10蓄水效益（万方）78.0557.19冏接经济效益（万元）114.23428.25323.1727.927.949.28