村委农业整理落实方案-落实方案

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1、村委农业整理落实方案/落实方案根据6月29日全省强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话会议精神和《市强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》，结合实际制定本方案。一、总体要求以维护人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和群众反映强烈的问题，确保国家强农惠农政策不折不扣地落到实处，达到部门管理职责更加明晰、资金管理体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、人民群众更加满意的目标。二、基本原则（一）分级

2、负责，分口把关。强农惠农资金专项清查工作实行县、乡镇分级负责、各相关涉农部门分口把关的工作责任制，一级抓一级，分口抓落实。（二）全面推进，突出重点。既要对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查，又要突出重点，着重清查资金规模较大、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。（三）明确分工，密切配合。建立专项清查工作组织机构，统筹安排专项清查工作，明确分工，落实责任，各有关部门和单位密切配合，协调推进。第5页（四）标本兼治，纠建并举。清查工作既要查找和解决惠农资金使用管理中存在的问题，又要总结经验，进一步完善资金监管机制，确保国家强农惠

3、农政策落到实处，最大限度的维护农民群众的切身利益。三、清查范围包括中省市县各级安排和使用强农惠农资金的部门和单位，主要包括计划、财政、经贸、交通、国土、城建、房管、农业、林业、水利、环保、人劳、教育、卫生、文化、科技、民政、扶贫、移民、人行等部门和单位。四、清查内容（一）全面清查。各乡镇、各有关部门要对管辖范围内的强农惠农资金使用情况进行全面清理。（二）重点检查。主要检查20**年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资用于“三农”的支出）的使用管理情况。重点检查：一是对农民的补贴资金，如农作物良种补贴、农机购置补贴、粮食直补、农资

4、综合补贴、农电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费；二是农业农村基础设施建设投入，如农村“水、电、路、气、房”等资金；三是农村社会事业投入，如农村义务教育经费、新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金。四是其他重点专项资金，如新增建设用地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金、对产粮大县奖补资金、粮食高产创建资金、蔬菜资金、畜牧资金、水利建设基金等。第5页（三）检查和纠正主要问题。一是资金管理制度是否完善；二是各项惠农补贴资金是否及时足额兑付；三是是否存在多头申报、

5、虚报冒领、套取资金的问题；四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；五是是否存在滞留资金、使用效率低的问题；六是财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题；七是违反制度规定的其它问题。五、时间安排采取自查自纠和重点检查相结合的方式，从201O年7月下旬开始至年底结束，分四个阶段进行。（一）安排部署阶段（8月10日前)。县乡分别成立强农惠农资金专项清查工作领导小组及办公室，制定清查工作方案，召开强农惠农资金专项清查工作会议安排部署，各乡镇将工作方案与组织机构成立报县领导小组办公室备案。（二）自查自纠阶段（8月31日前）。一是梳理强农

6、惠农资金项目，按要求及时填报统计表格。二是认真排查资金使用管理情况。要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，认真检查强农惠农资金使用管理情况，对发现的问题，能及时纠正的，要立即纠正；不能立即纠正的，要落实责任，制定计划，限期整改；对以前审计、监督检查发现的问题，要逐项检查落实整改情况，对整改不到位的，要坚决予以纠正。三是加强研究，完善制度。针对自查发现的问题，及时分类梳理，认真研究，剖析原因，并着眼于惠农政策的有效落实、资金效益的最大发挥，修订完善监管制度，健全监督机制。各乡镇、各相关部门自查面要达100%。并将自查情况于8

7、月底报县专项治理领导小组办公室（县财政局农财所）。第5页（三）重点检查阶段。在各乡镇、各部门自查自纠的基础上，由县清查领导小组办公室统筹、县财政、监察、纠风、审计部门牵头、领导小组成员单位配合，组成检查小组对各乡（镇）惠农资金使用管理情况进行重点清查。（四）整改总结阶段。各乡镇、各相关部门根据自查自纠和重点检查反馈的意见，对发现的问题认真整改，整改要有安排、有计划、有时限、有质量，并于10月20日前将整改情况及总结材料报送县领导小组办公室。领导小组办公室在汇总各乡镇、各部门有关情况和重点检查结果的基础上，对我县专项清查工作进行全面总结于10月2

8、5日前报送县专项清查领导小组、市清查领导小组。四、工作要求（一）加强组织领导。县政府成立“县强农惠农资金专项清查工作领导小组”，由县政府常务副县长任组