旅游行政处罚制度-行政许可制度

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1、旅游行政处罚制度/行政许可制度一、未取得《旅行社业务经营许可证》，从事旅游业务的处罚种类：责令停止非法经营、罚款、没收违法所得法律依据：1、《旅行社管理条例》第三十八条“违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营没收违法所得，并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。第十二条第二款“未取得《旅行社业务经营许可证》的；不得从事旅游业务。”2、《旅行社管理条例实施细则》第六十三条“有下列行为之一的，由旅游行政管理部门责令其停止非法经营，没收其违法所得，并处以人民币l万元以上5万元以下的罚款：（一）未经旅游行政管理部门审核

2、批准，经营旅游业务的；3、《市旅游市场管理办法条例》第三十四条，违反本办法第十六条规定未经许可或备案的，由旅游行政主管部门责令其停止非法经营活动，没收违法经营所得，并处以人民币1000元以上3000元以下的罚款。（一）第十六条，旅游经营者开办旅行社必须依照法律、法规的规定经旅游行政主管部门许可，由工商行政管理机关注册登记、取得经营资格后，方可营业。旅行社需设立分支机构的，须经拟设地旅游行政管理部门审核同意后报市旅游行政管理部门备案。第33页旅行社设立的分支机构，应当接受所在地旅游行政管理部门的监督管理。二、外国旅行社常驻机构经营旅游业务的处罚种类：责令

3、停止非法经营、罚款、没收违法所得法律依据；1、《旅行社管理条例》第三十八条“违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营；没收违法所得，并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。”第十六条第二款“外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动；不得经营旅游业务。”2、《旅行社管理条例实施细则》第六十三条有下列行为之一的，由旅游行政管理部门责令其停止非法经营，没收其违法所得，并处以人民币1万元以上5万元以下的罚款；（二）外国旅行社常驻机构超越业务范围，经营旅游业务的。三、旅行社超出核定的经营范围开展旅游业务的处罚种类

4、：没收违法所得、责令停业整顿、罚款、吊销旅行社业务经营许可证（二）法律依据：第33页1、《旅行社管理条例》第三十九条“违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款第三十二条、第三十五条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。第十七条第一款“旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。”2、《旅行社管理条例实施细则》第六十条“旅行社有下列行为之一的，由旅游

5、行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以15天至30天停业整顿，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销其许可证：（一）超出核定的经营范围开展旅游业务的；3、《市旅游市场管理办法》第三十三条，违反本办法第二十条、第二十四条规定，由旅游主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令其停业整顿，寻经营者个人可处以500元以上20**元以下的罚款；对法人或其它组织可处以1000元以上20**0元以下的罚款。（一）第二十条，旅游经营者从事旅游经营活动，必须遵守下列规定：（二）维护旅游市场秩序，不得超

6、经营范围从事旅游经营活动。四、旅行社组织旅游没有为旅游者办理旅游意外保险，以及保证所提供的服务不符合保障旅游者人身、财物安全的要求，对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，没有向旅游者作出真实的说明和明确的警示并采取防止危害发生的措施的（一）处罚种类：警告、没收违法所得、责令停业整顿、罚款、吊销旅行社业务经营许可证（二）法律依据：第33页l、《旅行社管理条例》第三十九条“违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的，旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的。没收违法所得；逾期不改正的

7、，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。”第二十一条“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。”2、《旅行社管理条例实施细则》第六十条“旅行社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以15天至30天停业整顿，可以并处人民币5千元以上2万元以下的罚款；情节严

8、重的，由旅游行政管理部门吊销其许可证”：（二）未办理旅行社责任保险的；（四）提供的服务不能保证