调研报告:关于改善停车环境现状、存在问题及对策建议

调研报告:关于改善停车环境现状、存在问题及对策建议

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调研报告:关于改善停车环境现状、存在问题及对策建议一、关于“停车难”现象:随着经济社会的快速发展,我市中心城区“停车难”问题愈加突出,另一方面,城郊地区“停车难”、“乱停车”现象也日益加剧。近年来我市汽车保有量以年均13%-15%的速度增长,最近五年全市每年增长的汽车保有量平均约20万辆,“车多位少”是导致停车难的主要原因。在美国纽约,立体式停车场随处可见,其占地少、单位面积车位多的优势极其明显,通过改善土地开发强度和公共交通规划来控制用车、停车需求,收效十分明显;德国作为汽车王国,为充分、有效利用空间,市政管理部门按交通流量情况,分时间和地段,规划有限时和不限时、收费和免费等形式不一的停车地段;在日本买车需要提供有停车位的证明,再加上优质的管理和公交出行理念的深入人心,停车问题也得到有效解决。如何改善停车环境,解决停车难,提高市民群众生活品质,迫在眉睫。

1在我市中心城区,政府可以加强宏观管理,通过加大公共财政投入,加快停车设施建设,增加停车位的供给,同时结合科技手段实现智能管理,如鄞州万达片区的咪表车位可通过手机APP实时查询与支付停车费,鄞州万达片区道路停车试点工程就是一个成功的案例。管理部门利用互联网技术及PPP模式,通过车辆号牌自动识别、停车占用状态识别、手机APP实时查询与支付、城市停车收费管理服务平台等智能技术的开发与应用,积极发展智能停车系统,目前该片区停车场使用率得到了有效提高。同时,进一步继续加强公共交通优先发展战略实施,通过宣传鼓励民众使用公共交通便利出行。二、关于车辆占道停车管理:车辆占道停车其实是由“停车难”衍生出来的一大现象,因“停车难”,车位紧张,当前违法占道停车现象严重,阻碍了行人及机动车正常通行,特别是在“老小区”,由于停车位建成时间较早,社区道路狭窄、停车位缺乏,导致车位供不应求,小区内车辆占道停车现象普遍,部分车辆甚至停在消防通道。目前,我市正在逐步推进小区停车位改造,并取得显著效果。

2另外,我市停车进行管理相关的行政部门有交通、交警、规划、消防、城建、国土、城管等等,在停车管理中存在分散现象,体制多头,难以形成合力的问题。这就需要市交通行政管理部门起头,会同交通、交警、规划、消防、城建、国土、城管等主管部门建立停车场管理工作协调机制。强化职能分工,明确管理职责,及时对本辖区内停车信息进行互通,协作管理。通过相关措施缓解停车困难问题,同时我市停车区域相关行政部门做好联合执法工作,相信对于这一问题的解决有重大作用。三、关于僵尸车难处理问题: 最近几年,“僵尸车”这个词为广大人民群众所熟知,我们不难发现,在某条街道总是会停放着一些“僵尸车”,这些“僵尸车”车身严重受损,有的几乎达到报废的地步,不仅严重地影响着我们的城市交通,更是严重地影响到了市容市貌,通过分析以上现象看本质,“僵尸车”出现的原因集中在以下几个方面:其一,车辆太破旧,车主对车辆“年检、报废、注销”知识一知半解;其二,车辆报废环节存在信息不畅,车辆报废程序往往难以一次性完成;其三,车主因故离开宁波,放置的车辆没来得及处置;

3对于有效处理、解决“僵尸车”占用停车位问题。一方面,政府可加强引导,对于发证日期六年以上车辆,在车辆年审时做好政策教育、宣传工作,重点加强关于车辆未按规定实行报废、注销所带来的法律后果宣传:(1)驾驶达到报废标准的机动车上路的驾驶人,处200元以上2000元以下罚款,并吊销机动车驾驶证;(2)出售报废车辆的,除了没收违法所得,还将被处销售金额等额的罚款。(3)报废车辆信息未注销,车管所档案中就仍然会显示车辆‘正常’,如果车牌被人冒用,需要追究原登记车主责任。此外,省里还有相关的‘制约’措施:原车辆的报废及注销手续未办完,车主新购车辆将无法上牌。另一方面,从源头着手,实行“信用考核”,不单单只要求车辆所有人做好车辆报废工作,应追根溯源到车辆出卖人,实行连带责任。对于“僵尸车”处理过程中,拒不履行责任的个人及相关单位,可实名绑定行驶证上牌、违法处理等业务,列入“黑名单”。

4“僵尸车”的安全隐患不容忽视。机动车长期不用,容易造成燃油泄漏。废弃车内旧电瓶里含有大量铅、硫等有害物质,会在存放空间形成大量有害气体,对人及环境造成伤害和污染。通过完善车辆报废、回收体系,简化车辆报废手续,利用补贴等手段鼓励主动报废,对随意遗弃车辆的车主追责,以便于遏制“僵尸车”泛滥的现象。          

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