在全省耕地保护工作会议上的讲话

《在全省耕地保护工作会议上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、在全省耕地保护工作会议上的讲话。等一下，王松林厅长还要作重要讲话。请大家回去以后认真贯彻落实。第14页在全省耕地保护工作会议上的讲话。等一下，王松林厅长还要作重要讲话。请大家回去以后认真贯彻落实。第14页在全省耕地保护工作会议上的讲话。等一下，王松林厅长还要作重要讲话。请大家回去以后认真贯彻落实。第14页一、关于在现实条件下该不该继续坚持“严而又严”地加强对耕地的保护的问题土地是财富之母，是人类赖以生存发展的基础,作为最基本的生产要素，历来倍受人们普遍关注。耕地是现代农业的基础，没有耕地就等于是动摇了国民经济的支撑点。可现实生活中粮食

2、过剩，粮价低迷，种粮农民增收难，抛荒弃耕土地随处可见。尤其是我国在加入世贸组织后，耕地保护的形势越来越严峻。据说我国现行粮价还高于世界粮价，还要不要、有没有必要再坚持和强调“严而又严”地保护耕地，在相当一部分人当中发生了动摇。我认为在现有农业技术水平上，粮食还是要用耕地来生产，所以耕地毕竟是国家粮食安全的基础。我国人口众多，且处在增长期，有资料反映高峰人口将达到16亿，就是说人口还要增加三分之一。布朗先生提出的“二十一世纪谁来养活中国人”的威胁论虽是多余的，我们一定会解决好自己的事，但我们不能不引起警觉，我们要防止受制于人，一定要十分

3、注意国家粮食安全。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。江泽民总书记在今年的中央人口资源环境工作座谈会上强调“我们一定要按照可持续发展的要求，正确处理经济发展同人口资源环境的关系，促进人和自然的协调与和谐，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”“实现可持续发展,核心的问题是实现经济社会和人口资源环境的协调发展。发展不仅要看经济增长指标，还要看人文指标、资源指标、环境指标。”这说明党中央、国务院要求我们在充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用的同时,必须从保持经济社会可持续发展出发，从提高可持续发展保障能力的高度来重视

4、和加强对耕地的保护，把保护耕地作为一项长期而艰巨的任务,契而不舍地抓下去,坚持最严格的管理措施加强对耕地的保护。江总书记在今年的人口、资源、环境座谈会上还强调“我们所以这样做,就是因为这些工作实在太重要了,而且任务艰巨,必须抓得紧而又紧。”“对国土资源的保护和管理必须严而又严”。特别是我省人多地少，耕地后备资源相对不足，坚持“严而又严”地保护耕地就显得尤为重要。第14页二、关于如何给浙江经济社会快速发展提供足够的发展空间的问题浙江经济社会发展快速，可以说是“秀中秀”，而且今年的发展势头继续保持持续、快速、旺盛的态势，对发展空间的要求和

5、呼声十分强烈。国家土地利用规划纲要规定我省1997年到20**年的建设占用耕地指标为100万亩，到目前为止，包括使用土地整理折抵指标占用的耕地在内，全省批准占用的耕地量已达99.5万亩，所剩无几。原先我和同志们一样，寄希望于规划的修编。章省长、王厅长和规划处的同志们已两次向国土资源部汇报，国土资源部也专门派员来我省调研过，但就全国来说，规划占用耕地指标的矛盾不象浙江这样突出，有的省县级规划还没批完，再加上最近国务院领导有指示，规划指标一时难以下来。没有新增规划建设占用耕地指标的修编，就不可能从根本上解决浙江现实发展中的问题，因此这样的

6、修编也没有多大的实际意义，现在只能等。对此，我的观点是在空间概念上要从时空和区位空间两方面去思考。在时空上，现在有相当一些领导人从“大思路、大手笔”出发，提出宏伟远大目标，我认为对此无须多去议论和指责，让他们去规划和设想，但饭还总得一口口地吃，事情总得一件件地办。我们规划是到20**年的，应该说一些地方的宏伟设想，并没有明确的时空要求。更何况我们的土地利用总体规划在其实施中间不可能不修编，所以我们就实事求是地一步步来，碰到什么解决什么，切不可把后人要做的事现在就统统包下来，更何况即使你有雄心壮志想方设法包下来，届时人家不一定会说你做得

7、对。时代在前进，人的认识在不断深化，也许同样会指责你。我们管的是不可再生的资源，必须务实，实实在在，以对世人高度负责的精神去管。在具体解决区位空间矛盾上，目前可走3条路：一是符合条件的争取追加规划指标。二是用足用好现有政策，按国土资源部“三加快”的要求，搞好规划修编、局部调整和修正，基本农田集中置换或异地代保。这方面从当前情况看，要强调的是各地需跨县易地代保的，在正式签约前，不能各行其是，应事先征得省厅同意，以便省厅及时掌握情况，加强宏观调控，避免工作被动。已批准易地代保的，要抓紧做好落实工作。三是进一步拓展耕地内涵。即以是否具备粮食

8、生产能力或可能具备粮食生产能力为标准来衡量。以废弃或退化必须淘汰的园地垦造成能直接具有生产粮食能力的土地，当然为耕地。将可能具备粮食生产能力和必要的相配套的农田水利设施的土地（如原本是耕地的果园、鱼塘、花卉基地、种草地和